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加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施方案为进一步加强对流浪未成年人救助保护工作，保障其合法权益，维护社会秩序，提高城市文明水平，结合我市实际，特提出如下意见。
一、切实提高思想认识加强流浪未成年人救助保护工作是贯彻落实科学发展观的重要体现，是建设平安X、和谐X、宜居X的内在要求，也是保障流浪未成年人合法权益的重要举措。
各地、各有关部门要从经济社会发展和稳定大局出发，充分认识加强流浪未成年人救助保护工作的重要性和紧迫性，严格依据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，认真落实民政部等五部委《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的方案》（X发〔XX〕102号）、国务院办公厅《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的方案》（X发〔X〕39号）和《X省人民政府办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施方案》（X办发〔X〕22号）等文件精神，加快推进流浪未成年人救助保护体系建设，努力提升救助管理水平及流浪未成年人救助保护能力，切实保证救助管理工作健康发展。
二、进一步明确工作目标和要求（一）工作目标。
充分利用现有资源，加快救助机构基础设施建设，逐步建立完善与经济社会发展相适应的救助工作体系和运行机制，全面提升服务质量和救助能力，实现流浪未成年人救助保护工作全覆盖。
（二）工作要求。
一要做好预防工作。
采取积极措施，防止未成年人因贫困、家庭暴力、教育不当和社会不良因素影响等原因造成外出流浪。
二要做好流浪未成年人的救助引导工作。
各部门发现流浪未成年人要及时引导或护送其到救助机构接受救助。
三要保障基本生活。
在受助流浪未成年人未得到妥善安置前，首先要满足其基本生活需要。
四要强化管理及保护措施。
要按照有利于未成年人健康成长的要求，对流浪未成年人采取必要的行为约束和矫治手段。
五要注重教育引导和技能培养。
切实加强对流浪未成年人的文化思想教育和正面引导，帮助他们树立正确的人生观和价值观，帮助具有劳动能力的流浪未成年人提高劳动技能和生存能力，以促进其回归主流社会。
流浪儿童帮扶计划
概述
流浪儿童帮扶计划旨在为无家可归的儿童提供基本的生活和教育支持，帮助他们获得更好的未来。
目标
- 提供流浪儿童基本的食物、住所和医疗保健。
- 提供流浪儿童良好的教育机会，包括入学援助、研究资源和职业培训等。
- 促进流浪儿童融入社会，培养他们的社会技能和人际关系。
实施步骤
1. 确认流浪儿童的数量和需求，并建立统计数据库。
2. 建立流浪儿童接收中心，提供临时住所和基本生活用品。
3. 协调与当地医疗机构合作，为流浪儿童提供免费的健康检查和医疗服务。
4. 与学校合作，确保流浪儿童能够顺利入学，并提供免费的研究资源和辅导。
5. 组织职业培训项目，帮助流浪儿童获得就业技能和实机会。
6. 设立心理辅导服务，帮助流浪儿童处理情绪问题和适应新环境。
7. 建立社区合作伙伴关系，鼓励社会各界参与流浪儿童帮扶计划。
预期成果
- 提高流浪儿童的生活质量和福利。
- 增加流浪儿童入学率和完成学业率。
- 培养流浪儿童的职业技能，提高他们的就业能力。
- 建立更加包容和关爱的社会环境。
资金筹措
- 向政府和慈善机构申请资助。
- 开展募捐活动，邀请公众捐款。
- 吸引企业参与，进行企业社会责任投资。
评估与迭代
每年对流浪儿童帮扶计划进行评估，并根据评估结果进行调整和改进。
结论
流浪儿童帮扶计划致力于关注流浪儿童的需求，并提供他们所需要的支持和帮助。
这个计划将通过提供基本的生活保障、教育机会和社会融入支持，塑造流浪儿童更好的未来。
2023年救助流浪青少年实施方案救助流浪青少年是社会发展和人民福祉的重要任务，也是社会责任和道德担当的具体体现。
为了解决这个问题，制定一项全面、有针对性的实施方案是至关重要的。
下面是2023年救助流浪青少年的实施方案。
一、加强政府组织和领导1.设立专门的救助流浪青少年工作机构，在地方政府层面建立权责清晰、职能齐全的工作机构。
2.加强对救助工作的组织和协调，制定具体的工作计划和时间表，并加强对工作进展的监督和考核。
二、加强法律保障和政策支持1.完善流浪青少年救助的法律法规，明确救助工作的基本原则和具体措施。
2.建立流浪青少年救助的政策体系，包括提供住房、教育、医疗等多方面的保障，确保他们能够获得基本生活需求和发展机会。
三、加强宣传和教育工作1.加强对流浪青少年问题的宣传，提高公众的关注度和参与度。
2.加强对青少年的法律教育和心理健康教育，提高他们自我保护和自我发展的能力。
同时，加强对家长和社会成员的教育，引导他们关心、关爱和支持流浪青少年。
四、建立完善救助体系1.建立救助流浪青少年的机构和设施，包括收容所、庇护所、援助中心等，提供临时住所、饮食、卫生、医疗等基本保障。
2.建立健全流浪青少年救助的工作流程和机制，包括流浪青少年登记、评估、救助、帮助青少年与家庭重建联系、社会融入等一系列环节。
五、加强专业队伍建设1.对从事流浪青少年救助工作的员工进行培训和提高，提升他们的业务能力和专业素养。
2.吸纳社会志愿者参与救助工作，组织开展专业技能培训和交流，提高救助工作的效能和质量。
六、加强与社会各界的合作1.与相关民间组织、企事业单位等合作，共同开展救助流浪青少年的工作。
2.设立专项资金，用于支持和推动救助工作的开展，同时引导社会各界加大救助流浪青少年的力度。
七、加强监督和评估1.建立救助工作的监督机制，加强对救助流浪青少年的工作进展、效果的评估。
2.定期公布救助工作的情况和数据，接受社会和公众的监督和评价。
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未成年人流浪儿童救助保护中心建议实施计划书第一章总论1.1项目概述1.1.1项目名称XXXXX流浪未成年人救助保护中心建设项目1.1.2项目建设性质新建1.1.3项目承担单位XXXXX民政局法定代表人：1.1.4建设单位XXXXX救助管理站法定代表人：1.1.5建设期限项目建设期9个月，从2010年9月至2011年5月完成。
1.1.6建设地点XXXXX天山路245号院1.1.7建设规模和容项目区规划用地面积8785.9m2（约合13亩），总建筑面积1100m2,地上3层，单侧走廊，砖混结构。
配套建设锅炉房50m2、供排水系统、采暖系统、供电系统等公共工程。
1.1.8项目总投资项目总投资150.0万元，其中：工程费用131.5万元，占总投资的87.7%；其他费用10.9万元，占总投资的7.3%；预备费7.5万元，占总投资的5%；1.1.9资金来源（1）县级财政配套资金70万元,占总投资46.6%,（2）申请民政部本级彩票公益金资助80万元,占总投资53.3%1.2项目承担单位概况XXXXX流浪未成年人救助中心,位于XXXXX天山路西245号,于2005年6月挂牌并开始工作。
中心设于XXXXX救助管理站,中心与XXXXX救助管理站为一套人马,两块牌,救助管理站和流浪未成年人救助保护中心编制15人,实有人员11人,来开展救助流浪未成年人保护工作。
XXXXX流浪未成年人救助保护中心成立6年来,克服了XXXXX未成年人外流地域广、人数多、接送路途远、经费紧,工作人员少等困难,XXXXX 救助管理站担负着XXXXX地区东四县流浪乞讨人员和流浪未成年人的救助管理工作,每年救助各类人员达500人以上其中,救助流浪未成年人越占80%左右。
2005至2010年5月共救助未成年人1789人。
目前XXXXX救助管理站基础设施是1958年建站时修建的,基础设施差,功能不齐全,作用发挥不够与国家提出的为流浪未成年人提供救助、保护、教育、心理辅导、就业培训五种功能于一体的要求相差甚远,流浪未成年人保护中心规模小、环境差、基础设施旧落后,服务功能单一,救助能力弱,与成年人混合救助,难以适应新形势下流浪未成年人的救助保护工作的发展需要,不能从根本上解决流浪未成年人反复流浪的问题。
流浪未成年人救助预案
《流浪未成年人救助预案》
随着社会的不断发展，流浪未成年人的问题越来越受到关注。
这些孩子们因为各种原因离开家庭，流落街头，面临着无家可归、食物不足、失学等困境。
因此，制定一份完善的流浪未成年人救助预案变得至关重要。
首先，我们需要建立一套流浪未成年人发现和报告机制。
社会各界需要共同努力，包括政府部门、学校、社区组织等，加强对流浪未成年人的监控和发现，一旦发现流浪未成年人，应该及时报告给相关部门。
其次，建立流浪未成年人收容和救助机构是非常必要的。
这些机构需要有足够的资源和专业的人员，提供营养餐饮、住宿、教育、心理辅导等服务，帮助这些孩子们重新回到正常的生活轨道上。
另外，救助预案还需要包括对流浪未成年人家庭的帮助和支持。
有些流浪未成年人离开家庭可能是由于家庭贫困、家庭暴力等原因，因此，我们需要提供必要的帮助和支持，帮助他们重新回到家庭，同时协助家庭解决问题。
最后，救助预案还需要对流浪未成年人进行身份识别和照顾。
一旦未成年流浪者被救助，应该及时对其进行身份登记，并确保其权益不受侵犯，同时提供必要的法律援助。
总之，制定一份完善的流浪未成年人救助预案是非常重要的，只有全社会的共同努力和支持，才能帮助这些孩子们摆脱困境，重新回到正常的生活轨道上。
一、预案背景为贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，保障未成年人的合法权益，预防和减少未成年人犯罪，根据我国实际情况，特制定本预案。
二、预案目标1. 建立健全未成年人救助安置工作机制，确保未成年人合法权益得到有效保障。
2. 提高未成年人救助安置工作水平，为未成年人提供安全、温馨、适宜的生活环境。
3. 加强对未成年人救助安置工作的监督管理，确保救助安置工作的规范、有序进行。
三、预案内容（一）组织机构1. 成立未成年人救助安置工作领导小组，负责统筹协调、监督指导未成年人救助安置工作。
2. 设立未成年人救助安置办公室，负责日常工作。
（二）救助安置对象1. 无家可归、流浪乞讨的未成年人。
2. 被拐卖、拐骗、遗弃的未成年人。
3. 被性侵、家暴、虐待的未成年人。
4. 遭受意外伤害、自然灾害等导致生活困难的未成年人。
5. 其他需要救助安置的未成年人。
（三）救助安置程序1. 接报：接到未成年人救助安置信息后，立即启动救助安置程序。
2. 初步调查：了解未成年人基本情况，包括姓名、年龄、家庭背景、受伤情况等。
3. 救助安置：根据未成年人实际情况，采取以下措施：（1）提供临时住所：为未成年人提供安全、舒适的临时住所。
（2）生活照料：保障未成年人基本生活需求，包括饮食、衣物、卫生等。
（3）心理疏导：为未成年人提供心理辅导，帮助他们走出困境。
（4）教育辅导：协助未成年人接受教育，提高自身素质。
（5）法律援助：为未成年人提供法律援助，维护其合法权益。
4. 评估：对未成年人救助安置效果进行评估，根据评估结果调整救助安置措施。
5. 跟踪回访：定期对未成年人进行跟踪回访，了解其生活状况，确保救助安置效果。
（四）救助安置场所1. 临时住所：为未成年人提供安全、舒适的临时住所。
2. 教育培训场所：为未成年人提供教育培训，提高其综合素质。
3. 医疗康复场所：为未成年人提供医疗康复服务，保障其身体健康。
移动儿童救助项目计划书一、项目背景随着城乡发展差距的加大和城市化进程的加快，城市中儿童的生活环境受到了越来越多的影响。
一些儿童由于家庭贫困或者家庭结构问题，没有得到良好的教育和生活保障，面临着辍学、失学甚至被拐卖的风险。
为了帮助这些弱势群体获得更好的生活，我们特别提出了移动儿童救助项目。
二、项目目标1.为城市中处于困境的儿童提供教育援助和生活保障，帮助他们实现自身的发展和成长。
2.减少儿童失学、辍学和被拐卖的现象，提高城市中儿童的教育保障水平。
3.通过移动儿童救助项目，促进社会公益事业的发展，激发更多人关注儿童教育和儿童福利问题。
三、项目内容1.建立移动儿童救助中心在城市中设立移动儿童救助中心，为处于困境的儿童提供临时的教育援助和生活保障服务。
中心包括教室、活动室、食堂等基础设施，为儿童提供学习、生活和娱乐的场所。
2.开展义务教育辅导针对失学、辍学的儿童，组织义务教育辅导班，提供基础知识的学习和复习，帮助他们顺利完成学业。
同时，为适龄儿童提供素质教育和才艺培训，以提高他们的综合素质。
3.开展心理辅导和关爱工作对于受到伤害或者遭受家庭暴力的儿童，提供心理辅导和关爱工作，帮助他们重建自信和自尊，走出心理困境。
同时，树立正确的价值观念，引导他们树立积极向上的生活态度。
4.开展法律援助和保护工作针对被拐卖、被虐待或者家庭遭遇重大变故的儿童，提供法律援助和保护工作，维护他们的合法权益，保障他们的身心健康和生活安全。
同时，建立儿童保护机制，及时发布失踪儿童信息，加大寻找失踪儿童的力度。
四、项目实施1.项目准备阶段：确定项目方案、申请资金支持、招聘专业人员2.项目实施阶段：建立移动儿童救助中心、开展义务教育辅导、开展心理辅导和关爱工作、开展法律援助和保护工作3.项目总结阶段：总结项目经验，完善项目机制，提出改进建议五、项目预算1.建立移动儿童救助中心：10万元2.开展义务教育辅导：5万元3.开展心理辅导和关爱工作：5万元4.开展法律援助和保护工作：8万元5.设施设备购置及运营费用：10万元总计：38万元六、项目评估项目实施过程中，要定期进行项目评估，以监测项目进展情况，及时发现问题和解决问题。
关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施意见各县市区人民政府，XX高新区、经开区和昭山示范区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：为切实加强和改进流浪未成年人救助保护工作，根据《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》（国办发〔2011〕39号）、《民政部关于印发<生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程>的通知》（民发〔2014〕132号）、《民政部公安部关于加强生活无着流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的意见》（民发〔2015〕158号）和《XX省人民政府办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施意见》（XX政办发〔2011〕90号）精神，经市人民政府同意，现就我市加强和改进流浪未成年人救助保护工作提出如下实施意见：一、充分认识做好流浪未成年人救助保护工作的重要意义近年来，我市认真按照中央、省有关法律法规政策要求，在预防未成年人违法犯罪、未成年人救助保护等方面开展了大量的工作，取得了较好成效。
但受人口流动加速、贫富差距加大、家庭问题凸显等社会因素影响，未成年人流浪现象仍然存在，其中部分未成年人被操纵、胁迫、诱骗实施违法犯罪活动，其合法权益遭受严重侵害，妨害了未成年人的健康成长。
做好流浪未成年人救助保护工作，是各级人民政府的重要职责，是维护流浪未成年人合法权益的迫切需要，是加强和创新社会管理的重要举措，是构建和谐社会的基本要求。
各级各有关部门和单位要充分认识加强流浪未成年人救助保护工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好流浪未成年人救助保护工作的责任感、使命感和紧迫感，不断改进救助工作方法，完善政策措施，提升保护水平，维护好流浪未成年人合法权益。
二、做好流浪未成年人救助保护工作的总体要求和基本原则（一）总体要求牢固树立以人为本、执政为民的理念，贯彻预防为主、标本兼治的方针，健全机制，完善政策，落实责任，加快推进流浪未成年人救助保护体系建设，确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、回归家庭和妥善安置，最大限度减少未成年人流浪现象，坚决杜绝胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为。
第一章总论1.1项目概述1.1.1项目名称XXXXX流浪未成年人救助保护中心建设项目1.1.2项目建设性质新建1.1.3项目承担单位XXXXX民政局法定代表人：1.1.4建设单位XXXXX救助管理站法定代表人：1.1.5建设期限项目建设期9个月，从2010年9月至2011年5月完成。
1.1.6建设地点XXXXX天山路245号院1.1.7建设规模和容项目区规划用地面积8785.9m2（约合13亩），总建筑面积1100m2,地上3层，单侧走廊，砖混结构。
配套建设锅炉房50m2、供排水系统、采暖系统、供电系统等公共工程。
1.1.8项目总投资项目总投资150.0万元，其中：工程费用131.5万元，占总投资的87.7%；其他费用10.9万元，占总投资的7.3%；预备费7.5万元，占总投资的5%；1.1.9资金来源（1）县级财政配套资金70万元,占总投资46.6%,（2）申请民政部本级彩票公益金资助80万元,占总投资53.3%1.2项目承担单位概况XXXXX流浪未成年人救助中心,位于XXXXX天山路西245号,于2005年6月挂牌并开始工作。
中心设于XXXXX救助管理站,中心与XXXXX救助管理站为一套人马,两块牌,救助管理站和流浪未成年人救助保护中心编制15人,实有人员11人,来开展救助流浪未成年人保护工作。
XXXXX流浪未成年人救助保护中心成立6年来,克服了XXXXX未成年人外流地域广、人数多、接送路途远、经费紧,工作人员少等困难,XXXXX 救助管理站担负着XXXXX地区东四县流浪乞讨人员和流浪未成年人的救助管理工作,每年救助各类人员达500人以上其中,救助流浪未成年人越占80%左右。
2005至2010年5月共救助未成年人1789人。
目前XXXXX救助管理站基础设施是1958年建站时修建的,基础设施差,功能不齐全,作用发挥不够与国家提出的为流浪未成年人提供救助、保护、教育、心理辅导、就业培训五种功能于一体的要求相差甚远,流浪未成年人保护中心规模小、环境差、基础设施旧落后,服务功能单一,救助能力弱,与成年人混合救助,难以适应新形势下流浪未成年人的救助保护工作的发展需要,不能从根本上解决流浪未成年人反复流浪的问题。
伴随着经济体制转轨和社会转型,出现了人口流动加速,贫富加大、家庭问题日益凸显,学校教育德智失衡,失衡环境的精神污染,保护、教育、监管力度不够,拐卖未成年人、未成年人犯罪团伙的存在等多种因素,使流浪未成年人数量逐年增加,犯罪率也不断上升的现象。
2003年以来,部分不法份子贩卖、、强迫XXXXX流浪未成年人在地省区一些大中城市影响社会治安的活动,不仅严重侵害了未成年人的合法权益和身心健康,同时也严重影响了XXXXX形象。
1.3可行性研究报告编制依据和围1.3.1编制依据《中华人民国收养法》；《中华人民务教育法》；《中华人民国未成年人保护法》；《中华人民国预防未成年人犯罪法》；《中国未成年人发展纲要（2001-2010年）》；《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》；《流浪未成年人救助教育项目资助办法》；《XXXXX国民经济和社会发展“十一五”规划》；《建设项目经济评价与参数》（第三版）；《投资项目可行性研究指南》（中国电力出版）；《XXXXX地区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《XXXXX国民经济和社会发展“十一五”发展规划》；《建设项目可行性研究报告增加招标容以及核准招标事项暂行规定》(2001年原国家计委9号令)；《关于印发2010年自治区固定资产投资项目节能篇（章）编制容及暂行评估方案的通知》（新发改环资<2010>921号）；关于编制XXXXX流浪未成年人救助保护设施建设项目可行性研究报告（代项目建议书）的技术服务委托书；1.3.2研究的围根据国家对流浪未成年人救助保护设施基本建设项目可性研究的容和深度要求，本可行性研究报告重点研究以下容：(1)论述项目建设的必要性(2)落实项目建设的条件(3)确定项目的建设容、建设规模和实施方案(4)估算项目建设投资和安排资金使用计划（5）项目建设综合效益分析1.4可行性研究结论XXXXX流浪未成年人救助保护中心建设项目位置合理，交通便利，给排水、供电、供热、通讯等配套条件可靠，综合楼建设方案符合城镇规划要求，布局合理，社会效益明显。
因此，建设是必要的可行的。
主要经济技术指标第二章项目建设的背景随着我国城市化进程的步伐加快,流浪未成年人流落街头居无定所,脱离主流社会,已成为当前社会发展中重要的社会问题。
目前我国流浪未成年人有100～150万人,每年约有15万人次的流浪未成年人。
在流浪生活中,极易形成不正常的儿童心理和行为,扭曲是非道德,染上多种不良行为,有的甚至被不法分子利用、引诱、,成为牟利的工具、犯罪的工具,从事危害社会的活动。
目前,XXXXX的流浪未成年人救助保护工作基础过于薄弱,尚未形成有效的覆盖救助体系,救助保护能力因设施数量少、规模小、功能单一而受到极大限制,大量长期滞留街头的流浪未成年人生存权益得不到保障。
被救助的流浪未成年人,由于缺乏独立的生活空间和活动场地,无法开展心理辅导、行为矫治、教育培训等工作,直接造成相当一部分流浪未成年人心理创伤无从医治、安全健康难以保证、行为偏差无从矫治等问题。
由于流浪未成年人被扭曲的人格、轻微行为、偏执心理甚至仇视社会的心态没有得到根本性的改变，一些人离开救助机构在次流浪,危害社会的行为屡屡发生。
XXXXX流浪未成年人发展趋势和特点:一是数量较多,目前仍有流浪未成年人约1000名。
二是年龄普遍偏小。
年龄最小的4岁,13岁以下的占到60%。
三是文化程度偏低。
多数流浪未成年人都未上过学或者只有小学二、三年级的文化。
四是轻微犯罪现象严重。
五是反复流浪增多。
在从地大城市接送回库车的流浪未成年人中，两次外出流浪行为的较多,最典型的有反复接送达7次的。
六是流出地域相对集中,大多数流向地。
已给各地造成了不同程度的危害,并且引起了当地政府的高度重视。
库车流浪未成年人救助保护工作基础,基础设施落后,规模小,功能欠缺,救助能力弱,与成年人混合救助,大量;流浪当地和地的未成年人无法救助和接回,不能适应流浪未成年人发展要求。
在当前建设“和谐社会”的背景下,保护关爱流浪未成年人成为XXXXX首要解决的问题。
建设XXXXX流浪未成年人救助保护中心既符合民政部规划,又是XXXXX流浪未成年人救助保护工作的现实需要。
建设场址XXXXX城是XXXXX首府,是库车的政治、经济、文化、科技、金融中心和交通、通讯枢纽,在库车的经济和社会发展中具有举足轻重的作用和影响,地处XXXXX流浪未成年人救助保护中心代表着XXXXX地区对流浪未成年人的救助保护措施和水平,建设辐射东四县,将有利于缓解社会矛盾,优化社会环境,维护社会稳定,促进社会和谐。
第三章项目建设的必要性和可行性3.1发展社会保障事业，促进和谐社会建设“十一五”期间是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设、完善社会主义市场经济体制及构建和谐社会的关键时期，也是把握机遇、完善社会保障制度的重要时期。
为贯彻落实科学发展观，加快建设与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，促进和谐社会建设，保障流浪未成年人这一弱势群体的基本权益，是民政工作面临的一项重要任务，将推动社会保障事业快速健康发展，为深化改革、促进经济发展、维护社会稳定作出积极贡献。
流浪未成年人救助保护工作是未成年人权益保护的重要组成部分，是推动构件社会主义和谐社会、落实科学发展观的重要容，是预防未成年人犯罪和减少社会负面影响的重要方面。
流浪未成年人救助保护设施作为流浪未成年人救助保护工作的重要载体和基础平台，直接决定着救助保护工作的容量、容和水平，加强流浪未成年人救助保护设施的建设，十分重要和迫切。
3.2加强流浪未成年人救助保护工作，有利维护XXXXX稳定近年XXXXX流浪未成年人数量大幅增加，流浪未成年人问题发展形势严峻。
由于流浪未成年人长期生活在一种不正常的社会环境中，心理发育不良，社会上一些不健康现象极易影响他们。
近年来，已出现“三股势力”及非法向“流浪未成年人”渗透现象个别“三股势力”团伙和组织勾结地黑恶势力，利用XXXXX未成年人进行乞讨、偷窃、扒窃等多种手法获取钱财，为其政治目的服务。
这种现象和问题，不仅严重危害社会，而且有可能使库车流浪未成年人成为国外敌对势力的政治工具。
加强流浪未成年人救助工作，有利于预防未成年人犯罪工作，防止“三股势力”及非法向“流浪未成年人”渗透。
流浪未成年人是为成年人犯罪的重点人群，加强流浪未成年人保护、救助和教育，是预防未成年人犯罪工作的重中之重。
采取有力的措施切实抓好流浪未成年人工作，预防未成年人犯罪，关系到XXXXX改革、发展与稳定大局，对于全面落实科学发展观，构建和谐社会具有重大的现实意义。
3.3建立救助保护中心，保护流浪未成年人合法权益流浪未成年人流落街头，居无定所，脱离了主流社会，流浪未成年人因其基本生活、人身安全、卫生医疗、义务教育等失去保障，已成为当前社会发展中急待解决的突出社会问题。
流浪未成年人处于社会底层，处境困难各项权益极易受到侵害。
已成为急待全社会保护和关爱的特殊弱势群体。
做好流浪未成年人工作，帮助他们解决实际困难，切实维护流浪未成年人的合法权益，保证他们健康成长，关系到他们的切身利益，是当前推动社会发展、促进社会进步的迫切需要，是树立和落实科学发展观的在要求和具体体现。
社会主义和谐社会，是法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐统一的社会。
做好流浪未成年人工作，让流浪未成年人这一特殊群体同样可以享受改革开放和社会进步成果，关注、尊重和保障他们生存、发展的权利，体现了公平、正义和人道原则。
同时，流浪未成年人受到排斥和歧视，心理得不到健康发展，是一种潜在的社会危害，容易形成社会的不稳定因素，最大限度地帮助他们摆脱困境，回归社会，使他们感受到社会的关爱，有利建设社会矛盾，优化社会环境维护社会稳定，促进社会和谐。
3.4建设救助保护中心，提升救助管理和服务专业化水平建设集救助、保护、教育、医治、安置等功能于一体的流浪未成年人救助保护中心，加强流浪未成年人救助保护工作，建立流浪未成年人救助网络，完善救助保护中心设施设备，健全救助功能，提高救助管理水平，提升救助效果，增强救助能力，实现流浪未成年人救助保护工作专业化、规化。
为流浪未成年人提供生活保障、安全保护、心理康复、技能培训、就业安置和法律援助，让他们真正回归社会。
第四章项目选址和建设条件4.1项目选址XXXXX位于XXXXX维吾尔自治区西南部，地处天山中段南麓，塔里木盆地西北边缘的XXXXX河冲积平原上。
距自治区首府乌鲁木齐750公里，为南北交通要道。
