交通事故认定复核的规定

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道路交通事故处理工作规范

目 录

第一章 总则

第二章 报警的受理与处理

第三章 自行协商

第四章 简易程序

第五章 现场安全防护

第六章 调查

第一节 一般规定

第二节 现场处置

第三节 现场勘查

第四节 询问和讯问

第五节 调取证据

第六节 辨认和模拟实验

第七节 检验、鉴定

第七章 交通肇事逃逸查缉

第八章 认定与复核

第一节 道路交通事故认定

第二节 复核

—4— 第九章 处罚执行

第十章 损害赔偿调解

第十一章 结案

第十二章 执法监督

第十三章 附则

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第一章 总 则

第一条 为规范道路交通事故处理工作，保障公安机关交通管理部门及其交通警察依法公正处理道路交通事故，提高办案质量和效率，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《道路交通事故处理程序规定》等法律、行政法规、规章，制定本规范。

第二条 公安机关交通管理部门及其交通警察处理道路交通事故应当以事实为根据，以法律为准绳，遵循合法、公正、公开、便民、效率的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。

公安机关交通管理部门及其交通警察应当遵循事故处理与事故预防相结合的原则，按照规定及时开展事故深度调查，加强事故统计分析和事故预防对策研究。

第三条 交通警察在处理道路交通事故时应当按照规定使用规范用语。

第四条 公安机关交通管理部门办理道路交通事故案件实行分级负责、专人办案、领导审批制度。对造成人员死亡或者其他疑难、复杂案件应当集体研究决定。

第五条 县级以上公安机关交通管理部门应当按照道路交通事故处理岗位正规化建设要求，配置必需的人员、装备和办公场所。

—6— 第六条 公安机关交通管理部门应当加强道路交通事故现场安全防护工作，提高交通警察安全防护意识和防护能力，加大安全防护投入，配备性能优良、操作简便的安全防护装备和设施，组织开展安全防护培训和实战演练。

对交通事故责任认定书不服，该怎么办？

一、对交通事故责任认定书不服，不可以提起行政复议和行政诉讼。

《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条对于交通事故认定书的性质给予了明确规定。

第七十三条 公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。

《全国人**工委关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》中也明确规定，交通事故责任认定行为不是具体行政行为，不能提起行政诉讼。

二、对于交通事故认定书不服，应该如何处理？

有两种办法：

1、 向上级公安机关投诉或者反应，上级公安机关如果认为确实存在错误，可以撤销，并责令重新做出。

《交通事故处理程序规定》 第六十六条 公安机关督察部门可以依法对公安机关交通管理部门及其交通警察处理交通事故工作进行现场监督，依法查处违法违纪问题。

上级公安机关交通管理部门对下级公安机关交通管理部门处理交通事故工作进行监督，发现错误应当及时纠正。

《交通事故处理工作规范》 第六十二条 各级公安机关交通管理部门应当成立由具有交通事故处理高级资格的交通警察组成的交通事故处理专家小组，负责交通事故认定的审核、复核工作。上级公安机关交通管理部门对承办单位的交通事故认定工作进行监督检查，检查中或者接群众投诉经审查发现“交通事故认定书”存在错误的，应当作出撤销该“交通事故认定书”的决定，由承办单位在规定期限内另行制作“交通事故认定书”。

对承办单位拒不执行上级公安机关交通管理部门决定的，按照《公安机关内部执法监督规定》予以撤销或者变更，同时按照《公安机关执法过错责任追究规定》进行错案追究。

交通事故责任认定复议的流程

交通事故责任认定的复议流程如下：当事人在收到交通事故责任认定书后15日内，可以向上一级公安机关申请重新认定。上一级公安机关在接到重新认定申请书后30日内应当作出维持、变更或者撤销的决定。如果当事人对公安机关作出的具体行政行为不服，可以自知道具体行政行为之日起60日内向上一级公安机关提出申诉。

根据《道路交通事故处理程序规定》，当事人对交通事故责任认定书不服时，可以在受到认定书的三天之内提出复议。复议必须是书面申请，提供相应的理由和证据。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。如果需要进行检验、鉴定，应当在检验、鉴定结果确定之日起5日内制作交通事故认定。公安机关交通管理部门对当事人生理、精神状况、人体损伤、尸体、车辆及其行驶速度、痕迹、物品以及现场的道路状况等需要进行检验、鉴定的，应当在勘查现场之日起五日内指派或者委托专业技术人员、具备资格的鉴定机构进行检验、鉴定。

不需要检验、鉴定的交通事故，公安机关应当自勘查现场之日起10日内制作交通事故认定书；需要检验、鉴定的交通事故，公安机关一般应自勘查现场之日起30日内制作交通事故认定书。复核申请不予受理的情形包括一方当事人向人民法院提起诉讼并经法院受理、___对交通肇事犯罪嫌疑人批准逮捕、适用简易程序处理的道路交通事故。

总之，当事人对交通事故责任认定不服时，可以提出复议申请。复议申请必须是书面形式，并提供相关证据和理由。如果需要进行检验、鉴定，应当在规定时间内完成。公安机关应在规定时间内制作交通事故认定书。复核申请不予受理的情形包括提起诉讼、批准逮捕和适用简易程序处理的道路交通事故。

在道路以外通行时发生的车辆事故，公安机关交通管理部门受理复核申请后，应当书面通知各方当事人。上一级公安机关交通管理部门在受理复核申请后的三十天内，应当审查以下内容并作出复核结论：道路交通事故事实是否清楚，证据是否确实充分，适用法律是否正确；道路交通事故责任划分是否公正；道路交通事故调查及认定程序是否合法。原则上，复核采取书面审查的方式，但在当事人提出要求或公安机关交通管理部门认为有必要时，可以召集各方当事人到场，听取他们的意见。如果任何一方当事人在复核审查期间向人民法院提起诉讼并经法院受理，公安机关交通管理部门应当终止复核。

若对交通事故责任认定有异议怎么办？

发生交通事故需要进行责任认定，当事人需要根据责任认定承担相应的责任，如果对交通事故责任认定有异议怎么办?交通事故一般牵扯的地方较多，需要专业人士来帮忙，那么就让我们的来详细讲解下该如何处理这类问题。

▲一、对事故认定书不服的，不能提起行政诉讼

依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十四条“对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。如果当事人对交通事故认定书牵连的民事赔偿不服的，可以向人民法院提起民事诉讼。

《最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知法》第四条的规定“……当事人对作出的行政处罚不服提起行政诉讼或就损害赔偿问题提起民事诉讼的，《道路交通事故处理程序规定》第五十一条：当事人对道路交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。 以及人民法院审理交通肇事刑事案件时，人民法院经审查认为公安机关所作出的责任认定、伤残评定确属不妥，则不予采信，以人民法院审理认定的案件事实作为定案的依据。”

▲二、对于交通事故认定书不服的，应该如何处理?

交警部门出具的交通事故认定书，属于《民事诉讼法》中证据规定的“鉴定结论”，一般具有较高的权威性、科学性和严肃性。

如果当事人对于公安机关交通管理部门作出的无法认定交通事故责任的认定书不服，是否可以进行救济?如果可以救济，则如何进行救济?

事故认定书是否采信，则须由法院根据《民事诉讼证据规则法》的有关规定对其予以审查判断，而不是不加审查一概当然认定采纳。如果达成调解发生“调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼”，交通事故责任书作为证据，在诉讼中人民法院是否采纳交通事故认定的意见，需要经过证据审查以后方可以确定。但是，实践中，需要法官有高度的责任心，否则，交通事故一旦认定，几乎就只有理论上更改的可能，而这正好是现实!