全面推进依法治国 努力建设法治中国综述44页PPT

（一）全面推进依法治国的总目标 第三个层次: 一个是坚持依法治国、依法执政、依 法行政共同推进。另一个是坚持法治国家、 法治政府、法治社会一体建设。
第四个层次是促进国家治理体系和治理 能力现代化这个方向。
总目标既明确了全面推进依法ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ国的 性质和方向，又突出了全面推进依法治国
的工作重点和总抓手，是贯穿《决定》的
一、关于坚持走中国特色社会主义法治道路，
建设中国特色社会主义法治体系
二、关于完善以宪法为核心的中国特色社会
主义法律体系，加强宪法实施
三、关于深入推进依法行政，加快建设法治
政府
四、关于保证公正司法，提高司法公信力
五、关于增强全民法治观念，推进法治社会 建设 六、关于加强法治工作队伍建设 七、关于加强和改进党对全面推进依法治国 的领导
工作中的主导作用；建立由全国人大相关
专门委员会、全国人大常委会法制工作委
员会组织有关部门参与起草综合性、全局
性、基础性法律草案制度。
2.加强和改进政府立法制度建设，完善 行政法规、规章制定程序，完善公众参与政 府立法机制；重要行政管理法律法规由政府
法制机构组织起草。
3.明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。
“四善于”：
善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为
善于使党的主张通过法定程序成为国家意志。
国家政权机关的领导人员。
善于通过国家政权机关实施党对国家和社会
的领导。
善于运用民主集中制原则维护中央权威、维
护全党全国团结统一。
（2）坚持人民主体地位，依法维护人民权益。
（3）坚持法律面前人人平等，坚决维护宪法
(3)坚持法律面前人人平等，坚决维护宪法法律权威。

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科学立法
决定指出：深入推进科 学立法、民主立法，要恪 守以民为本、立法为民理 念，拓宽公民有序参与立 法途径，把公正、公平、 公开原则贯穿立法全过程。
法律的本质
人民的地位
为什么？
怎么办？
2015年3月全国人大三次会议决定对立法法 修改，拓宽公民有序参与立法的途径，开展立法 协商，完善立法论证、听证、法律草案公开征求 意见等制度；增加法律通过前评估、立法后评估 等一系列措施。
提对策
（1）坚持党的领导，不断完善党的领导方式和执政方式；
（2）坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主的政治地位。
（3）依法保障人民群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理和
民主监督的政治权利和自由。
（4）政府及其工作人员要依法行政，使国家的公共管理活动依法进行，
符合法律的规定。
（5）公民要学法尊法守法 ，努力提高法律素质，依法维护国家利益，
依法规范自身行为。
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“法者，治之端也”。要走好中国道路， 实现长治久安，就必须落实好全面依法治 国的战略部署，沿着社会主义法治道路建 设法治中国，我们一定能绘就民族复兴的 宏伟蓝图。
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真题回放
（2014年台州中考） 2013年11月9 日-12日，中共十八届三中全会在北
C 京召开。回答3-4题。
1、为全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，我们青少年应该怎么做？
（1）认真学习法律知识,知法守法,提高法制观念。
“建议类”
（2）依法规范自身行为，学法用法，学会依法维护自身合法权益。 （3）从我做起 ，从身边小事做起，自觉与不良行为做斗争。
题型： 定方向 明对象
2、请你为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家提几条建议。

法治是以民主自由为基础
2013.12.8巴中市南江县案件
2014年7月1日，横山事件
（三）以法治国 依法治国 依宪治国
“以法治国”是说用法律去治
国。
以 法 治 民 以 法 治 吏
“依法治国”是说治国必须依 法。
依宪治国
恪守宪法原则 弘扬宪法精神 履行宪法使命 严格遵守执行宪法 树立维护宪法权威 保证宪法贯彻实施
首先，要使法律能够满足群众的期待，反映经济社会发展要求。
其次，要注重发挥立法在深化改革进程中的引领和推动作用。
“法令行则国治，法令弛则国乱。
”“明法者强，慢法者弱。”
“同意启动实施一方是独 生子女的夫妇可生育两个孩 子的政策” ——2013年12月28
日，十二届全国人大常委会第六次会 议审议通过了《全国人大常委会关于 调整完善生育政策的决议》
宪法与国家前途、人民命运息息相关
二、我国依法治国的历程
中国古代的法治传统 中国近代法治的抗争 改革开放之前的曲折发展 社会主义法制建设方针 依法治国方略的确立
（一）中国古代的法治传统
“天子经略，诸侯正封，古之制 也，封略之内，何非君土？食土之 毛，谁非君故？普天之下，莫非王 土；率师之滨，莫非王臣。”
第一，法治是治国理政的基本方式。 第二，国家的所有事务和各类主体的活动均要遵守法治。
第三，法治中国指向保障公民的权利和自由。
“制度好可以使坏人无法 任意横行，制度不好可以使 好人无法充分做好事，甚至 会走向反面。”
（二）法治中国建设的基本要求
科学立法 严格执法
公正司法
全民守法
坚持科学立法
依法治国，是治理国家的基本方略；
依法执政，是执政党的基本执政方式；

Rule of law and social civilization.
全面依法治国与社会文明
依法治国重在全面
1. 改进法律体系：进一步完善法律制度和法律体系，包括加强法制宣传教育、增强普 法意识等措施。同时，着力解决法律执行中存在的问题，提高司法公正性和可信度。 2. 推动全民法治：通过加强宪法教育、加强基层法制建设、扶持公益法律援助等措施， 不断提升全民法治素养和法治意识，让公民在经济、社会、政治生活中更加自觉地遵 守法律法规。 3. 促进法治文化建设：通过加强法治文化的建设和传播，提高公民的法治文化素养， 形成推进依法治国的社会氛围。同时，还要加强与国际社会的交流和合作，增加国际 法治的认识和贡献。
依法维护国家安全
全面依法治国的重要组成部分。针对这一主题，应当加强立法、执法、司法等各方面的工 作，提高国家安全保障的与国家安全的建设和维护。此外，还需加强国际合作，共同应对跨国安全威胁和 挑战，确保国家安全和各国人民安全。
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社会文明是依法治国的主要目标
1. 建设法治社会是实现社会文明的必要途径。全面依法治国可以促进公正、公平、公开的社 会规范和行为准则的确立和落实，进一步提高全社会的文明素质和道德水平。 2. 强化法律法规的执行和法制宣传，可以有效地遏制各种违法行为和不良习惯，推动社会秩 序的规范化，维护社会大局的稳定和安全。同时，也可以加强公民法治观念教育，提升全社 会的法律素养和自我约束能力，有助于形成健康的社会风尚和文明习惯。
经济规则统一
针对，更多内容包括： 加强立法：完善相关法律法规，加强对市场经济制度的法律保障，规范市场竞 争秩序，加强知识产权保护，维护公平竞争环境。 强化监管：加强对经济行为的监管，加强对违法行为的打击惩治，维护市场秩 序和公平竞争环境。 加强合作：推动国际经济治理改革，积极参与国际经济体系的建设和发展，促 进国际合作与交流，推动经济全球化进程。 建立多元化机制：积极推进经济发展的多元化，促进产业结构的调整和转型升 级，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动经济可持续发展。

03
依法治国核心要素
科学立法
立法先行
立法与改革相衔接
建设中国特色社会主义法治体系，必 须坚持立法先行，发挥立法的引领和 推动作用。
实现立法和改革决策相衔接，做到重 大改革于法有据、立法主动适应改革 和经济社会发展需要。
提高立法质量
恪守以民为本、立法为民理念，贯彻 社会主义核心价值观，使每一项立法 都符合宪法精神、反映人民意志、得 到人民拥护。
问题
当前法律体系存在空白、模糊和矛盾 之处，导致法律适用困难。
对策
加强立法工作，完善法律体系，及时修 订和废止不适应社会发展的法律法规， 提高法律的可操作性和可预测性。
执法不严问题及对策
问题
执法过程中存在不严格、不公正、不文明等现象，影响法律权威和公信力。
对策
加强执法队伍建设，提高执法人员素质和能力，强化执法监督和问责机制，确保执 法公正、严格、文明。
司法不公问题及对策
问题
司法领域存在腐败、不公、效率低下 等问题，损害当事人合法权益和社会 公平正义。
对策
推进司法体制改革，加强司法人员职 业保障和教育培训，完善司法公开和 监督机制，提高司法公正和效率。
全民守法意识不强问题及对策
问题
部分公民缺乏法律意识和法治观念，不遵守法律法规，影响社会秩序和公共安全。
严格执法
01 02
推进依法行政
各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体 制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权 威高效的依法行政体制。
深化行政执法体制改革
根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率 的原则，合理配置执法力量。
03

全面推进依法治国 加快建设社会主义法治国家的
纲领性文献
党的历史上第一次 专题研究法治的 中央全会
第一次确定全面 推进依法治国 总目标的中央全会
第一次
第一次对全面推进 依法治国作出重大 决定的中央全会
十八届三中全会
全面深化改革
十八届四中全会 全面推进依法治国
党的十八大
全面建成小康社会
全面建成小康社会既需要深化改革提供动力， 也需要加强法治提供保障
（一）全面推进依法治国的总目标
总目标
建设中国特色社会 主义法治体系， 建设社会主义法治
国家
在中国共产党领导下，坚持中国
特色社会主义制度，贯彻中国特色 社会主义法治理论，形成完备的法 律法规体系，高效的法治实施体系， 严密的法治监督体系、有力的法治 保障体系，形成完善的党内法规体 系，坚持依法治国、依法执政、依 法行政共同推进，坚持法治国家、 法治政府、法治社会一体建设，实 现科学立法、严格执法、公正司法、 全民守法，促进国家治理体系和治 理能力现代化。
全面落实责任制
严格确定
一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律 ——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。
（一）公正是法治的生命线
对因违法违纪被开除公职的司法 人员、吊销职业证书的律师和公 证员，终身禁止从事法律职业
3 创新法治人才 培养机制
要用马克思主义法学思想和中国特色社会主义 法治理论全方位占领高校、研究机构法学教育 和法学研究阵地
（一）党的领导是全面推进依法治国、 加快建设社会主义法治国家最根本的保证
提高党员干部法治思维和依法 办事能力
必须以法律为准绳，善于运用法治方式保 护和实现人民权益、维护社会公平正义。

加强党内法规制度建设
完善党内法规体系。加强党内法规的 立、改、废、释工作，形成完善的党 内法规体系，为全面从严治党提供制 度保障。
强化党内法规的执行和监督。建立健 全党内法规执行和监督机制，确保党 内法规得到有效执行，维护党内法规 的严肃性和权威性。
加强党内法规的宣传教育。通过多种 形式加强党内法规的宣传教育，提高 党员干部的法规意识，营造尊法学法 守法用法的良好氛围。
严格执法
加强执法队伍建设，规范执法行 为，提高执法效率和公信力，保
障人民群众的合法权益。
加强法治社会建设
弘扬法治精神
加强法治宣传教育，提高全民法治意识，形成尊法学法守 法用法的良好氛围。
推进多层次多领域依法治理
发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规 范在社会治理中的积极作用，支持各类社会主体自我约束 、自我管理。
法治国家的基本特征
宪法法律至上
宪法和法律具有最高权威，任何组织和 个人都必须遵守宪法法律，不得有超越 宪法法律的特权。
权力制约和监督
国家权力受到有效制约和监督，防止权 力滥用和腐败现象的发生。
司法公正
司法机关依法独立行使职权，保障公民 权利和自由，维护社会公平正义。
依法行政
行政机关必须依法行使职权，严格依法 行政，不得滥用行政权力。
推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化
提高法治专门队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质，加强其职业保障和职业发展。
深化司法体制综合配套改革
优化司法职权配置
完善诉讼制度
健全公安机关、检察机关、审判机关 、司法行政机关各司其职、相互配合 、相互制约的体制机制，明确各自职 责权限和工作程序。
推进以审判为中心的诉讼制度改革， 确保侦查、起诉的案件事实证据经得 起法律的检验。全面贯彻证据裁判规 则，严格依法收集、固定、保存、审 查、运用证据，完善证人、鉴定人出 庭制度，保证庭审在查明事实、认定 证据、保护诉权、公正裁判中发挥决 定性作用。

简化审批流程，减少审批事项，提高审批效率，激发市场活力和社 会创造力。
推进权力清单制度
明确政府各部门权力和责任清单，公开权力运行流程，接受社会监 督。
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决策科学化、民主化、法治化
01
02
03
完善决策机制
建立健全公众参与、专家 论证、风险评估、合法性 审查、集体讨论决定的重 大行政决策程序。
2024/2/29Biblioteka 2024/2/2931
应对全球性挑战，贡献中国智慧和方案
应对全球性经济挑战
提出中国方案，推动世界经济稳定复苏和可持续发展。
2024/2/29
应对全球性安全挑战
倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，推动全球安全治理体系更 加完善。
应对全球性公共卫生挑战
加强国际合作，共同应对全球性公共卫生挑战，推动构建人类卫生健 康共同体。
2024/2/29
完善司法监督体系，加强对行政行为 的司法审查力度，保障公民、法人和
其他组织的合法权益。
强化人大监督
加强和改进人大对“一府一委两院” 的监督工作，提高监督实效。
加强社会监督和舆论监督
畅通社会监督和舆论监督渠道，鼓励 和支持公众对政府工作进行监督。
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反腐败斗争形势及策略部署
认清反腐败斗争形势
2024/2/29
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法律法规体系梳理与评估
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对现行法律法规进 行全面梳理，形成 清晰、科学、系统 的法律法规体系。
02
开展法律法规的立 改废释工作，及时 修改、废止不适应 改革发展要求的法 律法规。
03
加强法律法规的配 套制度建设，增强 其系统性、整体性 、协同性。
04
建立法律法规实施 后评估机制，及时 评估其实施效果， 为修改完善提供科 学依据。

治。
1．由“依法治国，建设社会主义法制国家”到“依法治国，建 设社会主义法治国家”，“法制”与“法治”一字之差，说明我国
() A．法制建设已由立法为主进入立法与执法并重阶段 B．社会主义民主政治成果丰硕 C．已完全做到了有法必依和违法必究 D．社会主义法律体系已相当完备
A [本题考查了我国的法制建设。“法制”与“法治”一字之 差，说明我国的法制建设已由立法为主进入立法与执法并重的阶段， A 符合题意；B 不符合题意，C、D 观点太绝对。]
因此，“良法善治必”意味须着法坚治既持要与一人类手社会抓文明法进步治的方、向相一符合手，也抓要切德实体治现一，国的大国情力与特弘色。扬社会主义核心价值观，弘扬中华
必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。 理解: 坚持依法治国要尊重人民主体地位
传统美德，培育社会公德、职业 除上图所列法律外，我国还有哪些针对特定群体的优待和保护的法律? 道德、家庭美德、个人品德。既重视发挥法律的
二、全面依法治国的原则 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
第七课 治国理政的基本方式 (4)公正司法的主体是司法机关，依法审判的主体是各级人民法院。
（2）要求 (4)公正司法的主体是司法机关，依法审判的主体是各级人民法院。
(1)法治建设要为了人民。 二、全面依法治国的原则 一国的法治体系总要与该国的国体、政体相适应，规定并反映国家性质、政权组织形式等，从而具有显著的“个性”。
本
课
小 结
为什么坚持
依法治国
决定因素
地位
怎么样坚持 依法治国
2．坚持人民主体地位
（1）原因
人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的 根本政治制度。 （2）要求