关于印发 湖南省涉及公共安全重大工程项目报告管理规定的关照 湘建建180号
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湖南省省重点建设项目管理规定文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2017.12.26•【字号】湖南省人民政府令第285号•【施行日期】2018.03.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】基本建设正文湖南省人民政府令第285号《湖南省省重点建设项目管理规定》已经2017年12月5日省人民政府第122次常务会议通过,现予公布,自2018年3月1日起施行。
省长许达哲2017年12月26日湖南省省重点建设项目管理规定第一章总则第一条为了规范省重点建设项目的管理,优化省重点建设项目的服务,保障省重点建设项目建设顺利实施,促进经济社会发展,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。
第二条本省行政区域内的省重点建设项目的确定、组织实施、服务保障、责任追究,适用本规定。
本规定所称省重点建设项目,是指对全省国民经济和社会发展有重大影响并达到省人民政府确定的投资规模,经省人民政府批准列入省重点建设项目名单的建设项目。
第三条省重点建设项目的管理实行统一管理、分级负责、重点保障、联动推进的原则。
第四条县级以上人民政府应当加强对本地区省重点建设项目管理工作的组织领导和统筹协调,采取措施支持和保障省重点建设项目建设的顺利实施。
乡镇人民政府、街道办事处应当配合有关部门做好省重点建设项目管理的有关工作。
第五条省人民政府重点建设项目管理主管部门负责省重点建设项目的管理工作,省重点建设项目办公室承担具体日常工作。
市州、县市区人民政府重点建设项目管理主管部门负责本地区省重点建设项目管理的相关工作。
县级以上人民政府发展和改革、经济和信息化、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、规划、交通运输、水利、农业、林业、文物、公安、金融、人防、档案等有关部门,依照本规定和本级人民政府确定的职责做好省重点建设项目管理的相关工作。
第二章项目确定第六条省人民政府每年确定和公布当年的省重点建设项目名单。
第七条重大基础设施项目、重大产业项目或者在细分领域有战略性突出优势的其他产业项目、重大民生和社会事业项目、重大生态环境保护项目优先列为省重点建设项目。
中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省重大生产安全事故责任追究补充规定》的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】湘办发[2009]21号【发布部门】湖南省政府中共湖南省委【发布日期】2009.09.14【实施日期】2009.09.14【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省重大生产安全事故责任追究补充规定》的通知(湘办发[2009]21号)各市州、县市区委,各市州、县市区人民政府,省直机关各单位:《湖南省重大生产安全事故责任追究补充规定》已经省委、省人民政府同意,现印发给你们,请结合本地本部门本单位实际,认真贯彻执行。
中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅2009年9月14日湖南省重大生产安全事故责任追究补充规定第一条为全面落实安全生产责任,严肃查处重大生产安全责任事故,有效防范生产安全事故的发生,切实保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政监察法》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》、《行政机关公务员处分条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规,对《湖南省重大安全事故行政责任追究规定》作出补充规定。
第二条发生重大生产安全事故,事发单位和当地政府有关部门应在第一时间全力组织事故救援,妥善控制事故现场和相关人员。
安监部门或其他依法负责牵头进行事故调查的部门应迅速对事故基本情况进行初步了解和等级认定,提出事故调查建议,报经省政府批准后成立事故调查组。
调查组一旦成立,即依法独立开展工作。
相关部门和单位在调查组统一组织协调下开展调查取证、现场勘验、技术鉴定等工作,依照法律法规和党纪政纪规定提出责任追究和行政处罚建议,任何单位和个人不得干预。
第三条发生重大生产安全责任事故,按照依法依规、实事求是、权责一致、科学有效的原则,通过以下形式进行责任追究:(一)对责任单位及其领导班子相关成员实行“一票否决”;(二)对有关责任人采取责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等形式问责;(三)对有关责任人给予行政处罚、党纪政纪处分或移送司法机关追究刑事责任。
湖南省建设厅关于印发《湖南省建筑工程施工安全重大危险源安全管理实施细则》的通知各市州建设局(建委、规划建设局),衡阳市、邵阳市建工局,各有关单位:为进一步加强我省建筑工程项目危险性较大的分部分项工程安全管理,强化建筑工程项目施工安全重大危险源的监控,提高风险控制和防范能力,切实消除安全隐患,防止重大伤亡事故发生,我厅制定了《湖南省建筑工程施工安全重大危险源安全管理实施细则》,现印发给你们,请认真贯彻实施。
二OO九年八月三十一日湖南省建筑工程施工安全重大危险源安全管理实施细则第一条为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,加强建筑工程危险性较大的分部分项工程安全管理,强化建筑工程施工安全重大危险源的监控,积极防范和遏制建筑施工生产安全事故发生,依据相关安全生产法律法规及住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质〔2009〕87号),结合我省实际,制定本细则。
第二条本细则适用于全省各类房屋建筑、市政工程以及与其配套的线路管道、设备安装和装修工程(以下简称“建筑工程”)的新建、改建、扩建和拆除等建筑施工活动及安全管理。
第三条本细则所称施工安全重大危险源是指建筑工程施工中危险性较大的分部分项工程以及对施工安全影响较大的环境和因素。
本细则所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。
危险性较大的分部分项工程一般范围见附件1;对施工安全影响较大的环境和因素的一般范围见附件2。
对工程项目施工安全重大危险源的安全管理是施工单位安全生产条件评价的一项重要内容。
第四条施工单位应当建立健全施工安全重大危险源的安全管理制度。
施工单位应当根据工程项目特点、气候和周边环境等具体情况以及所承担的施工范围,在开工前识别并编制包括危险性较大的分部分项工程、对施工安全影响较大的环境和因素等在内的工程项目施工安全重大危险源清单名录和安全管理措施。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省重点建设项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】1997.10.05•【字号】湘政办发[1997]47号•【施行日期】1997.10.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省重点建设项目管理办法》的通知(湘政办发〔1997〕47号)各行政公署,自治州、市、县人民政府,省直机关各单位:《湖南省重点建设项目管理办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
湖南省人民政府办公厅一九九七年十月五日湖南省重点建设项目管理办法第一章总则第一条为了提高重点建设项目管理水平,建立健全正常的建设秩序,明确建设活动中有关方面的职责、权利和义务,确保重点建设项目按合理工期、批准总投资和设计要求进行建设,提高投资效益,促进国民经济健康发展,制定本办法。
第二条重点建设项目对国民经济和社会发展的全局具有重大影响,它直接关系到经济实力的增强和经济发展的后劲,关系到产业结构的调整和工业的合理布局,是实现国民经济长期持续、稳定、协调发展的重要保证。
各级政府和有关部门应切实加强对重点建设的领导,正确处理重点建设与一般建设的关系,顾全大局,协同配合,集中人力、物力、财力,优先保证重点建设。
第三条省重点建设领导小组统一领导全省重点项目建设工作,对项目的施工前期准备、建设实施、竣工验收直至后评价实行全过程管理。
省重点建设领导小组下设办公室,简称湖南省重点建设办公室,负责全省重点工程建设管理的日常工作。
各地、州、市应成立相应的重点建设领导机构,参与管理本地区范围内的国家和省重点建设项目。
第二章重点建设项目的确定第四条重点建设项目的确定应根据国家产业政策,国民经济和社会发展的需要和可能,实行突出重点、量力而行、留有余地、防止资金分散、保障投资落实和资金供应的原则。
第五条重点建设项目应在制定全省中长期计划时,由省计委会同省重点建设办公室商有关部门,从农业、交通、能源、通信、重要原材料、科技教育及其他行业的骨干项目中予以初步明确。
湖南省住房城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理实施细则》的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】湘建设[2016]201号【发布部门】湖南省住房和城乡建设厅【发布日期】2016.10.17【实施日期】2017.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省住房城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理实施细则》的通知(湘建设〔2016〕201号)各市州住房城乡建设局(建委、规划建设局),各施工图审查机构,各有关单位:现将《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。
湖南省住房和城乡建设厅2016年10月17日湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理实施细则第一章总则第一条为提高工程勘察设计质量,加强对房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查的监督管理,根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房城乡建设部令第13号,以下简称第13号部令)等法规、规章,结合湖南省实际,制定本实施细则。
第二条在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工图(含勘察文件和施工图设计文件)审查和实施监督管理的,应遵守本实施细则。
第三条本省按照国家规定实施施工图审查制度。
本实施细则所称施工图审查,是指施工图审查机构(以下简称审查机构)按照有关法律、法规、规章,对房屋建筑和市政基础设施工程施工图中涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准内容进行的审查。
施工图审查应遵循先勘察、后设计的原则。
本省行政区域内各类新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程施工图均应进行审查。
施工图未经审查合格,不得使用,住房城乡建设主管部门不得办理施工许可手续。
从事房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理及质量安全监督等活动,应以审查合格的施工图为依据。
湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省重点建设项目责任目标考核办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】湖南省发展和改革委员会•【公布日期】2016.10.24•【字号】湘发改重点〔2016〕834号•【施行日期】2016.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省重点建设项目责任目标考核办法(试行)》的通知湘发改重点〔2016〕834号各市州人民政府、省直有关单位,重点建设项目单位:《湖南省重点建设项目责任目标考核办法(试行)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
附件:湖南省重点建设项目责任目标考核办法(试行)湖南省发展和改革委员会2016年10月24日附件湖南省重点建设项目责任目标考核办法(试行)一、总则第一条为推进省重点项目建设,确保项目按期完成年度目标任务,制定本办法。
第二条本办法适用于省政府下达了《湖南省重点建设项目责任目标任务书》的单位考核。
市州重点建设项目责任目标考核可参照执行。
第三条省重点建设项目责任目标考核由省重点建设项目办公室(以下简称“省重点办”)负责组织实施,考核采用百分制,考核内容主要为省政府下达的《湖南省重点建设项目责任目标任务书》的落实情况。
第四条省重点建设项目责任目标考核结果折算计入省委、省人民政府对市州党委、市州人民政府年度绩效评估。
对省重点建设项目不再另行组织绩效评估验收。
二、考核内容与标准第五条对市州人民政府的考核指标分为项目建设、协调服务、综合管理三类。
(一)项目建设(40分)1、在建项目完成投资(30分)。
市州人民政府辖区内的省重点建设项目,按省人民政府下达的年度投资目标完成任务的,计30分。
总投资超额完成年度计划或未完成的,按每增加或减少年度投资额的10%,分别加或减1分的比例进行评分,但加分最多不超过4分。
完成投资以省统计局提供的数据为准(其中,打捆项目、跨市州线性工程完成投资综合省有关单位提供的数据) 。
湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省建筑施工重大事故隐患判定标准(试行)》的通知【法规类别】建筑安装施工【发文字号】湘建建[2017]201号【发布部门】湖南省住房和城乡建设厅【发布日期】2017.10.31【实施日期】2017.10.31【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省建筑施工重大事故隐患判定标准(试行)》的通知(湘建建〔2017〕201号)各市州住房和城乡建设局(建委、规划建设局),永州市房产局,省质安监总站:我厅制定了《湖南省建筑施工重大事故隐患判定标准(试行)》,现印发给你们,请结合湖南省住房城乡建设领域重大事故隐患治理“一单四制”制度,认真贯彻执行。
在执行过程中遇到的问题,请及时报我厅建筑管理处。
湖南省住房和城乡建设厅2017年10月31日湖南省建筑施工重大事故隐患判定标准(试行)建筑施工重大事故隐患是指房屋建筑和市政工程施工过程中,存在危险程度较大、可能导致群死群伤的重大及以上生产安全事故或造成重大经济损失的生产安全隐患和安全生产问题。
结合实际,将下列7类情形列为建筑施工重大事故隐患:一、违法违规建设行为1.工程项目责任主体不明确的。
2.应纳入而未纳入住房城乡建设主管部门安全监督,主管部门已下达停工整改,仍强行擅自施工的。
3.无专项施工方案或专项施工方案审批手续不齐;超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工方案未经专家论证的。
4.使用未加盖施工图审查章的施工设计文件进行施工的。
5.对地下管线资料和毗邻建筑物、构筑物位置不清或无保护措施擅自施工的。
二、土方开挖、基坑支护1.自然放坡的坡率、基坑支护结构不符合专项施工方案和设计要求,存在坍塌危险的。
2.基坑变形观测未按专项方案实施,支护结构位移达到或超过设计预警值未采取有效安全控制措施的。
3.基坑。
湘建建〔2009〕303号关于印发《湖南省建筑工程施工安全重大危险源安全管理实施细则》的通知各市州建设局(建委、规划建设局),衡阳市、邵阳市建工局,各有关单位:为进一步加强我省建筑工程项目危险性较大的分部分项工程安全管理,强化建筑工程项目施工安全重大危险源的监控,提高风险控制和防范能力,切实消除安全隐患,防止重大伤亡事故发生,我厅制定了《湖南省建筑工程施工安全重大危险源安全管理实施细则》,现印发给你们,请认真贯彻实施。
附件:湖南省建筑工程施工安全重大危险源安全管理实施细则二OO九年八月三十一日主题词:建筑安全管理细则通知抄送:住房和城乡建设部工程质量安全监管司,省质安总站,省建筑业协会、建设监理协会。
湖南省建设厅办公室2009年9月9日印发湖南省建筑工程施工安全重大危险源安全管理实施细则第一条为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,加强建筑工程危险性较大的分部分项工程安全管理,强化建筑工程施工安全重大危险源的监控,积极防范和遏制建筑施工生产安全事故发生,依据相关安全生产法律法规及住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质〔2009〕87号),结合我省实际,制定本细则。
第二条本细则适用于全省各类房屋建筑、市政工程以及与其配套的线路管道、设备安装和装修工程(以下简称“建筑工程”)的新建、改建、扩建和拆除等建筑施工活动及安全管理。
第三条本细则所称施工安全重大危险源是指建筑工程施工中危险性较大的分部分项工程以及对施工安全影响较大的环境和因素。
本细则所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。
危险性较大的分部分项工程一般范围见附件1;对施工安全影响较大的环境和因素的一般范围见附件2。
对工程项目施工安全重大危险源的安全管理是施工单位安全生产条件评价的一项重要内容。
第四条施工单位应当建立健全施工安全重大危险源的安全管理制度。
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现印发你们,请认真遵照执行。
二O一O年七月十九日湖南省涉及公共安全重大工程项目报告管理规定第一条为全面掌握全省涉及公共安全的重大工程项目(以下简称“重大项目”)质量和安全生产动态,强化重大项目的质量安全监管,更好地服务于重大项目建设,根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《湖南省建筑市场管理条例》等规定,结合本省实际,特制定本规定。
第二条本规定所称重大项目是指由市州发改部门批准立项、市州建设主管部门监督管理的,满足下列规模条件的新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程和大型拆除工程。
1.高度100米以上,且单位工程合同额在1000万元以上的构筑物和建筑物工程;2.深度12米以上,且单位工程合同额在1000万元以上的深大基坑围护及土石方工程;3.钢结构重量1000吨以上,且钢结构建筑面积3万平方米以上、跨度36米以上的钢结构工程;4.网架结构重量500吨以上,且网架结构建筑面积1万平方米以上、网架边长100米以上的网架结构工程;5.单座桥长1000米以上或单跨100米以上的城市桥梁建设工程和城市桥梁拆除工程;6.1000米以上的隧道工程以及所有地铁工程和城际轨道工程;7.单位工程合同额在500万元以上的房屋建筑拆除工程。
第三条建设单位在申领重大项目施工许可证时,市州建设主管部门应如实填写《涉及公共安全重大工程项目报告表》(附表一),并附重大项目开工准备情况证明资料报省住房和城乡建设厅。
湖南省住房和城乡建设厅关于建立湖南省建设工程重大安全事故、重大质量安全隐患约谈制度的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.06.28•【字号】湘建建〔2018〕122号•【施行日期】2018.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文湖南省住房和城乡建设厅关于建立湖南省建设工程重大安全事故、重大质量安全隐患约谈制度的通知湘建建〔2018〕122号各市州住房和城乡建设局(建委、规划建设局),永州市房产局,省质安监总站:为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》和国务院《关于进一步加强安全生产工作决定的通知》的有关规定和精神,全面加强我省建设工程安全生产的监督管理,做好重大安全事故的调查和处理工作,维护国家财产和人民群众安全,我厅已2005年12月2日印发了《关于建立湖南省建设工程重大安全事故、重大质量安全隐患约谈制度的通知》。
根据《湖南省规范性文件管理办法》相关规定,现将该文件重新公布。
一、约谈制度原则按照省、市(州)、县(市、区)三级管理的原则,建立省、市(州)、县(市、区)三级建设工程重大安全事故、重大质量安全隐患约谈制度。
二、被约谈部门(单位)(一)参建各方责任主体:发生安全事故造成人员伤亡或者重大经济损失的;工程项目存在重大质量安全隐患,省、市(州)、县(市、区)等三级相应监管机构下达停工整改通知书,相关责任单位拒不整改或未按要求整改的;季度内因其质量安全责任被记录公示严重不良行为两次或一般不良行为三次以上的。
(二)住房城乡建设主管部门(含其他责任监管机构):质量安全监管工作受到红牌警示或连续两个季度受到黄牌警示的;监管范围内发生一次死亡2人以上的生产安全事故的;监管范围内生产安全事故死亡人数达到或超过季度控制指标的。
三、约谈内容(一)听取被约谈单位在事故发生(或下达停工整改通知)后采取的应急救援和整改措施的汇报,帮助分析事故(重大质量安全隐患)原因,确定整改方案;对被约谈单位进一步加强质量安全管理提出具体要求。