国家发展改革委关于调整上网电价通知

国家发展和改革委员会关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知
正文：
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国家发展改革委关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知
发改价格〔2021〕833号
各省、自治区、直辖市发展改革委，国家电网有限公司、南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥电价信号作用，合理引导投资、促进资源高效利用，推动光伏发电、风电等新能源产业高质量发展，经商国家能源局，现就2021年光伏发电、风电等新能源上网电价政策有关事项通知如下：
一、2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目（以下简称“新建项目”），中央财政不再补贴，实行平价上网。

二、2021年新建项目上网电价，按当地燃煤发电基准价执行；新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价，以更好体现光伏发电、风电的绿色电力价值。

三、2021年起，新核准（备案）海上风电项目、光热发电项目上网电价由当地省级价格主管部门制定，具备条件的可通过竞争性配置方式形成，上网电价高于当地燃煤发电基准价的，基准价以内的部分由电网企业结算。

四、鼓励各地出台针对性扶持政策，支持光伏发电、陆上风电、海上风电、光热发电等新能源产业持续健康发展。

本通知自2021年8月1日起执行。

国家发展改革委
2021年6月7日
——结束——。

国家发展改革委关于适当调整电价有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2011.05.27•【文号】发改价格[2011]1101号•【施行日期】2011.05.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家发展改革委关于适当调整电价有关问题的通知（发改价格[2011]1101号）各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，各区域电监局、省电监办，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，三峡集团公司：为补偿火力发电企业因电煤价格上涨增加的部分成本，缓解电力企业经营困难，保障正常合理的电力供应，经商国家电力监管委员会、国家能源局，决定适当调整电价水平。

现将有关事项通知如下：一、适当提高火电企业上网电价（一）重点提高山西等15个省（市）统调火电企业上网电价。

综合考虑煤炭价格上涨对火电成本的影响及发电设备利用情况等因素，对山西等15个省（市）统调火电企业上网电价适当提高。

具体提价标准每千瓦时分别为：山西3.09分钱、青海3分钱、甘肃2.68分钱、江西2.62分钱、海南2.53分钱、陕西2.52分钱、山东2.45分钱、湖南2.39分钱、重庆2.28分钱，安徽、河南、湖北各2分钱，四川1.5分钱、河北1.49分钱，贵州1.24分钱（其中0.46分钱用于提高脱硫加价标准）。

上述省市燃煤发电企业标杆上网电价同步调整。

甘肃、陕西、安徽三省高于标杆电价的燃煤发电企业上网电价具体调整标准由省级价格主管部门确定。

（二）对上述15个省（市）以外的其余省（区、市）统调火电企业上网电价小幅提高，燃煤发电企业标杆上网电价同步调整。

其中，广西、云南省（区）燃煤发电企业脱硫加价标准每千瓦时分别提高0.5分钱和0.3分钱；北京、上海、江苏、浙江4个省（市）燃气发电企业上网电价每千瓦时分别提高1分钱、3.6分钱、3.6分钱和3.6分钱；青海、广东、福建省燃气发电企业上网电价暂不调整。

国家发展和改革委员会关于规范天然气发电上网电价管理有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展改革委关于规范天然气发电上网电价管理有关问题的通知发改价格[2014]3009号各省、自治区、直辖市发展改革委，物价局：为规范天然气发电上网电价管理，促进天然气发电产业健康、有序、适度发展，经商国家能源局，现就有关事项通知如下：一、根据天然气发电在电力系统中的作用及投产时间，实行差别化的上网电价机制。

（一）对新投产天然气热电联产发电机组上网实行标杆电价政策。

具体电价水平由省级价格主管部门综合考虑天然气发电成本、社会效益和用户承受能力确定。

（二）新投产天然气调峰发电机组上网电价，在参考天然气热电联产发电上网标杆电价基础上，适当考虑两者发电成本的合理差异确定。

（三）鼓励天然气分布式能源与电力用户直接签订交易合同，自主协商确定电量和价格。

对新投产天然气分布式发电机组在企业自发自用或直接交易有余，并由电网企业收购的电量，其上网电价原则上参照当地新投产天然气热电联产发电上网电价执行。

（四）已投产天然气发电上网电价要逐步向新投产同类天然气发电上网电价归并。

二、具备条件的地区天然气发电可以通过市场竞争或与电力用户协商确定电价。

三、建立气、电价格联动机制。

当天然气价格出现较大变化时，天然气发电上网电价应及时调整，但最高电价不得超过当地燃煤发电上网标杆电价或当地电网企业平均购电价格每千瓦时0.35元。

有条件的地方要积极采取财政补贴、气价优惠等措施疏导天然气发电价格矛盾。

四、加强天然气热电联产和分布式能源建设管理。

国家能源局派出机构和省级政府能源主管部门要加强天然气热电联产和分布式能源建设的监督管理，新建企业必须符合集中供热规划，同时要落实热负荷，防止以建设热电联产或分布式能源的名义建设纯发电的燃气电厂。

国家发展和改革委员会关于印发电价改革实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展和改革委员会关于印发电价改革实施办法的通知（发改价格[2005]514号）各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关电力企业：根据《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发〔2003〕62号）要求，为了推进电价改革的实施工作，促进电价机制的根本性转变，我委会同有关部门制定了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。

请各地和有关部门根据国家关于电价改革的统一部署，结合本地实际和电力市场的建设情况，按照上述三个管理办法的规定和要求，加快电价改革步伐，积极稳妥做好电价改革的各项工作，促进电力工业与国民经济的协调、健康发展。

附件：一、《上网电价管理暂行办法》二、《输配电价管理暂行办法》三、《销售电价管理暂行办法》国家发展和改革委员会二00五年三月二十八日附件一：上网电价管理暂行办法第一章总则第一条为完善上网电价形成机制，推进电力体制改革，依据国家有关法律、行政法规和《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）、《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发〔2003〕62号），制定本办法。

第二条上网电价是指发电企业与购电方进行上网电能结算的价格。

第三条上网电价管理应有利于电力系统安全、稳定运行，有利于促进电力企业提高效率和优化电源结构，有利于向供需各方竞争形成电价的改革方向平稳过渡。

第四条本办法适用于中华人民共和国境内符合国家建设管理有关规定建设的发电项目并依法注册的发电企业上网电价管理。

国家发展和改革委员会关于调整南方电网电价的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2006.06.28•【文号】发改价格[2006]1229号•【施行日期】2006.06.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格,电力及电力工业正文国家发展和改革委员会关于调整南方电网电价的通知（发改价格［2006］1229号）广东、广西、云南、贵州、海南省（区）发展改革委、物价局、电力公司，南方电网公司：为疏导电价矛盾，筹措水库移民后期扶持资金，促进可再生能源发展，经国务院批准，决定适当调整电价水平。

现将有关事项通知如下：一、适当调整上网电价。

（一）为解决煤价上涨以及铁路运价调整对电价的影响，南方电网有关省（区）电网统调燃煤机组（含热电联产机组）上网电价（含税，下同）提价标准每千瓦时分别为：广东省1.42分钱、广西自治区2.28分钱、云南省1.53分钱、贵州省2.06分钱、海南省1.04分钱。

同时，适当提高部分低电价、亏损电厂的上网电价，有关电厂具体电价水平见附件六。

（二）对2006年底以前投运烟气脱硫设施且尚未在上网电价中考虑脱硫成本的统调燃煤机组，经省级环保部门验收合格并经省级价格主管部门确认后，上网电价每千瓦时提高0.015元。

有关发电企业执行脱硫电价后，要切实运行脱硫设施。

如环保部门在线监测结果显示电厂脱硫设施未正常运行，省级价格主管部门应取消其脱硫电价。

（三）为促进“西电东送”战略的顺利实施，将贵州省、云南省送广东的送电价格从每千瓦时0.28元提高到0.30元。

（四）为有利于引导中小水电结构调整，同意云南省对单机5万千瓦及以下新投产水电标杆电价试行上网丰枯分时电价，具体办法由云南省发展改革委制定，报我委备案。

（五）提高新投产机组标杆上网电价。

省级电网统一调度范围内新投产未安装脱硫设备的燃煤机组（含热电联产机组）上网电价每千瓦时分别调整为：广东省0.4382元、广西自治区0.3618元、云南省0.2553元、贵州省0.2726元、海南省0.3724元；安装脱硫设备的机组（含循环流化床机组）上网电价按本条第二款规定每千瓦时加价0.015元。

国家发展改革委关于提高火力发电企业上网电价有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展改革委关于提高火力发电企业上网电价有关问题的通知（发改电[2008]259号）各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，各区域电监局、城市电监办，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，国家开发投资公司、神华集团公司：为缓解火力发电企业经营困难，保证正常的电力生产经营秩序，经商国家电监会，决定适当提高火力发电企业上网电价水平。

现将有关事项通知如下：一、自2008年8月20日起，将全国火力发电（含燃煤、燃油、燃气发电和热电联产）企业上网电价平均每千瓦时提高2分钱，燃煤机组标杆上网电价同步调整。

各省（区、市）电网火力发电企业上网电价调价标准，依据该地区煤炭价格上涨情况确定，具体提价标准见附表。

二、跨省（区、市）送电的发电企业上网电价提价标准，按照受电地区发电企业平均提价标准确定。

其中：贵州、云南省和湖南省鲤鱼江电厂向广东送电价格每千瓦时提高2.1分钱；东北地区、山西省、内蒙古自治区向京津唐电网送电价格每千瓦时提高2分钱；黑龙江省向辽宁省送电价格每千瓦时提高2分钱；山西省阳城电厂一、二期工程向江苏省送电价格每千瓦时提高2.5分钱；陕西省锦界电厂向河北南部电网送电价格每千瓦时提高2分钱。

内蒙古东部地区向黑龙江、吉林、辽宁省送电价格分别按照三省火电企业提价标准调整。

“皖电东送”电量由华东电网公司统购统销，上网电价为每千瓦时0.408元；输电价格为每千瓦时3.4分钱；输电损耗率为2%。

华东电网公司联络线口子统销电价基价调整为每千瓦时0.3637元。

国家发展改革委关于调整东北电网电价的通知(2011) 文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2011.11.29•【文号】发改价格[2011]2620号•【施行日期】2011.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】电力及电力工业,价格正文国家发展改革委关于调整东北电网电价的通知（发改价格[2011]2620号）辽宁、吉林、内蒙古、黑龙江省（区）发展改革委、物价局、电力公司，东北电监局，东北电网公司：为适当疏导电价矛盾，保障电力供应，支持可再生能源发展，促进节能减排，经商国家电监会、国家能源局，决定适当调整电价水平。

现将有关事项通知如下：一、适当提高火电企业上网电价为疏导煤炭价格上涨对发电成本的影响，适当提高有关省（区）统调燃煤发电企业上网电价，提价标准（含税，下同）每千瓦时分别为：辽宁省2.2分钱、吉林省3分钱、黑龙江省2.3分钱、内蒙古东部电网1.7分钱。

上述省（区）燃煤发电企业标杆上网电价同步调整。

对电价水平偏低、经营困难的统调燃煤发电企业上网电价适当多调，有关发电企业具体电价水平见附件一。

二、调整部分水电企业上网电价为缓解水电企业经营困难，将中朝界河电厂销售东北电网各省（区）的电价每千瓦时提高0.5分钱。

三、核定和调整跨省、跨区域送电价格（一）核定呼辽直流输电工程有关电价。

呼伦贝尔电厂、伊敏电厂三期、鄂温克电厂上网电价为每千瓦时0.318元；输电价格为每千瓦时0.0623元，输电线损率5%，实际输电线损率超过或低于5%带来的风险或收益均由国家电网公司承担；通过呼辽直流工程输电到辽宁的落地电量结算价格为每千瓦时0.397元。

（二）将内蒙古东部地区其他机组向辽宁省、吉林省、黑龙江省送电价格每千瓦时分别提高2.2分钱、3分钱、2.3分钱；将东北电网向京津唐电网送电价格每千瓦时提高2.6分钱，吉林省、黑龙江省向辽宁省送电价格每千瓦时提高3.1分钱，黑龙江省向内蒙古东部电网送电价格每千瓦时提高2分钱。

国家发展和改革委员会关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2015.04.13•【文号】发改价格[2015]748号•【施行日期】2015.04.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文国家发展改革委关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知发改价格[2015]748号各省、自治区、直辖市发展改革委，物价局，电力公司：经国务院批准，根据电力体制改革的相关精神和煤电价格联动机制有关规定，决定下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。

经商国家能源局，现就有关事项通知如下：一、全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约2分钱（含税，下同），各省（区、市）平均调价标准和调整后的燃煤发电标杆上网电价见附件一。

二、下调燃煤发电上网电价形成的降价空间，除适当疏导部分地区天然气发电价格以及脱硝、除尘、超低排放环保电价等突出结构性矛盾，促进节能减排和大气污染防治外，主要用于下调工商业用电价格。

三、全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱。

各省（区、市）工商业用电价格平均调价标准见附件一。

四、推进销售电价结构调整。

全面推进工商业用电同价，江西、贵州和新疆实行商业用电和普通工业用电同价。

居民生活和农业生产用电价格原则上保持稳定，适当减少电力用户间的交叉补贴。

逐步取消化肥电价优惠，化肥生产用电执行相同用电类别的工商业用电价格；优惠价差较大的地方，分两步到位，2016年4月20日起全部取消电价优惠。

五、跨省、跨区域送电价格调整标准，遵循市场定价原则，参考送、受电地区电价调整情况，由供需双方协商确定。

部分跨省、跨区域送电价格具体调整情况见附件二。

六、各省（区、市）价格主管部门按照附件一规定的平均调价标准，制定和下发本省（区、市）上网电价和销售电价调整具体方案，并报我委备案。

七、以上电价调整自2015年4月20日起执行。

八、推进电价市场化，鼓励有条件的电力用户与发电企业直接交易，自愿协商确定电价。

安徽省物价局转发国家发展改革委关于调整发电企业上网电价有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省物价局转发国家发展改革委关于调整发电企业上网电价有关事项的通知（皖价商〔2013〕138号）各市、县物价局，省电力公司：现将《国家发展改革委关于调整发电企业上网电价有关事项的通知》（发改价格〔2013〕1492 号）转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、调整上网电价（一）我省燃煤发电机组（含热电联产、综合利用发电机组）上网电价每千瓦时降低1.49分钱（含税，下同）。

调价后，我省燃煤机组脱硫标杆上网电价为每千瓦时0.4211元。

调整后各发电企业上网电价见附件。

（二）对脱硝达标、经环保部门验收合格并与省级电网企业联网、具备在线监测功能的燃煤发电机组，上网电价每千瓦时提高 1分钱。

（三）对采用新技术进行除尘、烟尘排放浓度低于30mg/m3，并经环保验收合格的燃煤发电机组，上网电价每千瓦时提高0.2分钱。

（四）“皖电东送”燃煤发电企业上网电价每千瓦时降低1.49分钱。

调价后，“皖电东送”燃煤发电机组脱硫标杆上网电价为每千瓦时0.4211元。

（五）为缓解我省非统调小水电企业经营困难，上网电价每千瓦时提高1分钱。

二、提高可再生能源附加征收标准在保持现有销售电价总水平不变的情况下，我省现行电网销售电价中，除居民生活用电、农业生产用电外，其他类别用电可再生能源附加由现行每千瓦时0.8分钱提高至每千瓦时1.5分钱。

安徽电网销售电价和峰谷分时电价继续按照我局《转发国家发展改革委关于调整华东电网电价的通知》（皖价商〔2011〕210号）和《关于居民生活用电试行阶梯电价的通知》（皖价商〔2012〕121号）等文件执行。