关于进一步做好发展党员工作的通知(含附件)

《细化标准严格程序扎实做好发展党员工作》严格程序扎实做好发展党员工作大连市委组织部《关于在发展党员工作中实行推荐制、公示制、票决制、报告制以及失误责任追究制“五项制度”的意见》下发以来，瓦房店注重制度的操作性、普及性、规范性，采取有效措施，认真抓好落实，保证党员发展的质量。

细化标准，强化操作性。

“五项制度”对发展党员工作几大重要环节程序在制度层面做了硬性规定，如何把“五项制度”的原则要求有机地融入到发展党员工作的过程中去，是贯彻执行制度的关键。

为此，我们组织专门力量把“五项制度”规定的两推荐、四公开、四票决、四报告等相关要求分解、细化，并与《党章》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》以及瓦房店市的实际情况结合起来，重新编制了瓦房店市《发展党员工作程序说明》文本，反复征求不同领域、不同层次党务工作者的意见后加以修改完善。

针对推荐积极分子和发展对象两个环节，我们特别做了更加严格的规定，要求参加推荐的党员数量要达到应到会党员总数的80%以上；对于推荐票、表决票和公示材料都制定了统一格式的票样或文本模板，让每个细节都没有盲点，不存在技术误区，进一步提高了制度的可操作性。

宣传标准，强化普及性。

为了进一步明确“五项制度”在党员发展中的重要意义，我们注重深入宣传、广泛动员，加大学习时，采取到乡镇随机参加基层支部党员大会、查看参会人数是否合乎要求、会议程序是否规范、是否采取票决、是否进行公示等方式，进行规范性督促，确保基层党组织在党员发展程序上依法依规，严格按照“五项制度”标准操作。

严格年末检查程序。

采取自查、互查、集中检查和下发整改通知书相结合的“三查一整改”方式，全面检查基层单位年度党员发展过程中对“五项制度”的落实情况，主要查看推荐票、公示单、表决票、报告、支部会议记录本等，针对存在的问题，逐条逐项明确在整改通知书上，让有关责任人员签字，限期进行整改，并把整改的情况向组织部进行反馈，保证了检查效果。

三年来，通过推荐制，共推荐积极分子１７６５多人、发展对象１９２０多人。

深圳市委组织部关于印发《关于进一步做好发展党员工作的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2004.03.04•【字号】深组通[2004]15号•【施行日期】2004.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文深圳市委组织部关于印发《关于进一步做好发展党员工作的若干意见》的通知（深组通[2004]15号）各区委组织部，市委各工委，市教育局党委，市各资产经营公司和深业集团党委，各基层党（工）委：现将《关于进一步做好发展党员工作的若干意见》（简称《意见》）印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

完善和试行发展党员工作规划计划、集中培训、票决、公示和责任制度，是推进我市发展党员工作进一步规范化、制度化、科学化，从源头上保证党员队伍质量的重要举措。

各级党组织要在坚决贯彻《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的同时，认真执行《意见》。

各区委、各系统党（工）委及其组织部门要坚持把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强组织领导。

各基层党（工）委要组织所属党支部书记、组织委员进行一次集中学习培训，让他们熟悉掌握发展党员工作各项制度的规定和操作程序，保证基层党支部坚持按规定办事，严格履行有关程序。

在审批吸收预备党员和预备党员转正时，必须严格把关，认真审查基层党支部是否遵循了各项制度规定，对程序不符合有关规定的坚决不予审批并给予纠正。

各区委、各系统党（工）委要及时掌握基层党组织发展党员工作情况，及时将《意见》的执行情况，特别是执行中遇到的问题和基层党组织的意见建议报告市委组织部组织处。

中共深圳市委组织部2004年3月4日关于进一步做好发展党员工作的若干意见为推进发展党员工作的规范化、制度化，保证新发展党员的质量，保持党组织和党员队伍的先进性和纯洁性，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，依据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，并结合我市各级党组织在探索发展党员制度创新方面取得的经验，现就进一步做好我市发展党员工作提出如下意见：一、完善发展党员规划计划制度1、为了加强对发展党员工作的宏观管理和指导，各级党组织要结合本地区、本系统和本单位的实际，采取自上而下、自下而上、上下结合的形式，定期制定科学的发展党员规划和计划，部署和安排好发展党员工作。

荣组发〔2011〕31号关于进一步规范发展党员和党员组织关系转接工作的通知各镇党委，经济开发区、石岛管理区党工委，各街道党委，市直各党（工）委，上级驻荣有关单位党委：为进一步规范发展党员和党员组织关系转接工作，加强党员队伍建设，结合我市实际，现就有关工作通知如下：一要严把预审关。

落实入党申请人谈话制度，党（工）委收到书面入党申请后，要于15天内安排专人与申请入党人进行考察谈话，主要是“四看两查一听”。

“四看”，即看一看入党动机正不正；看一看政治素质高不高；看一看群众威信高不高；看一看个人能力强不强。

“两查”，即查一查入党条件是否合格，在申请入党的工作、生活单位是否连续工作、生活两年以上，对工作不固定，不能提供有效工作关系证明的，不得吸收入党；查一查历史是否清白，有没有违法乱纪的行为，对个人素质不高，道德修养较低的，不得吸收入党。

“一听”，即听一听入党申请人户籍所在地、居住地党组织的意见，有没有重要的问题未向党组织说明。

要在保证质量的前提下，坚持成熟一个发展一个。

党（工）委要建立专门谈话记录簿，对预审过程和考察结果进行记录，存档备查。

二要严把票推关。

各基层党支部在推荐入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正时，必须采取无记名投票推荐表决。

在推荐入党积极分子、确定发展对象环节，必须召开党员和群众大会进行民主测评，并区分党员票和群众票，群众参与率不得低于70%。

只有获得党员群众多数赞同的，方可确定为入党积极分子；对党员赞成率达不到70%、群众赞成率达不到60%的，不得确定为发展对象。

在农村，对因客观原因不能召开群众大会的，要设立流动票箱，由上级党委派员会同所在支部成员、党员代表3人以上走访征求意见。

在接收预备党员和预备党员转正环节，要在召开党员大会前3天，通过有效形式将会议时间、内容等通知到所在支部每一名党员，并留存档案资料；召开会议表决时，到会党员必须达到有表决权党员半数以上，获得赞成票数超过应到会有表决权党员半数方能通过。

关于进一步做好在青年教师中发展党员工作的意见各分党委（党总支、直属党支部）：高等院校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重要使命，青年教师作为高等教育事业的中坚力量和希望，一直是我们党关注和培养的重要对象。

党的十六大报告专门强调，要注意在高知识群体、青年中发展党员，十六届四中全会再次指出，“高校党组织要围绕培养社会主义建设者和接班人的根本任务，着力做好学生和青年教师的思想政治工作”。

加强高校青年高知识群体特别青年教师的发展党员工作，直接关系到党的教育方针的贯彻实施，具有广泛的社会影响和深远的历史意义。

经研究，现就进一步做好在青年教师中发展党员工作提出以下意见。

一、学校各级党组织要高度重视对青年教师的培养，立足党和国家事业长远发展的需要，按照“三个代表”重要思想的要求，从培养新世纪接班人和全面推进新时期党的建设伟大工程的高度，来充分认识做好优秀青年教师入党工作的重要性和紧迫性，强化措施，狠抓落实。

二、坚持党管人才的原则，要把对优秀青年骨干教师的选拔培养纳入党委（党总支）和党支部的重要工作内容之一。

坚持科学的发展观和人才观，会同有关的职能部门，对优秀青年教师政治上严格要求，业务上积极扶持，生活上热情关心，能力锻炼上创造条件，努力营造有利于青年教师人才脱颖而出的环境。

三、要把岁以下有突出贡献的青年骨干教师作为发展党员工作的重点。

根据学校党委发展党员工作的总体要求，针对青年教师的特点制订党员发展的专项计划，积极创新工作手段，力争在青年教师发展党员工作上有所突破，不断优化党员队伍结构和分布。

四、教师党支部（教研室）要加强对青年教师的全面指导和帮助。

要在政治思想、教学实践、科研能力、生活条件等方面予以积极引导和热情帮助，充分利用座谈会、谈心等多种方式，调查了解他们的想法，主动介绍新时期党的方针政策和入党的程序，教育引导他们弘扬我校始终追求真理、追求进步，始终与党和国家同呼吸、共命运，始终奋进在时代最前列的光荣传统，关心和帮助他们解决工作、学习和生活中的困难，使他们逐步实现“政治上成长”和“事业上发展”的统一。

关于做好发展党员工作的通知各支部：为进一步规范发展党员程序，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和组织力，根据中共中央《中国共产党发展党员工作细则》、《中共****学院委员会关于发展党员工作指导意见》和《中共****学院委员会关于发展党员工作程序及有关规定》，结合学校实际，现就做好发展党员工作有关事宜通知如下。

一、提高认识，高度重视发展党员工作发展党员工作是学校基层组织建设的重要基础性工作，对于全面加强党的建设具有重要意义。

从全校情况来看，各党支部围绕做好发展党员工作下了很大力气，取得了明显成效；但仍存在少数党支部重视不够、标准不高、工作不实、把关不严等问题。

学校将进一步加大发展党员工作检查力度，严肃查究工作中存在的问题，不断提高党员发展质量。

对此，各党支部要高度重视，把发展党员工作真正放在重要位置来抓，切实以对党的事业高度负责的精神，把这项工作抓紧抓实抓好。

二、严格程序，坚持发展党员工作“全程票决、全程公开、全程纪实、全程审查”制度1.发展党员全程票决制度群团推优、党员推荐入党积极分子，支部委员会（不设支委会的支部大会，下同）研究确定党员发展对象，党员大会讨论接收预备党员、预备党员转正，均须票决（票样见附件1）。

2．发展党员全程公开制度经党支部全体党员和群众代表推荐、党的支部委员会确定的入党积极分子（公示格式见附件2）；经一年以上教育培养，党的支部委员会研究确定，拟提交支部大会讨论接受为预备党员的发展对象（公示格式见附件3）；经学校党委预审、党员大会票决通过的预备党员（公示格式见附件4）；预备期满，经党的支部委员会审查，拟提交支部大会讨论转为正式党员的预备党员（公示格式见附件5）。

以上人员，均要通过书面形式向党员、群众公示，公示时间为10天；公示内容主要包括公示对象的基本情况、培养考察情况等。

各党支部对党员群众反映的问题要认真核查，并将核查结果及时报告党委组织部，未经调查核实或核实确有问题的，不得继续培养、发展程序。

如何做好新形势下发展党员工作进一步做好新形势下发展党员工作无产阶级政党的力量和作用，主要不是看党员数量的多少，而是取决于党员的质量。

从严治党，一个重要的环节就是在吸收新党员时要严格坚持标准，把保证质量放在第一位。

一、在指导思想上，坚持标准、明确方针。

发展党员是党建工作的一项基础工程。

在社会生活深刻变化、体制改革不断深入、观念意识日益更新的今天，新的形势给党员发展工作提出了新的课题。

各支部必须充分认识党员发展的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，认真做好这项工作。

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好党员发展工作。

努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度的党员队伍，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进我市现代化建设提供组织保证。

二、在具体工作上，健全制度、严格流程。

入党手续是发展党员的必经程序，严格入党流程，是确保发展党员质量，提高党员整体素质，增强党组织战斗力，加强党的建设的实际步骤。

具体流程如下： 1、提交入党申请书。

坚持入党自愿原则，由本人向党支部正式提出书面申请，表达自己的政治追求和决心，内容一般应包括：（1）为什么入党，主要写明自己对党的认识和入党动机；（2）自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；（3）入党的态度和决心。

2、确定入党积极分子。

党支部经党内外推荐、支委会讨论（申请人数多时要实行公开选拔），并报党委公示后确定入党积极分子人选。

3、填写《入党积极分子培养考察登记表》。

指定1至2名有着一定时间党内生活锻炼，能够用党员标准严格要求自己，能够较好地发挥先锋模范作用的正式党员担任培养联系人，其主要任务是：（1）经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在的问题，鼓励和帮助他们扬长避短，端正入党动机。

关于实行发展党员“一加强两测评三公示”制度的意见为了进一步做好新时期发展党员工作，推进发展党员工作的民主化、规范化，落实党员、干部和群众对发展党员工作的知情权、监督权，提高发展党员工作质量，根据上级有关精神，现就在全区基层党组织中实行发展党员“一加强两测评三公示”制度，提出如下意见：一、指导思想实行发展党员“一加强两测评三公示”制度，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中共中央办公厅转发中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见的通知》（中办发﹝2004〕19号），遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格坚持党员标准，充分发扬民主，广泛听取群众意见，增强发展党员工作的社会透明度和群众公认性，进一步提高新党员的质量，确保党员队伍的先进性和纯洁性。

二、“一加强两测评三公示”制度的基本涵义“一加强两测评三公示”制度的基本涵义，是在党员的培养发展工作中，要做到“一加强”，即加强对入党积极分子的系统教育培养，凡是入党积极分子或发展对象，必须经过乡镇(街道)党校或区党校关于党的基本知识的系统教育培养；“两测评”，即对经过系统教育培养的入党积极分子，要结合党员测评、群众或职工代表测评情况，确定拟发展对象；“三公示”，即在确定党员发展对象前、接收预备党员前、预备党员转正前，要向党员和群众进行张榜公示，充分接受党内外群众的监督。

三、实行“一加强两测评三公示”制度的方法与要求“一加强”。

重点要做到以下两个方面：一方面，要加强对入党积极分子系统培养。

通过指定培养联系人、听党课、定期培训、交任务、压担子等措施，对入党积极分子进行教育培养，帮助他们端正入党动机，确立政治信念；另一方面，要加强对发展对象进行入党前的短期集中培训。

要坚持以区、乡镇(街道)党校为依托，使发展对象对党的基本知识、基本路线进行系统的学习掌握。

关于进一步做好发展党员工作的通知各党支部：按照县委组织部的要求，为进一步做好今年发展党员工作，现将有关事项通知如下：一、严格党员标准，不断提高发展党员质量做好发展党员工作，是从源头上提高党员队伍质量的根本保证。

各党支部必须时刻遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的标准发展党员，坚持质量重于数量的原则，既反对关门主义，也反对盲目发展，严把“入口关”切实做到成熟一个、发展一个，确保新发展党员的质量。

二、落实工作制度，严格按照程序发展党员履行程序是发展党员工作的生命线。

各党支部一定要严格按照规定的程序发展党员，认真落实各项工作制度，切实做到规定的程序不变样，该走的步骤不减少，保证发展党员工作的规范化和制度化。

不能片面追求数量、坚决防止突击发展、带“病”发展，确保党员发展工作有章可循。

三、注重改善结构，突出做好发展年轻党员工作经过近几年的努力，全乡党员队伍结构得到了不断优化，但新发展党员中年轻党员偏少。

今年发展党员工作中，各党支部要从改善党员队伍的结构和分布出发，侧重在年轻群众中发展党员。

四、严把“公示关”和“监督关”，确保发展党员工作的公平、公正、公开经确定的拟发展对象，必须利用村党务公开栏进行书面公示，公示时间一般不少于一周。

对公示反映出的问题，要及时调查核实，未调查清楚的不得提交支部大会讨论。

乡党委、纪委加强对发展党员工作的监督，纠正和防止发展党员工作的不正之风，确保发展党员质量。

坚持“谁培养谁负责，谁考察谁负责”的原则，哪一个环节出问题，就追究哪一个环节上党的组织或个人的责任。

五、2012年发展党员工作的具体要求1.各党支部严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的标准发展党员。

在坚持标准，保持质量的前提下，不断加大发展党员工作的力度。

在上年发展党员数量的基础上增长10%左右，未来3—5年争取保持这个增长速度。

大海委〔2010〕3号★关于转发中共大连市委组织部《关于进一步规范发展党员工作确保发展党员质量的具体意见》的通知各总支、直属支部、职业技术学院党委：现将中共大连市委组织部印发的《关于进一步规范发展党员工作确保发展党员质量的具体意见》转发给你们，望按照通知要求，严格检查基层党组织发展党员质量，规范发展党员程序，对检查出的问题要认真整改，切实保证学校发展党员质量。

为2010年学校发展党员质量检查做好基础工作。

中共大连海洋大学委员会 2010年5月31日- 1 -关于进一步规范发展党员工作确保发展党员质量的具体意见大组〔2010〕16号近年来，全市各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕深化和完善基层党建工作新格局，严格执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针要求，推动了全市发展党员工作规范、平稳、健康地向前发展。

但是，在部分地区和单位仍存在一些不容忽视的问题。

如有的党组织制定和执行发展党员计划不科学、不严肃；有的党组织对发展党员把关不严格，操作不规范；有的党组织对入党积极分子教育培训不系统，管理不到位；个别单位在发展党员过程中存在违规违纪行为等。

为进一步规范发展党员工作，确保发展党员质量，根据省委组织部《关于确保发展党员质量有关问题的通知》（辽组通字…2010‟2号）精神，结合我市实际，现就有关问题提出如下意见：一、严格坚持党员标准。

要严格按照党章规定的党员标准发展党员，着眼于保持党的先进性，紧密结合推进我市科学发展新跨越的实践，着重考察发展对象是否具有坚定的马克思主义信仰和共产主义信念，是否对建设中国特色社会主义具有信心，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想和科学发展观，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。

要坚持质- 2 -量重于数量的原则，各级党组织的领导同志绝不能把发展党员数量的多少作为衡量基层党建工作成效的标准。

关于认真做好党员发展工作的通知
各党支部：
为不断增强党员队伍生机活力，加强党员队伍建设，团结和带领广大职工。

为深入开展创先争优活动，进一步学习贯彻党的十七届五中全会精神，现根据上级有关通知要求，结合我厂实际，就2011年我厂发展党员工作有关事宜通知如下：
1、请各党支部在认真总结去年发展党员工作的基础上，摸清本单位申请入党人员队伍、入党积极分子队伍和党员队伍状况，科学制定2011年发展党员计划。

2、各党支部上报的发展党员全年计划必须在各党支部民主推荐、厂党委严格审核的基础上，经党支部委员会集体讨论决定。

3、要高度重视在本单位先进人物、优秀中青年干部、专业技术人员中发展党员，把他们中的优秀分子吸收到党内来。

4、对上年度发展党员计划中尚未履行发展手续的、经党组织考核条件已成熟的，要及时调整到本年度发展计划中来。

5、发展党员的初审工作必须在4月底前结束。

对经过党组织全面考核已具备发展条件的，请在3月底之前召开支
部大会，各党支部必须在4月15日前完成审批手续，并于4月30日前上报厂党委。

6、在发展党员工作中，要始终坚持十六字方针，严格执行团员推优制、预审制、公示制、票决制等制度，切实规范发展党员程序，加强培养教育，把培养教育贯穿于发展党员工作的全过程，确保发展质量，同时，要保持数量的相对稳定，避免大起大落，确保党员在基层组织的合理结构。

请各党支部于2011年3月31日前将2011年发展党员计划的书面报表和《2011年党员发展计划汇总表》报送党委。

关于做好在优秀青年中发展党员工作的通知各党支部、团支部：为深入学习贯彻党的十六大精神，落实镇委“党建带团建”的意见，切实做好团员青年的“推优”入党工作，确保新党员质量，不断壮大党员队伍，现将有关事项通知如下：一、加强对团工作的领导。

各党支部要认真落实镇委“党建带团建”的意见，把团建纳入党建的总体规划，形成抓党建带团建，抓团建促党建，党要管团的良好氛围。

各党支部要指定一名支委分管共青团工作。

各团支部要把“推优”工作落到实处，为党在吸收新党员时把好第一道质量关。

二、做好发展计划。

各党支部在做发展新党员计划时，要认真落实好“凡28周岁以下的青年入党，一般应由团组织推荐”的规定，确定青年入党积极分子和培养对象时要咨询团支部的意见。

各团支部则必须建立和管理好发展对象（即“推优”对象）的档案。

三、完善“推优”制度。

镇团委应完善好基层团组织“推优”制度，各团支部必须严格按照《坪山镇“推优”工作若干制度》（坪团字[1994]5号文）的要求，坚决落实执行。

未切实按照规定程序进行“推优”的，镇委组织部一律不予审批。

四、加强教育培训。

各党支部要加大青年的教育培训力度；各团支部要认真组织团员青年学习党的纲领、章程，熟悉党员条件、权利和义务，健全培训和考核档案，并于4月份底前将组织青年学习培训的计划报所在单位党支部及镇团委。

五、注重抓出实效。

各党支部应注重在生产、工作第一线的优秀青年中发展党员。

发展党员时要考虑支部年龄、文化、活力和数量等因素。

团组织要引导青年积极向党组织靠拢，把好培训和考核关，把思想、学习、工作和生活表现突出的优秀团员青年推荐到党组织。

坪山镇委组织部共青团坪山镇委员会二OO三年三月二十一日。

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加强发展党员业务培训，由党支部工作人员熟悉并操作发展党员工作程序、掌握入党材料填写要求。

党支部要确定专人，负责入党材料填写工作，指导发展对象进行填写，不得代为填写或全部交由本人填写。

入党材料填写内容要完整规范，不得勾抹涂改，并按要求签字盖章。

入党材料形成时间，必须符合发展党员工作细则规定的时限要求。

二、严格履行入党程序。

各党支部要严格履行发展党员相关程序，不得随意省略或简化发展党员工作环节。

要严肃认真、实事求是地做好政治审查工作，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

要认真组织召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数，并对会议全过程进行录音录像。

不计入应到会党员人数的人员，必须经党组同意，并经党员大会通过。

预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。

党委对党支部上报的接收预备党员决议，应在三个月内审批。

各党组发展的党员，要经党组研究后，报机关党工委进行审批。

三、严格把握时间节点。

要加快发展党员工作进度，提高工作效率，原则上要在 8 月底前召开支部大会接收预备党员。

农民发展对象由所在乡。

荣组发〔2011〕31号关于进一步规范发展党员和党员组织关系转接工作的通知各镇党委，经济开发区、石岛管理区党工委，各街道党委，市直各党（工）委，上级驻荣有关单位党委：为进一步规范发展党员和党员组织关系转接工作，加强党员队伍建设，结合我市实际，现就有关工作通知如下：一要严把预审关。

落实入党申请人谈话制度，党（工）委收到书面入党申请后，要于15天内安排专人与申请入党人进行考察谈话，主要是“四看两查一听”。

“四看”，即看一看入党动机正不正；看一看政治素质高不高；看一看群众威信高不高；看一看个人能力强不强。

“两查”，即查一查入党条件是否合格，在申请入党的工作、生活单位是否连续工作、生活两年以上，对工作不固定，不能提供有效工作关系证明的，不得吸收入党；查一查历史是否清白，有没有违法乱纪的行为，对个人素质不高，道德修养较低的，不得吸收入党。

“一听”，即听一听入党申请人户籍所在地、居住地党组织的意见，有没有重要的问题未向党组织说明。

要在保证质量的前提下，坚持成熟一个发展一个。

党（工）委要建立专门谈话记录簿，对预审过程和考察结果进行记录，存档备查。

二要严把票推关。

各基层党支部在推荐入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正时，必须采取无记名投票推荐表决。

在推荐入党积极分子、确定发展对象环节，必须召开党员和群众大会进行民主测评，并区分党员票和群众票，群众参与率不得低于70%。

只有获得党员群众多数赞同的，方可确定为入党积极分子；对党员赞成率达不到70%、群众赞成率达不到60%的，不得确定为发展对象。

在农村，对因客观原因不能召开群众大会的，要设立流动票箱，由上级党委派员会同所在支部成员、党员代表3人以上走访征求意见。

在接收预备党员和预备党员转正环节，要在召开党员大会前3天，通过有效形式将会议时间、内容等通知到所在支部每一名党员，并留存档案资料；召开会议表决时，到会党员必须达到有表决权党员半数以上，获得赞成票数超过应到会有表决权党员半数方能通过。

关于进一步加强党员发展、教育、管理和党组织规范化建设的通知为加强党支部规范化建设，进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进xx湖开发区各项工作全面发展，现决定开展党支部规范化建设工作，有关事宜通知如下：一、总体要求党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，加强党支部规范化建设，是落实全面从严治党要求，坚持大抓基层、严抓基层的重要举措，开展党支部规范化建设，对于推动全面从严治党，筑牢党的最基层组织，进一步增强党支部凝聚力、创造力、战斗力，具有重要意义。

二、党支部规范化建设标准组织健全，党支部班子健全、结构优化，按规定时限进行换届选举，委员出缺时及时补选，支委会成员分工明确，责任落实，团结协作，认真履行职责，支部委员会坚强有力，战斗堡垒作用充分发挥。

制度完善，党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员联系服务群众、党员教育管理、党费收缴、发展党员、报告工作等制度健全完善、务实管用。

运行规范，党支部工作有计划、有目标、有检查、有考核，坚持从严从实，认真落实各项规章制度，“三会一课”等支部工作规范有序。

活动经常，党支部有相对固定的活动阵地场所和标识，按要求积极组织开展创新党日、志愿服务等有支部特色的党建活动，严明组织纪律，强化党员纪律意识、责任意识和组织观念，抓在日常、严在经常。

档案齐全，党支部党员名册、入党积极分子名册、发展对象名册、党费收缴簿等基本资料齐备，会议材料、组织生活记录、党员档案、《党支部工作手册》等资料管理使用规范，记录详实。

作用突出，党支部紧密结合工作大局和本单位中心工作，组织党员立足岗位履职尽责，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三、方法步骤党支部规范化建设工作采取集中时间、集中力量、分步实施、全面推进的方法进行。

总体按照全面自查、完善提高、全面规范四个阶段进行。

全面自查阶段，x月中旬前，要按照党支部规范化建设标准，对本单位所属党支部进行一次全面自查，对照建设标准，组织实施规范化建设。

关于进一步严格发展党员工作的通知各基层党组织：为严格发展党员程序、确保党员发展质量，提升发展党员工作水平，根据中办发《中国共产党发展党员工作细则》、《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》以及xx市委《关于印发<xx市发展党员公示制度>等工作制度的通知》等文件要求，现就进一步严格发展党员工作通知如下：一、提高认识，高度重视发展党员工作发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事，关系到党的全部战斗力和生命力。

各支部要充分认识在新时代发展党员工作的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，围绕中心、服务大局，严格程序、保证质量，突出重点、统筹安排，积极稳妥地开展发展党员工作，进一步扩大党的阶级基础和群众基础，让党员在中国特色社会主义市场经济建设中发挥先锋模范带头作用，不断提升基层党支部的战斗力、凝聚力和创造力。

二、严格要求，规范发展党员工作程序各支部要严格按照发展党员文件要求，落实党员发展工作，注意发展党员程序作出以下几方面调整：（一）发展党员工作流程划分为五个阶段。

综合研判《xx市发展党员工作流程图》和新的广东省党务管理信息系统，现将原流程四个阶段细分为五个阶段，分别为：确定为入党积极分子阶段、列为发展对象阶段、预备党员预审阶段、接收为预备党员阶段、预备党员转正阶段。

五个阶段的具体步骤和所需材料参考附件1、2。

（二）增加入党申请人谈话记录和入党积极分子推荐登记表。

为加强入党申请人跟踪管理，党组织须在收到入党申请书后一个月内派专人同申请人谈话，了解基本情况并做好谈话记录和推荐登记。

（三）实行村（社区）“两委”班子成员近亲属入党备案制度。

基层党支部在确定入党积极分子前10天内如实填写《入党积极分子确定备案审查表》，逐级上报至市委组织部。

（四）严格落实公示制度。

发展党员所有阶段必须先公示征求党员群众意见，无异议后方可召开会议。

公示时间5个工作日以上，公示完毕根据实际情况填写《xx市发展党员公示情况登记表》。

关于发展党员工作的说明为保证党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性，在发展党员的工作中，要注意抓好以下环节：（1）加强对要求入党的积极分子的培养教育和考察工作。

基层党组织要对每个申请入党人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作和社会表现、经历、政治历史、直系亲属和与本人联系密切的主要社会关系等方面，进行认真负责的了解，针对他们的情况，采用多种形式，进行培养教育。

通过教育，使他们懂得党的基本知识，提高思想政治觉悟，树立全心全意为人民服务思想，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

（2）坚持党员标准，把住党员队伍的“入口关”。

发展党员一定要坚持用党章规定的党员标准衡量，不具备党员条件的，不得吸收到党内来。

（3）严格履行接受新党员的手续。

发展党员，必须个人自愿申请，个别履行入党手续。

支部大会讨论前，支部要注意听取党内外群众的意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大会讨论。

支部大会经过讨论，举手或无记名投票表决。

上级党组织审批前，要指派专人同申请人谈话，作进一步考察，如认为合格，经党委集体讨论、表决决定。

（4）作好对预备党员的教育、考察和转正工作。

预备党员预备期满能否转正，要以是否履行党员义务、符合党员条件为依据，不能降格以求。

防止和纠正平时不教育、不考察，到期草率转正，或者随意取消预备党员资格的错误做法。

（5）坚决纠正发展党员工作中的不正之风。

任何党组织和党员干部不得利用职权搞突击发展、强令发展或把不具备条件的人拉入党内。

凡是违背党章规定而发展的党员，都不予批准或承认。

另：1、每年3月，各单位向党委提出本年发展计划申请（见附件）。

2、培养教育入党积极分子、预备党员必需指定专人填写《入党积极分子、预备党员培养考察表》，突击做材料一律不予发展。

发展党员工作流程图↓↓XX单位党员发展计划申请XX党委：我单位现有干部、职工XX人，其中非党员XX人。

经过培养考察，XX等XX位同志已基本符合共产党员的条件，现拟定列入今年发展计划。

关于进一步做好发展党员工作的意见各总支、支部：为进一步提高发展党员工作质量，严把党员入口关，保证党员队伍的先进性，根据党章和相关规定，结合杨庄矿实际，制定如下意见。

一、指导思想按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着力提高发展党员工作质量，提高生产一线党员比例，避免发展党员过程中的“重发展、轻培养”现象，优化党员队伍结构，提高党员队伍素质，增强党的凝聚力和战斗力，推动杨庄矿又好又快发展。

二、基本原则——服务发展的原则。

把发展党员工作置于推动杨庄矿科学发展，建设安全高效矿井、和谐矿山的背景中去谋划、去推动，坚持服务安全、服务生产、服务发展，着力于提高发展党员质量，优化党员队伍结构，增强党员队伍的凝聚力、战斗力。

——突出重点的原则。

突出发展党员重点，坚持“双培养、三优先”：即把党员培养成业务技术骨干，把业务技术骨干和技术能手培养成党员；生产一线职工优先，优秀技术骨干、技术能手优先，优秀班队长优先，使党员队伍的结构、素质得到不断优化。

努力解决部分生产一线班组没有党员的问题，做到关键岗位、艰苦岗位有党员，人数较多的生产班组建立党小组，逐步减少党员空白班组。

——注重创新的原则。

不断改进发展党员工作方式方法，实行发展推荐制、测试制或公开答辩制等，做到关口前移，好中选优，切实提高发展党员工作质量。

——严格程序的原则。

按照党章规定的党员标准做好发展党员工作，认真履行入党手续，坚持成熟一个发展一个，注重培养过程的跟踪考察，确保新党员质量。

三、发展党员程序见发展党员工作流程图（附件）。

四、有关要求1、科学制定发展计划。

年初，在认真总结上年度发展党员工作经验的基础上，分析存在问题，提出改进办法，并根据本单位申请入党人员数、积极分子数、支部培养情况等，本着数量均衡、结构合理、相对稳定的原则，制定本年度发展党员工作计划，报送矿党委组织部审核后实施。

2、建立一支素质优良、数量充足的积极分子队伍。

党支部要注重职工的思想教育和引导，努力把各类优秀人才、先进模范、班队长中的先进分子凝聚到党组织周围，采取多种形式加强对积极分子的培养锻炼，提高他们的思想政治素质和业务技能水平。

传真电报关于做好2017年党员发展工作的通知各乡镇党委，街道党工委，县委各部委，县级各部门、企事业单位党组织：为做好我县党员发展工作，现将有关事项通知如下：一、关于悬挂《中国共产党发展党员工作流程图》的通知为进一步严肃发展党员工作纪律，严格发展党员程序，杜绝发展党员工作中存在的程序不规范、工作不透明、材料不齐全、手续不完备等问题。

县委组织部已将《中国共产党发展党员工作流程图》发放至各地，请各地各部门务必于近期内将流程图发放至各基层党组织，悬挂在基层党组织主要活动场所，并组织基层党组织对《中国共产党发展党员工作流程图》开展专题学习。

专题学习可参考附件1：党员发展工作流程要点。

二、关于领取发展党员相关表册的通知请各单位于下周内（5月22日—5月27日）领取发展党员相关表册。

各乡镇（街道）、企事业单位到县委组织股领取，县直部门到县直机关工委领取。

附件1：党员发展工作流程要点中共南部县委组织部2017年5月19日附件1：党员发展工作流程要点一、1.入党申请书参考例文：入党申请书敬爱的党组织：我怀着十分激动的心情向党组织提出申请，自愿要求加入中国共产党，愿意为共产主义事业奋斗终身。

我衷心地热爱中国共产党，因为她是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为行动指南，是用先进理论武装起来的党，是全心全意为人民服务的党，是领导全国人民走向繁荣富强的党。

她始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

中国共产党建立和发展的历史，就是为中华民族的独立、解放、繁荣，为中国人民的自由、民主、幸福而不懈奋斗的历史。

在新民主主义革命时期，我们党经过北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争的艰苦卓绝斗争，领导中国人民推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，实现了民族独立和人民解放，建立了人民当家作主的新中国。