新形势下电力生产安全风险与应急体系建设冯军玲
发表时间：2019-09-10T10:28:15.767Z 来源：《当代电力文化》2019年第09期作者：冯军玲[导读] 加强电网的安全排查力度,提高对突发安全事故的应急能力,降低安全事故发生的概率,为电力生产工作提供安全保障。山西地方电力有限公司蒲县分公司山西临汾 041000摘要：随着近些年我国电网的建设范围逐渐扩大以及电网建设的力度逐渐增强,我国的供电网逐渐得到完善,不仅为人们的生活提供了极大的便利,而且也推动了社会的发展。但是我国的电网依旧不够完善,存在着较多的安全性问题,所以应当加强电网的安全排查力度,提高对突发安全事故的应急能力,降低安全事故发生的概率,为电力生产工作提供安全保障。
关键词：新形势；电力生产；安全风险；应急体系建设
一、电力生产风险问题
（一）安全意识淡薄
电力行业由于自身特殊性,本来就存在很大的风险,因此要将安全工作放在第一位。但实际情况却不容乐观,例如在操作过程中遇到问题,人员觉得凭借自身经验就可以有效解决,而且可以节省大量时间。这种做法完全是凭借个人主观意志,难免会出现失误,从而引发风险,对企业造成经济损失。对于安全规定往往视而不见,认为并没有太大的作用,违规操作情况很常见,不仅无法保证质量,而且会对人员生命健康带来威胁。近几年新闻媒体曝光许多电力安全事件,对社会、企业以及个人都形成了一定危害,不利于电力行业的长远发展。
（二）电力生产设施管理不到位
电网运行过程中的核心部位就是电力设施,故电力设施的状况极大地影响着整个电网的安全状况。在电网运行过程中,生产设施不可避免地存在着一系列生产安全隐患。这些生产安全隐患主要来自以下两方面:第一,生产设备在其使用过程中因磨损严重而使其性能快速降低;第二,在采购电力生产设备时,因某些主客观原因致使所采购设备质量不达标。此外,在实际运行中,有些电力设备虽已达到使用年限,但因未能及时进行更新而还在继续使用中,这在很大程度上也是引起电网产生安全风险问题的主要原因之一。
（三）电网安全评估存在一定的片面性随着我国市场经济的不断发展,我国的供电企业也深受影响,所以如何处理好安全生产和扩大利润之间的矛盾是目前供电企业所要解决的问题之一。通常来说,企业的利润往往取决于企业所花费的成本,成本在很大程度上会影响所获得的利润高低。电网的风险监控不仅包括电力生产管理,还包括电力销售、输送等方面。企业在进行风险管理的时候,应当依据企业目前的实际情况来制定好完善的风险管理机制。除此之外,风险的评估需要专门性的人才来进行,而且需要全程评估,但就目前市场形势来看,这方面的人才还是比较欠缺的。而且部分企业只关注电网运行阶段的风险评估,而忽视其他阶段,这很可能留下安全后患。
（四）基层管理较为混乱
实践表明,在供电企业管理过程中,做好基础管理这项工作是极为重要的。当前,我国有些供电企业,都把如何快速提高企业经济效益作为其企业工作重点来抓。因此,这些企业日常工作主要是围绕着企业经济效益的快速提高来开展,因而在其生产过程中往往忽视了基层管理这项重要工作,多未能真正有效做好这项基层管理工作,很多时候,基层管理工作仅仅停留于表面形式,在实际管理过程中,未能真正制定出切实可行的管理计划,因而无法把日常工作中的重要安全管理问题落实到实处。正是对电力生产的基层管理较为混乱,致使电力生产安全风险系数大大提高。
二、新形势下电力安全生产的措施
（一）进行系统性的风险管理
企业安全生产管理伴随着周期长的特点,需要对与之相关的所有环节进行风险控制,因此,电力企业在进行风险管理时,应该讲究管理的全面性、系统性以及先进性。电力企业根据自身安全生产中存在的实际问题,制定相应的风险管理制度,然后根据风险管理制度中的具体内容加强对现场生产的管理,并对管理过程中可能出现纰漏的地方加以分析,制定出具体的管理措施。在进行全面性的风险管理的过程中,需要讲究全员性的原则。简言之,企业需要对生产管理的工作人员不定期的进行培训,使得每个员工具备风险管理的知识和意识,以此降低员工在工作中可能会遇到的风险概率。在系统性的风险管理过程中,需要根据企业的实际情况以及可能会出现的风险事故制定相应的预防措施,并对生产设备不定期的进行检查,防止设备老化和出现故障等问题,以此达到安全生产的目的。
（二）完善基层管理
基层管理在电力生产中有着重要作用,可以起到正确指导作用,创建出有序工作环境。对于制度内容要及时更新和补充,保持具有一定的先进性,可以满足实际需要。当然制度也不是一成不变的,在运用的时候要体现出灵活,以解决问题为最终目的。同时要尽可能细化内容,包括生产过程中的每一个环节,在发生问题时有效解决,防止形成严重的障碍。要保证制度权威性,所有人都要自觉遵守,对于违反人员要严重警告,避免此类情况再次发生。管理可以妥善安排好各项工作,朝着预期制定目标前进,有利于实现企业的长远发展。
（三）切实加强电力设备的安全管理在电网运行过程中,一旦发现有问题的生产设备,一定要予以及时维护或更换,以此来有效保障电力设备都能处于安全运行状态。在实际运行中,为更好地发现并及时排查处理运行过程中所存在的故障,可以在电力设备中设置一定的自动报警系统。此外,对于那些较为老化的或者已呈现一定损坏的电力设备,一定要予以及时替换或更新。因此,在整个电力生产过程中,一定要对其生产设备加强安全管理,不管是哪个环节,在其生产过程中的表现都必须予以相应记录,以此来大力提高电力生产的安全系数。电力设备维护工作还包含对电力企业的电力设备进行定期停运检修, 并且在电力设备运行的过程中, 对电力设备进行必要的检修处理。在电力设备维护的过程中, 电力企业需要对设备进行必要的清洁工作, 在对设备保存的过程中, 需要对设备使用防腐材料, 在电力设备停运期间, 需要对电力设备运行中存在的故障原因进行分析和处理。
（四）制定完善的应急工作机制
依据分级负责、属地为主、条块结合和分类管理等要求,相关企业部门需要建立有序、高效、协调的应急工作机制。首先,需要根据企业的电力生产实际情况组织相应的应急机构,指派好应急过程的办事和领导机构,并且配备足够的员工,负责管理好应急的具体工作和安排。同时,还需划分好应急机构和人员的具体岗位和具体职责,做到责任划分明确清晰。除此之外,还需要制定好完善的管理措施,保证各项措施和政策在实际工作中落实到位,保证应急的机构、资金、物资、监管、预测等落实到位。电力生产企业的各部门统一指挥、相互配合,实现强大的应急能力,并且能够有序进行事故处理。
