国家知识产权事业发展十二五规划完整版

十二五规划全文“十二五规划”是指中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划，即2011年至2015年的五年规划。

该规划于2011年由中国政府发布，并在全国范围内实施。

十二五规划的主要目标是实现经济持续健康发展和社会全面进步。

具体包括以下几个方面的内容：一、经济发展方面：十二五规划提出了经济发展的基本思路和战略重点。

其中，以提高经济增长质量和效益为核心，推动经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段；加快转变经济发展方式，推动经济结构优化升级；推动城乡发展协调一体化，促进区域协调发展；加强生态环境保护和建设，推动形成资源节约型、环境友好型社会。

二、社会事业发展方面：十二五规划提出了加强社会事业发展的各项措施。

其中，着重加强教育事业的发展，提高教育质量和公平性；加大医疗卫生事业的改革力度，提高医疗服务水平；加强社会保障和民生工作，提高社会保障水平和居民收入水平；推进文化事业的繁荣发展，提高文化软实力；增强国家创新能力和科技实力，推动创新驱动发展。

三、生态环境保护方面：十二五规划提出了加强生态环境保护和建设的各项措施。

其中，加强生态文明建设，推动绿色发展；加强环境保护，落实节能减排政策；加大生态保护力度，推动生态环境治理；加强资源保护和节约利用，实现资源循环利用。

四、农业农村发展方面：十二五规划提出了推动农村经济发展和农民持续增收的各项措施。

其中，加强农业现代化建设，提高农业生产水平和农产品质量；加大农村基础设施建设力度，改善农村生产生活条件；加强农民职业教育和培训，提高农民素质和就业能力；加强农村社会事业发展，改善农民生活水平。

总的来说，“十二五规划”是一个全面、系统地规划了国民经济和社会发展的五年计划，它提出了一系列战略目标和措施，意在推动中国经济向高质量、可持续的方向发展，提高国民生活水平，促进社会全面进步。

国家知识产权局关于确定国家知识产权强市建设试点示范城市、强县建设试点示范县的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2024.01.03•【文号】国知发运字〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文国家知识产权局关于确定国家知识产权强市建设试点示范城市、强县建设试点示范县的通知国知发运字〔2024〕2号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，各地方有关中心：按照《国家知识产权局办公室关于面向城市、县域开展2023年知识产权强国建设试点示范评定工作的通知》（国知办函运字〔2023〕582号）要求，经城市和县（市、区）人民政府申报、省（自治区、直辖市）知识产权局推荐、专家评审等程序，确定北京市丰台区等18个城市（城区）为国家知识产权强市建设示范城市（名单见附件1），北京市昌平区等38个城市（城区）为国家知识产权强市建设试点城市（名单见附件2），江苏省宜兴市等30个县（市、区）为国家知识产权强县建设示范县（名单见附件3），河北省迁安市等97个县（市、区）为国家知识产权强县建设试点县（名单见附件4），试点示范时限自2024年1月至2026年12月。

各省（自治区、直辖市）知识产权局要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》、《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》以及《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》任务部署，以开展知识产权强国建设试点示范工作为重要抓手，加强工作指导和资源投入，与相关城市建立强市共建机制，与相关县（市、区）建立联系指导工作机制，指导城市和县（市、区）制定试点示范工作方案，层层分解任务、逐级压实责任，实现省市联动、全域行动，打造区域知识产权工作高地，引领带动全省知识产权高质量发展。

国家知识产权局关于印发《关于加强知识产权人才工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2011.08.16•【文号】•【施行日期】2011.08.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文国家知识产权局关于印发《关于加强知识产权人才工作的意见》的通知各省、自治区、直辖市知识产权局，新疆生产建设兵团知识产权局；局机关各部门，专利局各部门，局直属各单位，各社会团体：为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《知识产权人才“十二五”规划（2011-2015年）》，推进实施国家知识产权战略，切实加强知识产权人才工作，现将《关于加强知识产权人才工作的意见》印发，请结合本地区本部门实际，认真贯彻执行。

特此通知。

二○一一年八月十六日关于加强知识产权人才工作的意见为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《知识产权人才“十二五”规划（2011-2015年）》，推进实施国家知识产权战略，切实加强知识产权人才工作，现就今后一个时期加强知识产权人才工作提出如下意见。

一、充分认识知识产权人才工作的重要意义当今世界，人才资源已成为最重要的战略资源，人才作为经济社会发展的主要推动力，在国家与区域竞争中的决定性作用越来越突显。

进入新世纪新阶段，党中央、国务院作出了人才强国战略的重大决策，把人才问题摆在了突出的位置。

今年是国家“十二五”规划实施的开局之年，也是我国改革发展的关键阶段，大力推进经济建设和社会文化建设，全面建设小康社会，必须努力提高国民素质，大力培养各类社会需要的人才，形成人才竞争比较优势。

未来十几年，是我国人才事业发展的重要战略机遇期。

必须进一步增强责任感、使命感和危机感，充分认识人才工作的重要性，充分认识知识产权人才工作在实施知识产权战略、建设知识产权强局两大历史任务中的重要作用，大力推进知识产权人才工作，积极应对日趋激烈的国际知识产权人才竞争，为建设创新型国家和促进我国经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标提供强有力的知识产权人才支撑。

“十二五”规划（基本内容）中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。

加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。

(22)积极应对全球气候变化。

把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。

合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。

强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。

调整能源消费结构，增加非化石能源比重。

提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。

加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。

建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度，加强气候变化科学研究，加快低碳技术研发和应用，逐步建立碳排放交易市场。

坚持共同但有区别的责任原则，积极开展应对全球气候变化国际合作。

(23)大力发展循环经济。

以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。

加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。

开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。

(24)加强资源节约和管理。

落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。

国务院关于印发国家知识产权战略纲要的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2008.06.05•【文号】国发[2008]18号•【施行日期】2008.06.05•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文国务院关于印发国家知识产权战略纲要的通知国发〔2008〕18号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《国家知识产权战略纲要》印发给你们，请认真贯彻实施。

国务院二○○八年六月五日国家知识产权战略纲要为提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，建设创新型国家，实现全面建设小康社会目标，制定本纲要。

一、序言（1）改革开放以来，我国经济社会持续快速发展，科学技术和文化创作取得长足进步，创新能力不断提升，知识在经济社会发展中的作用越来越突出。

我国正站在新的历史起点上，大力开发和利用知识资源，对于转变经济发展方式，缓解资源环境约束，提升国家核心竞争力，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，具有重大战略意义。

（2）知识产权制度是开发和利用知识资源的基本制度。

知识产权制度通过合理确定人们对于知识及其他信息的权利，调整人们在创造、运用知识和信息过程中产生的利益关系，激励创新，推动经济发展和社会进步。

当今世界，随着知识经济和经济全球化深入发展，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。

国际社会更加重视知识产权，更加重视鼓励创新。

发达国家以创新为主要动力推动经济发展，充分利用知识产权制度维护其竞争优势；发展中国家积极采取适应国情的知识产权政策措施，促进自身发展。

（3）经过多年发展，我国知识产权法律法规体系逐步健全，执法水平不断提高；知识产权拥有量快速增长，效益日益显现；市场主体运用知识产权能力逐步提高；知识产权领域的国际交往日益增多，国际影响力逐渐增强。

知识产权制度的建立和实施，规范了市场秩序，激励了发明创造和文化创作，促进了对外开放和知识资源的引进，对经济社会发展发挥了重要作用。

知识产权发展规划一、背景介绍知识产权是指人们创造、发明、创意或创作的智力成果所享有的权益。

随着科技的不断进步和全球经济的发展，知识产权的保护和发展变得尤为重要。

为了促进创新、推动经济发展和保护创造者的权益，制定和实施一份全面而有效的知识产权发展规划至关重要。

二、目标和原则1. 目标：- 提升知识产权保护水平；- 推动知识产权创造和转化；- 加强知识产权国际合作。

2. 原则：- 法治原则：依法保护知识产权，建立健全的法律法规体系；- 创新驱动原则：促进创新，推动知识产权的创造和应用；- 公平竞争原则：维护公平竞争的市场环境，防止知识产权滥用；- 国际合作原则：加强与其他国家和国际组织的合作，共同推进知识产权保护和发展。

三、重点任务和措施1. 建立健全法律法规体系：- 完善知识产权法律法规，提高知识产权保护的力度；- 加强知识产权司法保护，提高知识产权侵权案件的处理效率；- 建立知识产权纠纷解决机制，加强知识产权仲裁和调解工作。

2. 促进知识产权的创造和转化：- 鼓励企业和个人加大研发投入，提高知识产权创造的能力；- 加强知识产权的转化和运用，推动科技成果向实际生产力转化；- 支持创新型企业和科技型中小企业，提供知识产权保护和运营服务。

3. 强化知识产权保护和执法：- 建立健全知识产权保护工作机制，提高知识产权保护的专业化水平；- 加大对知识产权侵权行为的打击力度，严厉打击盗版和假冒行为；- 加强知识产权执法力量建设，提高执法效率和质量。

4. 加强知识产权国际合作：- 参与国际知识产权组织和国际合作机制，积极参与国际知识产权规则的制定和修改；- 加强与其他国家和地区的知识产权合作，共同打击跨国知识产权侵权行为；- 推动知识产权的国际交流与合作，促进知识产权的全球保护和发展。

四、推进措施和时间安排1. 推进措施：- 制定和完善相关法律法规，确保知识产权保护的法治化；- 加大宣传力度，提高公众对知识产权的认识和保护意识；- 建立知识产权保护和运营服务体系，提供全方位的知识产权服务；- 加强知识产权培训，提高知识产权从业人员的专业素质。

2022年国家知识产权战略实施推进计划（全文）为全面落实《国家知识产权战略纲要》部署，推动2022年国家知识产权战略实施工作深入有效开展，按照“任务导向、突出重点、兼顾全面、务求实效”的原则，制定本计划。

一、提升知识产权质量目标任务：完善知识产权考核评价体系，改进专利、商标、版权、植物新品种等知识产权的审查和管理工作，引导知识产权创造主体从注重知识产权数量向注重知识产权质量转变，促进提升知识产权价值。

具体措施：1.修订国家技术发明奖评价指标体系，加强对专利质量的评估，加大对通过自主创新做出重大技术发明及取得自主知识产权成果的奖励力度。

(科技部)2.在产业化专项和技术改造工作中重点安排、扶持具有自主知识产权的项目，在产业政策中明确提出加快自主创新能力建设，发展具有自主知识产权的工艺装备、技术和产品。

(工业和信息化部)3.构建“每万人口发明专利拥有量”考核评价体系，并进行指标考核试评价。

(知识产权局)4.完善专利审查质量评价体系，形成审查业务指导体系，明确审查质量管理职责，完善专利审查质量社会反馈渠道。

(知识产权局)5.完善非正常专利申请的监控和处理，规范地方专利资助工作，适时出台进一步规范专利资助工作的若干意见。

(知识产权局)6.完善商标审查质量管理体系建设，稳步放开审查类别，逐步实现全类审查，提高审查结果一致性，提升商标审查质量。

(工商总局)7.抓住重点城市和重点领域，进一步做好作品登记工作；开展作品分类研究，推动作品使用；研究开展作品登记城市排名工作。

(版权局)8.完善植物新品种的审查和管理，制定完善植物新品种测试指南，修订发布植物新品种权审批规则，提高品种授权质量。

(农业部、林业局)9.针对国防重大专项，指导有关承担单位开展知识产权保护工作，提高专利申报质量；进一步充实国防专利审查员队伍，完善审查质量控制体系，提升国防专利审批能力。

(总装备部)目标任务：构建战略性新兴产业知识产权推进工作体系，出台培育和发展战略性新兴产业的知识产权配套政策，加强战略性新兴产业中的知识产权分析和布局，突出战略性新兴产业的知识产权导向。

第十三章全面提高信息化水平
加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。

第一节构建下一代信息基础设施
统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设，形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络。

引导建设宽带无线城市，推进城市光纤入户，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和接入带宽。

推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范。

加强云计算服务平台建设。

以广电和电信业务双向进入为重点，建立健全法律法规和标准，实现电信网、广电网、互联网三网融合，促进网络互联互通和业务融合。

第二节加快经济社会信息化
推动经济社会各领域信息化。

积极发展电子商务，完善面向中小企业的电子商务服务，推动面向全社会的信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设。

大力推进国家电子政务建设，推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，建设和完善网络行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系。

加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设，完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源体系，强化信息资源的整合，规范采集和发布，加强社会化综合开发利用。

第三节加强网络与信息安全保障
健全网络与信息安全法律法规，完善信息安全标准体系和认证认可体系，实施信息安全等级保护、风险评估等制度。

加快推进安全可控关键软硬件应用试点示范和推广，加强信息网络监测、管控能力建设，确保基础信息网络和重
点信息系统安全。

推进信息安全保密基础设施建设，构建信息安全保密防护体系。

加强互联网管理，确保国家网络与信息安全。

十二五计划是哪几年标题：十二五计划是哪几年引言：中国的十二五计划是指中国国家发展和改革委员会根据国家发展目标和规划，制定的一系列经济社会发展目标和任务的五年规划。

这个规划覆盖了国民经济各个领域，包括经济增长、产业结构调整、科技创新、环境保护、社会事业发展等。

那么从什么时候到什么时候是中国的十二五计划呢？本文将详细介绍十二五计划的时间范围及其特点。

一、十二五计划的时间范围中国的十二五计划指的是2011年至2015年的五年规划期间。

这一时间段对中国的发展来说具有重要意义，因为它是从改革开放以来中国经济迅猛发展的阶段进入到更为稳定和可持续增长的新阶段的过渡期。

二、十二五计划的目标与主要内容1. 经济增长目标十二五计划的主要目标是实现经济增长方式的转变，从过去依赖投资和出口为主的模式转向以消费和创新为驱动力的新模式。

计划期间，中国的经济增长目标定为年均7%以上。

2. 产业结构调整为了实现经济增长方式的转变，十二五计划提出了促进产业结构调整的目标。

计划期间，中国要加快发展战略性新兴产业，推动传统产业升级。

重点发展的领域包括高技术制造业、节能环保产业、生物医药产业等。

3. 科技创新十二五计划将科技创新置于经济发展的核心位置。

计划期间，中国要加大科技投入，推动原始创新和引进消化吸收再创新相结合的创新模式，加快构建以知识产权为核心的创新体系。

4. 务实开放十二五计划提出了积极扩大对外开放的目标。

中国将加快推进服务业对外开放，加强知识产权保护，改善营商环境，吸引外商投资。

5. 环境保护在十二五计划中，环境保护成为一个重要的议题。

中国要加大生态环境保护的力度，加强环境污染治理和生态修复，实现经济增长与资源环境的协调发展。

6. 社会事业发展十二五计划还重视社会事业的发展。

其中包括教育、医疗、社会保障等方面的改革与发展，提高人民群众的获得感和幸福感。

三、十二五计划的特点及成就1. 转型升级的初步成果十二五计划期间，中国成功实现了经济增长方式的转变，经济结构不断优化，消费需求不断释放，服务业快速发展，高技术制造业增长迅猛。

2024年知识产权强区项目方案项目名称：____年知识产权强区项目方案一、项目背景知识产权是国家创新能力和竞争力的重要标志，也是社会经济发展的重要支撑。

为了加强知识产权保护，促进创新创业，推动经济转型升级，本项目旨在建设一个知识产权强区，引导企业加强知识产权创造、运用和保护，打造具有国际竞争力的知识产权环境。

二、项目目标1. 建设一个完善的知识产权法律体系，提供更加有力的知识产权保护机制；2. 培育一批具有核心竞争力和自主知识产权的企业，推动产业结构优化升级；3. 增强企业的知识产权运营能力，提高知识产权价值的实现效果；4. 提升知识产权保护的法律意识和自觉性，营造良好的知识产权保护氛围；5. 增强知识产权的国际合作和交流，提高国际竞争力。

三、项目主要内容1. 完善知识产权法律体系（1）制定和修改相关法律法规，健全知识产权的法律保护体系；（2）加强知识产权的执法和司法保护，建立一体化的知识产权保护机制。

2. 建设知识产权服务平台（1）搭建知识产权服务平台，提供知识产权咨询、登记、检索、保护等一站式服务；（2）推动知识产权与金融、保险、律师等专业服务机构的深度融合，提高知识产权价值的实现和保护效果。

3. 培育知识产权创新型企业（1）加大对知识产权创新型企业的政策支持和资金扶持，鼓励企业加强技术研发和知识产权创造；（2）提供培训和咨询服务，帮助企业提升知识产权运营和保护能力；（3）建立知识产权评估和交易平台，促进企业之间的知识产权交流与合作。

4. 加强知识产权保护宣传（1）开展知识产权保护宣传和教育活动，提高企业和公众的知识产权意识和保护自觉性；（2）加强知识产权保护的国际交流与合作，提高国际对我国知识产权保护的认可度。

5. 加强知识产权的国际合作（1）加强与国际知识产权组织和其他国家的交流与合作，共同推进知识产权保护和创新能力提升；（2）参与国际知识产权规则的制定和改革，维护我国在全球知识产权体系中的利益。

国家知识产权局关于印发《专利审查人才能力提升计划实施方案(2011—2015年)》的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2012.01.10•【文号】•【施行日期】2012.01.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文国家知识产权局关于印发《专利审查人才能力提升计划实施方案（2011-2015年）》的通知局机关各部门，专利局各部门，局直属各单位、各社会团体：为加强知识产权人才培养工作，贯彻落实《知识产权人才“十二五”规划》，制定了《专利审查人才能力提升计划实施方案（2011-2015年）》，经局批准，现予印发。

请认真组织实施，确保各项工作落实。

特此通知。

二○一二年一月十日专利审查人才能力提升计划实施方案（2011-2015年）为贯彻落实《关于进一步加强和改进人才工作的意见》，推进实施《专利审查工作“十二五”规划（2011-2015年）》和《知识产权人才“十二五”规划（2011-2015年）》，进一步加强专利审查人才培养工作，结合我局实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学人才观，进一步解放思想，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，围绕国家经济社会发展及知识产权事业发展的总体目标，努力贯彻全面规划、突出重点，整体提高、积极创新的方针，以人才资源能力建设为核心，以人才培养使用为中心环节，统筹推进各级各类专利审查人才队伍建设，为战略实施和强局建设两大历史任务的顺利完成提供强有力的人才保证和智力支持。

（二）工作目标继续发展壮大专利审查队伍，优化审查人才结构，完善人才培养开发、使用管理、考核评估、激励保障机制，积极推动人才工作体制机制改革和政策创新，营造具有活力、富有效率的审查人才发展环境；以提高审查专业化能力为核心，全面提升专利审查能力和社会服务能力，加大骨干人才培养力度，持续开展高层次人才培养工作，逐步推进领军人才培养工作，建设一支素质优良、业务精通、作风过硬的专利审查人才队伍，形成比较明显的专利审查人才国际优势地位。

2024 知识产权工作思路对于2024年的知识产权工作思路，可以从以下几个方面进行规划和部署：1．政策法规完善：进一步完善知识产权相关的政策法规，加强知识产权保护，为创新创造提供更加良好的法治环境。

同时，加大执法力度，打击侵权行为，维护市场秩序。

2．宣传教育加强：加强知识产权的宣传教育，提高全社会的知识产权意识。

通过举办培训班、讲座、宣传周等活动，普及知识产权知识，传播知识产权文化，营造尊重创新、保护创新的良好氛围。

3．服务体系升级：优化知识产权服务体系，提升服务质量和效率。

加强知识产权代理、评估、交易、维权等环节的服务能力，推动知识产权的创造、保护、运用形成良性循环。

4．国际合作深化：加强与国际组织、其他国家和地区的知识产权交流与合作，共同应对全球性挑战。

积极参与国际知识产权规则制定和谈判，维护国家利益和企业权益。

5．科技创新引领：鼓励企业加强科技创新，培育自主知识产权。

支持企业加大研发投入，开展关键核心技术攻关，打造具有国际竞争力的知识产权优势。

同时，引导企业将知识产权转化为现实生产力，推动经济高质量发展。

6．人才队伍建设：加强知识产权人才队伍建设，培养一批高素质、专业化的知识产权人才。

通过引进优秀人才、加强培训和激励机制，提升知识产权从业人员的业务能力和职业素养。

7．监测预警体系建立：建立知识产权监测预警体系，及时掌握国内外知识产权动态和风险点。

通过数据分析和技术预研，为企业提供有针对性的知识产权预警和应对措施。

8．企业文化建设：引导企业加强知识产权文化建设，将知识产权理念融入企业的研发、生产、营销等各个环节。

通过建立健全知识产权管理制度和激励机制，推动企业自主创新和品牌建设。

9．跨界融合发展：推动知识产权与其他产业的融合发展，形成协同创新的良好生态。

鼓励知识产权与金融、科技、文化、旅游等产业的深度融合，实现优势互补和资源共享。

10．公共服务能力提升：提升知识产权公共服务能力，为企业提供更加便捷、高效的服务。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要新华社北京３月１６日电 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目 录第一篇 转变方式 开创科学发展新局面第一章 发展环境第二章 指导思想第三章 主要目标第四章 政策导向第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设第五章 加快发展现代农业第六章 拓宽农民增收渠道第七章 改善农村生产生活条件第八章 完善农村发展体制机制第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力第九章 改造提升制造业第十章 培育发展战略性新兴产业第十一章 推动能源生产和利用方式变革第十二章 构建综合交通运输体系第十三章 全面提高信息化水平第十四章 推进海洋经济发展第四篇 营造环境 推动服务业大发展第十五章 加快发展生产性服务业第十六章 大力发展生活性服务业第十七章 营造有利于服务业发展的环境第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章 实施区域发展总体战略第十九章 实施主体功能区战略第二十章 积极稳妥推进城镇化第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章 积极应对全球气候变化第二十二章 加强资源节约和管理第二十三章 大力发展循环经济第二十四章 加大环境保护力度第二十五章 促进生态保护和修复第二十六章 加强水利和防灾减灾体系建设第七篇 创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章 增强科技创新能力第二十八章 加快教育改革发展第二十九章 造就宏大的高素质人才队伍第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系第三十章 提升基本公共服务水平第三十一章 实施就业优先战略第三十二章 合理调整收入分配关系第三十三章 健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章 完善基本医疗卫生制度第三十五章 提高住房保障水平第三十六章 全面做好人口工作第九篇 标本兼治 加强和创新社会管理第三十七章 创新社会管理体制第三十八章 强化城乡社区自治和服务功能第三十九章 加强社会组织建设第四十章 完善维护群众权益机制第四十一章 加强公共安全体系建设第十篇 传承创新 推动文化大发展大繁荣第四十二章 提高全民族文明素质第四十三章 推进文化创新第四十四章 繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇 改革攻坚 完善社会主义市场经济体制第四十五章 坚持和完善基本经济制度第四十六章 推进行政体制改革第四十七章 加快财税体制改革第四十八章 深化金融体制改革第四十九章 深化资源性产品价格和环保收费改革 第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平第五十章 完善区域开放格局第五十一章 优化对外贸易结构第五十二章 统筹“引进来”与“走出去”第五十三章 积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇 发展民主 推进社会主义政治文明建设第五十四章 发展社会主义民主政治第五十五章 全面推进法制建设第五十六章 加强反腐倡廉建设第十四篇 深化合作 建设中华民族共同家园第五十七章 保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章 推进两岸关系和平发展和祖国统一大业 第十五篇 军民融合 加强国防和军队现代化建设第五十九章 加强国防和军队现代化建设第六十章 推进军民融合式发展第十六篇 强化实施 实现宏伟发展蓝图第六十一章 完善规划实施和评估机制第六十二章 加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

“十二五”科技发展规划工作方案一、背景随着全球科技的迅猛发展和我国经济社会的不断进步，科技在推动国家发展、提升综合国力方面的作用日益凸显。

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

为了在这一时期充分发挥科技的支撑引领作用，提高自主创新能力，促进经济社会又好又快发展，制定科学合理的“十二五”科技发展规划具有重要的战略意义。

二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会紧密结合为重点，着力突破关键核心技术，加强科技创新体系建设，优化创新环境，为加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、保障和改善民生提供强大的科技支撑。

三、发展目标1、自主创新能力显著提升。

在重点领域取得一批具有自主知识产权的核心技术和关键共性技术，发明专利授权量大幅增加，科技进步贡献率达到 55%以上。

2、产业技术创新能力明显增强。

在战略性新兴产业、传统产业优化升级等方面取得重大突破，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到 15%以上。

3、科技创新体系更加完善。

企业在技术创新中的主体地位进一步强化，产学研用紧密结合的创新机制更加健全，创新型人才队伍不断壮大。

4、科技支撑引领作用显著增强。

在农业现代化、资源环境、社会民生等领域的科技成果得到广泛应用，科技促进经济社会发展的能力大幅提升。

四、重点任务1、加快推进战略性新兴产业技术创新加强在新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备制造、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业领域的技术研发和产业化，突破一批关键核心技术，培育一批战略性新兴产业集群。

2、加强传统产业技术改造升级运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，提高产业技术水平和竞争力。

加强制造业信息化、节能减排、安全生产等技术的研发和应用，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

国务院关于印发“十四五”国家知识产权保护和运用规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2021.10.09•【文号】国发〔2021〕20号•【施行日期】2021.10.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权正文国务院关于印发“十四五”国家知识产权保护和运用规划的通知国发〔2021〕20号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2021年10月9日“十四五”国家知识产权保护和运用规划为贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署，全面加强知识产权保护，高效促进知识产权运用，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，制定本规划。

一、规划背景“十三五”时期，党中央、国务院把知识产权保护工作摆在更加突出的位置，加强顶层设计，部署推动一系列改革，出台一系列重大政策，建立健全国务院知识产权战略实施工作部际联席会议制度，重新组建国家知识产权局，完善知识产权法律法规体系，推进知识产权领域司法改革，有效提升了知识产权领域治理能力和治理水平。

五年来，各地区、各有关部门深入实施《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，持续推进知识产权战略实施，知识产权创造能力稳步提高，国内每万人口发明专利拥有量从“十二五”末的6.3件增加到15.8件，专利、商标、版权、植物新品种等知识产权数量位居世界前列，质量稳步提升。

知识产权运用效益持续提高，交易运营更加活跃，转移转化水平不断提升，专利密集型产业增加值占国内生产总值（GDP）比重超过11.6%，版权产业增加值占GDP比重超过7.39%。

知识产权保护力度明显加大，保护体系不断完善，保护能力持续提升，知识产权保护社会满意度提高到80.05分。