新修订《动物防疫法》知识问答 一、新修订《动物防疫法》什么时间起实施？ 将于２００８年１月１日起实施。 二、修订后《动物防疫法》第一条中为什么增加了 “维护公共卫生安全 的内容？ 兽医工作是公共卫生安全的第一道防线，是公共卫生 的重要组成部分，是保持社会经济全面、协调、可持续性 发展的一项基础性工作。一方面，从国际情况看，动物疫 病不仅影响人体健康，造成重大经济损失，也会产生强烈 的政治影响，甚至影响社会稳定，如近年来英国发生的口 蹄疫、疯牛病，我国台湾发生的口蹄疫以及多个国家和地 区发生的高致病性禽流感等。另一方面，随着我国社会、 经济的发展和对外开放进程的加快，特别是我国恢复 （ＯＩＥ）合法权利后，兽医工作的社会公共卫生属性更加显 著。动物卫生和兽医公共卫生的职能更多体现在公共卫生 方面，如动物卫生和兽医公共卫生的全过程管理，动物疫 病的防控，人畜共患病的控制，动物源性食品安全，以及 动物福利、动物源性污染的环境保护等。因此，加强动物 防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，不仅可以 促进养殖业健康持续发展，保护人体健康，而且还可以保 障社会公共卫生安全，所以增加了“维护公共卫生安全” 的内容。 三、《动物防疫法》规定管理的动物疫病分为三类， 目前Ｉ类疫病有哪些？ 新修订《防疫法》规定管理的动物疫病分为Ｉ、Ⅱ、 Ⅲ类。Ｉ类疫病有口蹄疫、猪水泡病、猪瘟、非洲猪瘟、 非洲马瘟、牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、痒 病、蓝舍病、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘、禽流行性感 冒（高致病性禽流感）、鸡新城疫。 四、强制免疫都是Ｉ类疫病吗？新《动物防疫法》对 强制免疫是如何规定的？ 不全是。新《法》第二章第十三条规定：国家对严重 危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫。国 务院兽医主管部门确定强制免疫的动物疫病病种和区域， 并会同国务院有关部门制定国家动物疫病强制免疫计划。 省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门根据国家动物 疫病强制免疫计划，制订本行政区域的强制免疫计划。并 固 可以根据本行政区域内动物疫病流行情况增加实施强制免 疫的动物疫病病种和区域，报本级人民政府批准后执行， 并报国务院兽医主管部门备案。 五、关于动物强制免疫是如何组织实施的？ 地方人民政府兽医主管部门要严格按照国家及本地区 的强制免疫计划，负责组织做好实施工作。要建立动物强 制免疫工作目标管理责任制，层层落实责任，明确岗位分 工，做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、 畜不漏针”。要建立健全村级动物防疫员队伍，实行培训 考核上岗，确保其具备免疫操作技术水平。要确保免疫密 度，更要抓好免疫质量，采取免疫档案和免疫抗体水平监 测相结合的核查方式，定期进行检查督导，将两项指标与 防疫人员的责权利挂钩。要保证疫苗充足储备和及时供应 以及冷链系统，做好有关费用的安排、疫苗订购、统一调 拨和储备。 乡镇人民政府和城市街道办事处应当发挥其在动物疫 病强制免疫工作中的作用，组织饲养、经营动物的单位和 个人按照国家和本地防疫政策和计划要求及时开展动物免 疫接种工作。 六、《动物防疫法》规定的“饲养动物的单位和个人 应当履行相关义务”应如何理解？ 根据《动物防疫法》规定，贯彻预防为主的方针，做 好动物疫病预防工作是饲养、经营动物的单位和个人的法 定义务。动物疫病是动物饲养和经营活动面临的最大风 险，所以从事相关活动的单位和个人，不仅需要保护自身 利益，而且也有责任保护同业的其他生产者利益以及人民 群众的健康。因此，有关单位和个人必须严格遵守动物防 疫法律法规规定，执行有关防疫政策和措施，做好强制免 疫工作。动物饲养单位和个人应明确其“经营主体和防疫 主体”地位，提高其防疫意识和防疫知识水平，使其能够 切实履行动物防疫义务，及必须按照有关规定做好动物疫 病强制免疫、预防工作。否则，动物卫生监督机构将依法 追究其法律责任。 七、关于实施动物疫病强制免疫，修订后《动物防疫 法》是怎样进一步明确规定的？ 修订后《动物防疫法》第十四条明确规定：县级以上 布 发 维普资讯 权威发布 Ｑｕａｎｗｅ；Ｆａｂｕ 地方人民政府兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫计 划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域 内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。贯彻预防为 主的方针，做好动物疫病预防工作，是饲养、经营动物的 单位和个人的法定义务。 饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免 疫义务，按照兽医主管部门的要求做好强制免疫工作。必 须按照有关规定做好动物疫病强制免疫、预防工作。否 则，动物卫生监督机构将依法追究其法律责任。 经强制免疫的动物，应当按照国务院兽医主管部门的 规定建立免疫档案，加施畜禽标识，实施可追溯管理。有 关单位和个人对经强制免疫的动物，都应当建立免疫档 案，以进行追溯核查。县级动物疫病预防控制机构应当建 立畜禽防疫档案。 八、对有关单位和个人做好免疫、消毒等工作的义务 是怎样明确规定的？ 修订后《动物防疫法》第十七条明确规定：从事动物 饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经 营、加工、贮藏等活动的单位和个人，应当依照本法和国 务院兽医主管部门的规定，做好免疫、消毒等动物疫病预 防工作。 这里所称的免疫，既包括国家和省级规定的强制免 疫，又包括针对其它动物疫病的常规预防免疫。消毒是指 物理的（包括清扫和清洗）、化学的和生物的方法杀灭染 疫畜禽及其环境中的病原体。其目的是预防和防止动物疫 病的传播和蔓延。免疫和消毒等是有效预防动物疫病发生 和控制其传播的两项关键性技术手段。 九、《动物防疫法》规定动物疫病监测由哪个机构具 体实施，增加了那些接受监测的单位和个人？ 答：修订后《动物防疫法》第十五条规定：县级以上 人民政府应当建立健全动物疫情监测网络，加强动物疫情 监测。 国务院兽医主管部门应当制定国家动物疫病监测计 划。省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当根据 国家动物疫病监测计划，制定本行政区域的动物疫病监测 计划。 动物疫病预防控制机构应当按照国务院兽医主管部门 的规定，对动物疫病的发生、流行等情况进行监测。 从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产 品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人不得拒绝 或者阻碍。增加了“屠宰、隔离、加工、贮藏、运输”等 活动的单位和个人。 十、《动物防疫法》怎样规定了种用、乳用动物和宠 物的健康标准？ 答：修订后《动物防疫法》第十八条规定：种用、乳 用动物和宠物应当符合国务院兽医主管部门规定的健康标 准。 种用、乳用动物应当接受动物疫病预防控制机构的定 期检测；检测不合格的，应当按照国务院兽医主管部门的 规定予以处理。 健康标准应包括两方面内容：一是未感染国家规定的 动物疫病，二是按照免疫程序进行了强制免疫且免疫抗体 水平达到规定的标准。 十一、新《动物防疫法＝》对动物疫情监测网络建设和 动物疫情预警有什么新的规定？ 新《防疫法》中第十五条规定：县级以上人民政府应 当建立健全动物疫情监测网络，加强动物疫情监测。国务 院兽医主管部门应当制定国家动物疫病监测计划。省、自 治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当根据国家动物疫 病监测计划，制定本行政区域的动物疫病监测计划。动物 疫病预防控制机构应当按照国务院兽医主管部门的规定， 对动物疫病的发生、流行等情况进行监测，从事动物饲 养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、 加工、贮藏等活动的单位和个人不得拒绝或者阻碍。 新《防疫法》中第十六条规定：国务院兽医主管部门 和省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当根据对 动物疫病发生、流行趋势的预测，及时发出动物疫情预 警。地方各级人民政府接到动物疫情预警后，应当采取相 应的预防、控制措施。 十二、我国动物疫病防治的方针是什么？对强制免疫 动物采取哪些管理办法？ 动物疫病防治实行预防为主的方针。经强制免疫的动 物应当按照国务院兽医主管部门的规定建立免疫档案，加 施畜禽标识，实施可追溯管理。 十三、重大动物疫情应急工作应当坚持的方针和原则 是什么？ 方针：加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治， 群防群控、果断处置，及时发现、快速反应，严格处理， 减少损失。 原则：按照属地管理原则，实行政府统一领导、部门 分工负责，逐级建立责任制。 十四、兴办动物饲养场（养殖小区）和隔离场所。动 物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所， 新《防疫法》中规定需要履行哪些具体程序？ 新《动物防疫法》第二章第二十条规定，首先应当向 县级以上地方人民政府兽医主管部门提出申请，并附具体 相关材料。受理申请的兽医主管部门应当依照本法和《中 华人民共和国行政许可证》的规定进行审查。经审查合格 的，发给动物防疫条件合格证；不合格的，应当通知申请 人并说明理由。需要办理工商登记的，申请人凭动物防疫 条件合格证向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。 动物防疫条件合格证载明申请人的名称、场（厂）址 ９００８ ９团 ‘ Ｌ二
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中华人民共和国标准化法
试题
一、单项选择题
1、根据《中华人民共和国标准化法》,国家对于采用国际标准的态度是（）。
A．鼓励
B．禁止
C．允许
D．同意
2、根据《中华人民共和国标准化法》,对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定（）。
A．国家标准
B．统一标准
C．同一标准
D．固定标准
3、根据《中华人民共和国标准化法》,对下列哪个需要统一的技术要求，应当制定标准（）。
A．工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求
B．工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求
C．建设工程的设计、施工方法和安全要求
D．
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A.
B.
C.全是
4、根据《中华人民共和国标准化法》,处理有关产品是否符合标准的争议，以（）为准？
A.行政机关裁决
B.检验机构的检验数据
C.认证证书
D．权威认证
5、根据《标准化法》，企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定（）标准，作为组织生产的依据。
A．地方
B．企业
C．部门
D．综合
6、生产、销售、进口不符合强制性标准的产品的，由法律、行政法规规定的行政主管部门依法处理，法律、行政法规未作规定的，由（）没收产品和违法所得，并处罚款。
A．质量监督部门
B．工商行政管理部门
C．海关部门
D．公安部门
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7、没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。行业标准的制定部门为（）。
A．国务院有关行政主管部门
B．工商行政部门
C．社会团体
D．行业协会
8、根据《标准化法》，企业对有国家标准或者行业标准的产品，可以向国务院标准化行政主管部门或者国务院标准化行政主管部门授权的部门申请（）。
A．产品标准认证
B．产品质量认证
C．产品特征认证
D．产品合格证书
9、下列标准属于强制性标准的范围的是（）。
A.保障人身、财产安全的标准
【政策解读】《释义》
第三十六条：生产、销售、进口产品或者提供服务不符合强制性标准，或者企业生产的产品、提供的服务不符合其公开标准的技术要求的，依法承担民事责任。
【释义】本条是关于企业产品、服务违反标准应当承担民事责任的规定。
法律责任是指行为人违反法定义务，或者不当地行使法律赋予的权利需要承担的责任。法律责任的主要类型有民事责任、行政责任和刑事责任三种。（1）民事责任是平等主体之间，一方当事人违反《合同法》《侵权责任法》等民事法律，向另一方承担的法律责任，它主要是补偿当事人的损失。在法律允许的条件下，民事责任可以由当事人协商解决。（2）行政责任是行为人违反《行政处罚法》等行政管理相关法律，行政机关要求行为人承担的法律责任，责任的形式和内容由法律规定，责任性质一般具有惩罚性。（3）刑事责任是指行为人因违反《刑法》规定，实施犯罪行为，国家要求行为人必须承担的法律责任，可以剥夺违法者的人身自由、政治权利、财产和生命等。
市场经营主体如果违反合同或者不履行其他民事义务，需要依法承担相应的民事责任，其责任类型包括合同责任、侵权责任等。一般的民事责任遵循补偿性原则，以补足民事主体所受损失为限，但是法律有特别规定的还需要承担惩罚性赔偿的民事责任。
根据法律的规定或者合同的约定，企业生产、销售、进口的产品应当符合相关标准，本条具体规定了两种应当承担民事责任的情形：一是不符合强制性标准，二是不符合企业所公开的标准。
一、产品和服务不符合强制性标准的应当依法承担民事责任
（一）不符合强制性标准产品的法律责任
《产品质量法》第四十六条规定：“……缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。”因此，不符合强制性标准的产品应当认定为缺陷产品。一方面，缺陷产品造成他人损害的法律责任，《侵权责任法》第五章“产品责任”作了专门规定，原则上由生产者或销售者赔偿。如第四十一条规定：“因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任。”第四十二条规定：“因销售者的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，销售者应当承担侵权责任。”另一方面，缺陷产品未造成他人损害的法律责任，可以依据《产品质量法》第四十条规定，要求销售者修理、更换、退货。《产品质量法》第四十条规定：“售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：（一）不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；（二）不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的；（三）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。”同时，对于一些特殊产品，我国建立了缺陷产品召回制度，例如《食品安全法》《缺陷汽车产品召回管理条例》规定了食品和汽车的召回制度。
中华人民共和国标准化法中的标准定义
中华人民共和国标准化法是一部非常重要的法律法规，旨在加强标准化工作，促进国民经济发展和社会进步。其中，“标准”是该法所涉及的一个重要概念，其定义是：
标准是在各种因素的影响下确定的规定性文件，用于解决某一类问题，以确保在一定范围内达到预期效果。
从上述定义可以看出，标准是规定性文件，其主要目的是为了解决某一类问题，且要确保在一定范围内达到预期效果。换言之，标准是对一种产品、工艺或服务的要求、规定或指导。标准的出台可以保障产品、工艺或服务的质量和安全，提高社会公共利益。
在中国的标准化工作中，标准的制定由标准化技术委员会或者其它相关机构组织有关单位实行。国家标准是指在国家统一计量单位制下，由国家标准化委员会或者其授权机构编制公布的标准，是具有国家法律效力的标准文件。这些标准分为强制性标准和推荐性标准两种。
强制性标准是指有法律、法规或者政府规章要求在一定领域内实施的标准，适用于在该领域内进行的商品、工程或服务的生产或经营活动。推荐性标准则是指对商品、工程或服务的质量、安全、环境等方面提出建议性规定的标准，适用于商品、工程或服务的生产、经营、使用、检验等环节。
总的来说，标准是标准化工作中的核心概念，是保障消费者利益、促进行业发展、推动技术创新的重要手段。在中国，标准化工作取得了日益显著的成效，标准的制定和实施为经济建设和社会发展提供了有力支撑。
