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文化执法非现场监管制度
1. 数据监测：利用信息化手段，对文化市场相关数据进行实时监测，如网络文化产品、演出活动等。
2. 远程监控：通过视频监控、卫星定位等技术，对重点场所、重点对象进行远程监控。
3. 线索收集：开辟多种渠道，收集文化市场违法线索，如举报投诉、数据分析等。
4. 风险预警：根据监测数据和线索，及时发现文化市场中的风险隐患，发布预警信息。
5. 证据保全：对非现场监管中发现的违法行为，及时保全相关证据，为后续执法提供依据。
6. 执法联动：与其他部门建立执法联动机制，共享信息，协同开展执法工作。
7. 信息公开：及时公开非现场监管结果，接受社会监督，提高执法透明度。
8. 培训与考核：加强对执法人员的培训，提高非现场监管能力；建立考核机制，确保制度的有效执行。
文化市场“双随机”抽查制度
一、为维护文化市场秩序，落实文化市场事中事后监管工作责任制，责任落实到人，严格责任追究，确保文化市场执法工作到位，确保政令畅通，特制定本制度。
二、依托全国文化市场技术监管与服务平台，建立健全文化市场经营主体名录库和执法检查人员名录库。
三、通过摇号等方式，随机抽取检查对象和执法检查人员，每次抽取的执法检查人员不得少于2人。
抽取的执法检查人员与检查对象有利害关系的，应依法回避。
四、利用全国文化市场技术监管与服务平台，记录随机抽取的检查对象、执法检查人员、检查事项、检查结果等，做到全程留痕，实现过程可溯源、责任可追溯。
五、抽查比例原则上不得超过20%，抽查频次原则上每月不得低于2次。
六、随机抽查不代替日常执法巡查、上级交办检查、群众举报核查、责令改正复查、集中整治检查。
不得以实施随机抽查为名，削弱文化市场监管工作力度。
七、对随机抽查中发现的违法违规行为，依据《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》和各地区行政处罚自由裁量基准，依法依规加大惩处力度。
对于经抽查发现严重违规的文化市场经营主体，视情况将其列入文化市场监管
警示名单，并及时向同级发展改革、公安、财政、金融、工商、税务、海关等部门及行业协会通报，实现联合惩戒，一处失信、处处受限，加强文化市场信用监管，增强市场主体守法的自觉性。
八、抽查情况、抽查结果及时通过本级政府、本部门或上级部门政务网站等方式向社会公布，主动接受社会监督。
校外培训机构排查工作情况汇报材料精选篇一：校外培训机构排查工作情况汇报为进一步落实国家“双减”，持续巩固我县校外培训治理成果，规范校外培训行为，切实维护广大中小学生和家长合法权益。
近日，县教育局集中开展校外培训“监管护苗”暑期专项行动，县公安局、县市场监管局、县文旅局、县科技局、县消防支援大队等部门参加“监管护苗”暑期专项行动，在__月__-__日期间对__教育培训有限公司等机构开展检查工作。
本次专项行动聚焦解决当前校外培训存在的四个方面突出问题：一是严查重处学科类隐形变异培训。
对隐形变异违规培训查处，“一对一”“住家教师”“高端家政”以及以夏令营、研学旅行、托管班等名义违规培训等问题开展专题整治，坚决防范“黑培训”“黑机构”等侵害群众利益情况发生。
二是规范培训机构收费行为。
守护学生家长所交预收培训费用安全，对非学科类培训机构收费和预收费情况开展全面排查，加强价格监测，防止恶意涨价，严查校外培训机构超时段（一次性收费或变相收费超过3个月或60课时）、超限额（非学科类培训一次性收费超过5000元）收费和价格欺诈、虚假宣传等违法违规行为。
三是防范化解“退费难”问题。
校外培训机构使用“全国校外教育培训监管与服务综合平台”实现全流程监管，全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，坚持“一机构一策”，多措并举解决“退费难”问题。
四是强化培训机构安全管理。
对照《校外培训机构安全生产责任清单》，开展全面安全排查，对发现的风险点和安全隐患要以零容忍态度即查即改，切实抓好安全责任和措施落实。
下一阶段，县教育局将持续加大对学科类隐形变异培训的排查整治力度，全面推进非学科类校外培训机构分类监管，依法依规从严查处违法违规培训行为，严格履行工作职责，不断推动校外培训治理走深走实。
切实发挥“双减”工作专门协调机制作用，主动牵头协调相关部门共同参与，强化工作合力，用最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措，治理好校外培训，维护好人民群众根本利益，减轻义务教育阶段学生校外培训负担。
沧州市人民政府办公室关于印发沧州市进一步规范文化市场综合行政执法工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.03•【字号】沧政办字〔2021〕125号•【施行日期】2021.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文沧州市人民政府办公室关于印发沧州市进一步规范文化市场综合行政执法工作实施方案的通知各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《沧州市进一步规范文化市场综合行政执法工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
沧州市人民政府办公室2021年9月3日沧州市进一步规范文化市场综合行政执法工作实施方案为进一步推动全市文化市场综合执法工作高质量发展，根据《河北省人民政府办公厅关于印发河北省进一步规范文化市场综合行政执法工作实施方案的通知》（冀政办字〔2021〕91号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于深化文化市场综合行政执法改革的部署要求，全面履行文化、文物、新闻出版、广播电视、电影、旅游行政执法职能，坚持党的全面领导，进一步明确执法权责，规范执法行为，提升执法效能，推动建立权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的文化市场综合行政执法体系。
二、重点任务（一）明晰文化市场综合行政执法权责1.制定文化市场综合行政执法事项清单。
以省文化和旅游厅《河北省文化市场综合行政执法事项指导清单（2021年版)》为基础，按照职权法定原则，全面梳理编制《沧州市文化市场综合行政执法事项指导清单（2021年版）》，按程序审定后，由市文化广电和旅游局于2021年10月底前印发。
各县（市、区）可结合省、市执法事项指导清单，根据法律法规规章立改废释情况，制定完善本级执法事项清单。
执法事项清单要在政府或文化和旅游部门网站行政执法公示栏目公开，接受社会监督。
毕节市文化市场综合执法法律法规规章试卷（文化市场）姓名：单位：得分：一、填空题（每空1分，共50分）1、《娱乐场所管理条例》中的“娱乐场所”是指以为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。
2、设立文艺表演团体，应当有与其演出业务相适应的专职演员和。
3、游艺娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得以或者有价证券作为奖品，不得回购奖品。
4、娱乐场所应当建立，记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点。
5、演出经纪机构可以从事营业性演出的居间、代理、行纪活动；只能从事营业性演出的居间、代理活动。
6、与文化主管部门、公安部门的工作人员有关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
7、娱乐场所使用的或者电子游戏应当是依法出版、生产或者进口的产品。
8、《营业性演出管理条例》规定，演出场所经营单位应当制定安全保卫工作方案和灭火、预案。
9、县级以上人民政府部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理，县级以上部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。
10、营业性演出的广告内容必须真实、，不得误导、欺骗公众。
11、文化主管部门审批娱乐场所应当举行，有关程序，依照《中华人民共和国行政许可法》的规定执行。
12、演出场所经营单位应当自领取营业执照之日20日内向所在地县级人民政府文化主管部门。
13、娱乐场所取得营业执照后，未按照《娱乐场所管理条例》规定向公安部门备案的，由县级公安部门，给予警告。
14、县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的。
15、互联网上网服务营业场所经营单位不得经营游戏。
16、互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行、，并记录有关上网信息。
17、违反《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动的，由或者由工商行政管理部门会同依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备。
文化市场综合执法工作计划5篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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文化部关于贯彻实施《艺术品经营管理办法》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2016.03.24•【文号】文市发〔2016〕3号•【施行日期】2016.03.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文文化部关于贯彻实施《艺术品经营管理办法》的通知文市发〔2016〕3号各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政（综合）执法总队：为贯彻实施《艺术品经营管理办法》（文化部令第56号，以下简称《办法》），切实加强艺术品市场管理，促进艺术品市场健康有序发展，现将有关事项通知如下：一、高度重视艺术品市场管理。
近年来，我国艺术品市场快速发展，市场规模、产品种类、经营方式不断拓展，日益成为大众文化消费的重要领域，在满足人民群众精神文化需求、提高国民艺术素养、促进文化产业发展等方面发挥越来越重要的作用。
但是，艺术品经营中也存在制假售假、虚假鉴定、虚高评估、投机炒作等问题，艺术品电商、艺术品金融等新型业态亟待规范。
各地要高度重视艺术品市场管理，认真贯彻实施《办法》，明确行业底线，强化主体责任，建立健全监管制度，加强内容监管，切实维护消费者合法权益，不断规范市场经营秩序。
二、明确管理对象，开展行业普查。
《办法》所称从事艺术品经营活动的经营单位包括：艺术品收购、销售、租赁经营单位，艺术品拍卖企业、进出口经营单位、商业性展览企业、鉴定评估机构，利用信息网络从事艺术品经营活动的电商平台企业、租赁平台企业等，以艺术品为标的物的投融资企业（含艺术品基金、信托、艺术银行、交易所等），以及其他从事艺术品经营活动的单位。
各地要以贯彻实施《办法》为契机，深入行业调研，开展行业普查，摸清行业底数，准确研判行业现状与趋势，不断提高行业管理能力。
三、规范审批备案工作。
省级文化行政部门要按照《办法》规定的审批条件和时限，开展艺术品进出口经营活动审批工作，重新编订审批服务指南，并在办公场所及政府网站相应调整审批公示信息。
文化部关于全国文化市场技术监管与服务平台建设的实施意见文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2013.03.11•【文号】文市发[2013]11号•【施行日期】2013.03.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文文化部关于全国文化市场技术监管与服务平台建设的实施意见（文市发〔2013〕11号）各省、自治区、直辖市文化厅（局），北京市、天津市、上海市、重庆市、西藏自治区文化市场行政执法总队：为不断提升文化市场管理和服务水平，推进全国文化市场技术监管与服务平台建设，确保文化市场健康有序地发展。
现就全国文化市场技术监管和服务平台建设的实施工作提出以下意见。
一、以科学发展观为指导，深入贯彻党的“十八大”精神，落实《国家“十二五”文化改革发展规划纲要》，优化和整合文化市场信息化建设资源，提升文化市场政策调节、社会管理和公共服务的效率和水平，用信息化建设促进文化市场管理的规范化，为社会主义文化大发展大繁荣提供强有力的技术保障。
二、坚持统一规划、统筹协调的原则，按照“一体化”的应用理念进行顶层设计，构建统一高效的文化市场管理信息系统架构；坚持突出重点、分步实施的原则，明确总体目标和阶段任务，合理安排，稳步推进；坚持统一管理、分级部署的原则，明确文化部和地方的职责分工，各司其职，各尽其责；坚持自主可控、综合防范的原则，完善信息安全保障措施，增强信息安全保障能力，确保文化市场管理信息系统安全。
三、依托信息网络技术，通过信息化促进管理流程的规范与管理业务的衔接，通过网络化实现管理协同和信息共享。
用五年左右的时间，逐步建成支撑全国文化市场各门类业务的核心应用，形成全国文化市场统一的信息共享平台，统一的业务关联平台，统一的应用集成平台和统一的技术支撑平台，全面推进文化市场行政管理和综合执法的规范化、专业化和信息化。
四、全国文化市场技术监管与服务平台的总体框架是：建立统一的文化市场服务门户，开发市场准入、动态监管、综合执法、公共服务和辅助决策五大业务应用系统，建设全国文化市场统一的文化市场信息资源库，搭建一个统一的服务支撑环境，强化信息安全和运维服务保障体系。
《文化市场行政执法简报》第十一期（总第69期）杭州市余杭区文化市场行政执法大队编举报电话：12318xx-12-3本期要目：回头细查整改情况，着力提高执法效果“点穴打击”有效治理销售盗版及非法出版物游商地摊执法大队负责人参加市总队组织的培训班学习崇贤加强文化市场管理缴获非法音像制品400本南苑一小区昨查获13台电子赌博机“跟踪追击”瓶窑镇坚决取缔街头非法演出执法动态回头细查整改情况，着力提高执法效果----文化市场监管执法回头看“请看，我的包装装潢印刷经营许可证已经办好了。
”日前，执法二组对责令整改的印刷企业进行回头检查时，良渚镇一家整改印刷企业负责人手指崭新的《印刷经营许可证》向执法人员介绍说。
为迎接党的十七大召开，根据全国扫黄打非办的部署，我区开展了秋季出版物市场专项整治工作。
执法二组在重点收缴政治类非法出版物、淫秽色情出版物和不良口袋本的同时，联合镇文化市场管理小组对辖区内的印刷企业进行了地毯式检查。
检查中发现：部分印刷企业存在擅自变更许可事项、违规承印内部资料性出版物和接受委托印刷注册商标标识未依照规定验证、核查注册商标使用许可合同等问题。
个别业主守法经营意识淡薄，强调客观理由，对执法检查还存在抵触情绪，针对这种情况，执法人员在执法过程中，将执法检查工作和法律法规宣传相结合，积极推行“严格执法、文明执法和人性化执法”。
通过查问题、讲法规、落实整改等措施，执法检查工作得到了印刷业主的支持。
在此次专项整治中，我局对4家企业进行了立案处罚，责令21家印刷企业进行整改。
整改措施到底落实得怎么样。
为巩固整治成果和提高执法监督的有效性，近两周，余杭区文化市场行政执法大队执法二组对所有责令整改的印刷企业进行了回头看检查。
从检查情况看，绝大多数企业都进行了认真的整改，且整改到位。
但仍有几家企业整改不力或整改不符合要求。
执法人员在现场认真听取了企业2在整改过程中遇到的具体困难并根据具体问题和困难提出了合理的整改方案。
文化部：文化系统深入学习全面贯彻党的十七届六中全会精神实施方案文化部日前下发《文化系统深入学习全面贯彻党的十七届六中全会精神实施方案》，提出包括“加强社会主义核心价值体系建设”等在内的8个方面任务。
这8个方面任务是：一、加强社会主义核心价值体系建设。
深入推进中国特色社会主义文化理论研究发挥高等院校、研究机构的作用，策划组织一批重大理论研究课题，形成一批高水平成果。
着力在文化艺术活动中体现社会主义核心价值。
组织生产更多倡导社会主义核心价值的优秀文艺作品。
挖掘各类节庆活动文化内涵，在春节、端午节等传统节日和“文化遗产日”期间，开展丰富多彩的传统文化展示展演活动，增进中华民族的凝聚力和向心力。
加强群众性精神文明建设，在“文化下乡”、“文化进社区”、“高雅艺术进校园”等文化活动中，大力弘扬社会主义核心价值体系。
扎实开展反腐倡廉教育。
认真开展党性党风党纪教育，积极开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，建设利用好文化系统廉政教育基地，切实把廉政教育融入各项培训工作之中。
二、创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品发挥文化精品工程的示范作用。
继续实施国家舞台艺术精品工程、国家昆曲艺术抢救保护与扶持工程、重点京剧院团保护与扶持规划、中国民族音乐发展和扶持工程、国家美术作品收藏和捐赠专项资金等重大工程，创作出更多思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀艺术作品。
发挥国家艺术基金的引导作用。
沟通协调相关部门，加快设立国家艺术基金，重点扶持艺术创作与生产、巡演展演展览、艺术人才培养等。
完善文化产品评价体系和激励机制。
认真做好优秀保留剧目大奖、文华奖等评选工作，坚持群众评价、专家评价和市场检验相统一，充分发挥文艺评奖的激励、导向作用。
组织实施重大文化展演活动。
组织好第六届中国京剧艺术节、首届中国歌剧节等活动，为优秀文艺作品的展示搭建平台。
加强文化艺术科学研究。
充分发挥国家社科基金艺术学项目的导向作用，推出一批中国特色社会主义艺术学学科理论研究的重要成果，推出一批当代文化发展重大问题研究的重要成果。
文化市场综合执法工作会议上的讲话综合执法是一个行政机关或具有公共管理职能的组织在法律的授权范围内或者根据其他行政机关的委托,依照法定程序,对一定范围内行政事项行使多个行政机关法定的行政许可权、行政检查权和行政处罚权的管理活动。
下面是店铺给大家整理的文化市场综合执法工作会议上的讲话，仅供参考。
文化市场综合执法工作会议上的讲话篇1同志们：今天这次全市文化市场综合执法工作会议，是经市局党组研究，并报请市委、市政府领导同意召开的。
会议的主要任务是，传达贯彻全省和全市宣传思想文化工作会议精神，回顾总结20xx 年工作，安排部署20xx 年任务，总结经验，表彰先进，鼓舞斗志。
上午的会上，市委、宣传部长初宝杰作了重要讲话，充分肯定了去年以来全市文化市场综合执法工作取得的成绩，指明了当前和今后一个时期我市文化市场综合执法工作的方向，对事关大局的工作提出了希望和要求。
我们一定要深入学习领会并认真抓好贯彻落实。
刚才，市“扫黄打非”工作领导小组办公室、市文化市场综合执法局分别通报表彰了20xx 年度全市“扫黄打非”工作先进集体和个人，全市文化市场综合执法工作先进单位、优秀单位和先进个人。
在此，对受到表彰的先进单位、优秀单位和先进个人再次表示祝贺!下面，我根据市局党组研究的意见，讲四个方面的问题。
一、重点突出，亮点纷呈，20xx 年全市文化市场综合执法工作取得丰硕成果去年以来，在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的具体指导下，全市文化市场综合执法工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届六中全会和精神，紧紧围绕市委、市政府“四个潍坊”建设和“一六四三”思路举措，科学谋划、大胆创新、勇于实践，积极为文化市场健康繁荣发展保驾护航，开创了全市文化市场综合执法工作新局面，有效维护了文化市场安全稳定，满足了人民群众精神文化需求，为经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。
(一)工作理念更新转变。
为尽快适应新形势下文化市场综合执法工作，市局实施了“充电工程”，通过加强思想政治理论和法律法规学习，强化党性修养和宗旨教育，牢固树立“三大理念”。
文化部办公厅关于进一步推进全国文化市场技术监管与服务
平台应用工作的通知
【法规类别】文化综合规定
【发文字号】办市函[2016]103号
【发布部门】文化部
【发布日期】2016.03.23
【实施日期】2016.03.23
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
文化部办公厅关于进一步推进全国文化市场技术监管与服务平台应用工作的通知
（办市函〔2016〕103号）
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，西藏自治区文化市场综合执法总队，北京、天津、上海、重庆市文化市场行政执法总队：
根据《财政部关于批复全国文化市场技术监管与服务平台建设项目总预算的通知》（财教〔2013〕3号），文化部启动了全国文化市场技术监管与服务平台（以下简称平台）项目建设。
目前，已开发完成业务应用系统、地理信息系统、决策支持系统、培训考试系统、网络游戏和网络音乐动态监管系统等6个子系统。
平台的广泛上线应用，为改革创新文化市场管理方式和手段，有效规范审批和执法行为，建设文化市场信用体系提供了有力支撑。
为进一步提升平台应用水平，现就有关工作通知如下：
一、工作目标
着力提高平台覆盖率和上线率，力争到2016年底，建立完善的“一户一档”数据库，全国平台上线率达95%，存量文化市场经营主体数据激活率达98%以上；着力推进文化市场黑名单管理制度建设，形成可追溯的文化市场监管体系；着力推进互联互通，消除信息孤岛，实现相关部门信息共享。
二、工作内容
（一）推广业务应用系统，提高平台覆盖率。
1.未上线地区要尽快上线应用平台，已上线地区要做到除涉密业务外，所有新增审批及执法业务均通。
黑龙江省文化和旅游厅关于全面启用社会艺术水平考级管理系统的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省文化和旅游厅•【公布日期】2019.08.14•【字号】黑文旅发〔2019〕114号•【施行日期】2019.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育卫生与艺术教育正文黑龙江省文化和旅游厅关于全面启用社会艺术水平考级管理系统的通知黑文旅发〔2019〕114号各市（地）文化（体）广电和旅游局：按照文化和旅游部科技教育司《关于全面启用社会艺术水平考级管理系统的通知》（科教函〔2019〕24号）相关要求，今年将社会艺术水平考级管理系统（以下简称系统）纳入“全国文化市场技术监管与服务平台”，该系统已于2019年4月1日正式启用，年底要争取全部实现社会艺术水平考级业务网上办理。
现将有关事项通知如下：一、系统功能通过中国文化市场网（）主页“全国文化市场技术监管与服务平台”栏，文化和旅游行政部门及考级机构分别点击“文化市场管理执法人员”、“文化市场经营单位”登录模块访问平台。
审批机关可通过系统受理社会艺术水平考级机构设立和变更（包括开考专业、考官和教材）申请、实施审批流程、打印证照文书，县以上文化和旅游行政部门可通过系统查询社会艺术水平考级机构基本情况及备案等相关信息。
社会艺术水平考级机构可通过系统提交变更申请（包括开考专业、考官和教材）、开展考级备案等业务。
符合《社会艺术水平考级管理办法》相关规定的单位可通过系统提交社会艺术水平考级机构设立申请。
系统操作指南请在文化和旅游部网站-工作动态-科技教育司栏目《关于全面启用社会艺术水平考级管理系统的通知》文件后下载。
二、相关要求1.请各地文化和旅游管理部门和各县（市、区）文化旅游管理部门尽快熟悉该系统的功能和操作，与文化市场执法部门共享信息，做好社会艺术水平考级的监管工作。
并确定一名工作人员，负责该平台的操作和运用，于7月30日前以市为单位将相关信息（电子文档同时报送）报送至省文化和旅游厅科教处，将为各单位设置用户信息，逾期将无法设置（已有全国文化市场技术监管与服务平台账户的人员，请填写账号名称）。
文化市场综合行政执法案卷评查办法（试行）第一章总则第一条为规范文化市场综合行政执法案卷评查工作，提高执法案卷制作质量，根据《行政处罚法》、《文化市场综合行政执法管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。
第二条各级文化行政部门或者文化市场综合行政执法机构（以下合并简称执法部门）开展执法案卷评查工作，适用本办法。
第三条本办法所称文化市场综合行政执法案卷，是指各级执法部门按照法定程序，在办理行政处罚案件过程中直接形成的，能反映案件真实情况、体现执法过程、具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，依照一定组成规律和有机联系形成的案卷。
参与评查的文化市场综合行政执法案卷应当是按照一般程序实施行政处罚形成的案卷。
第四条文化部负责全国文化市场综合行政执法案卷评查的组织、实施、监督和指导。
县级以上执法部门负责本行政区域内文化市场综合行政执法案卷评查的组织、实施、监督和指导。
第五条文化市场综合行政执法案卷评查应当坚持形式评查与内容评查相结合的原则。
第二章评查标准第六条文化市场综合行政执法案卷评查标准包括合法性标准和规范性标准。
第七条合法性标准是指行政处罚行为是否合法、能否成立的标准，主要包括以下内容：（一）实施行政处罚的主体是否适格，执法人员是否具有行政执法资格；（二）被处罚主体认定是否适格、明确；（三）事实认定是否清楚，证据是否充分、确凿；（四）法律适用是否正确；（五）行政处罚程序是否合法；（六）是否存在导致行政处罚行为无效的其他情形。
在评查过程中发现文化市场综合行政执法案卷不符合合法性标准的，一律视为不合格案卷。
第八条规范性标准是指行政处罚行为是否规范、合理以及执法案卷立卷归档是否规范的标准，主要包括以下内容：（一）实施行政处罚过程中的执法文书是否规范、齐备；（二）行使行政处罚自由裁量权是否适当；（三）实施行政处罚主体的内部运作程序是否规范；（四）文化市场综合行政执法案卷立卷归档是否规范。
文化和旅游部2023年度法治政府建设情况报告文章属性•【制定机关】文化和旅游部•【公布日期】2024.03.29•【文号】•【施行日期】2024.03.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文文化和旅游部2023年度法治政府建设情况报告2023年，文化和旅游部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，推进实施文化和旅游部印发的《关于加强文化和旅游领域法治建设的指导意见》，法治政府建设取得明显成效。
现将2023年度法治政府建设情况报告如下。
一、以习近平法治思想为指导，切实履行政府职能（一）抓好习近平法治思想贯彻落实。
文化和旅游部党组深入学习领会习近平法治思想，切实履行推进法治建设领导职责，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。
部党组理论学习中心组以旅游法实施十周年为契机，集体专题学习习近平法治思想，研究推动旅游业高质量发展。
将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入领导干部年度考核，为领导干部配发《习近平法治思想学习问答》等学习书籍，推动领导干部尊法学法守法用法。
（二）积极促进文化和旅游快速恢复发展。
认真贯彻相关法律法规，深入分析文化和旅游发展新形势，顺应趋势积极作为。
国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，文化和旅游部印发《国内旅游提升计划（2023—2025年）》，促进文化和旅游市场快速恢复发展。
积极扶持文化和旅游企业，与市场监管总局等部门联合开展“全国个体工商户服务月”活动，举办“文化和旅游企业服务月”活动，推出一批服务活动和惠企举措。
积极支持旅行社经营入境团队旅游业务，全面恢复赴138个国家和地区的出境团队旅游业务。
联合农业农村部、国家乡村振兴局举办“大地欢歌”全国乡村文化活动年，组织12项主体活动和80项示范性活动，带动全国群众性文化活动开展。
