新旧医院会计制度.doc

浅谈新旧医院会计制度的差异化分析与建议摘要：会计工作在医院经济管理活动中起到举足轻重的作用，也是医院经济活动的关键性环节。

国家在2010年12月，根据新形势的变化，与时俱进地颁布《中华人民共和国会计法》，新医院会计制度，弥补旧会计制度的医院财务管理体制的不足，重视新旧医院会计制度的差异化，并及时进行分析，对推进医院财务及会计核算的科学化和合理化有着重要的现实意义。

关键词：医院会计；新旧制度；差异化中图分类号：r197 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）12-0-01一、前言进入二十一世纪，随着科技经济的高速发展，国家对医疗卫生事业的发展也日益重视在2010年12月，根据实际发展情况，与时俱进地颁布了《中华人民共和国会计法》，并于2012年伊始在全国范围内施行。

国家结合医院经济发展的实际情况，对旧的医院会计制度的基础上，进行改进和创新，考虑新环境下的变化，制度出新医院会计制度，弥补旧会计制度下的医院经济管理体制的不足，对新旧医院会计制度的差异化进行重视和分析，对医院经济营运活动的健康和科学发展指明新的方向。

二、分析新旧医院会计制度的差异化存在的方面1.适应范围的差异。

新旧医院会计制度两者在适应范围上就存在着明显的差异，旧医院会计制度的适用主要对象是具有独立核算能力的公立的医疗机构。

新医院会计制度，适应了医疗卫生事业多元化发展及医院体制改革的要求，在很大程度上放宽了适应范围，为了促进基层的医疗卫生事业的发展，制定了一系列适应基层医疗卫生经济活动的财务会计制度。

2.核算固定资产方式上的差异。

新旧医院会计制度在核算固定资产上存在着差异性，新医药会计制度改进了旧制度核算方式上存在的缺陷，进一步厘清固定资产的概念，改善了旧医院会计制度下的杂乱的核算环境，大大降低了医院财务出错的机率。

新医院会计制度为了更好解决医院财务核算遇到的问题，在折旧医院固定资产的方式上制定了明确的制度规定，通过将折旧的数额分期配入医院的成本费用，使固定资产核算的结果更加具有准确性。

contents •新医院会计制度概述•新医院财务管理体系建设•新医院会计核算方法与实务•新医院内部控制与风险管理•新医院税务筹划与合规性审查•新医院信息化建设与数据应用•总结与展望目录01新医院会计制度概述会计制度改革背景医疗卫生体制改革推动为适应医疗卫生体制改革需求，提高医院财务管理水平和效率，推动会计制度改革。

财政预算管理改革要求随着财政预算管理改革的深入，医院会计制度需要与财政预算管理相衔接，确保财务信息的准确性和透明度。

医院内部管理需求变化医院规模不断扩大，业务日益复杂，对财务管理提出更高要求，原有会计制度已无法满足内部管理需求。

1 2 3科目设置与核算内容变化财务报告体系完善成本核算与控制强化新旧会计制度对比新会计制度目标与原则目标原则02新医院财务管理体系建设财务管理体系框架建立健全财务管理制度01完善内部控制体系02强化财务风险管理03预算编制预算执行与控制预算调整与分析030201预算管理成本管理成本核算成本控制成本分析与考核资金管理资金运用资金筹集优化资金结构，合理安排资金使用，提高资金使用效率。

资金监管03新医院会计核算方法与实务费用类科目包括医疗业务成本、管理费用、财务费用等，用于核算医院的费用情况。

包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入等，用于核算医院的收入情况。

净资产类科目包括实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润等，用于核算医院的净资产情况。

资产类科目包括现金、银行存款、应收款项、存货、固定资产等，用于负债类科目会计科目设置与运用初始建账日常账务处理月末结账年度决算账务处理流程梳理报表编制技巧与注意事项报表编制前的准备工作报表编制技巧注意事项04新医院内部控制与风险管理内部控制体系建设建立健全内部控制组织架构完善内部控制制度体系强化内部控制信息化建设风险评估采用定性与定量相结合的方法，对识别出的风险进行评估，确定风险的大小、发生概率和可能造成的损失。

风险识别通过对医院运营过程中的各类风险进行梳理和分类，识别出可能对医院产生重大影响的主要风险。

新旧医院财务制度对照表随着医疗服务水平的不断提高和医疗设备的更新换代，医院财务制度也在不断进行改革和完善。

为了更好地比较新旧医院财务制度的不同之处，我们将新旧医院财务制度进行了对照比较，具体如下：一、财务管理部门设置【旧制度】旧医院财务制度中，一般设有财务部、预算部、会计部、审计部等多个部门，各自独立运作，财务、预算、会计和审计之间的工作较为分散。

【新制度】新医院财务制度中，逐渐推行了财务一体化管理，设立了统一的财务管理部门，统一财务管理、预算编制、会计核算和审计监督，实现了资源的整合和信息的共享。

二、财务预算编制【旧制度】旧医院财务制度中，预算编制方式多为以往年度预算为基础，做适当的增减修正，缺乏针对性和灵活性。

【新制度】新医院财务制度中，预算编制采用了目标管理制度，根据医院的发展战略和业务计划，结合市场需求和患者需求，科学合理地编制财务预算，实现了财务预算的科学性和灵活性。

三、财务会计核算【旧制度】旧医院财务制度中，会计核算多为传统的单纯会计核算，强调财务数据的准确性和完整性，但缺乏对会计信息的分析和应用。

【新制度】新医院财务制度中，会计核算逐渐引入了成本核算和绩效评价，强调会计信息的全面性和及时性，同时注重根据会计信息进行经营管理决策，实现了会计信息的多元化应用。

四、财务审计监督【旧制度】旧医院财务制度中，审计监督多为事后监督，重视经济效益的核算和财务监督，但缺乏对管理过程的监督和评价。

【新制度】新医院财务制度中，审计监督逐渐转变为事中监督，强调对医院各项经营活动和管理过程的监督和评价，注重对内部控制和风险管理的审计，实现了审计监督的全面性和有效性。

五、财务信息披露【旧制度】旧医院财务制度中，财务信息披露多为被动式披露，主要向政府和社会公众报告医院的财务状况和经营业绩。

【新制度】新医院财务制度中，推行了主动式财务信息披露，医院积极向患者和患者家属披露医院的医疗服务质量、价格标准和医疗技术水平，增强了医院的透明度和公信力。

浅谈新旧医院会计制度比较摘要：针对原医院会计制度不健全，会计核算不科学，财政部制定了医院新会计制度。

新会计制度在一定程度上满足了公立医院会计实务核算的需要，提高了会计信息质量，对医院管理是一大提高。

关键词：新医院会计制度；会计科目；比较分析中图分类号：f812 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2012）10-0140-02财政部于2010年12月31日印发了新《医院会计制度》（以下简称新制度）。

相对于旧的《医院会计制度》（以下简称旧制度），现行新制度根据新形势的要求，借鉴了企业财务会计改革的经验和国际惯例，它为医院适应市场经济，参与市场竞争注入了新的活力。

一、新医院会计制度的主要变化（一）计提固定资产折旧，资产信息更加真实旧制度中购置固定资产，只是流动资产转化为非流动性资产，并不引起净资产的增加，固定基金的调整是净资产内部基金的一种变动，是对净资产的一种虚增，会导致净资产不实。

这种核算方法，不利于考核单位及负责人的业绩和经济效益，也不利于固定资产实有价值的动态反映，容易导致单位家底不清，实力不明。

新制度引入“累计折旧”科目，取消了专用基金中修购基金和固定基金科目，规定对除图书外的所有固定资产每月计提折旧，计入相关成本费用，以反映资产因使用中的消耗而发生的价值减少，从而使固定资产价值得以真实反映。

并在会计报表中分别列示固定资产原值，累计折旧及固定资产净值，便于会计报表使用人正确理解有关信息和作出相关决策。

（二）注重医院成本核算，准确反映收支信息旧制度中要求所有管理费用按照医疗和药剂人员的比例在医疗支出、药品支出中进行分摊。

按此分配方式，医疗分摊管理费用比例过高，不能反映真实的医药收支，影响了医疗收支结余和药品收支结余，也使医院很难精确测算医疗服务成本和药品成本。

新制度规定管理费用单独反映行政、后勤管理部门和医院统一负担的成本及费用，不再进行分摊。

管理费用作为一项重要的会计信息，单独反映可以更全面地反映医院管理费用发生的水平及医疗服务费用的运行状况，也有利于管理者了解各项开支的合理性和提高管理部门的工作效率。

新医院财务会计制度和旧医院财务会计制度对比浅析摘要：随着社会经济的快速发展，人们越来越重视健康问题，因此对于医疗行业的要求也越来越高，国家也相应的加大了对于医疗方面的投入和重视。

同时，我国医疗行业的财务工作在实际管理中也出现了许多问题，进而严重制约了我国医疗行业的整体发展，因此应当采取一定的手段解决这些问题。

本文将就我国医院新旧财务会计制度的差异性进行简要的分析和探讨。

关键词：新医院财务会计制度；旧医院财务会计制度；对比中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）06-0-01随着市场经济体制在我国的确立，也进一步的加深了我国同世界的联系，特别是我国正式加入世贸组织之后，在全球经济一体化的大背景下，也给我国医院领域的发展带来了不小的冲击。

我国医院行业的发展当中既有挑战也有机遇，如何针对医院财会管理工作中出现的问题并加以解决和完善将是我国医疗行业未来发展的动力。

一、推行新财务管理制度对于医院的必要性我国基层的医疗机构依照有关医疗行业财会制度规范和通知，制定和出台了新的有关于医院财会管理工作的制度，这也标志着医院财会制度完成了从旧到新的改革。

医院日常的实际运行过程中，财务管理是其中比较重要的保障性工作，起到了非常关键的保障和服务的作用，保证医院财务工作的合理性，对减少医院的资金支出，提高医院总体的社会效益以及经济效益都有着非常重大的意义。

基层医疗机构出台的有关财会制度，主要是因为我国社会以及经济得到了飞速的发展，同时对医疗行业的要求也越来越高，根据当前医疗行业的激烈竞争情况，旧的财会制度显然无法满足现实的发展和需要，为使我国医院领域更具竞争性，充满新的活力，完成我国医疗行业资源的最优配置，国家对我国医疗行业财会制度未来发展进行仔细分析以及调研以后，确定了采用新的医院财会制度取代旧有的医院财会制度，这样也能给我国医疗行业的发展给予足够的保障。

二、医院新旧财会制度的差异新的医院财会制度相比旧的医院财会制度在使用的范围上进行调整，进一步明确了各医疗卫生机构具体适用的财会制度。

关于医院新旧会计制度固定资产核算的对比新旧会计制度衔接困难固定资产会计信息是指会计单位通过财务报表、财务报告或附注形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息。

会计信息的存在价值在于有用，如果财务报告所提供的会计信息不真实、不可靠，就会给投资者等使用者的决策产生误导甚至损失，同时也失去了存在价值。

长期以来，国内大部分医院固定资产在资产中占有决对比重，固定资产的取得、使用、清理过程中的核算显得尤其重要，它的真实可靠、内容完整与否直接影响财务报表的质量，直接影响到政府部门对医院的政府调控。

随着医改的不断深入，旧的医院会计制度越来越不能适应新的形式发展需要，新的医院会计制度应运而生，在一定程度上解决了旧制度的弊端。

现就新旧医院会计制度关于固定资产的核算进行阐述。

一、旧的医院财务制度下固定资产的核算旧的医院财务制度下，固定资产在取得时增加固定资产的同时，增加固定基金，使用过程中按收入的一定比例计提修购基金，固定资产始终以历史成本计价，不提折旧和减值准备，在清理时，一次性转入支出，不反映清理过程发生的收入和支出。

缺点一、此种核算方法不符合支出与收益配比原则，不能真实反映当期的经营成果。

特别是当下医院大量购置大型医疗设备、纷纷修建门诊住院大楼，提高医院硬件设施，会计制度本身的不合理更突出。

同时，此种核算方法也不符合成本核算和管理。

目前，医院的内部管理在不断完善，内部成本核算和管理已成为各级医院进行有效管理的重要手段。

医院的内部成本核算与企业产品成本的核算基本相似，必须对各项费用进行计算和归集，固定资产折旧费用是内部成本的主要费用之一，固定资产不计提折旧，无法科学、完整、准确地进行内部成本核算和管理。

缺点二、不能如实反映医院的财务状况。

固定资产以历史成本在资产负债表中反映，并不代表其实际价值，不代表医院的实际偿债能力，导致固定资产会计信息失真。

固定基金和专用基金在性质上同属于净资产，医院对其拥有充分的使用权。

关于新旧医院会计制度衔接工作及实施初探摘要医药卫生体制改革的深化带来了医院内部管理与运行的新变化。

医院经济管理科学化，精细化已经具备了一定基础。

旧制度已经暴露出一些比较明显的缺陷。

在预算管理方面，缺乏全面预算管理要求，在支出及成本费用管理方面，成本核算体系不完善。

新制度的施行并不代表医院会计核算的从头开始，会计核算是会计主体的经济反映，其初始化设立的资产和负债是旧制度核算的延续，可视同一个会计期间的结束与新会计期间的开始，两者之间存在一定的逻辑关系，两者之间的逻辑关系可以用会计处理的方式建立。

关键词新旧医院会计制度衔接实施完善引言：按照国家规定，2011年7月1日起新《医院会计制度》开始试点实施，2012年1月1日在全国实施。

在实施过程中因时间紧，对新政策理解上的偏差，产生一系列的问题。

通过实施一段时间及跟周边二级以上医院的调查和了解，结合医院实际核算情况，谈一谈自己的看法。

一、制度实施准备工作新制度的施行要求我们会计人员准备大量的初始化工作。

1.按照旧制度资产负债的全面清查医院应当对本单位的资产和负债进行全面清查和盘点，对于清查出的资产报废、毁损、盘盈、盘亏以及应确认而未确认的资产，应当按照旧制度规定的确认和计量原则，报经批准后，按照原制度规定处理完毕。

资产折旧的提取属于会计估计事项，应按照未来适用法进行处理，即不应追溯调整，原来没有计提的折旧，应按照对资产未来可使用年限的估算提取折旧。

由于医院原来制度的特殊性，以及为了正确计算医院的成本，显然，按照未来适用法进行处理该事项，对使用旧设备的医院不合理或不公平，会对医院的收支结余产生明显的影响。

我院为了正确实施新医院会计制度从2011年下半年开始着手对所有的固定资产进行实物盘点。

对1500元以下的医疗设备和1000元以下的一般设备进行转账处理，也就是转入到库存物资账，并且根据固定资产的类别和购买日期对所有的固定资产的折旧年限进行整理，并进行补提折旧工作。