水资源的开发利用和保护研究

连云港市水资源开发利用和保护研究

摘要： 连云港市水资源开发利用存在水资源污染的形势日趋严峻、水资源短缺的问题日益凸显、水资源浪费现象依然严重和水资源管理的手段较为落后等问题，结合实际提出四个方面保护水资源安全的措施。

关键词：水资源 水安全 连云港市

连云港市是淡水资源严重缺乏的地区之一，位于江苏省东北部，是亚欧大陆桥东桥头堡，全市总面积7444km2，占全省总面积的7.31%。地势从西北向东南由高到低，属于低山丘陵和平原地貌，属暖温带季风气候区，全市全年无霜期约220天，多年平均降水量900mm，降雨量等值线范围800～940mm，降水量年内分配不均匀，全年降雨量60%左右集中在6～8月。境内现有大中型河道120余条，其中干支河道51条，大型水库3座、中型水库8座、小型水库135座，它们分属于沂河、沭河、滨海诸小河三大水系。多年平均水资源总量23.13亿m3，地表水资源可利用量为4.073亿m3，浅层地下水可利用量为4.893亿m3。全市水资源分布呈现春夏多、秋冬少，西部山区多、东部平原少，过境客水多、本地水量少的格局。

1.全市水资源开发利用现状

连云港市地处沂沭泗下游，7444km2的国土面积要承泄上游80000km2的来水；又地处南北气候过渡地带，降雨较为充沛，但时空分布差异显著。这种特殊的地理位置和自然条件决定了全市易洪易涝易旱，灾害频繁。同时，全市人口密集，耕地占总土地面积的比率很高，农业发达，工业稳步增长，供用水量大，水资源开发利用问题较为突出。

1.1 水资源污染的形势日趋严峻

我市地表水水质现状不容乐观，有机污染较为严重，主要表现在氨氮、化学耗氧量等污染因子经常超标。这反映我市污水主要来源于工业废水、生活污水、农业退水等。

1.2 水资源短缺的问题日益凸显

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促进水资源的节约保护和开发利用

作者：赵宏伟

来源：《黄河黄土黄种人·水与中国》2018年第05期

2月28日，水利部、国家发改委、财政部联合印发了《关于水资源有偿使用制度改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》分为明确水资源有偿使用制度改革的总体要求、全面落实最严格水资源管理制度、合理调整水资源费征收标准、严格水资源费征收管理、推进水资源税改革试点工作、探索开展水权确权工作、鼓励引导开展水权交易、完善水资源考核问责和计量监控、强化组织领导、加强宣传引导等10个部分。《意见》为加快健全和完善水资源有偿使用制度，进一步推进水资源有偿使用制度改革指明了方向。

改革的总体要求

《意见》提出，要认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，按照新时代水利工作方针和水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理的治水新思路，切实发挥水资源有偿使用制度对水资源节约、保护与合理开发利用行为的调节引导作用，促进水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展。

《意见》要求，要严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，加快建立严控区域用水超载、严控河湖开发超限、严控地下水超采、严控行业用水超定额的水资源管控体系，切实将各类开发利用活动控制在水资源承载能力以内，保障江河的基本生态水量（流量），维持湖泊、水库以及地下水体的合理水位，维护水体生态功能，促进经济发展方式和用水方式转变。大力实施国家节水行动，推进水资源节约和循环利用，以落实《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》为重点，以落实全民节水行动、推进县域节水型社会达标建设为抓手，全面推进各行业节水，建设节水型社会。通过一系列严格管控措施和“三条红线”的倒逼作用，有效推进水资源有偿使用制度改革。

第５２卷第１１期　２０１６年１１月　甘肃水利水电技术　ＧＡＮＳＵ　ＷＡＴＥＲ　ｌＩＥＳＯＵＲＣＥＳ　ＡＮＤ　ＨＹＤＲＯＰＯＷＥＲ＇ｒＥｃＨＮＯＬＯＧＹ　Ｖｏ１．５２．Ｎｏ．１１　ＮＯＶ．，２０１６　

・水文水资源・　

兰州市水资源状况和开发利用现状分析研究　

陈发斌　

（甘肃省兰州水文水资源勘测局，甘肃兰州７３００００）　

摘要：通过收集整理相关文献资料、兰州市和县（区）水行政主管部门水资源和水利工程资料，在相关研究的基础上，以　２０１２年为现状年，对兰州市水资源数量和开发利用情况进行了调查、统计，并分析了兰州市水资源供需关系。对大力　推进节水型社会建设，着力提高兰州市区的水资源利用效率和效益，提高水资源承载能力，合理抑制需求、保障未来兰　州市社会经济快速发展对水资源的需求，缓解水资源供求矛盾，维护河流健康，具有参考价值。　关键词：水资源；现状；开发利用；兰州市　中图分类号：ＴＶ２１３．９　文献标志码：Ｂ　文章编号：２０９５—０１４４（２０１６）１１－００９—０５　

１　前言　随着兰州市工业化、城镇化的蓬勃发展，及用水　

需求的不断增长和用水结构的变化，人口的不断增　加，排放的废水、污水量也在不断增加，水资源的开发　

利用与社会经济发展、生态环境保护之问的不协调关　系表现得十分突出。同时水资源可利用量受国家黄河　

流域“８７”分水指标限制，现状允许新增取水量十分有　

限。因此，分析和研究兰州市水资源状况和开发利用　现状，对合理利用当地水资源，加强水资源统一管理　

和调配，实现水资源的合理开发、高效利用和有效保　护，使现有水资源发挥更大的经济、社会和生态效益，　

从源头上促进区域经济社会发展与水资源条件相适　

应，特别是高用水行业发展战略部署与区域水资源环　境条件及承载能力相协调，显得尤为迫切。　２自然与经济现状概况　２．１　行政区划及地形地貌　

兰州市是中国西北区域中心城市，位于中国陆　域版图的几何中心，地处甘肃省中部，是古丝绸之路　上的重镇。兰州市辖９个县级行政区。全市总土地面　积１３　０８５．６　ｋｍ　，约占全省面积的３．０％。　兰州市地貌可分为山地、黄土梁峁沟谷地、河谷　盆地３种类型。其中山地占全市面积的６５％，由黄　河、湟水谷地分为南北两山区；黄土梁峁沟谷地属黄　

水资源的开发利用与保护措施

2008-11-3 来源：《中国水利水电市场》2008年10期

水是人类发展不可缺少的自然资源，是人类和一切生物赖以生存的物质基础。当今世界，水资源不足和污染构成的水源危机成为任何一个国家在政策、经济和技术上所面临的复杂问题和社会经济发展的主要制约因素。1992年1月联合国在冰岛举行了水和环境国际会议，呼吁寻找新的途径，对淡水资源作出评价、发展和管理。1993年，世界银行提出了有关水资源的新课题。粮农组织最近成立了一个关于水和持续农业发展的国际项目（LAP-WASAD），这些信息表明，水资源问题已引起全世界的关注。

人类对水资源的开发利用分两大类：一类是从水资源取走所需的水量，满足人民生活和工农业生产的需要后，数量有所消耗，质量有所变化，在另外地点回归水源。另一类是取用水能（水力发电）、发展水运、水产和水上游乐，维持生态平衡等，这种利用不需要从水源引走水量，但是需要河流、湖泊、河口保持一定的水位、流量和水质。本节所讨论的水资源利用情况主要是第一类用水形式。

要做好水资源的利用与保护工作，就要了解水资源及其重要作用，世界水资源利用情况，我国水资源的特点，水资源的利用与保护措施。

一、水资源及其重要作用

1.水资源

地球上水的总贮量约有13.9亿km3，其中约97%为海洋咸水，不能直接为人类利用。淡水的总量仅为0.36亿km3，而且这不足地球总水量3%的淡水中，有77.2%是以冰川和冰帽形式存在于极地和高山上，也难以为人类直接利用；22.4%为地下水和土壤水，其中2/3的地下水深埋在地下深处；江河、湖泊等地面水的总量大约只有23万km3，占淡水总量的0.36%。因此，只有约20%的淡水是人类易于利用的，而能直接取用的河、湖淡水仅占淡水总量的0.3%。可见，可供人类直接利用的淡水资源是十分有限的。

2.水循环

地球表面的水在太阳辐射能和地心引力的相互作用下，不断地蒸发和蒸腾到大气中，并在空中形成云，在大气环流的作用下传播到不同的地域，再以降雨或降雪等形式回到海洋或陆地的表面。这些降水，一部分渗入地下，成为土壤水或地下水；一部分形成地表径流汇入江、海，再经蒸发进入大气圈；还有一部分直接蒸发或经植物吸收而蒸腾进入大气。这种过程循环往复，永无止境。