设计施工总承包项目管理办法(初稿)精编版

第1篇第一章总则第一条为加强总承包工程项目的管理，提高工程项目的质量、进度和效益，保障工程安全，规范总承包工程市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，结合实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于在我国境内从事总承包工程项目的建设单位、总承包单位及有关各方。

第三条总承包工程项目管理应遵循以下原则：1. 依法管理：严格遵守国家法律法规，确保工程项目合法合规。

2. 科学管理：运用现代管理理论和方法，提高工程项目管理水平。

3. 质量第一：坚持质量第一，确保工程质量达到国家标准。

4. 进度优先：合理安排工程进度，确保工程按时交付使用。

5. 安全至上：强化安全生产意识，确保施工安全无事故。

6. 节约成本：合理控制工程造价，提高资金使用效益。

第二章总承包工程项目的定义与分类第四条总承包工程项目是指建设单位将工程项目的勘察、设计、施工、采购、监理等全部或部分环节委托给一个承包单位进行的工程项目。

第五条总承包工程项目按承包范围分为以下几类：1. 全部总承包：建设单位将工程项目的全部勘察、设计、施工、采购、监理等环节委托给一个承包单位。

2. 部分总承包：建设单位将工程项目的部分勘察、设计、施工、采购、监理等环节委托给一个承包单位。

3. 施工总承包：建设单位将工程项目的施工环节委托给一个承包单位。

第三章总承包工程项目的招标与投标第六条总承包工程项目的招标与投标应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

第七条总承包工程项目的招标方式分为公开招标和邀请招标。

第八条招标单位应编制招标文件，明确招标范围、招标条件、投标要求、评标标准等内容。

第九条投标单位应按照招标文件的要求，编制投标文件，参加投标。

第十条评标委员会对投标文件进行评审，确定中标单位。

第十一条招标单位与中标单位应按照招标文件和中标通知书的要求，签订总承包合同。

第四章总承包工程项目的实施第十二条总承包单位应按照总承包合同的要求，对工程项目进行全面管理。

施工总承包管理试行办法(第一版)二零一四年十一月二十四日目录第一部分总承包责任概述一、总则 (4)二、现场施工管理程序 (5)2。

1 开工准备工作2。

2 现场施工管理联络程序2。

3 工作联系单2。

4 会议纪要三、质量保证和质量控制程序 (14)3。

1 定义3.2 质量保证与控制3.3 设计图纸3.4 设计变更的处理3。

5 总承包职责3。

6工程质量管理3.7实测实量3.8 工程计量3.9工程检查及验收3.10成品、半成品保护四、工程进度管理 (19)4。

1 计划编制4.2 计划执行与审查4.3 实际进度与计划进度的比较分析4。

4工期延期的处理4.5 停工、复工的规定五、现场规则 (23)5。

1保安计划5.2 作业许可令的申请5.3 施工区域的维护5。

4现场进出入的控制5.5工地的来访者5。

6污染控制5.7周报5.8影像记录5。

9现场平面布置5.10现场水电设施平面布置5.11秩序维护六、总承包单位配合工作 (26)6.1 现场配合工作6。

2 对各专业工程配合工作七、现场安全 (30)7.1 总述7.2 针对总承包的安全组成7。

3 现场安全管理八、工程造价管理 (33)8.1工程量的审核及工程款支付8。

2 工程量变更签证与支付的处理8.3 工程结算九、合同管理 (36)9.1 索赔流程9.2 索赔时限9.3工程保修十、项目收尾程序 (37)1、简介2、基础、主题结构验收3、分部、分项工程验收4、住宅分户验收5、项目初步验收6、建设项目竣工验收7、建设项目各专项验收8、项目文件移交9、项目交房十一、总承包单位应建立健全与本项目相适应的标准表格 (40)第二部分项目工程管理处罚实施细则总则 (41)质量管理及处罚 (41)工程进度管理及处罚 (45)安全文明施工管理及处罚 (46)工程费用管理及处罚 (48)试验检测管理及处罚 (49)物资材料管理及处罚 (49)工程款使用管理及处罚 (50)文件的归档管理及处罚 (50)处罚金的缴纳与要求 (51)第三部分附则与表格1、附则 (52)2、表格 (53)第一章总则•确保总承包单位严格按照建工集团“五位一体”项目综合管理办法执行。

总承包管理（一）总承包管理模式本工程将采用合理高效的一体化管理模式，既能保证工程始终有条不紊地进行，同时也会有效地缩短工期，降低工程成本。

本工程中，我项目部作为工程总承包商将在业主授权范围内，实行工程一体化管理，内容包括：1.我项目部将在总公司的指导下与本项目所有的分包商和材料供应商进行签约管理，并做好与本项目有关的所有合作方的协调工作。

2.协助业主履行项目管理职能，如办理项目开工相关手续、施工扰民投诉处理、境外大宗材料和设备的招标、签约、供货管理，以及业主指定分包商的签约与管理等事务。

把业主从施工的具体繁杂事务中解脱出来，便于业主集中精力处理投资控制、功能设计、招商部署等重大事项。

3.我项目部将在钢筋混凝土、钢结构工程施工、初装修、精装修及机电预留预埋工程等方面做好总承包单位的角色。

业主与我项目部的义务、责任、利益等均在合同中作出明确界定。

作为既是总承包单位又是承包单位的我们将以高度的责任感为业主效力，对上报给业主的各种建议方案的专业合理性、经济性负责。

（二）总承包管理的工作内容1.总承包进度计划管理措施作为本工程总承包单位，我项目部将编制本工程的施工总控进度计划，确定工程总工期，给出阶段性控制节点工期，以工程实际施工进程为主线，把所有指定专业分包施工进度计划都纳入到总进度计划体系当中，建立立体保障计划管理体系，执行分级计划控制制度，制定总包协调管理办法，确保本工程在我项目部有序高效的管理下如期高质完成。

2.总承包协调管理措施总承包计划与协调管理的目标是一致的，协调是为计划服务的。

施工项目协调，是施工项目管理的一项重要职能，项目经理部通过组织协调，可以充分调动工作人员的积极性，使协作各方主动支持、配合项目经理部的工作，提高项目组织的运转效率，保证项目施工活动顺利进行，并圆满实现项目目标。

作为施工总承包单位，我项目部必将精心计划，充分履行总包管理职能，确保本工程优质、高速、安全、文明地完成。

3.工程质量管理(1)总承包模式下的质量管理我项目部建立了完整的质量管理体系，对项目质量进行全方位的监督、调节。

公路工程设计施工总承包管理方法（最新版）依据有关法律、行政法规，制定本方法。

下面是为您精心的关于公路工程设计施工总承包管理方法全文内容，仅。

第一条为促进公路工程设计与施工相融合，提高公路工程设计施工质量，推进现代工程管理，依据有关法律、行政法规，制定本方法。

第二条公路新建、改建、扩建工程和独立桥梁、隧道(以下简称公路工程)的设计施工总承包，适用本方法。

本方法所称设计施工总承包(以下简称总承包)，是指将公路工程的施工图勘察设计、工程施工等工程内容由总承包单位统一实施的承发包方式。

第三条国家鼓励具备条件的公路工程实行总承包。

总承包可以实行工程整体总承包，也可以分路段实行总承包，或者对交通机电、房建及绿化工程等实行专业总承包。

工程法人可以根据工程实际情况，确定采用总承包的范围。

第四条各级交通运输主管部门依据职责负责对公路工程总承包的监视管理。

交通运输主管部门应当对总承包合同相关当事方执行法律、法规、规章和强制性标准等情况进行督查，对初步设计、施工图设计、设计变更等进行管理。

按照有关规定对总承包单位进行信用评价。

第五条总承包单位由工程法人依法通过招标方式确定。

工程法人负责组织公路工程总承包招标。

公路工程总承包招标应当在初步设计文件获得批准并落实建立资金后进行。

第六条总承包单位应当具备以下要求：(一)同时具备与招标工程相适应的勘察设计和施工资质，或者由具备相应资质的勘察设计和施工单位组成联合体;(二)具有与招标工程相适应的财务能力，满足招标文件中提出的关于勘察设计、施工能力、业绩等方面的条件要求;(三)以联合体投标的，应当根据工程的特点和复杂程度，合理确定牵头单位，并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利;(四)总承包单位(包括总承包联合体成员单位，下同)不得是总承包工程的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位。

第七条总承包招标文件的编制应当使用交通运输部统一制定的标准招标文件。

在总承包招标文件中，应当对招标内容、投标人的资格条件、报价组成、合同工期、分包的相关要求、勘察设计与施工技术要求、质量等级、缺陷责任期工程修复要求、保险要求、费用支付方法等作出明确规定。

征求意见单路桥集团各单位：现将《设计施工总承包项目管理办法》送审给你们，请各单位审阅并提出宝贵意见，于2017年5月17日17点之前报送工程管理部.工程管理部二O一七年五月十二日甘肃路桥建设集团设计施工总承包项目管理办法第一章总则第一条目的为了进一步规范路桥集团设计施工总承包项目实施阶段管理行为和管理流程，理顺总承包、分包管理体系,明确路桥集团各职能部门管理职责,确保项目设计优化科学合理、施工生产安全、质量和成本可控、工期目标可行、资金使用规范、物资供应保证、设备使用良好运行，提升总承包项目的管理水平，创建“品质工程”和“安全品质”项目，实现经济效益和社会效益双丰收。

第二条依据1、《公路工程设计施工总承包管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第10号）;2、《甘肃省公路工程施工分包管理实施细则》(甘交办（2015）38号）；3、路桥集团下发的相关管理办法和制度。

第三条范围适用于路桥集团和所属公司承接的EPC（设计—采购—施工总承包)、BT模式(融资—建设验收—移交给业主）、E-P （设计-采购总承包)、D-B（设计-施工总承包）等项目参照本办法相关内容执行。

第四条实施阶段包括设计前准备阶段、设计阶段、施工阶段、交（竣）工验收阶段和保修期。

第二章:管理框架第五条路桥集团和所属各公司承建的设计施工总承包项目,统一由路桥集团进行管理。

第六条确定投标单位。

1、工程管理部根据项目实际情况,结合所属各公司承担施工任务量、以往项目管理情况和专业特点等因素综合考评后,确定拟1-3家投标单位,提交路桥集团相关会议研究决定最终投标单位。

2、工程管理部通知投标单位组建前期工作小组，积极联系路桥集团经营部开展相关工作(具体参照路桥集团经营部制定的《设计施工总承包前期策划管理办法》)。

第七条确定承建单位1、基本执行“谁中标谁施工"的原则。

2、以路桥集团资质中标的项目,工程管理部在路桥集团所属公司或其他合作单位（特殊情况时）拟选择几家通过竞标或指定等模式确定拟承建单位，提交路桥集团相关会议研究决定最终承建单位。

工程总承包项目管理办法1 总则1.1 为了提高公司工程总承包项目的管理水平，促进工程总承包项目管理的科学化、规范化和法制化，制定本办法。

1.2 编制依据《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2005）2 术语2.1 工程总承包工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。

2.2 工程总承包合同工程总承包企业与业主签订的对工程项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段承包的合同。

2.3 设计将业主要求转化为项目产品描述的过程。

即根据合同要求编制建设项目设计档案的过程。

2.4 采购为完成项目而从执行组织外部获取货物的过程，本办法特指设备、材料采购。

2.5 施工把设计文件转化为项目产品的过程，包括建筑、安装和竣工试验等作业。

2.6 分包总承包人将其承包合同中所约定工作的一部分发包给具有相应资质的企业承担，本办法特指设计分包、施工分包。

2.7 试运行根据合同约定，在工程完成竣工试验后，由业主或总承包企业组织进行的包括合同目标考核验收在内的全部试验。

3 工程总承包项目管理的内容与程序3.1 工程总承包项目管理的内容（1）任命项目经理，组建项目经理部，进行项目策划并编制项目计划。

（2）实施设计管理，采购管理，施工管理，试运行管理。

设计、采购、施工三个方面既要相对独立，又要统筹兼顾。

（3）进行项目范围管理，进度管理，费用管理，设备材料管理，资金管理，质量管理，安全、职业健康和环境管理，人力资源管理，风险管理，沟通与信息管理，合同管理，现场管理，项目收尾等。

3.2 工程总承包项目管理的程序工程总承包项目管理的基本程序包括：项目启动、项目初始阶段、设计阶段、采购阶段、施工阶段、试运行阶段、合同管理、项目收尾。

合同管理贯穿整个项目管理全过程。

3.2.1 工程总承包项目管理流程（1）确认总承包合同内容，并对合同进行评审。

对建设工程项目进行合理分析和有效测算，为公司决策提供重要依据。

工程总承包项目管理办法1 总则1.1 为了提高公司工程总承包项目的管理水平，促进工程总承包项目管理的科学化、规范化和法制化，制定本办法。

1.2 编制依据《建设项目工程总承包管理规范》2 术语2.1 工程总承包工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。

2.2 工程总承包合同工程总承包企业与业主签订的对工程项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段承包的合同。

2.3 设计将业主要求转化为项目产品描述的过程。

即根据合同要求编制建设项目设计档案的过程。

2.4 采购为完成项目而从执行组织外部获取货物的过程，本办法特指设备、材料采购。

2.5 施工把设计文件转化为项目产品的过程，包括建筑、安装和竣工试验等作业。

2.6 分包总承包人将其承包合同中所约定工作的一部分发包给具有相应资质的企业承担，本办法特指设计分包、施工分包。

2.7 试运行根据合同约定，在工程完成竣工试验后，由业主或总承包企业组织进行的包括合同目标考核验收在内的全部试验。

3 工程总承包项目管理的内容与程序3.1 工程总承包项目管理的内容（1）任命项目经理，组建项目经理部，进行项目策划并编制项目计划。

（2）实施设计管理，采购管理，施工管理，试运行管理。

设计、采购、施工三个方面既要相对独立，又要统筹兼顾。

（3）进行项目范围管理，进度管理，费用管理，设备材料管理，资金管理，质量管理，安全、职业健康和环境管理，人力资源管理，风险管理，沟通与信息管理，合同管理，现场管理，项目收尾等。

3.2 工程总承包项目管理的程序工程总承包项目管理的基本程序包括：项目启动、项目初始阶段、设计阶段、采购阶段、施工阶段、试运行阶段、合同管理、项目收尾。

合同管理贯穿整个项目管理全过程。

3.2.1 工程总承包项目管理流程（1）确认总承包合同内容，并对合同进行评审。

对建设工程项目进行合理分析和有效测算，为公司决策提供重要依据。

工程总承包（EPC）项目管理办法第一章总则第一条为加强公司在EPC工程总承包项目的管理水平，提高企业经营效益，促进EPC项目管理规范化、制度化、持续化健康发展，防范EPC项目风险及管控，根据国家和地方相关法律法规以及集团、公司的有关文件规定，制定本管理办法。

第二条EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。

通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。

公司所有的EPC工程总承包项目，含招投标阶段、勘察设计阶段、采购阶段、施工阶段以及竣工验收（或试运行）阶段的全过程管理均适用本办法。

第二章工程总承包项目管理的内容与程序第三条工程总承包项目管理的内容（1）任命项目经理，组建项目部，进行项目策划并编制项目计划。

（2）实施设计管理，采购管理，施工管理，竣工验收或试运行管理。

设计、采购、施工三个方面既要相对独立，又要统筹兼顾。

（3）进行项目范围管理，进度管理，费用管理，设备材料管理，资金管理，质量管理，安全、职业健康和环境管理，人力资源管理，风险管理，沟通与信息管理，合同管理，现场管理，项目收尾等。

第四条工程总承包项目管理的程序工程总承包项目管理的基本程序包括：项目启动、项目初始阶段、设计阶段、采购阶段、施工阶段、试运行阶段、合同管理、项目收尾。

（1）项目启动：组建项目投标小组组织项目投标，研究招标文件，分析竞争对手，编制投标文件，递交投标文件；在工程总承包合同条件下，任命项目经理，组建项目部。

（2）项目初始阶段：进行项目策划，编制项目计划，召开开工会议；发表项目协调程序，发表设计基础数据；编制设计计划、采购计划、施工计划、试运行计划、质量计划、财务计划，确定项目控制基准等。

（3）设计阶段：编制初步设计文件，进行初步设计审查，编制施工图设计文件。

总承包项目设计管理制度及流程初稿总承包项目设计管理部分管理制度初稿一、设计管理的基本要求总承包项目设计管理是运用自身的知识、技能和专业技术等优势，以满足业主对项目的需求和期望，经过在成本、工期和质量之间寻求最佳平衡点，以使业主获得最大效益。

由于当前我司设计部分为外委设计，故在设计管理中更需要为做好这项工作应注意以下要点：（一）设计成本、进度和质量控制1．成本控制工程总承包项目中要求设计人员认真学习招投标文件和投标时的澄清和承诺，将投标报价的工作量分解到各专业，明确限额设计目标，使设计过程中采取科学的技术和方式，保证项目在满足业主要求的前提下尽可能减少投入，提高效率，缩短工期。

2．进度控制·编制项目设计计划项目设计组需要先编制项目设计计划，将设计工作分成若干部分并确定其相应的时间。

设计计划主要包括文件清单和进度计划。

文件清单是总承包商提交给业主审批的设计文件盒设计图纸的详细列表，包括文件编号、名称、数量、种类、专业等。

·编制项目设计进度报告总承包商在进行项目设计过程中，一般要按月向业主提交进度报告，使业主及业主代表获悉设计工作的进度状况。

·提交项目设计文件设计成果经过评审后，应按照合同、项目设计协调程序和工程设计统一规定的要求，及时向业主或业主代表提交，征得其建议或意见。

设计文件的内容包括工程施工、安装所需全部图纸，重要部位和生产环节的施工操作说明书，计算书和说明，设备、材料明细表，工程操作和维修手册等。

3．质量控制·项目启动阶段的各项准备工作中标后即签订EPC合同，开始着手工程设计、采购、施工的各项准备工作。

·建立项目设计协调程序项目设计经理应建立项目设计协调程序，设置负责设计沟通的专门人员，明确总承包商与业主、总承包商与设计分包商之间及总承包商各部部门之间在设计方面的关系、联系方式和报告制度。

·编制工程设计统一规定在设计开始前，应由项目设计经理组织各专业设计负责人编制工程设计统一规定，经业主确认后予以公布，以此作为各专业人员开展工程设计的依据。

施工总承包项目管理办法目录第一章总则 (1)第二章项目部组建及机构设置 (1)第三章总承包项目管理目标 (3)第四章集团公司项目管理职责 (4)第五章总项目部职责 (5)第六章总项目部目标责任 (6)第七章总项目部要素管理 (7)第八章交（竣）工审计管理 (13)第九章信用评价考核 (14)第十章奖惩考核 (14)第十一章附则 (16)施工总承包项目管理办法第一章总则第一条为了加强##路桥集团公司（以下简称“集团公司”）总承包工程项目管理，理顺管理关系，认真履行工程项目合同，创造良好的企业信誉和经济效益，按照集团公司做强公路施工主业的战略规划，适应全省交通的转型发展，特制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司特级资质中标的总承包工程项目。

第二章项目部组建及机构设置第三条集团公司总承包项目中标后，内部施工单位的确定，采用公司范围内工程项目公开竞标和指定相结合的办法。

第四条工程项目公开竞标集团公司按照确保工程质量、确保工程安全、确保施工工期，合理降低工程成本的原则，依据各参加竞标单位编制的实施性施工组织计划和工程项目成本目标，综合考评，合理低价确定施工单位。

第五条指定施工单位集团公司依据项目业主的建设要求和项目建设的特殊性，综合考虑各施工单位的施工能力、在建项目规模、地域分布情况等因素，可指定由一个单位或几个单位组成的施工联合体，承担项目施工任务。

第六条项目部组建一、总承包工程项目按照项目法组织施工，采用矩阵式项目组织形式，集团公司设立总承包项目经理部，作为项目的直接管理层，集团公司总承包项目经理部（以下简称总项目部）是集团公司实施工程项目管理的临时派出机构，是代表集团公司履行合同的责任主体，对工程项目从开工实施到竣工验收（即开工准备、开工、施工、交工、缺陷责任期、竣工交验、决算审计）的全过程的各项工作负总责。

按照工程项目及资源组织情况采用“总项目部+分部+工区+作业队”或“总项目部+工区+作业队”组织管理模式，规模大、技术难度高、风险高、管理跨度大、施工单位多的大型公路、桥隧工程项目必须设置项目分部，分部为总项目部的现场控制层，工区为项目执行层，作业队为项目作业层。