珠海市国土资源局关于贯彻市委六届九次全会有关2011年重点工作安排的通知

珠海市国土资源局印发关于认真做好2011年全市地质灾害防治工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 珠海市国土资源局印发关于认真做好2011年全市地质灾害防治工作的通知（珠国土字〔2011〕248号）横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：《关于认真做好2011年全市地质灾害防治工作的通知》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年二月二十八日关于认真做好2011年全市地质灾害防治工作的通知2010年，在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，各区政府（管委会）高度重视地质灾害防治工作，机构健全、责任落实、措施有力、成效显著。

全年没有发生地质灾害人员伤亡事故，并最大限度地减少了财产损失，为我市经济社会发展作出了积极的贡献。

2011年是十二五规划实施的头一年，做好地质灾害防治工作意义重大，工作任务仍然非常艰巨。

为了进一步做好2011年地质灾害防治工作，根据省国土资源厅《关于认真做好2011年全省地质灾害防治工作的通知》（粤国土资地环电【2011】3号）文件精神要求，现就有关事项通知如下：一、进一步增强做好地质灾害防治工作的责任感。

地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会的稳定和发展，责任重大，任务艰巨。

为此，各区人民政府（管委会）要把地质灾害防治工作纳入重要议事日程，切实加强领导，充分认识地质灾害防治工作的严峻形势，充分估计地质灾害防治工作的艰巨性、复杂性和不确定性。

进一步增强做好地质灾害防治工作的责任感，使命感和紧迫感。

各区要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》关于“加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系。

珠海市人民政府关于印发珠海市2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】珠府[2011]36号【发布部门】珠海市政府【发布日期】2011.04.21【实施日期】2011.04.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10珠海市人民政府关于印发珠海市2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划的通知（珠府〔2011〕36号）横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：《珠海市2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划》已经市人大七届六次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

珠海市人民政府二○一一年四月二十一日珠海市2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划2010年是珠海经济社会发展的升温之年。

在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导下，全市上下以庆祝珠海经济特区成立30周年为契机，紧紧抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）和《横琴总体发展规划》全面实施、经济特区范围扩大至全市的有利时机，以转变经济发展方式为主线，以港珠澳大桥建设和横琴新区开发为抓手，加快构筑交通、产业和城市三大格局，推动各项工作取得了新的成绩。

一、2010年国民经济与社会发展计划执行情况2010年珠海经济运行保持良好态势。

全市生产总值达1202.58亿元，比上年增长12.8%，高于年度预期目标3.8个百分点。

（一）经济保持快速增长，产业发展势头良好。

现代产业体系建设卓有成效。

修订印发《珠海市产业发展导向目录（2010年本）》，出台《加快发展战略性新兴产业的意见》、《促进生物医药产业加快发展的意见》、《珠海市装备制造业规划》和《“7·50工程”项目（企业）培育目录》等文件，引导现代产业发展。

航空产业园被评为国家新型工业化产业示范基地，成为我市首家国家级产业示范基地。

软件与集成电路设计产业基地入选广东省首批战略性新兴产业基地，银通新能源产业园认定为省部新能源产学研结合示范基地，高新区的软件、斗门井岸镇的计算机及通信设备产业集群被认定为省级产业集群示范区，11家企业入选省首批战略性新兴产业骨干企业。

珠海市国土资源局关于做好2011年市人大代表建议议案和政协提案办理工作有关问题的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】珠国土字[2011]288号【发布部门】珠海市国土资源局【发布日期】2011.03.08【实施日期】2011.03.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10珠海市国土资源局关于做好2011年市人大代表建议议案和政协提案办理工作有关问题的通知（珠国土字〔2011〕288号）局机关各科室、各分局及局属各单位：市七届人大六次会议和市政协七届五次会议期间，我局共收到人大建议议案和政协提案15件，其中人大建议议案7件，政协提案8件；承办11件、主办2件、汇办2件（详见附件）。

人大建议议案和政协提案所反映的问题中，涉及“三旧”改造6件、土地执法监察2件、围海造地2件、文体设施和基础设施配套建设1件、山体整治复绿1件、其他3件。

为高质高效完成2011年的人大建议议案和政协提案办理任务，让代表委员满意，现就有关事项通知如下：（一）高度重视，落实负责。

在办理人大议案代表建议和政协提案过程中，局机关各科室、各分局及局属各单位要根据我局承办或汇办的建议议案和提案，围绕市委、市政府的中心工作和经济社会发展大局，建立“一把手”负总责，分管领导具体抓，承办单位跟踪办理，市局办公室督察督办的责任落实制度。

特别是各单位一把手对本单位承办的每一件建议议案和提案要亲自过问亲自抓落实，努力提高办理工作的效率和质量。

（二）加强沟通，提高质量。

根据建议议案提案办理工作的要求，各单位要采取召开座谈会、邀请代表委员现场考察、电话或网上征求意见等多种方式，加强与市人大、市政协以及人大代表、政协委员的沟通联系，虚心听取代表和委员的意见和建议，改进办理工作中的不足，提高办理质量，认真细致做好答复办理工作，努力达到代表委员的要求。

对于主办、承办的人大建议议案和政协提案，要积极与人大代表、政协委员沟通，了解情况，提高办理质量；对于会办的人大建议议案和政协提案，要积极主动配合主办部门提供有关情况；在做好网上答复工作的同时，要将书面答复寄送建议议案提案人、市府办、市人大选联工委或市政协提案委，力争人大代表、政协委员对建议议案、提案答复的满意率达100%。

珠海市国土资源局关于印发《关于规范土地出让年限重新起算问题的意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 珠海市国土资源局关于印发《关于规范土地出让年限重新起算问题的意见》的通知机关各科室、各分局，局属各单位：《关于规范土地出让年限重新起算问题的意见》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

执行中遇到的问题，请及时向局土地利用科反映。

此通知附：1、《关于规范土地出让年限重新起算问题的意见》2、土地出让年限加权平均计算方法二〇〇九年十一月十九日附件1：关于规范土地出让年限重新起算问题的意见根据有关法律法规规定，结合我市土地管理实际，现对土地出让年限重新起算问题，制定规范意见如下：一、依据相关规定，应当重新起算土地出让年限的，按以下办法处理。

（一）划拨土地使用权经批准改变为出让，按现行地价标准或市政府批复的地价标准计收地价的，则土地出让年限自批准之日起重新起算；要求扣除原已交地价的，则土地出让年限从原批准之日起算。

（二）因政府批准同意置换调整用地的，调整后用地土地出让年限从批准之日重新起算时间。

二、由用地单位申请，经批准重新起算土地出让年限的，按以下办法处理。

（一）整合用地的处理对于相邻用地经批准整合成为一宗用地统一开发建设的，当原相邻用地的土地出让年限起算时间不一致时，可以按以下两种方式之一处理：1、用地单位申请补缴地价予以统一土地出让年限起算时间的，则按现行地价管理规定的地价标准年平均值，计收应缴地价后，调整土地出让年限起算时间。

2、若用地单位不补缴地价的，则以原地块中最早的土地出让年限起算时间作为新宗地的统一土地出让年限起算时间；或根据原地块的用地面积（或建筑面积）、原起算时间取加权平均值，作为新宗地的统一土地出让年限起算时间。

珠海市国土资源局关于印发《珠海市国土资源局收地工作制度》的通知文章属性•【制定机关】珠海市国土资源局•【公布日期】2011.04.13•【字号】珠国土字[2011]477号•【施行日期】2011.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民法商法总类正文珠海市国土资源局关于印发《珠海市国土资源局收地工作制度》的通知（珠国土字〔2011〕477号）局机关各科室、各分局、局属各单位：《珠海市国土资源局收地工作制度》已经局研究通过，现予印发，自印发之日起施行，请认真贯彻执行。

特此通知附：珠海市国土资源局收地工作制度二〇一一年四月十三日珠海市国土资源局收地工作制度第一条为规范收地管理工作，明确收回土地的条件、程序等，根据《中华人民共和国土地管理法》、《珠海市土地管理条例》等法律法规，结合本局实际，制定本工作制度，供局系统内部收地工作时使用。

第二条本制度所称收回土地（下称收地），指收回土地、置换土地、收购土地、终止供地、解除土地使用权出让（划拨）合同，进行收地补偿等工作事项。

第三条收地工作由承办收地业务的市局的指定科室、分局、土地储备中心或其它指定单位为主办单位，相关业务科室（所）、局属单位在各自职责范围内协助主办单位开展收地工作。

第四条存在下列情形之一的，可以实施收地：（一）因用地单位自身原因造成土地闲置超过两年的；（二）因城市规划或土地利用总体规划调整需要收地的；（三）因公共利益需要收地的；（四）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；（五）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；（六）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的；（七）市政府根据城市建设发展需要和城市规划的要求，需要收回划拨土地的；（八）建设用地批准书失效后，项目尚未动工开发建设，也未办理土地使用权登记的建设用地；（九）市政府、区政府或有关部门提出协商收回（收购）土地需求，用地单位同意收地的；（十）用地单位向政府申请收回（退还）土地的；（十一）因用地单位未在法律法规规定或合同约定的期限内缴清地价款，可以解除土地使用权出让（划拨）合同的；（十二）根据法律法规的规定或土地出让（划拨）合同的约定，可以收回国有土地的其他情形。

珠海市人民政府关于珠海市2011年度国有土地使用权基准地价的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府•【公布日期】2011.08.27•【字号】珠府[2011]99号•【施行日期】2011.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文珠海市人民政府关于珠海市2011年度国有土地使用权基准地价的通知（珠府〔2011〕99号）横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：为健全我市地价体系，加强地价管理，优化土地资源配置，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和相关法律、法规的规定，结合我市房地产市场、城市建设和城市规划变化的情况，现将调整后的2011年国有土地使用权基准地价及相关事宜通知如下：一、本次公布的国有土地使用权基准地价（以下简称基准地价）包括香洲区、金湾区和斗门区所辖范围（不含横琴新区范围）。

二、本次基准地价表现形式为网格点基准地价、级别基准地价和商业路线价。

其中，香洲区陆地范围及近海海岛以网格点基准地价和商业路线价予以表示，金湾区、斗门区和万山海洋开发试验区海岛范围以级别基准地价予以表示。

具体以级别基准地价图（金湾区、斗门区、万山海洋开发试验区海岛）、网格点基准地价图（香洲区）、土地级别范围和商业路线价加价表予以公布。

三、基准地价的价格基准日为2009年7月1日。

四、基准地价土地用途划分为商业、住宅、工业等三类。

五、本次基准地价采用的是土地在正常市场条件、“五通一平”（宗地外通路、通电、给水、排水、通讯和宗地内土地平整）的土地开发程度和合理容积率下的价格。

土地使用年限商业用地为40年、住宅用地为70年、工业用地为50年。

六、珠海市的国有土地地价管理规定，将以本次基准地价为基础，通过一定的修正，确定不同用途用地的使用价格。

七、本次基准地价的图件在珠海市国土资源局网站（http：//）公XXX查询。

八、本通知自2011年10月1日起施行，由市国土资源局负责解释。

珠海市国土资源局关于印发《珠海市国土资源系统“两整治一改革”专项行动工作方案》的通知文章属性•【制定机关】珠海市国土资源局•【公布日期】2010.10.27•【字号】•【施行日期】2010.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文珠海市国土资源局关于印发《珠海市国土资源系统“两整治一改革”专项行动工作方案》的通知机关各科室、各分局、局属各单位：现将《珠海市国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一〇年十月二十七日珠海市国土资源系统“两整治一改革”专项行动工作方案为贯彻落实国土资源部党组《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》（国土资党发〔2010〕45号）精神，根据省国土资源厅《关于印发广东省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动工作方案的通知》（粤国土资党字〔2010〕105号）的部署和要求，结合实际，制定本工作方案。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、国土资源领域腐败治理工作电视电话会议、国土资源部党组《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持改革创新，推进惩治和预防腐败体系建设；着力强化市场配置资源机制，规范土地和矿业权交易市场行为；通过查找廉政风险点、自查自纠，促进权力规范运行，促进干部廉洁从政；着力深化改革，完善国土资源管理和监督机制，强力推行一批制度、努力催熟一批制度、积极储备一批制度，基本形成防治腐败的长效机制；通过开展“两整治一改革”专项行动，建立“管理一套制度、办事一个标准，服务规范高效”的运行机制，推进党风廉政建设和效能型服务型政府部门建设，为全市国土资源系统全面落实科学发展观提供政治保障。

（二）基本原则1.坚持统一领导。

珠海市人民政府关于印发珠海市2011年政府投资项目计划的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府•【公布日期】2011.04.21•【字号】珠府[2011]37号•【施行日期】2011.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文珠海市人民政府关于印发珠海市2011年政府投资项目计划的通知（珠府〔2011〕37号）横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：《珠海市2011年政府投资项目计划》已经市七届人大六次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

珠海市人民政府二○一一年四月二十一日珠海市2011年政府投资项目计划一、2011年市政府投资项目计划安排指导思想2011年是“十二五”规划开局之年，市政府投资项目工作将按照市委六届八次、九次全会和“十二五”规划建议和规划纲要的工作部署，继续加大政府投资力度，加快构建交通、产业、城市三大格局，认真落实惠民生办实事等重大项目，促进我市国民经济和社会事业又好又快发展。

二、2011年市政府投资项目计划安排基本原则2011年市政府投资项目计划编制的总原则是既要积极有为，又要量力而行；既要统筹兼顾，又要保证重点；既要保证政府信用，又要落实资金；既要重视民生，又要加快发展。

新开工项目必须具备实施可行性，包括资金落实、完善用地手续、概算批复等条件，没有立项而需实施的项目可先安排前期工作经费，完成前期工作的项目安排进新开工项目计划。

（一）保证信用，维护稳定，足额偿还到期银行贷款本息，妥善解决历史遗留工程欠款。

（二）安排续建，确保完工，安排项目续建资金，使在建项目如期完工。

（三）突出重点，重视民生，加快民生工程建设，确保人大议案顺利办理。

（四）重视程序，加强前期，严格执行基建程序，提高项目前期工作水平。

三、2011年市政府投资项目计划安排资金规模2011年市政府投资项目资金将通过市财政一般预算、市财政基金预算、项目融资及争取上级资金等多渠道筹集。

珠海市人民政府关于印发市政府2011年工作要点的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】珠府[2011]14号【发布部门】珠海市政府【发布日期】2011.02.27【实施日期】2011.02.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10珠海市人民政府关于印发市政府2011年工作要点的通知（珠府〔2011〕14号）横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：现将《市政府2011年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

2011年是建党90周年，是我市实施“十二五”规划的起步之年，也是我市落实珠三角《规划纲要》“四年大发展”战略的关键一年，更是我市推动科学发展、可以大有作为的一年，抓机遇、谋发展、促升温，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，做好今年的工作意义十分重大。

各级政府和职能部门要创造性地开展工作，着力转变工作方式，加强行政效能，密切协调配合，认真履行职能，一心一意谋发展，脚踏实地惠民生，推动我市经济社会迈出科学发展新步伐，为建设幸福珠海奠定新的坚实基础。

珠海市人民政府二〇一一年二月二十七日市政府2011年工作要点根据党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，按照省委十届八次全会以及市委六届九次全会的一系列重大部署，为实现市七届人大六次会议审议通过的《政府工作报告》所确定的各项工作任务，各级政府和部门要围绕发展目标，正确处理好总量增长与质量提升、经济发展与民生改善、改革发展与维护稳定三大关系，将建设幸福珠海和落实珠三角《规划纲要》“四年大发展”任务贯穿于全市各项工作之中，着力推进交通、产业、城市、城市软实力和民生五大建设，促进全市经济社会又好又快发展，为“十二五”规划发展开好局、起好步。

一、着力完善交通基础设施，加快构建珠江口西岸交通枢纽城市（一）完善城市交通规划。

抓紧推进《珠海市综合交通运输体系规划》编制工作。

进一步完善港珠澳大桥连接线、连接东西城区的交通大动脉等重大交通规划，加强珠中江城际交通对接规划。