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学前教育的政策与法规近年来，随着人们对幼儿教育重视程度的提升，学前教育逐渐成为社会关注的焦点。
为了确保学前教育的质量和可持续发展，各国都制定了相应的政策与法规。
本文将介绍学前教育的政策与法规，并分析其对学前教育的影响。
一、政策背景学前教育的政策与法规是保障幼儿教育质量的重要手段。
政府通过制定相关政策和法律，规范学前教育的运行，保护幼儿的权益，提高教师的素质，促进学前教育事业的发展。
学前教育的政策与法规是学前教育管理的基础和保障。
二、政策与法规的内容1. 学前教育的普及政策学前教育的政策与法规中，普及化是一个重要的方面。
各国政府通过提供公共资金，免费或低价提供学前教育服务，以保证每个孩子都能接受到优质的学前教育。
此外，还通过鼓励民办学前教育机构的发展，增加学位供给，满足家长对学前教育的需求。
2. 儿童权益保障政策学前教育的政策与法规中，保障儿童权益是另一个重要的内容。
政府制定法律法规，明确规定幼儿教育机构要提供安全、健康、幸福的教育环境。
此外，学前教育机构要配备合格的教育专业人员，确保他们具备一定的教育水平和职业素养。
3. 教师培养与职业发展政策学前教育的政策与法规中，教师培养与职业发展是一个关键的方面。
政府出台相关政策，提高学前教育师资的培养质量，鼓励教师参加专业培训，提升教师的专业水平。
此外，政府还提供各种奖励政策，激励和吸引优秀人才从事学前教育工作。
4. 资金投入与管理政策学前教育的政策与法规中，资金投入与管理是保障学前教育经费的重要环节。
政府加大对学前教育的财政投入，确保学前教育的基本经费需求得到满足。
同时，政府还加强财务管理，推行公开透明的财务制度，确保学前教育经费的合理使用。
三、政策与法规的影响学前教育的政策与法规对学前教育的发展产生了积极的影响。
首先，普及化政策提高了学前教育的覆盖率。
通过免费或低价提供学前教育服务，政府使更多的家庭有能力将孩子送到学前教育机构接受教育，有效推进了学前教育的普及。
学前教育中的教育法律和法规政策学前教育是指对3至6岁儿童进行全面培养和教育的过程，它在儿童的身心发展和学习习惯的养成中起到重要的作用。
为了保障学前教育的质量和儿童的权益，各国都制定了相应的教育法律和法规政策。
本文将介绍学前教育中一些重要的教育法律和法规政策，并探讨其在教育实践中的应用。
一、法律和法规政策的重要性及功能教育法律和法规政策在学前教育中具有重要的意义和功能。
首先，它们是保障学前教育质量的重要手段。
通过制定和实施教育法律和法规政策，可以规范学前教育机构的组织和管理，保证教育资源的公平分配，提升教师素质，确保教学内容和方法的科学性和适宜性。
其次，教育法律和法规政策是保护儿童权益的重要工具。
它们规定了学前教育中儿童的权利和利益，包括受教育的权利、健康和安全的保障等。
最后，教育法律和法规政策也是提高学前教育整体水平的有效途径。
它们通过监督和评估机制，促进学前教育的不断改进和创新。
二、学前教育的法律和法规政策1.《中华人民共和国教育法》：该法规定了学前教育的性质、任务和目标，明确了学前教育的义务和权利。
同时，根据儿童的身心发展特点，该法也规定了学前教育的教学内容和方法，要求学前教育机构注重培养儿童的创造力和综合素质。
2.《中华人民共和国保教法》：该法规定了学前教育的管理和监督机制。
它要求学前教育机构必须符合一定的条件和标准，保证教育质量和儿童的安全。
同时，该法也规定了学前教育机构的监督和评估措施，以确保教育过程的有效性和可持续发展。
3.《中华人民共和国儿童权益保护法》：该法规定了保护儿童权益的具体措施和方式。
在学前教育中，该法要求对儿童进行保护，包括保障其受教育的权利、健康和安全的保障以及保障其参与社会和文化活动的权利。
4.《中华人民共和国义务教育法》：该法规定了义务教育的范围和内容，包括学前教育。
它要求各级政府提供免费的学前教育，并保障儿童平等接受教育的权利。
同时，该法也规定了家长和教师的责任和义务，促进学前教育与家庭教育的有机结合。
学前教育的政策与法规学前教育是基础教育的重要组成部分，是终身教育的开端，对于儿童的身心健康、习惯养成和智力发展具有重要意义。
为了保障学前教育的质量和发展，国家制定了一系列的政策与法规。
首先，我们来了解一下学前教育政策法规的重要性。
它们为学前教育的发展提供了明确的方向和规范。
通过政策法规，政府能够合理配置教育资源，保障学前教育的公平性，让每个孩子都有机会接受良好的学前教育。
同时，法规还能规范学前教育机构的办学行为，保障幼儿的安全和健康，提高教育质量。
在我国，与学前教育相关的政策法规不断完善和发展。
其中，《幼儿园管理条例》是较为重要的法规之一。
它对幼儿园的举办、管理、保育和教育等方面都作出了明确的规定。
例如，要求幼儿园必须保障幼儿的安全和健康，遵循幼儿身心发展的规律，促进幼儿的全面发展。
同时，对幼儿园的师资、设施设备等也提出了相应的要求。
《幼儿园工作规程》也是学前教育领域的重要规章。
它详细规定了幼儿园的任务、入园和编班、卫生保健、教育、园舍设备、工作人员、经费等方面的内容。
比如，在教育方面，强调要以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中，注重培养幼儿的良好习惯和品德。
近年来，随着社会的发展和对学前教育重视程度的提高，国家又出台了一系列新的政策。
比如，大力推进普惠性学前教育资源的建设，旨在让更多的家庭能够享受到价格合理、质量有保障的学前教育服务。
通过新建、改扩建公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园等措施，增加学前教育的学位供给。
在学前教育的师资方面，也有相关的政策支持和规范。
要求提高幼儿教师的入职门槛，加强幼儿教师的培训和继续教育，提高教师的专业素养和教育教学能力。
同时，保障幼儿教师的合法权益，提高幼儿教师的待遇，吸引更多优秀的人才投身学前教育事业。
学前教育政策法规还对幼儿园的课程设置和教育教学方法进行了指导。
强调要尊重幼儿的兴趣和需要，根据幼儿的年龄特点和发展水平，设计科学合理的课程内容和活动形式。
禁止幼儿园提前教授小学课程内容，避免“小学化”倾向，让幼儿在轻松愉快的氛围中学习和成长。
学前教育中的教育政策与法规学前教育对于儿童的发展具有重要意义，而教育政策与法规在学前教育的实施中起到了指导和规范的作用。
本文将探讨学前教育中的教育政策与法规，并分析其在实践中的应用。
一、国家对学前教育的重视与扶持在我国，学前教育被视为国家教育体系的重要组成部分，政府高度重视学前教育的发展。
根据教育部门的相关政策，国家鼓励各地建立公办和普惠性民办的学前教育机构，为儿童提供优质的教育服务。
同时，国家对学前教育提供了相应的经费支持，帮助解决学前教育普及的问题。
二、学前教育的法规框架在学前教育的实施中，各级政府和教育主管部门依据相关法规进行管理和监督。
学前教育的法规框架主要包括《学前教育法》、《学前教育管理条例》等。
这些法规明确了学前教育的目标、内容、质量要求以及管理办法等，为学前教育的实施提供了法律保障。
三、学前教育政策的制定与实施学前教育的政策制定是为了推动学前教育的发展，保证学前教育的质量。
政策的制定需要考虑到儿童的特点、社会的需求以及教育资源的分配等因素。
一方面，政策要求学前教育机构提供丰富多样的教育活动，注重儿童的全面发展。
另一方面，政策还要求学前教育机构建立健全的管理制度，确保教育的质量和安全。
四、教师和幼儿园的管理与规范在学前教育中，教师是关键的因素，他们的素质与能力直接影响到教育的质量。
因此，政府也对教师和幼儿园进行了管理与规范。
教师的培训和评估制度被建立起来，以确保教师具备专业的知识和技能。
此外，幼儿园也需要遵守相关的管理规定，包括安全、卫生和教学等方面的要求。
五、家长的权益保障学前教育不仅是教育机构的责任，家长在其中发挥着重要的作用。
政府通过相关的政策保障家长的权益，例如规定了家长的知情权和参与权。
家长可以了解教育机构的教学内容、教学质量以及教师的情况，并参与到学前教育的管理和决策中。
六、学前教育政策的效果与挑战学前教育政策的实施对学前教育的发展起到了积极的推动作用。
政府的扶持和管理使得学前教育机构的数量增加，教育质量得到提升。
学前教育政策、法律、法规学前教育政策、法律、法规1：教育部相关政策1.1 学前教育管理办法学前教育管理办法是教育部制定的规范学前教育发展和管理的重要文件，包括学前教育机构的设置、管理和教育内容等方面的规定。
1.2 学前教育质量评估办法学前教育质量评估办法是教育部规定的对学前教育机构进行质量评估的指导文件，包括评估要求、评估指标和评估程序等，旨在提升学前教育质量。
1.3 学前教育师资培训标准学前教育师资培训标准是教育部制定的学前教育师资培训的相关标准，包括培训内容、培训方式和培训师资等方面的要求，以提高学前教育教师的专业素养。
2：学前教育法律法规2.1 幼儿园管理条例幼儿园管理条例是国家制定的对幼儿园管理的具体规定，包括幼儿园的办学条件、教育质量、师资要求和课程设置等方面的规定。
2.2 学前教育法学前教育法是国家制定的学前教育方面的法律，包括学前教育的目标、原则和管理制度等方面的规定，为学前教育的发展提供法律依据。
2.3 儿童权益保护法儿童权益保护法是国家制定的保护儿童权益的法律，包括儿童教育权利、健康权益和安全权益等方面的保护措施，为学前教育提供法律保障。
3：附件附件一、学前教育管理办法全文附件二、学前教育质量评估办法全文附件三、学前教育师资培训标准全文附件四、幼儿园管理条例全文附件五、学前教育法全文附件六、儿童权益保护法全文4：法律名词及注释4.1 学前教育指为儿童提供3至6岁的早期教育和教学活动的一种教育形式，旨在培养儿童的品德、智力和身体等方面的综合发展。
4.2 幼儿园指专门为3至6岁儿童提供学前教育的教育机构，以游戏和活动为主要教学形式，促进儿童全面发展。
4.3 儿童权益指儿童享有的与生存、发展、保护和参与社会等方面相关的权利，包括教育权利、健康权益和安全权益等。
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学前教育的政策与法规学前教育是基础教育的重要组成部分，是终身教育的奠基阶段。
良好的学前教育对于儿童的身心健康、认知发展、社会情感等方面都具有至关重要的意义。
为了保障学前教育的质量，促进学前教育事业的健康发展，我国制定了一系列的政策与法规。
首先，我们来了解一下国家对于学前教育的定位和目标。
在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》中明确指出，要“基本普及学前教育”，“把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划”。
这一定位凸显了学前教育在整个教育体系中的重要地位，也为学前教育的发展指明了方向。
其目标是到 2020 年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。
在政策支持方面，政府通过多种方式推动学前教育的发展。
例如，加大财政投入，建设公办幼儿园，提供普惠性学前教育服务。
同时，鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，满足不同层次的需求。
在资金支持上，设立专项经费，用于改善学前教育的办学条件、师资培训等。
学前教育的师资队伍建设也是政策关注的重点。
《幼儿园教师专业标准（试行）》对幼儿园教师的专业素质提出了明确要求，包括专业理念与师德、专业知识、专业能力等方面。
为了提高师资水平，加强了幼儿园教师的培养和培训工作，鼓励师范院校开设学前教育专业，提高培养质量。
同时，对于在职教师，提供定期的培训和进修机会，不断更新教育理念和教学方法。
在学前教育的课程设置方面，相关政策法规强调要遵循儿童身心发展规律，以游戏为基本活动，注重培养儿童的综合素质和创新能力。
严禁“小学化”倾向，不得提前教授小学课程内容，要让儿童在快乐中学习和成长。
幼儿园的管理和监督也是政策法规的重要内容。
对于幼儿园的办园条件、安全卫生、收费管理等方面都有严格的规定。
要求幼儿园必须具备合格的场地、设施设备，保证幼儿的学习和生活环境安全、卫生。
在收费方面，实行收费公示制度，严禁乱收费。
此外，对于特殊儿童的学前教育，政策法规也给予了关注和保障。
对学前教育专业教育政策法规课程的反思与改革学前教育专业是培养学前教育工作者的专业，学前教育专业教育政策法规课程是学前教育专业的重要课程之一。
通过学习教育政策法规，学生可以了解国家对学前教育的相关政策和法规，提高专业素养，为将来成为优秀的学前教育工作者打下坚实的基础。
当前学前教育专业的教育政策法规课程存在一些问题，需要进行反思和改革。
教育政策法规课程的内容滞后。
由于教育政策法规的更新迭代速度较快，课程的内容往往滞后于最新政策和法规。
学生学习的内容可能已经过时，无法及时了解最新的教育政策和法规，从而影响其对学前教育政策的理解和应用。
需要及时更新教育政策法规课程的内容，确保学生所学内容符合最新的政策法规要求。
教育政策法规课程的教学方法单一。
当前教育政策法规课程的教学方法主要以传统讲授为主，缺乏互动性和实践性。
学生在课堂上往往是被动接受知识，缺乏主动思考和参与讨论的机会。
这种教学方法难以激发学生的学习兴趣和积极性，也难以培养学生的动手能力和实际操作能力。
需要改变教育政策法规课程的教学方法，引入案例分析、小组讨论、实地考察等多种教学方法，提高课程的互动性和实践性，激发学生的学习动力和创新能力。
教育政策法规课程的评价体系不够科学。
当前的评价体系主要以考试分数为主要依据，忽视了学生的综合能力和实际操作能力。
学生只需死记硬背政策法规内容，而缺乏对政策法规的理解和应用能力。
这种评价体系难以全面评价学生的学习情况，也难以激发学生的学习兴趣和动力。
需要改革教育政策法规课程的评价体系，引入多种评价方法，如论文写作、案例分析、实践操作等，全面评价学生的学习情况，提高评价的科学性和公正性。
教育政策法规课程的教学方法应多样化。
教师可以引入案例分析、小组讨论、实地考察等教学方法，让学生在实践中学习和应用政策法规知识。
学校还可以建立与政策法规相关的实习基地，让学生有机会在实践中了解政策法规的实际应用。
教育政策法规课程的评价体系应科学。
引言概述:学前教育政策与法规是指针对学前教育领域的相关政策和法规。
学前教育是指对3至6岁儿童进行的基础教育，为儿童的全面发展奠定了基础。
为了保障学前教育的质量和权益，各国制定了一系列的政策和法规。
本文将围绕学前教育政策与法规展开探讨，重点介绍其背景和重要性，并对五个主要方面进行深入分析。
正文内容:一、学前教育政策与法规的背景及其重要性1.社会需求和发展要求：随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对学前教育的需求日益增加。
学前教育政策和法规的制定就是为了满足社会对学前教育的要求。
2.儿童权益保障：学前教育对于儿童成长和发展至关重要，相关政策和法规旨在保障儿童的权益，确保他们能够接受优质的学前教育。
3.提高教育水平：学前教育政策和法规的制定，旨在提高学前教育的质量水平，培养具备基本素养的儿童，为后续教育打下坚实基础。
二、学前教育政策与法规的主要内容及实施情况1.入园管理政策：包括学前教育入园年龄、入园经费补贴、入园条件等。
这些政策的目的是确保适龄儿童能够享受到公平且负担得起的学前教育。
2.教育内容与环境政策：包括学前教育的教学内容、教学环境、教学资源等。
政策和法规的制定旨在建立适合儿童发展需要的教育内容和环境。
3.师资队伍建设：政策和法规关注学前教育师资的培养、招聘、培训和福利保障，旨在提高学前教育从业人员的素质和能力。
4.质量评估与监督：政策和法规要求建立学前教育质量评估和监督机制，确保学前教育的质量水平。
5.家庭教育支持政策：政策和法规通过提供家庭教育辅导、关爱儿童等支持措施，促进家庭和学前教育的良好互动。
三、学前教育政策与法规对实际工作的影响与挑战1.促进公平与发展：学前教育政策和法规的实施，有助于促进学前教育的公平与发展，弥补城乡教育资源的差距。
2.提高教育质量：政策和法规的要求提高了学前教育的质量标准，推动了学前教育的改革与发展。
3.挑战与问题：政策的过于僵化、缺乏有效监督、师资短缺等问题对学前教育的发展产生一定的挑战。
学前教育教师的教育法规与政策解读学前教育是儿童教育体系中至关重要的组成部分，为了保障学前教育的质量和教学的有效性，我国制定了一系列的教育法规和政策。
本文将对学前教育教师的教育法规与政策进行解读，以期帮助教师更好地了解和遵守相关规定，提高教学素质和专业能力。
一、学前教育教师资格要求及培训机制学前教育教师资格是从事学前教育工作的基本要求。
根据《幼儿教师资格条例》，学前教育教师需要具备相关专业学历和教育学、心理学等方面的知识和技能。
此外，还需要通过国家教师资格考试，并取得相应的资质证书。
为了提高学前教育教师的教学水平，我国各级教育行政部门和相关机构开展了一系列培训工作。
教师应积极参加各类培训活动，提升自己的教育教学能力和专业素养。
此外，学前教育机构也应提供具有针对性的培训课程，以满足教师的不断成长需求。
二、学前教育教师的职业行为准则为保障学前教育教师的职业道德和行为规范，我国制定了《教育从业人员职业道德规范》和《教师职业行为十项准则》等相关法规。
教师应自觉遵守职业道德规范，保持良好的职业形象，并且尊重儿童的人格权利和个体差异。
在教学过程中，教师应注重引导和关注儿童的个人发展，并通过合理的评价和辅导，促进儿童全面发展。
同时，教师还应与家长保持良好的沟通，形成良好的家校合作关系，共同关注儿童的成长和发展。
三、学前教育教师安全管理及卫生保健要求学前教育教师作为儿童的监护人，必须严格遵守学前教育教师安全管理及卫生保健要求。
教师应加强对园内安全隐患的排查和整治，并制定应急预案，做好各类突发事件的处理和应对工作。
在卫生保健方面，教师应指导儿童良好的个人卫生习惯，并确保环境的清洁和卫生。
教师还应做好儿童健康档案的管理和维护工作，定期开展健康检查和健康教育活动，提高儿童的健康素养。
四、学前教育教师的培训评估与职称评定为了推动学前教育教师的专业发展，我国建立了教师培训评估和职称评定制度。
教师应参加规定的培训课程，并按时完成培训指标，通过培训评估，提高自身专业能力。
学前教育的政策与法规在学前教育领域，政策与法规的制定和实施是保障儿童早期教育质量与发展的重要基础。
本文将围绕学前教育政策与法规的重要性、主要内容和实施效果进行探讨，以期加深对学前教育政策与法规的理解。
一、政策与法规的重要性学前教育政策与法规的制定和实施对于促进儿童早期教育的公平与发展具有重要意义。
首先，政策与法规可以明确学前教育的目标和指导原则，提供对教育机构和从业人员的规范，确保儿童接受到符合质量要求的教育。
其次，政策与法规可以提供经费保障和资源分配，为学前教育提供可持续发展的基础。
此外，政策与法规还能促进学前教育与其他领域的深度融合，为儿童全面发展提供更多机会。
二、学前教育政策与法规的主要内容学前教育政策与法规的主要内容涉及教育目标、教育质量与评估、师资与从业人员、教育机构与管理、家庭教育支持等多个方面。
首先，教育目标方面，政策与法规会明确学前教育的发展目标，包括智力、社会情感、体育健康等不同维度的全面发展。
其次，教育质量与评估方面，政策与法规会对教育质量的要求进行明确，制定评估体系和标准，以确保教育质量和效果的提高。
再次，师资与从业人员方面，政策与法规会对教师资格、培训等方面提出要求，确保教师队伍的专业化和素质提升。
此外，教育机构与管理、家庭教育支持等方面也都会有相应规定，以建立良好的教育环境和家庭教育支持体系。
三、学前教育政策与法规的实施效果学前教育政策与法规的实施对于促进学前教育的发展和进步产生了积极的效果。
首先，在政策与法规的指导下，学前教育的普及率显著提高，更多的孩子得以接受到优质的早期教育。
其次，政策与法规的实施促进了教育资源的优化配置和公平分配，缩小了不同地区、不同社会经济背景儿童早期教育机会的差距。
再次，政策与法规的实施推动了学前教育教师队伍的专业化和素质提升，提高了教育质量和教学水平。
此外，在家庭教育支持方面，政策与法规的实施促进了家庭对儿童早期发展的重视和支持，形成了更好的家校合作机制。
对现有学前教育政策法规的分析与评价一、学前教育是终身学习的基础，是基础教育的起始阶段，是个体一生发展的奠基阶段。
它对基础教育的巩固与发展，对国民素质的提高、消除贫困、缩小不利人群的差距乃至提升综合国力有着非常重要的作用。
L1 据美国一项长达30年的追踪研究表明：在学前教育上每投资1美元，可获得17．07美元的回报，其中4．17美元是对个体成长的回报，12．9美元是对社会公共事业的回报，体现在社会福利、补救教育、预防犯罪方面投入的降低，以及纳税的增加。
学前教育如此重要，但在现实生活中，学前教育面临许多的问题。
可是现有的政策法规并不能解决，需要学前教育有一部专门的法律来解决相关问题。
而且，无论是作为人大代表的一些高校教授，还是普通平民，对于学前教育立法的呼声越来越多。
笔者从个人的角度研究了现有的法规中已有的规定及存在的不足，提出一些相关建议，以期能给将来的学前教育立法工作提供一些建议或启示。
二、学前教育法规的历史沿革1．建国前。
1904年清政府颁布<奏定学堂章程》，这是我国近代第一个公布的学校教育制度，包括蒙养院，从此，我国的学校教育在制度上得以确立。
在<奏定学堂章程》中，专有<蒙养院章程家庭教育法章程>部分，这是我国第一部学前教育法规。
2．建国后。
1949年至2008年有关的幼儿教育的重要文献有108项，其中相关法律5部，包括宪法、未成年人保护法、教师法、教育法、残疾人保障法；政策性文件和法规83项，如幼儿园指导纲要和规程；有关领导人讲话、报告和题词11项及其他相关文件9项。
这里限于篇幅，仅列几部相对重要的法规。
1951年，颁布<改革学制的决定》，明确规定：“实施幼儿园的组织为幼儿园”，明确了幼儿园教育为我国学制的第一个环节，把幼儿教育纳入学制系统。
1952年3月，中央人民政府颁布试行<幼儿园暂行规程(草案)>；1955年1月，国务院发布(关于工矿、企业自办中、小学和幼儿园的规定>。
1956年2月，教育部、卫生部、内务部颁发《关于托儿所、育儿园几个问题的联合通知>对托儿所、幼儿园的领导管理问题作了明确的规定。
1966年～1976年，十年的动乱给学前教育事业带来了毁灭性的灾难，学前教育事业没有得到发展。
1988年1O月，国家教委发布‘关于社会力量办学几个问题的通知》和<社会力量办学教学管理暂行规定。
)我国分别在1989年、1991年颁布了<幼儿园工作规程》和<幼儿园管理条例》。
1991年9月，全国人大通过<中华人民共和国未成年人保护法>。
1992年2月，颁布了<九十年代中国儿童发展规划纲要>。
1993年2月，中共中央、国务院印发<中国教育改革和发展纲要》，规定幼儿教育的发展目标是“大中城市基本满足幼儿接受教育的要求，农村积极发展学前一年教育”。
12月卫生部、国教委颁布《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》。
1996年3月，国家教委颁布<幼儿园工作规程)确定幼儿园是基础教育的组成部分，是学校教育制度的基础阶段。
1997年又颁布了《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》，就“九五”期间我国幼教事业发展的指导思想、具体目标、措施保障等提出了基本要求。
1998年12月，教育部制定<面向21世纪教育振兴行动计划>，提出“实施素质教育，要从幼儿阶段抓起，要用科学的方法启迪和开发幼儿的智力，培养幼儿健康的体质，良好的生活习惯与求知的欲望”。
从以上学前教育法规的历史沿革，我们可以看到学前教育受到越来越多的关注和重视，这是让人感到欣慰的。
但在现实中，学前教育的“地位”却并不高，幼儿教师在很多人眼中不过是照顾孩子的“阿姨”而已。
它并不与中小学“同起同坐”。
而法国早在1886年颁布的《机构法》中，明确将学前教育纳入法国学制系统，即将幼儿学校纳入法国“实行初等教育的小学”范围之中。
法国的学前教育不仅在法律条款中予以规定，在现实中也具有同等于中小学教育的重要性。
三、已有的规定及存在问题(一)关于我国学前教育的性质与任务的规定1．现有的规定。
在(1982)<中华人民共和国宪法》(以下简称宪法)第一章第十九条中提到“国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平”，明确我国教育事业是提高全国人民的科学文化水平；在(1995)<中华人民共和国教育法>(以下简称教育法)第一章第五条中规定“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”，明确了我国教育的任务。
关于学前教育的任务，在(1989)<幼儿园管理条例》(以下简称条例)第一章第三条规定：幼儿园的保育和教育工作应当促进幼儿在体、智、德、美诸方面和谐发展。
(1996)<幼儿园工作规程>(以下简称规程)第一章第三条规定：“幼儿园的任务是实行保育和教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。
幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件。
”(2001)<幼儿园指导纲要(试行)>(以下简称刚要)第一章第四条规定“幼儿园应为幼儿提供健康的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验。
”2．存在的不足。
缺少具体保障措施即怎样确保幼儿体、智、德、美等方面和谐发展。
我们可以从有关学前教育的三个法规中了解到学前教育的任务是促进幼儿身心全面和谐的发展，但是在现实中如何完成这个任务，有哪些具体措施?又有什么样的保障措施?我们的教育往往是重智轻德，重认知教育轻社会性、人格的培养。
这些局面如何得到改善?(-)对于学前教育机构的规定1．现有的规定。
在<条例》(1989)第三章专门规定了举办幼儿园的基本条件和审批程序。
例如，幼儿园必须设置在安全区域内、幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准还有对工作人员的要求等等。
第二章第十一条规定“国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园”；第十二条规定“城市幼儿园的举办、停办，由所在区，不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。
农村幼儿园的举办、停办，由所在乡，镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案”。
2．存在的不足。
1)对幼儿园多义务的规定，而缺少权力维护的规定。
笔者认为，相关法规中，对学前教育机构，绝大部分都是对其义务的规定，而几乎没有对其权利的规定。
比如在法规中，更多的是“必须”、“禁止”、“不得”等字样，而很少有“可以”、“允许”这样的语句。
学前教育机构的一些正当权益不能得到有效维护。
2)条款过于笼统，内容不够全面，而且缺少操作性措施。
我们可以在一些法规政策中看到对于幼儿园如何注册规定的极为详细，包括条件、程序、审批等等。
但是对于幼儿园的注销的规定却很少。
(三)对于学前教育机构的工作人员规定1．关于教师的资格与聘任的规定。
1)现有的规定。
<条例>(1989)第九条规定：“幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校毕业程度或者经教育行政等部门考核合格。
”这是首次对幼儿教师设定了专门的从业政策规定。
(1993)<中华人民共和国教师法>(以下简称教师法)在第三章专门规定了教师的资格和任用，明确了幼儿教师的资格，实行教师聘任制。
这一法律的形式明确了幼儿教师从业标准。
<教育法>重申教师资格和教师聘任制的规定，第四章第三十四条规定“国家实行教师资格、职务、聘任制度，通过考核、奖励、培养和培训，提高教师素质，加强教师队伍建设”。
首次明确了学前教育是国家学制体系的一部分。
《教师资格条例>(1995)中规定了教师资格分类与适用、教师资格条件、教师资格考试、教师资格认定。
<规程>第三十七条指出“幼儿园教师必须具有<教师资格条例>规定的幼儿园教师资格，并符合本规程的第三十五条规定，幼儿园教师实行聘任制”。
2)存在的不足。
第一，幼儿教师入职的标准低。
对幼儿教师仅是幼儿师范学校毕业，这远远不能达到现在社会对幼儿教师的要求。
对幼儿教师要求低，不利于幼儿的发展，也不利于幼儿教师的专业化，更不能保障学前教育的质量。
第二，对于幼儿教师的考核不够全面。
现在一般的考核只是幼儿教育学、心理学，再加上对唱歌、跳舞、钢琴、绘画的考试。
笔者并不否认它们的重要性但是如果缺乏对幼儿的热爱、缺乏理论知识、缺乏良好的思想品德素质，我们培养出的孩子会是全面发展的吗?2．关于教师的权力与义务的规定。
1)现有的规定。
《教师法》(1993)在第三章专门讲述了教师的权利与义务。
《教育法》(1995)在第四章中讲述了教师和其他教育工作者。
第三十二条规定“教师有法律规定的权利，履行法律规定的义务，忠诚于人民的教育事业”。
第三十三条规定“国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位、教师的工资报酬、福利待遇、依照法律法规的规定办理”。
《规程》(1996)规定了幼儿园工作人员相关职责。
在2003年，国务院办公厅转发了语文学刊2013年第9期教育等部r-J(关于幼儿教育改革与发展指导意见>的通知，重申了要认真执行<教师法>，指出。
幼儿教师享受与中小学教师同等的地位和待遇，依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术评聘、工资、社会保险等方面合法权益，稳定幼儿教师队伍”。
2)存在的不足。
第一，对幼儿教师多义务性规定，缺少权力的规定。
在<规程>中规定了幼儿园工作人员的相关职责，却看不到幼儿教师有哪些权利。
最大的问题就是幼儿教师的工资待遇低到一定程度。
这个问题在城乡之间、公办与非公办之间尤为明显。
有这样一则材料：“在山东对17市的农村非公办幼儿教师的待遇状况的调查发现，只有淄博、青岛、东营、潍坊、日照、德州六地公办幼儿教师工资略高于本市最低工资标准外，其余的市仅仅相当于甚至低于当地最低工资标准。
例如，济南市的最低工资标准为480元一540元，而农村幼儿园非公办教师仅为360元。
另外，在网络上征集学前教育问题中，提高教师待遇占的比例最大，为33．1％。
工资待遇低、社会地位不高、工作压力大、付出和收获不成正比等等原因使得大量幼儿教师流失、转业。
严重影响了幼儿教师队伍的稳定，也阻碍了学前教育事业的健康发展。
第二，缺少对幼儿教师编制的规定。
在相关的法规中并没有对幼儿教师编制的规定，这也是导致教师工资待遇低、合法权益得到不到保障、教师队伍不稳定、教育质量不高等一系列问题的原因之一。
第三，缺少对农村幼儿教师权益的规定。
如果说幼儿教师是社会弱势群体，那么农村幼儿教师就是弱势群体中的弱势群体。
据调查显示，20O4年，农村幼儿教师每月工资在300元以上的仅占31％左右J。
