建设服务型基层党组织的思路和措施

如何加强基层服务型党组织建设党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署；党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设，现提出如下意见。

一、基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求（1）建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。

随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。

面对新形势新任务，基层党组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。

各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。

（2）建设基层服务型党组织，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全面深化改革，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

（3）建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。

服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。

2023创建服务型党组织计划____分局机场____队____年创建服务型____情况及____年计划____报告指出要建设服务型的马克思主义政党，是全面推进____建设新的伟大工程，面对新形势、新任务、新使命，建设服务型____要通过优化____设置，健全为民机制、创新创优服务载体，不断完善服务网络，强化服务功能，提升服务水平。

随着创建服务型____工作的不断深入，面对形势、新任务、新要求，机场路政大队党支部以“服务人民，奉献社会”为宗旨，加强领导、精心____，通过不断创新服务型____建设载载体，为建设文明路政执法队伍提供了强大____保证和源源不断的精神动力。

____年我们主要从以下几个方面开展服务型____建设工作：一、以人为本，着力打造一支素质过硬的路政执法队伍我队党支部把加强政治理论学习摆在工作的重要日程，一是强化学习理念，提高团队学习力。

以全面提高路政执法人员的综合素质为出发点，积极搭建学____台，主要包括学习交流平台、网络共享平台、管理创新平台，围绕公路管理职能转换、职工队伍建设，加大培训力度，开展行政执法、信息化管理、党风廉政建设、公民道德建设等教育培训，提高路政执法人员的政治、文化素质、科技创新能力和管理、业务水平。

三是制定学习制度，做到学习有计划、有安排、有落实，同时，鼓励支持路政执法人1路政大队路政联系卡》和路政宣传单，获得了过往车主的好评。

在“学树创”活动中，大队推行“三卡”服务，即：路政联系卡、案件办结回访卡、排障服务监督卡，极大增强了案件办结的透明度，提高了服务水平及工作效率。

3、大力开展“文明服务窗口”、“文明示范窗口”、“文明服务标兵”等活动，进一步改造硬件设施、改善服务环境、改进服务态度，规范服务标准，完善服务措施，着力塑造社会公认、群众满意、上级认可的优质服务窗口，始终坚持以服务对象是否满意作为衡量窗口服务水平的重要标准。

进一步加强对路政执法队伍的建设和管理，着力规范执法行为，加大执法监督力度；加强公路文化和廉政文化建设，拓展创建的新内涵和新理念；加大宣传力度，扩____影响，努力塑造全新的公路形象，展示良好的行业风貌。

服务型基层党组织建设路径思考建设服务型基层党组织，努力提高党组织服务人民群众的水平，是新时期稳基层强基础促发展构和谐的必然要求，也是党和国家长治久安、各项事业兴旺发达的重要保证。

建设服务型基层党组织，就要把联系和服务群众始终摆在首位，打造一支群众观念强、群众信得过的基层党员干部队伍。

一、服务型基层党组织建设的内涵加强服务型基层党组织建设，要按照胡锦涛总书记指出的“把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责”的要求，引导和推动基层党组织主动把握经济社会的深刻变化，积极适应社会管理创新的新要求，把服务作为根本价值取向和功能定位，强化服务理念、创新服务方法、完善服务机制，全面做好服务人民群众、服务广大党员、服务科学发展、服务社会管理工作，不断夯实党的执政基础，完成党的执政使命。

二、服务型基层党组织建设的目标任务1、基层党员干部的能力素质结构得到优化调整。

党员教育管理监督制度更加完善，基层党员干部队伍能力素质实现新提升，党员保持先进性的长效机制进一步健全。

适应“服务群众、做群众工作”基本职责要求，基层党员干部的民主法制意识明显增强，做群众工作能力明显增强，促进和谐本领明显增强，先锋模范作用进一步发挥。

2、党组织工作重点得到优化调整。

基层组织建设各项工作任务得到全面落实，基层组织体系更加完善，党的组织和工作在各个领域实现有效覆盖、有效发挥作用。

骨干队伍先锋作用明显，广大基层党员干部守信念、讲奉献、有本领、会服务、重品行。

活动方式方法体现服务，工作制度更加完备，基层党建制度化水平不断提高。

3、党建活动载体得到优化调整。

立足推进社会管理创新，搭建基层党组织和党员联系服务群众的载体，把群众的智慧和力量凝聚到经济社会发展上来。

立足基层党组织和党员工作岗位，搭建基层党组织和党员经常性发挥作用的载体，充分实现履职尽责创先进、立足岗位争优秀。

立足城乡一体化发展，搭建基层党组织和党员互帮互助的载体，促进城乡基层党组织以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。

加强和改进基层服务型党组织建设的思考作者：王芳来源：《中外企业家》 2016年第8期王芳（中共无锡市委党校，江苏无锡214086）摘要：加强基层服务型党组织建设，是新形势下我们党从世情国情党情实际出发作出的重大战略部署，是新时期巩固党的执政地位和执政基础的迫切需要。

从目前情况看，虽然基层服务型党组织建设成效明显，但是仍然存在诸多问题亟待解决。

新的历史条件下，推进基层服务型党组织建设必须要增强宗旨意识、优化组织设置、创新载体建设、加强队伍建设、健全工作机制，持续提高基层党组织的服务能力，不断提升党的建设科学化水平。

关键词：基层服务型党组织；重要意义；路径选择中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1000-8772（2016）22-0233-02收稿日期：2016-05-28作者简介：王芳（1981-），女，山东汶上人，副教授，博士，研究方向：中西方政治思想和政党政治。

党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署，第一次将“基层服务型党组织建设”写进党的政治报告。

基层党组织作为党的理论、方针、政策在基层的组织者、实践者和推动者，肩负着巩固和增强党的执政基础的重要使命。

基层党组织必须主动变革，自觉调整，尽快实现从重管理向重服务的职能转变，从管理者向服务者的角色转变。

我们必须充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性和紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为新时期基层党组织建设的鲜明主题和自觉追求。

一、建设基层服务型党组织的重要意义1、建设基层服务型党组织是建设“三型”马克思主义执政党的基础工程。

学习型、服务型、创新型是马克思主义执政党在新的历史条件下应该具有的三大特征，“三型”马克思主义执政党是我们党的建设目标。

党的基层组织是党的重要组成部分，在党的组织体系中处于基础地位，400多万个基层党组织是我们党执政的政治基础。

建设“三型”执政党的关键在基层党组织。

由于基层党组织处在一线，广泛分布在党员和群众中间，各方面的服务任务更直接、更具体、更聚焦、更紧要，更应体现“服务型”的要求。

浅谈加强基层服务型党组织建设党的十八大提出了“加强基层服务型党组织建设”的重大任务，当前和今后一个时期，我们都要以此来指导党的基层组织建设。

这表明我们党更加注重强化基层党组织的服务功能，更加注重强化密切联系群众的行动指向。

标签：基层党组织服务型建设当前，随着经济社会和利益格局调整步伐的加快，城乡发展不平衡进一步加剧，各类矛盾急剧增多，失地农民问题、教育卫生问题、创业就业问题、社会保障问题等一系列矛盾交织叠加，给我们做好新形势下的群众工作带来了严峻挑战，也给我们开展基层党组织建设提出了新的更高的要求。

在这一形势下，如何加快基层党组织职能由“管理型”向“服务型”转变已经成为我们党面临的一个重大课题。

一、基层服务型党组织建设的重要性《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

”基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。

第一，加强基层服务型党组织建设是实现十八大以来党的一系列精神和工作部署的需要。

十八大之后，我党提出“四个全面”，这就对我们党自身提出了挑战性的问题。

在这样的一种要求下，我们党自身就需要从理念、机制、体制上，从工作的方式方法上，方方面面都要适应这种要求进行相应的调整。

在这种情况下，提出“基层服务型党组织”，就要以“服务”为定位来调整我们基层推进党的建设，以“服务”为定位调整我们自身和中央的整体的部署。

第二，加强基层党服务型组织建设是巩固党在农村基层执政基础的迫切需要。

群众评价我们的党风政风，既看中央，也看地方；既看上边，更看身边的党员干部。

基层党组织和党员的作用发挥得如何、形象是怎样的，直接关系到党在人民群众中的威信和凝聚力，直接关系到党的号召力和战斗力。

老百姓对我们党的印象好不好，更多的取决于周围的党员、周围的干部。

基础不牢，地动山摇。

我们必须下更大决心、用更大气力搞好基层党组织建设。

“在党言党，在党忧党，在党更要兴党”，作为基层，我们必须切实抓好基层党组织建设，尽好本职，为党分忧。

基层支部建设的新思路与新方法随着社会的发展和进步，基层支部建设在党的发展中扮演着举足轻重的角色。

为了更好地发挥基层支部在党的组织中的作用，我们需要探索新的思路和方法。

本文将介绍一些基层支部建设的新思路与新方法，旨在为党的组织工作提供一些建设性的建议。

1. 加强思想引领，坚持党的理论学习作为党的基层组织，基层支部应该加强思想引领，坚持党的理论学习。

通过定期组织党员集中学习和交流，提高党员的政治意识和思想觉悟。

此外，基层支部还可以利用现代科技手段，如建立党员学习平台，提供党的理论知识和教育资源，实现全天候学习和交流。

2. 推动学习型党组织建设为了建设学习型党组织，基层支部可以采取多种方法。

首先，可以开展主题党日活动，组织党员集中学习和研讨。

其次，可以通过开展党建示范岗点评选活动，激励党员积极学习。

此外，基层支部还可以组织党员参加培训班或开展线上学习，提高党员的综合素质和执政能力。

3. 建立有效的激励机制为了激发党员的积极性和主动性，基层支部应该建立有效的激励机制。

可以通过评选优秀党员、表彰先进集体等方式，激励党员在基层工作中做出更多的贡献。

此外，基层支部还可以加强对党员的培训和指导，提供更多的晋升机会和发展空间，为党员提供更好的成长平台。

4. 创新基层组织活动形式为了使基层组织活动更加生动和有趣，基层支部应该创新活动形式。

不仅可以组织传统的座谈会和讲座，还可以组织一些富有创意和互动性的活动，如党员读书分享会、实地考察、志愿活动等。

通过多样化的活动形式，可以提高党员参与的积极性和主动性，增强党组织的凝聚力和影响力。

5. 加强党与群众的联系基层支部应该加强党与群众的联系，增强群众对党的认同和支持。

可以通过开展群众性活动、组织调查研究、听取群众意见等方式，了解群众的需求和诉求，及时解决群众关心的问题。

此外，可以建立定期沟通交流的机制，加强与非党组织、社会组织的联系，形成广泛的联动机制。

6. 加强党员队伍建设基层支部应该加强党员队伍建设，注重培养和选拔优秀党员干部。

《国企建设服务型党组织实施意见》建设服务型党组织实施意见加强基层服务型党组织建设是当前和今后一个时期的重大任务。

各级党组织要充分认识建设服务型党组织重要意义，基层党建工作是实现思路创新、方式转型的必由之路。

国有企业党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

在国有企业开展服务型党组织建设，对于加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，践行党的宗旨、密切党群关系，促进企业生产经营发展，全面提高企业党的建设科学化水平，具有十分重要的意义。

一、统一思想，提高境界，正确认识建设服务型党组织的重要意义以全面建设服务型党组织为主线，大力推进服务型党组织建设“进班子、进机关、进基层、进岗位、进项目”，找准基层党建工作和思想政治工作的立足点和着力点，推动基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，突出服务发展、服务群众、服务党员的主题，把党组织的各项工作同贯彻落实集团公司决策，凝聚人心、强化执行、提振士气结合起来;同维护企业发展稳定大局，营造风正气顺、干事创业环境和平安和谐氛围结合起来；同造福企业员工家属，办实事、解难题、集民智、聚人心结合起来，在转变作风中为群众办实事办好事，让群众得到看得见、摸得到的实惠，让党员、干部灵魂上受到触动，思想上受到警醒，作风上有明显改变，实现党组织活动与企业生产经营管理的目标同向，相互促进。

二、强化措施，突出重点，抓实推进服务型党组织建设各项工作推进服务型党组织建设，就是要以服务为导向，以群众满意为标准，健全服务体系，创新服务载体，切实做到融入中心推进发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力。

（一）把融入中心作为第一要务。

当前集团公司面临的严峻形势，大家有目共睹。

纵观二季度乃至下半年市场形势也不会太乐观。

各级党组织要认真贯彻落实集团公司一系列工作会议精神，教育引导广大党员干部敢于解放思想，敢于打破固有思维，以创新的思路和办法来破难题、补短板，努力在探索创新中实现新突破、闯出新路子，全力确保“减亏增效、转型升级”两大攻坚战的全胜。

基层党组织建设工作思路2011年是深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，构建和谐新关键之年。

市组织部门党建工作要紧紧把握时代脉搏，与时俱进，勇于创新，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

一、领会新精神、探索新思路，在“新”字上着眼。

以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，紧密结合实际，切实推进党组织设置方式、干部选拔任用渠道、党组织阵地建设、流动党员管理、干部教育培训、党组织活动形式、干部考核激励机制、党建工作责任体系和自身建设等9个方面的创新，以理念创新推动思路创新，以制度创新推进工作规范，以方法创新提高工作效率，不断提升组织工作整体水平。

二、适应大环境、服务大发展，在“大”字上着手。

组织工作要放到时代大背景下来思考，放到市委工作大局上来把握，放到××市大发展中去落实。

不断拓展组织工作领域，延伸组织工作触角，增强组织工作的渗透性，扩大党建工作覆盖面，树立大组织的新观念，加大“××市党建”网站、《为党旗增辉》党建电视专栏、《组工简讯》三大阵地宣传力度，扩大组织工作影响力。

继续巩固和发展活动成果；进一步实施“云岭先锋”工程；扎实推进“三力建设”主题实践活动；切实抓好市乡两级人大、政府和市政协换届选举工作。

三、重点抓突破、以点带全局，在“面”字上着力。

组织工作要从解决事关全局性、根本性、关键性问题入手，以典型引领、带动全局，突出重点、攻克难题，推动工作。

一是夯实基础，大力推进基层党组织建设：以抓好20个基层党建示范点创建考评验收命名为契机，突出重点、以点带面，推进工作。

在农村，继续实施“党员致富”工程，开展无职党员设岗定责，认真开展农村党员“关爱行动”，抓实农村党员干部现代远程教育工作；在社区，完成社区活动场所建设任务，全面推行“归家、归心、归位”活动；做好流动党员教育管理，积极开展联建共创，努力构建社区大党建新格局；在机关，开展“五比五创”为主要内容的创先争优活动；在国企，围绕“五好”目标建立目标考核制度，实施党员“一岗双责”管理，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；在“两新”组织，积极探索党组织设置形式，采取“独立式、联合式、挂靠式”的办法，力求全市96家非公企业都建立党组织。

2023创建服务型党组织计划范文农村学习型、服务型____创建____首次提出，加强基层服务型____建设。

这是对基层____功能定位的深化，是基层____建设工作思路创新和方式方法转型的必由之路，具有十分重要的意义。

可以从以下____个方面来理解。

第一，这是____要管党、从严治党方针的必然要求。

党要管党、从严治党，很重要的是抓好基层____和党员队伍建设。

而这方面问题还不少，比如，一些新兴行业领域____和工作覆盖不到位，部分基层____软弱涣散，少数党员先锋队意识淡化、____纪律性不强等。

建设基层服务型____，通过强化服务解决基层____突出问题，这是____要管党、从严治党方针的具体体现和有力举措，必将极大增强基层____的创造力凝聚力战斗力。

第二，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

国家治理体系和治理能力现代化包含____执政能力现代化，其中大量的基础性工作在基层，比如乡村治理、社区治理，还有社会治理等。

同时，深化____建设制度改革，也需要不断推动基层党建各项工作制度化规范化程序化。

建设基层服务型____，寓领导和管理于服务之中，有利于改进工作方式、活动方式，推进基层社会治理创新，提高基层党建科学化水平。

第三，这是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政____基础工程。

学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是我们____建设目标。

____基层____是____重要组成部分，必然要围绕这一目标来推进建设。

但由于基层____处在一线，广泛分布在党员和群众中间，各方面的服务任务更直接、更具体、更聚焦、更紧要，更应体现“服务型”的要求。

建设基层服务型____，把服务摆在更加突出位置，把学习、服务、创新有机统一于基层____建设全过程，为实现____建设目标奠定了坚实基础。

第四，这是保持党同人民群众的血肉联系、巩固____执政基础的客观需要。

党执政后的最大危险是脱离群众。

____执政基础在基层，基层____处在经受考验、化解危险的最前沿。

浅谈以 PDCA工作法推进基层服务型党组织建设摘要：党的十九大报告提出“推进党的基层组织设置和活动方式创新。

”随着烟草行业基层党组织的全覆盖，笔者从解析福州烟草“基层服务型党组织”的实践困境入手，联系PDCA循环工作法，分析探讨创新烟草行业基层服务型党组织建设的途径。

关键词：基层服务型党组织建设；烟草行业；PDCA工作法1. 基层服务型党组织的概念党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础；“基层服务型党组织”是指以上级党组织服务基层、党员和党组织服务群众、政党服务改革发展为党建模式，把“五服务（改革、发展、民生、群众、党员）”作为主要任务和基本职责，寓领导和管理于服务中，使基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒[1]。

2. 基层服务型党组织建设需要克服的实践困境笔者针对当前烟草行业基层服务型党组织建设缺乏什么开展调查，调查样本为福州烟草系统基层及科室70名员工和30户卷烟零售客户。

从调查结果分析得出，在开展基层服务型党组织建设时，受访者认为开展高质量服务活动有欠缺的占比79%，很多活动缺少针对性，未满足基层需求；认为缺乏有针对性的基层调研的占比67%；认为开展服务要注重服务质量提升和服务方式创新的占比46%；认为对活动开展的质量和效果监督检查不足的有36%，活动的真实性、有效性得不到保证。

具体需要克服的实践困境有四个方面：2.1 “一厢情愿式”服务，单向滞后服务活动过分强调自身的服务意向而忽略群众和改革发展的需求，不契合群众意愿，受益群体有限。

2.2 “蜻蜓点水式”服务，不求甚解服务过于注重形式，以为只要活动做一做、照片拍一拍、报道写一写就圆满完成，不深入不系统无价值。

2.3 “简单片面式”服务，刻板化一参与者对服务的内容、要求等要素认识模糊，导致服务过于狭隘、简单、短期，缺乏思想、文化、精神等维度的。

2.4 “行政命令式”服务，唯上而行服务中未脱离行政化倾向，把“服务”当做命令式、任务式“工作”；党务工作者兼职多，主动服务的意识未形成。