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行政组织学教学大纲一、课程介绍行政组织学是现代管理学的重要学科之一，主要研究政府和企事业单位内部的行政组织结构、职能划分、组织运转等方面的问题。
本课程旨在帮助学生系统地了解行政组织学的基本理论和方法，培养学生的组织分析和管理能力，以适应现代社会中行政组织的快速发展和变革的需要。
二、教学目标1.掌握行政组织学的基本概念、理论和研究范畴；2.了解行政组织的形成、发展与变革的规律；3.熟悉常见行政组织的结构和运行机制；4.培养学生的组织分析和管理能力；5.了解国内外行政组织改革的经验与启示。
三、教学内容1.行政组织学概述a.行政组织学的定义、发展历程和特点；b.行政组织学的研究方法和主要学派。
2.行政组织的理论基础a.行政组织的本质和特征；b.行政组织的分类和层次结构；c.行政组织的职能划分和权力配置。
3.行政组织的构建与发展a.行政组织的形成和演变；b.行政组织的结构设计原则；c.行政组织的变革与改进。
4.行政组织的职能与运行a.行政组织的功能与职责；b.行政组织的决策与执行；c.行政组织的协调与合作。
5.行政组织的效能评估与改进a.行政组织的效能评价方法；b.行政组织的问题与改进措施；c.国内外行政组织改革的经验与启示。
四、教学方法1.理论讲授：通过教师讲授，介绍行政组织学的基本概念、理论和研究范畴。
2.案例分析：通过实际案例的分析和讨论，帮助学生理解和应用行政组织学的理论知识。
3.小组讨论：学生分组进行讨论和分享思考，提高学生的学习参与度和主动性。
4.课堂演示与实验：通过课堂演示和实验，加深学生对行政组织运行机制的理解和掌握。
5.课外阅读和个人研究：鼓励学生积极阅读相关文献和开展独立的个人研究。
五、考核方式1.平时成绩：包括课堂表现、小组讨论参与度等。
占总成绩的30%。
2.课堂作业：包括学生对课堂案例的分析和总结等。
占总成绩的30%。
3.期末论文：要求学生完成一篇关于行政组织学的论文，展示对课程内容的理解和应用能力。
《行政组织学》试题和答案一、名词解释(每小题5分，共20分)1.组织结构设计2.组织沟通3.双环学习4.组织发展二、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)1.1911年，泰勒发表了（）一书，掀起了一场科学管理的革命。
A.《科学管理原理》}3.《公共组织理论》C.《组织结构与设计》D.《一般管理和工业管理》2.组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的（）。
A.部门化B.专业化C.功能化D.层级化3.国务院是最高国家（）。
A.权力机关B.参政机关C.议事机关D.行政机关4.在影响组织的各种因素中，（）的因素是最为重要的。
A.人B.财C.物D.信息5.领导心理方面的研究主要体现为（）的研究。
A.领导行为理论B.领导素质理论C.权变理论D.交易理论6.在决策理论研究领域，杜鲁门提出了（）。
A.渐进决策模型B.团体决策模型C.理性决策模型D.系统分析模型7.组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流为（）。
A.下行沟通B.单向沟通C.平行沟通D.上行沟通8.组织学习的研究开始于（）。
A.20世纪50年代B.20世纪80年代C.20世纪70年代D.20世纪90年代9.行政组织文化具有多种功能，它能把组织成员的思想认识统一起来，汇合成一股强大的力量，我们把这种功能称为（）。
A.目标导向功能B.阻抑功能C.凝聚功能D.控制功能10.哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中提出（）。
A.按机构来划分的组织变革模式B.按权力来划分的组织变革模式C.按职能来划分的组织变革模式I).按人员来划分的组织变革模式三、多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确。
请将正确答案的序号填在括号内。
少选、多选均不得分)1.依据邓肯的环境模式理论，从简单与复杂、静态与动态两个维度，组织存在的环境状态分别是（）。
A.静态一简单的环境B.静态一复杂的环境C.动态一向单的环境D.动杰一复杂的环靖绷2.下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有（）A.同事B.监督C.工作富有成就D.作本身的重要性3.正确的决策日标应该具备的条件是（）.A.定最化B.没有时间限制C.有一定的日寸问限制D.要明确责任4.我国行政组织文化正在向（）方向迈进。
简述行政组织学的功能
行政组织学是一门研究行政组织设计、组织运作和管理的学科。
其主要功能包括以下几个方面:
1. 组织功能：行政组织学能够帮助行政组织建立合理的组织结构和职能分工，确保各个部门之间的协作和沟通，从而实现行政组织的整体功能。
2. 管理功能：行政组织学能够帮助行政组织制定科学的管理规章制度，建立有效的管理体系，确保行政组织高效有序地运作。
3. 协调功能：行政组织学能够帮助行政组织通过各种协调手段，协调各个部门之间的工作，解决内部矛盾和冲突，从而使行政组织整体协调运转。
4. 控制功能：行政组织学能够帮助行政组织建立科学的控制机制，通过对行政组织内部各个部门和成员的监督和管理，实现对行政组织的有效控制。
5. 服务功能：行政组织学强调行政组织的服务职能，通过提供优质的公共服务，满足社会各方面的需求，维护社会的稳定和繁荣。
行政组织学的功能是多方面的，不仅能够促进行政组织内部的良好运作，还能够为社会提供优质的服务，提高政府的公信力和形象。
行政组织学第一章绪论学习研究的内容行政组织的产生、构成、运行、发展及其规律。
第一节行政组织概述一、行政的概念与含义1、行政是国家意志的执行（美行政学家古德诺提出了政治行政二分说）2、目的实现说（行政就是为了实现政治目的是，可以不依据法律。
马叶尔.乃班德）3、排除说（在三权分立考虑的行政，行政是除去立法权和司法权以外的其他国家权力日美浓部达吉）4、实质意义（行政就是为了达到某种公共意义）5、行政就是管理6、马克思主义“行政”理论7、行政是指国家行政机关对国家与公共事务的组织、管理、决策和调控。
（1）行政活动主体是国家行政机关。
（2）行政活动主体的范围扩大，包含了对公共事务的管理。
（3）行政的目的是对国家事务和社会公共事务的组织和管理。
（4）方法和手段（组织、决策、管理、调控）我国的行政管理机构：国务院、国务院直属机构、国务院各部委、国务院各部委下属机关、省/自治区/市/县及下属各部门、乡镇人民政府（其所属各部门不具有行政主体资格）二、行政组织的概念和含义（一）组织人是社会的主体人是主体组织是社会的细胞组织是指两个人以上的人，目标和特定的人际关系构成的。
（二）行政组织两要素：物质要素（人经费物质条件）意识要素（目标责权结构人际关系）三、行政组织的性质与特征（一）性质：1、静态的组织结构2、动态的组织过程3、生态的组织环境4、心态的组织意识（二）特征：1、政治性（阶级性决策性）2、社会性：是行政职能的基础（管理性服务性）3、权威性（约束性强制性）4、法制性（自身建设的法制性公共行政管理的法制性）5、系统性（结构性{横向纵向} 有序性）6、发展性不是一成不变的（动态性适应性）7、主动性8、创新性四、行政组织的功能与作用(一)功能：1、政治功能2、经济功能（宏观调控）3、文化功能4、社会功能（对公共事务管理，社会保障）（二）作用（地位）1、行政组织是政府职能的载体。
2、行政组织是行政管理的主体。
3、行政组织是行政人员的归属。
行政组织学途径行政组织学是研究组织结构、职权和管理方法等行政组织现象的学科。
它是行政学的重要分支，对于理解行政组织的运作和管理具有重要意义。
本文将从行政组织学的角度出发，探讨其研究途径。
一、理论研究途径行政组织学的理论研究途径主要包括概念分析、理论构建和理论模型等。
首先，通过对行政组织学的基本概念进行深入分析，可以明确其研究范畴和内涵。
其次，通过理论构建，可以形成一套行政组织学的基本理论体系，用以解释和指导实践。
最后，通过构建行政组织学的理论模型，可以揭示行政组织的运行机制和内在规律。
二、实证研究途径行政组织学的实证研究途径主要包括实地调研、案例研究和统计分析等。
实地调研是指对具体的行政组织进行实地观察和调查，以获取第一手的研究数据和信息。
案例研究是指通过对某些具有代表性的行政组织案例进行深入分析，揭示其运行机制和管理经验。
统计分析是指通过对大量行政组织的数据进行统计处理和分析，揭示其规律性和相关性。
三、比较研究途径行政组织学的比较研究途径主要包括国内比较和国际比较两个方面。
国内比较是指对国内不同行政组织之间的差异和共性进行研究，以发现行政组织的优势和不足。
国际比较是指将国内行政组织与国外行政组织进行对比分析，以借鉴和吸收国际先进经验。
比较研究可以帮助我们深入理解行政组织的差异性和普遍性，为行政组织的改革和发展提供参考。
四、实践研究途径行政组织学的实践研究途径主要包括政策评估、管理咨询和培训教育等。
政策评估是指对行政组织的政策进行评估，检验其实施效果和问题。
管理咨询是指对行政组织的管理问题进行咨询和解答，提供科学的管理建议。
培训教育是指通过培训和教育手段，提高行政组织的管理水平和能力。
实践研究可以将理论与实践相结合，为行政组织的改革和发展提供具体的指导和支持。
行政组织学的研究途径是多样化的，包括理论研究、实证研究、比较研究和实践研究等。
这些途径相互补充、相互促进，为我们深入理解行政组织的运作和管理提供了重要的理论和实践基础。
行政组织学
集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
行政组织学
名词解释：
1组织，行政组织，非正式组织，正式组织，团体意识
2霍桑实验，需要层次论，帕森斯，成熟不成熟理论，凌住模式理论
3组织环境，内部环境，外部环境，行政组织的环境分析
4行政组织结构，行政组织结构的层级化，行政组织结构的分部化，组织的显结构，组织的潜结构，管理层次，管理幅度，集权式组织结构，分权式组织结构，组织结构设计5总理负责制，村民委员会，民族区域自治制度。
6群体，群体归属意识，群体凝聚力，群体规范
7领导，行政组织领导，领导影响力，权力性影响力，非权力性影响力
8行政组织决策，行政组织决策程序，组织决策科学化，行政组织决策体制
9冲突，工作冲突，直线职能冲突，仲裁解决法10组织沟通，正式沟通，非正式沟通，单向沟通，双向沟通，
11知识，学习，组织学习，行政组织学习，单环学习，双环学习，三环学习
12组织文化，行政组织文化，示范性，激励性
13绩效管理，标杆管理，绩效评估
14组织变革，组织发展，工作在设计，斯坎隆制度，过程咨询，团队建设，敏感性训练，调差反馈法
简答题
1简述组织的构成要素，简述正式组织及其特征，简述非正式组织及其特征，简述组织的功能与作用，与其他社会组织相比，行政组织具有哪些特点，简述行政组织学的研究特点
2简述科学管理的政治管理原则，简述法约尔的组织管理原则，简述韦伯理想型官僚组织的基本特征，简述人际关系学派的政治理论观点。
3简述行政组织环境的特点，简述影响行政组织运作的外部环境因素，行政组织的具体
环境包括几个方面，简述艾德奇关机组织环境维度的主要观点。
4简述组织结构的特征，功能与作用，层级化的优缺点，分部化的动因有哪些，分部化应遵循的原则，影响管理层析与管理幅度的主要因素有哪些，简述组织结构整合或一体化的途径与手段，简述行政组织设计的程序与步骤。
5简述国务院于最高国家权力机关的关系，简述国务院做为最高行政机关地位的具体表现，简述国务院的职权内容，简述国务院政府职权的主要内容，简述省级政府职权的主要内容，简述民族区域自治政府的设置原则，见识行政区长管行驶的主要职权有哪些。
6组织管理心理研究的重要性主要体现在哪些方面，简述期望理论在四件应用中存在的主要问题，管理者应如何重视挫折和管理的关系，简述群体功能的主要内容，简述群体意识包括的主要内容，简述群体凝聚力的主要作用。
7简述行政组织领导的特点，简述行政组织领导的基本朱能，领导影响力的作用具体表现在哪些方面，简述领导素养的主要内容，简述领导艺术的特点，领带着在用人过程中应坚持的原则主要有哪些。
8简述行政组织决策的特征，简述常见的行政组织决策的主要类型，凝定方案时应注意哪些问题，决策方案选择和优化时，应坚持的原则有哪些，组织决策的理论模型的主要创始人是谁
9简述冲突定义的要点，积极功能，消极功能，处理的模式，基本的冲突处理策略主要有什么
10简述组织沟通的基本构成要素，简述组织沟通的特性，简述非正式沟通的优缺点，比较单向双向沟通的优缺点，简述组织沟通的基本原则
11如何理解组织学习的定义，学习和学习型组织的区别，学习的特点，学习的功能，学习的途径
12行政组织文化的提诶单和功能有什么，简析我国当代行政组织文化的走向，基本内涵，构建行政组织文化应该遵循哪些原则，选取怎样的途径
13绩效管理有哪些主要活动，绩效评估的一帮性指标有什么，行政组织绩效评估的障碍是什么。
14简述组织变革的基本特征，简述组织的内部变革的征兆，简述李皮特的有计划的变革模式，简述格雷钠的组织变革模式，解决组织发展的特点，简述组织诊断的步骤和方法，何谓斯坎隆制度，斯坎隆制度的基本内容和主张是什么，简述敏感性训练的目的。
15与传统的经济相比，知识经济具有哪些明显的特点，简述民主的基本价值，简述新型组织结构的特点。
论述题
1论述当代行政组织的发展的趋势，论述行政组织在社会的政治发展中发货的重要作用，论述行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用，论述学习和研究行政组织学的目的和意义。
2评析古典组织理论的贡献及其局限，评析行为科学时期组织理论及其思想观点。
3联系实际，论述组织应对环境不确定性的内外策略。
4论述集权式组织结构与分权式组织结构的优缺点，论述行政组织结构设计的影响隐私，论述行政组织设计与管理的原则
5论述国务院的法律地位
6谈谈你对马斯洛需要层析论的理解，论述群体发展阶段的特征及其管理手段。
7结合实际论述如何提高领导者的素养，论述领导艺术的主要内容，论述21世纪做好领带的原则
8分析如何实现组织决策的科学化，民主化，法制化。
9分析引起群体冲突的因素，结合实际阐述如何减少冲突，如何引起冲突。
10论述组织沟通在公共组织管理中的你功能与作用，论述组织沟通的障碍和克服，论述有效组织沟通的方法和策略
11论述行政组织学习的张障碍和改进方法12为了体改行政效率，改善行政服务质量，应该构建怎样的组织文化来适应当今转型的中国社会
13论述行政组织绩效评估的意义，结合实际论述我国行政组织的绩效如何改进
14论述有效组织变革的程序和步骤，途径和策略，阻力和消除
15论述当代行政组织管理面临的问题和挑战，论述行政组织管理未来的发展趋势。
