陕西公租房运营管理制度

西安公租房运营方案一、前言为了解决城市中低收入家庭的居住问题，提高城市社会经济的稳定和可持续发展，西安市政府决定实施公租房项目。

公租房作为一种保障性住房，旨在提供高质量、低成本的住房资源，帮助低收入家庭解决居住困难问题。

本方案旨在对西安公租房的运营进行详细规划和管理，以实现公租房项目的长期可持续发展和运营。

二、公租房的基本情况1. 公租房的定位西安公租房的定位是提供给低收入家庭的长期居住住房。

公租房不是简单的低价出租房屋，而是通过政府与社会合作，利用政府的土地资源和资金优势，引导房地产开发企业建设符合相关标准的低收入家庭住房，然后通过政府补贴租金的方式向低收入家庭出租。

2. 公租房的设计标准公租房的设计要符合相关规划和建设要求，包括但不限于：建筑结构稳固，房屋面积要达到规定的最低标准，房间布局要合理，符合居住环境的舒适度等。

3. 公租房的管理主体公租房项目的管理主体为政府，具体由西安市住房和城乡建设局或者其他委托单位进行管理。

4. 公租房的租金标准公租房的租金标准由政府根据城市居住成本和低收入家庭的实际情况进行制定，租金标准适当回归成本，以确保低收入家庭能够承受。

5. 公租房的配套设施公租房项目的建设要求必须配备相应的社区配套设施，包括但不限于小区公共空间、公共设施、建筑外观等。

三、运营管理1. 公租房的运营管理机构西安市住房和城乡建设局将成立专门的公租房运营管理机构，负责公租房项目的运营管理。

2. 公租房的租赁管理公租房的租赁管理采取政府和社会合作的模式，政府出资、社会化运作的方式开展公租房项目租赁管理。

3. 公租房的租赁申请与审核低收入家庭可以通过政府指定的方式进行申请，政府将按照相关政策和条件对低收入家庭的租赁申请进行审核。

4. 公租房的收租管理公租房的收租管理由公租房运营管理机构负责，统一规范收取租金，并定期进行公租房的收租情况的统计和报备。

5. 公租房的维修管理公租房的维修管理由专门的维修单位承担，公租房的日常维修由住户自行掏费维护，大修方面由政府负责。

陕西省住房和城乡建设厅、陕西省财政厅关于开展政府购买公租房运营管理服务试点工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅,陕西省财政厅•【公布日期】2018.11.16•【字号】陕建发〔2018〕385号•【施行日期】2018.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文陕西省住房和城乡建设厅陕西省财政厅关于开展政府购买公租房运营管理服务试点工作的通知陕建发〔2018〕385号西安、宝鸡、渭南、安康市住房和城乡建设局（住房保障和房屋管理局）、财政局：根据《住房城乡建设部财政部关于印发推行政府购买公租房运营管理服务试点方案的通知》（建保〔2018〕92号），结合我省公租房运营管理现状和各地申报情况，经研究，决定在部分市县开展政府购买公租房运营管理服务试点工作。

现就有关事项通知如下：一、试点市县范围根据地方自愿申报，确定在西安市、宝鸡市、安康市市本级和西安市高新区、扶风县、富平县、汉阴县等7个市、县（区）开展试点。

二、试点主要工作1.建立工作机制。

试点市、县（区）要建立住房保障部门牵头、相关部门各负其责、社会力量共同参与的工作机制，定期研究政府购买公租房运营管理服务有关事项，及时发现和解决工作中出现的问题。

2.制定实施方案。

试点市、县（区）要结合本地公租房运营管理实际，依据住建部财政部试点方案要求，制定试点实施方案。

方案应明确购买主体、承接主体、购买内容和服务标准规范、购买服务工作流程和购买服务过程中相关部门的职责等。

3.确定试点项目。

试点市、县（区）要在规模以上的政府投资公租房小区中选择试点项目，已命名为“和谐社区?幸福家园”的政府投资公租房小区优先纳入试点。

4.健全服务目录。

试点市、县（区）要全面梳理现行属于政府职责范围、由财政支出安排的各类公租房运营管理内容，将适合通过政府购买服务提供的公租房运营管理服务纳入本地政府购买服务指导性目录，并根据实际情况及时调整。

陕西省租赁型保障房资产管理办法(试行)第一章总则第一条为规范和加强程赁型保障房资产的管理与使用，维护住房资产的安全完整，充分发挥住房资产使用效益，确保住房资产保值增值，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令36号)、住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会《关于公共程赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保[2013]1 78号)、陕西省入民政府《关于陕西省保障性住房管理办法（试行）的通知》(陕政发[2011]42号)，结合我省住房保障工作的实际，特制定本办法。

第二条本办法所称租赁型保障房是指政府向城镇低收入及中低收入住房困难家庭提供的具有保障性质的廉租住房、公共租赁住房，即两房并轨后的公共租赁住房。

第三条租赁型保障房资产指中、省、市、县(区)政府以及企事业单位通过拨付、划转、提取等渠道筹集资金和税费减免等政策参与租赁型保障房建设形成的资产。

第四条租赁型保障房资产使用管理遵循“保障总量控制，实施属地保障，政府分级监管，单位管理使用”的原则。

第二章管理职责第五条各级财政部门是租赁型保障房国有有资产管理的综合部门，负责会同住建部门制定租赁型保障房资产管理政策，负责对租赁型保障房国有资产监督管理，负责对租赁型保障房国有资产收益的财务监督管理。

第六条省住房城乡建设部门是全省租赁型保障房资产使用管理的主管部门，负责制定全省租赁型保障房的发展建设规划，负责指导全省租赁型保障房日常使用管理，负责汇通财政部门制定租赁型保障房资产管理政策，审批全省租赁型保障房处置方案，与省财政、发改、国土资源等部门按其职责监督和指导全省租赁型保障房的资产管理工作。

各市（区）、县（市、区）保障性住房主管部门是本辖区租赁型保障房资产使用管理部门，负责制定本辖区租赁型保障房的发展建设规划，负责本辖区租赁型保障房日常使用管理，制定本辖区租赁型保障房处置方案，于同级有关部门按其职责监督和指导本辖区租赁型保障房资产使用管理工作。

2020陕西省保障性住房管理办法文档Document Writing陕西省保障性住房管理办法文档前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。

下文是陕西省保障性住房管理办法，欢迎阅读!陕西省保障性住房管理办法最新版第一章总则第一条为加强保障性住房的管理，根据国家和我省有关政策规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内保障性住房的规划、建设、分配、退出、运营和监督等管理。

保障性住房是指廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房。

第三条省人民政府对本省保障性住房工作负总责，并对省级有关部门和各设区市人民政府实施目标责任制管理。

市、县(市、区)人民政府负责本行政区域内保障性住房的建设和管理。

街道办事处(乡镇人民政府)负责保障性住房申请的初审工作。

社区负责保障性住房的申请受理工作。

第四条省住房城乡建设行政主管部门负责编制全省保障性住房建设规划，并会同发展改革、国土、财政、民政、林业等部门，按照各自职责，指导和监督全省保障性住房管理工作。

市、县住房和城乡建设行政主管部门具体负责本区域保障性住房工作的实施和管理，并会同相关部门制定本区域保障性住房工作具体的规划、计划和落实措施，完善规章制度，规范管理程序，健全准入和退出机制。

第二章项目管理第五条保障性住房目标任务应当纳入项目投资计划管理。

发展改革部门会同住房和城乡建设部门、财政部门按照上级政府下达的保障性住房目标任务，积极落实项目，加快前期工作，编报年度投资计划，并按要求逐级上报。

商洛市人民政府关于印发公共租赁住房管理办法的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府•【公布日期】2018.12.17•【字号】商政发〔2018〕41号•【施行日期】2019.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文商洛市人民政府关于印发公共租赁住房管理办法的通知商政发〔2018〕41号各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构：新修订的《商洛市公共租赁住房管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

商洛市人民政府2018年12月17日商洛市公共租赁住房管理办法第一章总则第一条为了建立和完善我市住房保障制度，规范公共租赁住房的管理工作，根据住建部《公共租赁住房管理办法》、住建部等七部委《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）、住建部《关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见》（建保〔2014〕91号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。

第三条本办法适用于我市公共租赁住房的分配、运营和管理工作。

第四条公共租赁住房管理工作应当坚持政府主导，遵循自愿申请、逐级审核，公开透明、分期轮候、稳步运行、动态监管的原则。

第五条住房和城乡建设部门负责本行政区域内的公共租赁住房日常管理工作。

发改、公安、审计、财政、民政、人社、国土、税务、工商质监等部门按照各自职责，配合做好公共租赁住房管理的有关工作。

第二章保障方式及标准第六条公共租赁住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。

符合保障条件的申请人只能享受一种保障方式。

货币补贴，是指市、县区政府向符合条件的申请家庭按照规定标准发放住房租赁补贴，由其自行承租住房。

实物配租，是指市、县区政府向符合条件的申请家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。

陕西省保障性住房管理办法陕西省保障性住房管理办法最新版第一章总则第一条为加强保障性住房的管理，根据国家和我省有关政策规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内保障性住房的规划、建设、分配、退出、运营和监督等管理。

保障性住房是指廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房。

第三条省人民政府对本省保障性住房工作负总责，并对省级有关部门和各设区市人民政府实施目标责任制管理。

市、县(市、区)人民政府负责本行政区域内保障性住房的建设和管理。

街道办事处(乡镇人民政府)负责保障性住房申请的初审工作。

社区负责保障性住房的申请受理工作。

第四条省住房城乡建设行政主管部门负责编制全省保障性住房建设规划，并会同发展改革、国土、财政、民政、林业等部门，按照各自职责，指导和监督全省保障性住房管理工作。

市、县住房和城乡建设行政主管部门具体负责本区域保障性住房工作的实施和管理，并会同相关部门制定本区域保障性住房工作具体的规划、计划和落实措施，完善规章制度，规范管理程序，健全准入和退出机制。

第二章项目管理第五条保障性住房目标任务应当纳入项目投资计划管理。

发展改革部门会同住房和城乡建设部门、财政部门按照上级政府下达的保障性住房目标任务，积极落实项目，加快前期工作，编报年度投资计划，并按要求逐级上报。

第六条所有保障性住房建设项目要严格按照国家和省上的有关规定，履行审批程序，及时办理项目立项审批、规划、土地、环评、节能等手续。

第七条省发展改革委要按照中央下达的新建廉租住房投资规模计划，会同省住房城乡建设部门共同审定年度廉租住房投资项目计划，并及时下达。

第八条省住房城乡建设部门会同省财政、发展改革部门对各市上报的新建公租房、廉租房购改租项目进行审查，对审查通过的项目纳入全省年度项目计划，列入年度中省资金补助范围。

第九条市、县(市、区)发展改革部门会同住房城乡建设、财政等部门对本区域经济适用住房、限价商品房目标任务内的项目及时立项，并报上级主管部门备案。

陕西省保障性住房管理办法（试行）第一章总则第一条为加强保障性住房的管理，根据国家和我省有关政策规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内保障性住房的规划、建设、分配、退出、运营和监督等管理。

保障性住房是指廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房。

第三条省人民政府对本省保障性住房工作负总责，并对省级有关部门和各设区市人民政府实施目标责任制管理。

市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内保障性住房的建设和管理。

街道办事处（乡镇人民政府）负责保障性住房申请的初审工作。

社区负责保障性住房的申请受理工作。

第四条省住房城乡建设行政主管部门负责编制全省保障性住房建设规划，并会同发展改革、国土、财政、民政、林业等部门，按照各自职责，指导和监督全省保障性住房管理工作。

市、县住房和城乡建设行政主管部门具体负责本区域保障性住房工作的实施和管理，并会同相关部门制定本区域保障性住房工作具体的规划、计划和落实措施，完善规章制度，规范管理程序，健全准入和退出机制。

第二章项目管理第五条保障性住房目标任务应当纳入项目投资计划管理。

发展改革部门会同住房和城乡建设部门、财政部门按照上级政府下达的保障性住房目标任务，积极落实项目，加快前期工作，编报年度投资计划，并按要求逐级上报。

第六条所有保障性住房建设项目要严格按照国家和省上的有关规定，履行审批程序，及时办理项目立项审批、规划、土地、环评、节能等手续。

第七条省发展改革委要按照中央下达的新建廉租住房投资规模计划，会同省住房城乡建设部门共同审定年度廉租住房投资项目计划，并及时下达。

第八条省住房城乡建设部门会同省财政、发展改革部门对各市上报的新建公租房、廉租房购改租项目进行审查，对审查通过的项目纳入全省年度项目计划，列入年度中省资金补助范围。

第九条市、县（市、区）发展改革部门会同住房城乡建设、财政等部门对本区域经济适用住房、限价商品房目标任务内的项目及时立项，并报上级主管部门备案。

陕西省保障性住房管理办法（试行）2011年8月3日陕西日报【字体：大中小】【打印本页】【关闭本页】陕西省人民政府关于印发《陕西省保障性住房管理办法（试行）》的通知各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省保障性住房管理办法（试行）》已经2011年第11次省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府二〇一一年七月二十三日第一章总则第一条为加强保障性住房的管理，根据国家和我省有关政策规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内保障性住房的规划、建设、分配、退出、运营和监督等管理。

保障性住房是指廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房。

第三条省人民政府对本省保障性住房工作负总责，并对省级有关部门和各设区市人民政府实施目标责任制管理。

市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内保障性住房的建设和管理。

街道办事处（乡镇人民政府）负责保障性住房申请的初审工作。

社区负责保障性住房的申请受理工作。

第四条省住房城乡建设行政主管部门负责编制全省保障性住房建设规划，并会同发展改革、国土、财政、民政、林业等部门，按照各自职责，指导和监督全省保障性住房管理工作。

市、县住房和城乡建设行政主管部门具体负责本区域保障性住房工作的实施和管理，并会同相关部门制定本区域保障性住房工作具体的规划、计划和落实措施，完善规章制度，规范管理程序，健全准入和退出机制。

第二章项目管理第五条保障性住房目标任务应当纳入项目投资计划管理。

发展改革部门会同住房和城乡建设部门、财政部门按照上级政府下达的保障性住房目标任务，积极落实项目，加快前期工作，编报年度投资计划，并按要求逐级上报。

第六条所有保障性住房建设项目要严格按照国家和省上的有关规定，履行审批程序，及时办理项目立项审批、规划、土地、环评、节能等手续。

第七条省发展改革委要按照中央下达的新建廉租住房投资规模计划，会同省住房城乡建设部门共同审定年度廉租住房投资项目计划，并及时下达。

陕西省租赁型保障房资产管理办法（试行)第一章总则第一条为规范和加强程赁型保障房资产的管理与使用,维护住房资产的安全完整，充分发挥住房资产使用效益，确保住房资产保值增值，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令36号)、住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会《关于公共程赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保[2013］1 78号)、陕西省入民政府《关于陕西省保障性住房管理办法(试行）的通知》(陕政发［2011]42号)，结合我省住房保障工作的实际，特制定本办法。

第二条本办法所称租赁型保障房是指政府向城镇低收入及中低收入住房困难家庭提供的具有保障性质的廉租住房、公共租赁住房，即两房并轨后的公共租赁住房。

第三条租赁型保障房资产指中、省、市、县(区)政府以及企事业单位通过拨付、划转、提取等渠道筹集资金和税费减免等政策参与租赁型保障房建设形成的资产.第四条租赁型保障房资产使用管理遵循“保障总量控制,实施属地保障,政府分级监管,单位管理使用”的原则。

第二章管理职责第五条各级财政部门是租赁型保障房国有有资产管理的综合部门，负责会同住建部门制定租赁型保障房资产管理政策，负责对租赁型保障房国有资产监督管理，负责对租赁型保障房国有资产收益的财务监督管理。

第六条省住房城乡建设部门是全省租赁型保障房资产使用管理的主管部门，负责制定全省租赁型保障房的发展建设规划,负责指导全省租赁型保障房日常使用管理，负责汇通财政部门制定租赁型保障房资产管理政策,审批全省租赁型保障房处置方案，与省财政、发改、国土资源等部门按其职责监督和指导全省租赁型保障房的资产管理工作。

各市（区）、县（市、区）保障性住房主管部门是本辖区租赁型保障房资产使用管理部门，负责制定本辖区租赁型保障房的发展建设规划,负责本辖区租赁型保障房日常使用管理，制定本辖区租赁型保障房处置方案，于同级有关部门按其职责监督和指导本辖区租赁型保障房资产使用管理工作。

西安国际港务区公共租赁住房管理办法（暂行）第一章总则第一条为完善西安国际港务区住房保障体系，规范公共租赁住房（以下简称“公租房”）管理行为，根据《公共租赁住房管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号）、《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、《陕西省保障性住房管理办法(试行)》（陕政发〔2011〕42号）等文件精神，并结合西安国际港务区实际情况制定本办法。

本办法适用于西安国际港务区规划建设范围内公租房规划、建设、资金筹集、分配、管理及监督。

第二条本办法所称公租房，是指由西安国际港务区管理委员会（以下简称“管委会”）面向区内用工单位就业人员，实行集中建设，统一管理，限定户型面积和租金标准的政策性租赁住房。

纳入西安国际港务区公租房建设规划、计划，由企业（机构）建设运营的公租房，依照本办法管理。

第三条西安国际港务区保障性住房工作领导小组（以下简称“领导小组”）负责公租房规划、计划、政策制定、协调、申请资格评议复审和监督指导工作。

管委会房屋管理局（以下简称“房管局”）负责公租房统筹管理以及申请资格审核和公示。

管委会相关部门及公租房投资、运营单位按照各自职能分工做好公租房的建设、运营等相关工作。

第二章土地供应和规划建设第四条领导小组按照西安市年度保障性住房目标任务，会同管委会相关职能部门，结合西安国际港务区发展规划、土地利用总体规划编制公租房发展规划和年度建设计划，经管委会批准后执行。

第五条公租房建设用地采取以下方式供应：（一）管委会投建的公租房，建设用地采取划拨方式供应。

（二）其他方式投建的公租房，建设用地可以采取出让方式或有偿划拨方式供应。

第六条西安国际港务区国土资源管理部门应将公租房规划条件及违约处罚条款等在《国有建设用地划拨决定书》或《国有建设用地使用权出让合同》中明确约定，强化监管。

第七条公租房规划应当采取“大分散、小集中”的方式，以坚持科学合理、统筹发展为原则，充分考虑用工单位和就业人员对交通、就业、就学、就医等需求，合理布局。