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建设工程消防验收申请受理/不予受理凭证X公消验凭字〔〕第号：根据《中华人民共和国消防法》第十三条和《建设工程消防监督管理规定》第二十一条的规定，你单位年月日申请的建设工程（地址：）消防验收，提供了下列材料：□1．建设工程消防验收申报表；□2．工程竣工验收报告；□3．有关消防设施的工程竣工图纸，数量：份（大写）；□4．消防产品质量合格证明文件复印件；□5．具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料（含建筑保温材料）、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证复印件，数量：份（大写）；□6．消防设施检测合格证明文件复印件；□7．施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件复印件；□8．建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件复印件；□9．法律、行政法规规定的其他材料：经审查，存在以下情形，不予受理：□1．依法不需要消防验收；□2．依法不属于本公安机关消防机构管辖，应当向有关行政机关申请；□3．提交的上列第项材料为虚假材料；□4．申请材料不齐全或者不符合法定形式，需要补正上列第项材料。
/经审查，申请符合规定，予以受理。
我将自受理消防验收申请之日起二十个工作日内组织消防验收，并出具消防验收意见。
依法需要听证、检验、检测、鉴定的，所需时间不计算在内。
（公安机关消防机构受理专用印章）年月日建设单位签收：年月日一式两份，一份交建设单位，一份存档。
（此处印制公安机关消防机构名称）建设工程消防设计审核申请受理/不予受理凭证X公消审凭字〔〕第号：根据《中华人民共和国消防法》第十一条和《建设工程消防监督管理规定》第十五条的规定，你单位年月日申请的建设工程（地址：）消防设计审核，提供了下列材料：□1．建设工程消防设计审核申报表；□2．建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件复印件；□3．设计单位资质证明文件复印件；□4．消防设计文件，数量：份（大写）；□5．专家评审申报材料（特殊消防设计文件，设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，其他有关消防设计的技术资料），数量：份（大写）；□6．建设工程规划许可证明文件复印件；□7．城乡规划主管部门批准的临时性建筑证明文件复印件；□8．法律、行政法规规定的其他材料：经审查，存在以下情形，不予受理：□1．依法不需要消防设计审核；□2．依法不属于本公安机关消防机构管辖，应向有关行政机关申请；□3．提交的上列第项材料为虚假材料；□4．申请材料不齐全或者不符合法定形式，需要补正上列第项材料。
消防行政处罚决定书背景消防安全是社会生产和人民生活中不可或缺的重要组成部分。
然而，由于各种原因，如施工过程中的疏忽、违反消防安全规定等，导致火情发生的情况时有发生。
为了保障消防安全，保护人民生命财产安全，国家制定并执行了一系列消防法律法规。
当违反相关消防法规的行为发生时，消防部门将依据法定程序进行行政处罚。
文档目的本文档主要为消防部门制定消防行政处罚决定书提供一个可参考的模板。
同时，通过本文档，读者可以了解到消防行政处罚决定书的基本要素和格式。
决定书主要内容消防行政处罚决定书主要包括以下几个部分：权利和义务告知在决定书中，需要向受罚方告知其权利和义务。
其中包括：1.有权对该决定书提出书面申请2.有权要求听证3.有权委托代理人处理该事项4.有义务在规定期限内履行处罚决定处罚事实在决定书中，需要详细描述受罚方违反的相关法规及其实际行为。
此处需明确说明违反的法律条款及其内容，以及受罚方的具体违法行为。
例如：1.受罚方没有执行消防安全责任人的职责，导致工程未按消防安全规定的要求进行安装和使用。
2.受罚方在高层建筑内设立了大面积的隔断墙，严重影响了消防安全的通行和逃生，属于严重违反消防安全规定的行为。
处罚依据在决定书中，需要引用法律法规、行政规章等依据，明确指出受罚方的行为违反了哪些规定。
例如：根据《中华人民共和国消防法》，受罚方在建设工程的设计、施工等过程中，未按规定设置消防设施，未保障建筑消防安全等行为，已严重违反《中华人民共和国消防法》第10条的规定。
处罚决定在决定书中，明确表明受罚方的行为违反了哪些规定，应当受到何种形式的处罚。
例如：1.责令受罚方立即停止违法行为，限期改正。
2.对受罚方处以罚款人民币XX万元。
3.告知受罚方如对该处罚决定不服，可以申请复议或者提起行政诉讼等途径。
签发人在决定书中，需明确署名和签章的公务员所属部门。
例如：XXX消防部门局长（或主任）：XXX结论消防行政处罚决定书是一种重要的法律文书，是维护国家法制、保护人民生命财产安全的有力工具。
2021案情::为落实生态环境保护,甲县政府发布《关于按批次关停水源地集中排污企业的批复》文件,文件中明确由甲县生态环境局负责组织实施对该水源保护区内多家企业排污口的关停工作,但未制定补偿计划.为保护水源地,A公司关停后向甲县政府投诉, 申请相关的补偿与税费减免等.A 公司于2020年7月20日向甲县政府提出《补偿申请书》,要求甲县政府履行职责,对A公司给予货币补偿,但甲县政府未予答复。
2020年12月20日, A公司向法院提起诉讼,要求判决甲县政府对其进行补偿.甲县政府辩称,原告的起诉已超过起诉期限,且关闭该企业受益地是乙县,与甲县没有关系,应找乙县请求补偿.材料一:《水污染防治法》第66条规定:"禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
"材料二:《环境保护法》第31条规定:"国家建立、健全生态保护补偿制度。
国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。
有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金,确保其用于生态保护补偿. 国家指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。
"问题: 1.本案法院级别管辖如何确定?本案被告是甲县政府，应由中级法院管辖第十五条中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；2.A公司起诉关停行为的,被告如何确定?为什么?甲县生态环境局负责组织实施对该水源保护区内多家企业排污口的关停工作，被告应为甲县生态环境局。
甲县生态环境局。
当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，提起行政诉讼的，应当以对外发生法律效力的文件上署名的机关为被告。
责令关停行为是县政府批复后县生态环境局以自己名义实施的，所以，应当以甲县生态环境局为被告。
3.A公司的起诉是否超过起诉期限?为什么?4.如何评价A公司的补偿请求?2020年7月20日向甲县政府提出《补偿申请书》，2020年12月20日, A公司向法院提起诉讼，未超过6个月，行政诉讼的起诉期限为6个月，所以未超过起诉期限。
呈请行政处罚审批表
200X年X月X日，大队监督检查发现XX房地产开发公司建设的位于XX县XX路XX号的XX大厦工程未经消防验收擅自投入使用，违反《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款第三项之规定。
XX大厦建设面积XXXX平方米，依据《XX省消防行政处罚裁量标准（试行）》第六条第一款第一项之规定，该违法行为处于处十万元以上二十万元以下罚款的裁量阶次。
经集体研究，认为被处罚单位消除消防违法行为的态度积极，建议在此阶次内从轻予以罚款处罚。
拟给予XX房地产开发公司责令停止使用XX大厦，并处十万元罚款的行政处罚。
承办人：XXX、XXX
日期：20XX年X月X日。
消防违法行为名称及处罚法律依据（一）消防违法行为名称及处罚法律依据（二）附件：关于《中华人民共和国消防法》第七十条的理解释义第七十条本法规定的行政处罚，除本法另有规定的外，由公安机关消防机构决定；其中拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定。
公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行。
被责令停止施工、停止使用、停产停业的，应当在整改后向公安机关消防机构报告，经公安机关消防机构检查合格，方可恢复施工、使用、生产、经营。
当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的，由作出决定的公安机关消防机构强制执行。
责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级人民政府依法决定。
本级人民政府组织公安机关等部门实施。
【本条主旨】本条是关于公安机关消防机构行政处罚权限的规定。
【条文释义】依照本条第一款规定，除本法另有规定的外，行政处罚由公安机关消防机构决定，其中拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定。
1、行政处罚由公安消防机构决定。
这里的行政处罚具体包括：责令停止施工、责令停止使用、责令停止举办、责令停止营业、责令停止违法行为、没收未经检验合格的产品和违法所得、警告、罚款。
以上处罚的裁决，由公安消防机构决定，公安机关的其他非公安消防机构不能作出决定。
所谓“公安消防机构”, 本书前面已作过阐释，这里不再重复。
依照《中华人民共和国行政处罚法》对行政处罚一般程序的规定，公安消防机构作为行政机关，在依法给予行政处罚时，必须全面、客观、公正地调查、收集有关证据，必要时可以依法进行检查。
给予行政处罚的决定，应当制作行政处罚决定书。
行政处罚决定书应当载明下列事项：当事人的姓名或者名称、地址；违反法律、法规或者规章的证据；行政处罚的种类和依据；行政处罚的履行方式和期限；不服行政处罚决定，申请行政复议或者进行行政诉讼的途径和期限；作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
关于建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽
查制度
《消防法》改革了建设工程消防监督管理制度，明确了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度：
（一）《消防法》第十一条、第十三条第一款第一项及第二款明确了消防设计审核、消防验收的范围。
规定对国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，由公安机关消防机构实行建设工程消防设计审核、消防验收。
（二）《消防法》第十条、第十三条第一款第二项及第二款明确了其他工程实行备案抽查制度。
规定对国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程以外的按照国家建设工程消防技术标准需要进行消防设计的其他建设工程，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查；经依法抽查不合格的，应当停止施工。
建设单位在工程验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查；经依法抽查不合格的，应当停止使用。
（三）《消防法》第十二条规定建设工程的消防设计未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许
可，建设单位、施工单位不得施工；建设工程未经依法进行消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；《消防法》第五十八条对违反建设工程消防设计审核、消防验收、备案抽查规定的违法行为，规定了责令停止施工、停止使用、停产停业和罚款的行政处罚。
建设工程消防监督管理规定119号令第一，对消防设计、施工质量不合格的建设工程，应当限期整改或者停工整改；情节严重的，应当责令停工整改。
第二，对已经竣工验收的建设工程，如发现消防安全隐患，应当责令建设单位限期整改或者采取其他措施消除隐患。
第三，对消防设计、施工质量不合格的建设单位和有关责任人员，应当依法追究责任，对直接责任人员给予行政处罚或者纪律处分，并依法追究刑事责任。
第三章消防设计审核和消防验收第九条建设单位应当按照国家工程建设消防技术标准要求，委托具有相应资质的消防设计单位编制消防设计文件，并向公安机关消防机构申请消防设计审核。
消防设计文件应当包括建设工程的消防设计图、技术说明和其他必要的资料。
第十条公安机关消防机构应当在受理消防设计文件申请之日起30日内，对消防设计文件进行审核。
审核合格的，应当出具消防设计审核意见书；审核不合格的，应当告知建设单位，并说明理由。
第十一条建设单位应当按照消防设计文件进行施工，并在施工结束前向公安机关消防机构申请消防验收。
公安机关消防机构应当在受理消防验收申请之日起30日内，对建设工程进行消防验收。
验收合格的，应当出具消防验收合格证明；验收不合格的，应当告知建设单位，并说明理由。
第四章消防设计和竣工验收的备案抽查第十二条建设单位应当在消防设计审核通过后，向公安机关消防机构申请消防设计备案。
公安机关消防机构应当在受理消防设计备案申请之日起15日内，对消防设计文件进行备案。
备案合格的，应当出具消防设计备案证明；备案不合格的，应当告知建设单位，并说明理由。
第十三条建设单位应当在竣工验收前，向公安机关消防机构申请消防竣工验收备案。
公安机关消防机构应当在受理消防竣工验收备案申请之日起15日内，对建设工程进行备案抽查。
备案合格的，应当出具消防竣工验收备案证明；备案不合格的，应当告知建设单位，并说明理由。
第五章执法监督第十四条公安机关消防机构应当加强对建设工程消防设计、施工、竣工验收和备案抽查的执法监督，发现违法行为及时制止并依法查处。
消防行政处罚自由裁量权标准表格
1.能够立即改正，尚未造成严重后果或具有其他从轻情节的，处五千元以上一万元以下罚款。
2.不能立即改正，但积极整改且未造成严重后果的，处一万元以上两万元以下罚款。
3.虽采取改正措施，但隐患整改避重就轻，不及时全部消除违法行为的，处两万元以上三万元以下罚款。
4.拒不采取措施整改违法行为或具
生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的，责令停产停业，并处5000元以上5万元以下罚款。
生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，依照前款规定处罚。
（区）一）违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的。
（二）非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的。
（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的。
（二）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。
（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的。
（二）过失引起火灾的。
（三）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的。
（四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的。
（五）故意破坏或者伪造火灾现场的。
（六）擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。
