法治理念的基本概念和本质属性

社会主义法治基本内容考点一社会主义法治理念的基本内容社会主义法治理念是体现社会主义法治内在要求的一系列观念、信念、理想和价值的集合体，是指导和调整社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则。

把握社会主义法治理念，必须从中国社会主义国体和政体出发，立足于社会主义市场经济和民主政治发展的时代要求，以科学发展观和社会主义和谐社会思想为指导，深刻地认识社会主义法治的内在要求、精神实质和基本规律，系统地反映符合中国国情和人类法治文明发展方向的核心观念、基本信念和价值取向。

社会主义法治理念，是马克思列宁主义关于国家与法的理论同中国国情和现代化建设实际相结合的产物，是中国社会主义民主与法治实践经验的总结。

其内容可以概括为五个方面。

一、依法治国这是社会主义法治的核心内容。

要求国家机关及其工作人员必须不断提高法律素养，切实增强法制观念，坚持严格执法，模范遵守法律，自觉接受监督，时时处处注意维护法律的权威和尊严。

二、执法为民这是社会主义法治的本质要求。

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为政府工作的根本出发点和落脚点，在各项工作中真正做到以人为本、执法为民，切实保障人民群众的合法权益。

三、公平正义这是社会主义法治理念的价值追求。

公平正义是和谐社会的首要任务，是社会主义法治的首要目标。

要求国家机关及其工作人员，必须秉公执法、维护公益、摒弃邪恶、弘扬正气、克服己欲、排除私利，坚持合法合理原则、平等对待原则、及时高效原则、程序公正原则，维护社会的公平正义。

四、服务大局这是社会主义法治的重要使命。

要求各级政法机关和政法干警，必须紧紧围绕党和国家大局开展工作，立足本职，全面正确履行职责，致力于推进全面建设小康社会进程，努力创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

五、党的领导这是社会主义法治的根本保证。

要自觉地把坚持党的领导、巩固党的执政地位和维护社会主义法治统一起来，把贯彻落实党的路线方针政策和严格执法统一起来，始终坚持正确的政治立场，忠实履行党和人民赋予的神圣使命。

社会主义法治理念1.社会主义法治理念：中国特色社会主义的系统化的法治意识形态，反映和指引着社会主义法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径，马克思主义法律思想中国化的最新成果，是社会主义法治的精髓和灵魂，我国社会主义法治事业必须长期遵循的指导思想。

2.内涵：依法治国：核心内容人民民主；法制完备；树立宪法法律权威；权力制约执法为民：本质特征以人为本；保障人权；文明执法公平正义：价值追求法律面前人人平等；合法合理；程序正当；及时高效；服务大局：重要使命把握大局；围绕大局；立足本职党的领导：根本保证思想领导；政治领导；组织领导3.本质属性：三统一（党的领导、人民当家作主、依法治国）；（1）坚持党的领导，才能保证社会主义法治的正确方向，为人民民主和依法治国提供政治保障。

（2）坚持人民当家作主，为党的领导、依法治国提供群众基础，是真正落实执政为民，执法为民的要求。

（3）坚持依法治国，为党的领导和人民当家作主提供鲜明的时代内涵和可靠的法律保障。

（4）“三个统一”是社会主义法治理念的核心与活的灵魂。

三至上（党的事业、人民利益、宪法法律）1）坚持党的事业至上，意味着社会主义法治建设的各项事业都在党的领导之下，坚持党的“政治、思想、组织”领导，这本身就是坚持党的领导的基本要求。

2）坚持人民利益至上，就要求做到执法为民、服务大局、公平正义，要求以为人民服务为根本宗旨，把人民的需要作为工作重心，把实现好、维护好、发展好人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，这正是人民当家作主的必然要求。

3）坚持宪法法律至上，要求全社会对宪法法律一体遵行，党要在法律范围内活动，执法、司法严格实施宪法和法律，自觉维护宪法和法律的权威、促进社会公平正义，这正是的坚持依法治国内在要求。

依法治国第一段：依法治国是社会主义法治理念的核心内容。

（广大人民—在党领导下—依法管理国家社会、经济文化等—保证各项工作依法进行—实现制度化、法律化—是这种制度不因领导人改变而改变---不因领导人注意力转移而转移）依法治国是我党在治国方略上重大抉择。

司法考试大纲社会主义法治理念第一章社会主义法治理念的基本理论基本要求：了解：法治理念的概念，社会主义法治理念形成和提出的历史过程。

理解：社会主义法治理念的基本概念和本质属性，社会主义法治理念的理论渊源和实践基础，“党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一”和“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的基本内涵和重大意义。

熟悉并能够运用：社会主义法治理念是马克思主义法律思想中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国社会主义法治事业必须长期遵循的指导思想；正确运用社会主义法治理念分析和评价法治实践和有关案例。

考试内容：第一节社会主义法治理念的基本概念和本质属性社会主义法治理念的基本概念（法治理念社会主义法治理念）社会主义法治理念的本质属性（党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上）第二节社会主义法治理念的理论渊源和实践基础社会主义法治理念的理论渊源（马克思主义法律思想毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系中国传统法律思想西方资本主义法治思想）社会主义法治理念的实践基础第三节社会主义法治理念的地位和作用马克思主义法律思想中国化的最新成果我国社会主义法治事业必须长期遵循的指导思想第二章依法治国基本要求：了解：依法治国基本方略确立的时代背景和基本内涵。

理解：依法治国是社会主义法治的核心内容，贯彻实施依法治国方略是一项规模宏大的系统工程，依法治国与以德治国的有机统一。

熟悉并能够运用：依法治国理念指导法治实践，分析和评价有关案例。

考试内容：第一节依法治国理念的基本内涵依法治国的基本含义依法治国方略是一项规模宏大的系统工程（构建和完善中国特色社会主义法律体系科学立法严格执法公正司法全民守法制约监督）第二节依法治国理念的基本要求充分发挥依法治国方略的重大作用（保障我国经济的全面协调可持续发展推进社会建设事业加强和创新社会管理）实现法律手段与其他社会治理手段和方式的有机结合第三章执法为民基本要求：了解：执法为民理念提出的重大意义和深刻内涵。

2011年国家司法考试大纲——社会主义法治理念2011年国家司法考试大纲——社会主义法治理念第一章社会主义法治理念的基本理论基本要求：了解：法治，法治理念，马克思主义法治思想中国化的四次重大创新，“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一”，“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的提出。

理解：社会主义法治理念的基本概念、基本特征、本质属性，社会主义法治理念的理论渊源和实践基础，“三者统一”与“三个至上”的重大意义。

熟悉并能够运用：“三个至上”的精神实质及其内在关系，社会主义法治理念是马克思主义法治思想中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是社会主义法治建设的指导思想，分析和评价有关案例、实例。

考试内容：第一节社会主义法治理念的基本特征和本质属性社会主义法治理念的基本概念（法治法治理念社会主义法治理念）社会主义法治理念的基本特征（政治性人民性科学性开放性）社会主义法治理念的本质属性（坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上）第二节社会主义法治理念的理论渊源和实践基础社会主义法治理念的理论渊源（马克思主义法治思想中国传统法律思想西方资本主义法治思想）社会主义法治理念的实践基础第三节社会主义法治理念的地位和作用社会主义法治理念的地位（马克思主义法治思想中国话的最新成果中国特色社会主义理论体系的重要组成部分社会主义法治建设的指导思想）社会主义法治理的作用第二章社会主义法治理念的基本内容基本要求：了解：依法治国的基本内涵，执法为民的基本内涵，公平正义的基本内涵，服务大局的基本内涵，党的领导的基本内涵。

理解：依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。

熟悉并能够运用：“法律效果、政治效果、社会效果”的内在一致性，中国特色社会主义法治发展道路，中国特色社会主义司法制度，分析和评价有关案例、实例。

社会主义法治理念的基本内涵一、依法治国是社会主义法治的核心内容(一)人民民主人民民主的本质就是人民当家作主，国家的一切权力属于人民，广大人民充分享有民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

社会主义的本来目的就是要实现人民当家作主，为人的自由和全面的发展创造前提条件。

(二)法制完备依法治国，建设社会主义法治国家的基础和前提是完善中国特色社会主义法律体系。

法制完备首先是指形式意义上的完备，即法律制度的类别齐全、规范系统、内在统一。

实质意义上的完备则指法律制度适应社会发展的需要，满足社会发展的客观要求，同时符合公平正义的价值要求。

(三)树立宪法法律权威依法治国的核心就是树立宪法法律权威，坚持宪法法律至上。

树立宪法法律权威，是指宪法和法律在国家和社会生活中享有崇高的威望，得到普遍的遵守和广泛的认同；宪法和法律在调控社会生活方面发挥基础和主导的作用，—切国家权力和其他社会规范只能在宪法和法律的支配下发挥作用。

(四)权力制约权力制约是依法治国的关键环节。

依法治国关键在于依法制权；没有权力制约，依法治国也就无从谈起。

根据民主法治的原则，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协凋的权力结构和运行机制，是建设社会主义法治国家的基本要求和特征。

二、执法为民是社会主义法治的本质特征(一)以人为本以人为本就是以最广大人民群众的根本利益为本。

执法工作中坚持以人为本，就是要尊重人的法律主体地位，坚持把人作为执法工作的最高价值取向，突出人在执法中的地位和作用，强调尊重人、理解人、关心人，切实把维护人民群众的合法权益，作为执法工作的出发点和归宿。

以人为本落实到执法工作中，就是要坚持目的观和方法论的统一，即坚持执法为了人民，执法依靠人民，一切为了人民是执法目的，—切依靠人民是执法方式，只有把二者结合起来，才能真正做到以人为本。

(二)保障人权社会主义执法工作首先要维护最广大人民群众的根本利益，反映到人权领域，就要维护人民群众的生存权和发展权。

第二讲依法治国与社会主义法治理念1.社会主义法治理念的基本内涵是什么？社会主义法治理念是依法治国的指导思想，它的内容异常丰富。

就政法系统的工作来说，社会主义法治理念的主要内容体现在以下几个方面，即依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导等。

这些法治理念围绕依法治国这一核心，构成一个完整的整体。

2.执法为民是社会主义法治的本质特征，其主要体现在哪些方面？第一，执法为民是中国共产党始终坚持立党为公、执政为民宗旨的必然要求。

执法机关是党领导下的国家政权机关，执法工作是实现党执政使命的重要工作。

执法为民是“三个代表”重要思想和科学发展观对执法工作的根本要求。

第二，执法为民是“一切权力属于人民”的宪法原则的具体体现。

我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。

与这一宪法原则相呼应，宪法第27条明确要求，一切国家机关和国家工作人员必须“努力为人民服务”。

国家权力从人民而来，就应当对人民负责、受人民监督、为人民服务。

执法机关是国家机关的组成部分，执法机关的权力同样属于人民。

执法为民是人民主权的必然要求，也是人民民主的具体体现。

第三，执法为民是社会主义法治始终保持正确政治方向的根本保证。

执法为民理念的提出，直接而响亮地回答了执法工作“相信谁、依靠谁、为了谁”，以及“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”的根本问题，鲜明地指出了我国法治建设的社会主义性质，其生命力就在于人民性。

执法活动只有符合人民的意志、满足人民的要求、保护人民的权利，才能实现我国社会主义法治建设的根本价值。

3.我国社会主义法治的价值追求是什么？公平正义是社会主义法治的价值追求。

作为社会主义法治理念的公平正义，是指社会全体成员能够按照宪法和法律规定的方式公平地实现权利和义务，并受到法律的保护。

第一，公平正义是社会主义法治建设的根本目标。

第二，公平正义是新时期广大人民群众的强烈愿望。

第三，公平正义是立法、执法和司法工作的生命线。

第四，公平正义是社会主义和谐社会的基本特征。

第一部分基本概念和本质属性一、基本概念法治、法治理念、社会主义法治理念。

注意：社会主义国家与资本主义国家之间在法治理念上存在着根本性区别。

我国的社会主义法治理念是中国特色社会主义的系统化的法治意识形态，反映和指引着社会主义法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径，是马克思主义法律思想中国化的最新成果，是社会主义法治的精髓和灵魂，是我国社会主义法治建设必须长期遵循的指导思想。

二、本质属性（一）三个统一。

党的领导、人民当家作主、依法治国。

核心与灵魂。

（二）三个至上。

党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，是必然要求。

第二部分理论渊源和实践基础一、理论渊源（一）马克思主义法律思想，理论源脉。

1、法的本质是统治阶级意志的体现，法作为上层建筑必须服务于经济基础的思想VS依法治国、服务大局理念；2、人民主权和人民民主思想，以及人权和实现“每个人全面而自由发展”的思想VS执法为民、公平正义理念；3、列宁关于无产阶级专政与社会主义法治的思想，关于执政党的领导地位的思想VS党的领导（二）毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，理论依据。

科学发展观是同马克思列宁主义，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。

（三）中国传统文化、尤其是传统法律思想为社会主义法治理念提供了重要参照。

“民为邦本”的思想，“法尚公平”、“法不阿贵”的思想，“治民无常、唯以法治”的思想，“德主刑辅”、“明德慎罚”的思想，以及我国民间长期流行的“以和为贵”、“无讼是求”等观念，使社会主义法治理念根植于本民族深厚的历史文化土壤，显示出鲜明的文化特色和民族特色。

（四）西方资本主义法治思想为社会主义法治理念提供了一定的借鉴。

审慎地参考西方法治理论中有关法治构建与运作的一般性原理，如人民主权论、基本人权论、权力制约论、法律面前人人平等论、法律强制和权威论等理论，并根据中国国情对这些理论加以理解和诠释；适当吸收和参考现代西方实用主义法学以及社会法学派等理论流派强调法律的社会利益，突出法律实际运用的社会功效等观点和主张，深化对法治实践与外部社会联系的认识；正确辨识那些与资本主义国家本质相联系的法治理论与法律思想，坚决摒弃和排拒“三权分立”、绝对化的“司法独立”以及机械教条的“法条主义”等理论与观念。

社会主义法治理念第一章社会主义法治理念的基本理论第一届社会主义法治理念的基本概念和本质属性一、社会主义法治理念的基本概念法治通常的理解就是法律之治，即通过法律治理国家；同时，法治又指通过法律使权利得到合理配置的社会状态。

法治理念是对法治的核心内容、本质要求、价值追求、重要使命以及根本保证等法治基本问题的集中概括和系统认识，是谋划法治战略的基准，是制定法律的指南，是实施法律的指导，也是理解并遵守法律的参照。

各国的法治理念受制并决定于蹦过的社会性质、政治制度以及经济、文化和其他社会条件，不同国家之间在法治理念上更是存在着根本性区别。

我国的社会主义法治理念是中国特色社会主义的系统化的法治意识形态，反映和指引着社会主义法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径，是马克思主义法律思想中国化的最新成果，是社会主义法治的精髓和灵魂，是我国社会主义法治事业必须长期遵循的指导思想。

社会主义法治理念的基本内涵，集中概括为“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面。

依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。

社会主义法治理念这五个方面的内涵，有机统一，相辅相成，各自从不同侧面系统的揭示出社会主义法治的主要原理，同时又完整的标绘出社会主义法治的基本图景。

二、社会主义法治理念的基本属性1、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，是社会主义法治理念的本质属性。

社会主义法治理念要求在法治实践中，坚定不移的把党的领导、人民当家作主和依法治国密切切合、有机统一起来、坚持党的领导，才能保证社会主义法治的正确方向，依法治国和人民当家作主才会有可靠的政治保证；坚持人民当家作主，党的领导和依法治国才会有坚实的群众基础，才能真正落实执政为民、执法为民的要求；依法治国，党的领导和人民当家作主才聚友鲜明的时代内涵，党的领导和人民当家作主的实现也才能有可靠的法律保障。

社会主义法治理念总结第一部分：中国特色社会主义法治与社会主义法治理念一、中国特色社会主义法治的基本构成：1、核心和精髓——坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一2、根本原则——坚持党的事业至上、人民利益至上和宪法法律至上3、基本理念——坚持依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导4、政治基础——坚持人民代表大会制度5、重要保障——建设公平高效的社会主义司法制度二、社会主义法治理念的理论基础和基本内容法治的基本概念——通过法律使权力和权利得到合理配置的社会状态社会主义法治的特点——党的领导、依法治国、人民当家作主的有机统一政治性：以社会主义民主为前提和基础【人民当家作主，代表最广大的人民的利益】人民性：根本目标是实现好、维护好、发展好最广大人民的利益；社念的理论基础人民是法治的主体，是法治建设的重要参与者和推动力社念的特点科学性：以马克思主义为指导；坚持从中国实际出发开放性：与时俱进；兼容并蓄【社念始终能够指导中国的法治实践，始终保持着旺盛的生命力社会主义法治理念的本质属性——三个至上的精神实质【党的事业至上；人民利益至上；宪法法律至上】——三个至上的内在关系【（1）党的事业就是维护好、发展好人民利益（2）中国共产党领导人民制定宪法和法律，也领导人民遵守和执行宪法和法律（3）人民利益就是宪法和法律的最高价值（4）共同构成社会主义民主政治的鲜明标志，共同反映社会主义法治建设的必然要求】人民民主——政治基础和政治前提法制完备——法治国家的重要标志依法治国树立宪法法律权威——依法治国的必然要求是社念的核心内容权力制约——依法治国的关键环节以人为本：执法权本质执法为民保障人权：执法目的是社念本质特征文明执法：执法手段社念的基本内容法律面前人人平等公平正义合法合理是社念的价值追求程序正当及时高效服务大局——把握大局、围绕大局、立足本职——是社念的重要使命【实现“法律效果、社会效果与政治效果”的统一；局部利益服务于总体利益】党的领导——党对社会主义法治的思想领导、党对社会主义法治的政治领导、党对社会主义法治的组织领导第二部分：社会主义法治理念的运用一、社念在立法中的基本运用——执法为民要求民主立法；公平正义要求科学立法二、社念在执法中的基本运用——法治国是执法的基础和前提——法律保留；法律优先执法为民是执法的本质要求执法目的；执法手段与方式公平正义是执法的重要要求服务大局是执法的必须考虑【局部利益与总体利益；眼前利益与长远利益；法律效果与社会效果】三、社会主义法治理念在司法中的运用：1、运用科学发展观的根本方法实现“三个效果的统一”法律效果是首要标准——公平正义的要求【做到实体公正与程序公正的兼顾；做到个案公平与普遍正义的兼顾；做到形式公平与实质公平的兼顾】政治效果是根本保障——党的领导、服务大局的要求【做到坚持党的领导与依法行使职权的兼顾；做到推动发展与保障民生、维护稳定的兼顾】社会效果是最终目标——执法为民的要求【做到依法判决与诉讼调解的兼顾；做到依法审判与接受监督的兼顾；做到坚持专业性与坚持群众路线（人民性）的兼顾；做到坚持法理、情理与道理的兼顾】2、“古今”与“中外”资源在司法中的地位本质上：坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的统一来源上：来于人民、属于人民我国司法体制的优越性配置上：四大权力互相制约与配合行使上：独立行使职权与接受监督相结合国家利益与私人利益相统一VS私人利益至上社念与资本主义法治理念的区别礼治、德治与法治相统一VS法治作为主流社会控制手段情、理、法相统一VS以法律本身为思考重心法律效果与社会效果相统一VS法律效果为追求目标社会主义法治建设中的动力与路径动力：以政府推进为主，以社会演进为辅：【政府推进为主符合我国的国情；政府推进能够减少法治建设的风险与成本；政府推进能够巩固法治建设的成果】路径：统筹兼顾、以我为主【法律移植符合全球化的要求；法律移植有利于迅速完善本国的法律体系；法律移植有利于为创新提供标本；本土资源有利于调动法制建设的积极性与创造性；本土资源有利于增进制度的适应能力】第三部分：法理学部分从社会看法律——法与道德一、马克思主义法律观关于“法与道德”的基本认识——始终坚持法与社会现象相互联系、相互作用的原理，使各种社会现象共同为国家的发展服务二、法与道德的基本理论1、西方法与道德关系的两大基本流派自然法学派基本主张【结合命题：法与道德在概念上有必然联系；无效命题：没有道德基础的法律没有效力，不是法律】法律实证主义学派基本主张【分离命题：法与道德在概念上没有必然联系；有效命题：没有道德基础的法律有效力，仍然是法律】2、马克思主义法律观下法与道德的关系法与道德的联系【内容上：很多时候法律的内容来自于道德；效力上：完全违背基本道德的法律很难维持其效力，而违背法律的道德也会面临被改造或否定的命运；实施上：法与道德互相实现】法与道德的区别【起源上的区别：法主要来自国家的强制规定，道德则来自社会的自发演进；对象上的区别：法主要规范人的行为，道德则可以约束人的思想与观念；起作用方式上的区别：法主要依靠国家的强制力作为实施后盾，以制裁为主要模式；道德更多依靠社会舆论与社会压力，以自律为主要模式3、如何分析法律的道德基础问题法的成立与生效不以道德为基础，然而，法应该接受道德的影响，对于不道德的法律，我们应该坚持法律本身的标准加以完善和修改4、如何分析道德的法律强制问题合法性分析——道德是否符合法律的基本要求可行性分析——性质上是否可以强制：一般来说私人道德，只涉及到思想与观念的道德是不能法律强制的；公共道德，涉及到人与人行为的是可以法律强制的强制的成本与收益：法律强制会不会引起新的社会问题，能不能有效的取得成效有没有更好的替代性手段：除去法律，有没有其他的手段来实现该道德，包括社会激励、政府弘扬、舆论倡导、个人教化等5、如何分析法律与道德冲突的问题法律定性——要运用部门法的知识分析法律上的权利和义务道德定量法与道德相关的论述题1、如何分析法律的道德基础？2、如何分析道德的法律强制？3、如何分析法与道德的冲突？答题步骤：一、是什么；二、为什么；三、怎么办。