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深加工区转厂贸易出口转厂深圳出口加工区位于深圳市东北部，境处深圳市大工业区首期开发的西片区，围网面积3平方公里，是经国务院2000年4月批准成立，国内开放度最高的经济区域之一。
当内地的保税物流园区设立之后，由于保税和出口加工政策合一，这些“境内关外”的园区很快取代了香港，成为出口退税的天堂。
深圳市鹏涛国际物流有限公司主要经营业务--国货出口（退税）复进口保税物流业务：1、国内货物进入园区即视同出口，实行退税，“园区一日游”代替出口复进口的“境外一日游”，国内生产型或外贸企业，但购买方为东莞、深圳或珠三角其它地方的加工型企业，贸易方式是FOB香港，或境外交易，企业通过园区转厂可节省大量物流成本；2、机械设备、机电产品、电子产品、大宗原材料类产品、生产企业出口需要提前办理退税手续，或购买方为国内加工型企业；3、加工贸易企业的产品可以供国内另外的加工贸易企业作为出口产品的料件，或者供国内可以享受该产品免税政策的企业使用；保税区（物流园，监管仓）都是有境内关外的政策，即货物从国内进入保税区视同出口，反之等于进口，说白了保税区就等于是国外的地方，国内入保税区则出口，保税区入国内等于进口。
所以如果你是一般贸易企业，可以先一般正常出口（与在码头或黄岗正常出口的手续一样）到保税区，然后让转入方加工贸易企业在保税区办理进口（手册进口），这样完全附合加工贸易企业的企业性质：加工贸易企业的原材料必需从国外进口。
保税区转厂特点总结：一、对于加工贸易企业利用保税区转厂可以达到退税目的，而且可以解决报关资料不附（双方商品编码不相同）的问题。
二、保税区转厂可以让一般贸易企业与加工贸易企业转厂：有进出口权的企业在保税区办理正常出口，没有进口权的企业可以买单出口，而且达到退税的目的。
三、效率快：进出保税区以及手续办理只需半天的时间。
案例:实例1：保税区转厂（跨关区）：东莞的Q公司和深圳的A公司都是来料加工厂，Q 公司生产的成品如电阻要卖给A公司作料件，以往办理这种跨关区的"转厂"，手续很烦琐。
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QA企业是一家保税区内企业，该企业从境外B企业进口产品后运至保税区，之后又将进口产品卖给境外企业C，并将货物运往境外，这两次资金流的转移应如何申报？A按照该笔交易的货物流来看，A企业从境外B企业进口产品运至保税区，再转卖至境外企业C，货物均是存放在保税区。
从资金流来看，A企业支付给B企业的货款和从C企业收到的货款的两次资金流转移均应按照该货物进入中国一线关境时的交易性质进行申报，即申报在“121030-海关特殊监管区域及保税监管场所进/出境物流货物”项下。
Q境内企业从境内保税仓库进口非居民的货物，采用一般贸易方式报关，国际收支申报时，是申报在121010项下还是121030项下？A按照《通过银行进行国际收支统计申报业务指引》关于海关特殊监管区域货物进出口的申报要求，居民买入非居民拥有的在海关特殊监管区域或保税监管场所内的货物，并将货物运至区外，虽然该居民在货物从区内至区外报关时申报的贸易方式为一般贸易，但该笔向非居民支付的货款仍应申报在“121030-海关特殊监管区域及保税监管场所进出境物流货物”项下。
因此，境内企业从境内保税仓库转口非居民货物，同样也应申报在121030项下。
Q《国家外汇管理局关于印发〈海关特殊监管区域外汇管理办法〉的通知》（汇发〔2013〕15号，下称“15号文”）所指的海关特殊监管区域具体包括哪些？目前国内的自贸区是否适用上述文件？A根据国务院及海关总署相关文件规定，海关特殊监管区域是指由国务院批准在我国关境内实施税收等优惠政策，开展保税加工、保税物流、保税服务等多元化业务，由海关实施监管的特定区域。
目前，包括保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等6类。
根据“加快海关特殊监管区域整合优化”的指导思想，海关会逐步将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为综合保税区，新设立的海关特殊监管区域将统一命名为综合保税区。
国家外汇管理局关于发布《保税区外汇管理办法》的通知（2002年）汇发〔2002〕74号目录第一章总则第二章外汇登记及外汇年检第三章外汇账户的开立、使用及管理第四章外汇收支和结售汇管理第五章附则国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局:适应保税区外汇管理新形势，国家外汇管理局对1995年12月18日发布，1996年1月1日实施的《保税区外汇管理办法》进行了修改，现将修改后的《保税区外汇管理办法》发布，请遵照执行。
一、根据《保税区外汇管理办法》的规定，区内企业，无论是中资企业，还是外商投资企业,均应当办理外汇登记并统一领取《保税区外汇登记证》。
因此，自《保税区外汇管理办法》正式实施之日起,国家外汇管理局各分支机构(以下简称外汇局）不再对区内外商投资企业颁发《外商投资企业外汇登记证》，而只颁发《保税区外汇登记证》。
二、自本通知发布之日起，请各分局按照《保税区外汇管理办法》的规定，为区内企业换发《保税区外汇登记证》,同时收缴已颁发的《保税区外汇登记证》和《外商投资企业外汇登记证》。
换证工作应当于2003年1月1日前完成.三、换证期间，原来和新颁发的《保税区外汇登记证》同时使用;对区内企业因外汇局原因不能及时领取《保税区外汇登记证》并办理外汇收支业务的,根据《保税区外汇管理办法》的规定，暂由外汇局核准后银行凭外汇局业务核准文件办理。
2003年1月1日起，原来颁发的区内企业《保税区外汇登记证》和《外商投资企业外汇登记证》一律作废，不得使用。
请各外汇分局、管理部收到本通知后，及时转发所辖分支局、银行及保税区管理机构、区内企业，做好宣传及换证准备工作,及时为区内企业换领《保税区外汇登记证》。
执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局综合司反馈。
附件：《保税区外汇管理办法》二00二年七月二十五日附件：保税区外汇管理办法第一章总则第一条为了完善保税区外汇管理，促进国民经济健康发展，根据《中华人民共和国外汇管理条例》及国家其他有关法律、法规的规定，制定本办法。
出⼝收结汇联⽹核查政策相关问题解答（第⼀期）出⼝收结汇联⽹核查政策相关问题解答（第⼀期）新闻来源: 国家外汇管理局-----------------------------------------------------------------------------------------1、对于进⼊待核查账户的出⼝收汇，银⾏应在何时出具出⼝收汇核销专⽤联？答：企业出⼝收汇进⼊待核查账户，银⾏应在按规定进⾏联⽹核查并为企业办理结汇或划出后，为企业出具出⼝收汇核销专⽤联。
银⾏对于企业从待核查账户划⼊经常项⽬外汇账户的资⾦，不得再出具出⼝收汇核销专⽤联。
银⾏出具的出⼝收汇核销专⽤联应与对应收汇的申报单号码⼀⼀对应。
2、待核查账户中的外汇能否⽤于质押⼈民币贷款？答：待核查账户中的外汇不能⽤于质押⼈民币贷款。
3、贸易项下收汇何时进⾏国际收⽀申报？答：有关货物贸易项下从境外收到的款项，应当按照《通过⾦融机构进⾏国际收⽀统计申报业务操作规程（试⾏）》（见《国家外汇管理局关于新版国际收⽀统计监测系统推⼴上线有关事项的通知》（汇发［2006］57号）的附件3）的规定办理国际收⽀统计间接申报，即收到境外款项的申报主体，应在解付银⾏解付之⽇或结汇中转⾏结汇之⽇起五个⼯作⽇内办理该款项的申报。
4、银⾏如何办理企业贸易融资项下出⼝收汇的联⽹核查？答：贸易融资项下出⼝收汇应区分以下⼏类情况办理核查：（1）银⾏向企业提供外币形式贸易融资（打包放款除外）的，应在提供融资服务即放款时进⾏联⽹核查，对应外汇应进⼊企业的待核查账户，银⾏按规定登录核查系统进⾏收汇核注（即在核查系统中录⼊实际结汇或者划出⾦额，扣减对应可收汇额）后，在相应可收汇额范围内为企业办理结汇或划出。
此类业务项下企业实际从境外收回的出⼝货款直接偿还给银⾏，不进⼊待核查账户，不必接受联⽹核查。
如此类业务项下有余款不需偿还银⾏的，对应外汇应进⼊企业的待核查账户并由银⾏进⾏联⽹核查。
《保税监管区域外汇管理办法》汇发【2007】52号国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部,深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：为适应保税监管区域功能进一步拓展和转型的需要，便利区内企业贸易投资，经商国家税务总局和海关总署，总局制定了《保税监管区域外汇管理办法》（见附件，以下简称《办法》）。
《办法》整合了现行适用于不同保税监管区域的多项外汇管理政策,在继续保持部分优惠政策的同时，调整了购汇、结汇等保税监管区域内外不尽一致的政策内容，并进一步简化了对外支付审核程序.现将《办法》印发你们,请贯彻执行，并就出口加工区企业外汇账户问题明确如下：一、已开立外汇账户的出口加工区企业,应当在《办法》生效前，经国家外汇管理局分支局(以下简称外汇局）批准,按《办法》规定调整账户性质和个数。
原外汇账户内资金按企业申报性质,经外汇局审核后分别划至新开立的对应外汇账户。
外汇局在审核企业申报的资金性质时，要结合企业资本金、外债、境内外汇贷款等结汇情况，准确把握企业资金性质，避免混淆。
二、各分局、外汇管理部接到《办法》后，要及时转发辖内支局和各类保税监管区域管理机构以及银行、企业等.执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局综合司反馈。
联系人:荆琴徐卫刚联系电话:68402429、68402238 传真：68402430附件： 1。
保税监管区域外汇管理办法2。
《保税监管区域外汇管理办法》生效后废止的文件名称二ＯＯ七年八月十五日附件1：保税监管区域外汇管理办法第一条为了完善保税监管区域外汇管理,促进保税监管区域健康发展，根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法所称保税监管区域（以下简称区内）包括保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区以及综合保税区、跨境工业区等海关实行封闭监管的特定区域.第三条国家外汇管理局及其分支机构(以下简称外汇局）依法对区内机构外汇账户、外汇收支、购汇及结汇等实施监督和管理。
关于保税港区有关政策的介绍青岛前湾保税港区有关政策⼀、保税港的基本概念保税港区是中国深化对外开放的产物，是⽬前港⼝与陆地区域相融合的保税物流层次⾼、政策优惠、功能齐全、通关便捷的特殊经济区域。
“保税港”是经国务院批准设⽴，在港⼝作业区和与之相连的特定区域内，具有⼝岸、加⼯、物流等功能的特殊经济区。
享受保税区、出⼝加⼯区、保税物流园区、港区的政策。
主要税收政策可概括为：境外货物⼊港区保税；国内货物⼊港区视同出⼝，实⾏退税；港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。
保税港兼具保税区、出⼝加⼯区、保税物流园区的功能。
与保税区相⽐，保税港区“区港⼀体”的优势得到充分发挥；与出⼝加⼯区相⽐，保税港区具有的物流分拨等功能，使其与境外、区外经济联系更加紧密；与保税物流园区相⽐，保税港区允许开展出⼝加⼯业务，使其更具临港加⼯优势。
⼆、青岛前湾保税港区国务院于2008年9⽉7⽇以《关于同意设⽴青岛前湾保税港区的批复》（国函…2008?83号）批准设⽴青岛前湾保税港区，规划控制⾯积为9.72平⽅公⾥，包括4.8平⽅公⾥码头作业区和4.92平⽅公⾥物流、加⼯区，划分为码头作业区、物流仓储加⼯区、港⼝配套服务区等功能区。
规划⽰意图如下：青岛前湾保税港区封关验收后实⾏封闭管理，不再保留青岛保税区和保税物流园区，青岛前湾保税港区的功能和有关税收、外汇政策按照《国务院关于设⽴洋⼭保税港区的批复》(国函…2005?54号)的有关规定执⾏。
国务院批复洋⼭保税港区的主要政策：1、同意充分发挥洋⼭保税港区区位优势和政策优势，发展国际中转、配送、采购、转⼝贸易和出⼝加⼯等业务，拓展相关功能。
2、洋⼭保税港区享受保税区、出⼝加⼯区相关的税收和外汇管理政策。
主要税收政策为：国外货物⼊港区保税；货物出港区进⼊国内销售按货物进⼝的有关规定办理报关⼿续，并按货物实际状态征税；国内货物⼊港区视同出⼝，实⾏退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
海关特殊监管区域货物贸易外汇管理问题解答二-国家外汇管理局（共五则范文）第一篇：海关特殊监管区域货物贸易外汇管理问题解答二-国家外汇管理局海关特殊监管区域货物贸易外汇管理问题解答二问题一：境内区外企业购买海关特殊监管区域内货物，但货权属于境内区外其他企业，境内区外企业之间是否可以以外汇收付？答：境内区外企业购买海关特殊监管区域内货物，但货权属于境内区外其他企业，相关货物为从境内区外进入海关特殊监管区域的，境内区外企业之间可以人民币收付，也可以外币收付；相关货物为从境外进入海关特殊监管区域的，境内区外企业之间应当以人民币收付。
问题二：区内企业办理收付汇单位和进出口单位不一致的贸易收支业务时，是否须向外汇局报告，并办理收汇或进口数据的主体变更手续？答：《货物贸易外汇管理指引》和《货物贸易外汇管理指引实施细则》规定：对于符合规定的收付汇单位与进出口单位不一致的情况，收汇或进口企业可向所在地外汇局报告，并办理收汇或进口数据的主体变更手续。
区内企业办理收付汇单位和进出口单位不一致的贸易收支业务，区内企业可根据相关业务对其贸易外汇收支与进出口匹配情况的影响程度，自主决定是否向外汇局报告相关信息。
对于需报告的，区内企业应在收汇或进口业务实际发生之日起30天内到外汇局现场报告。
第二篇：海关特殊监管区域一、海关特殊监管区域的通关模式1、现有的海关特殊监管区域种类海关特殊监管区域是经国务院批准设立并由海关实行封闭监管的特定区域，包括保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、跨境工业园区和综合保税区。
改革开放以来，特殊监管区域在我国产业格局中发挥了先导、辐射、拉动等十分重要的作用。
2007年，全国特殊监管区域已经有5大类80多家，实现进出口总值2562多亿元，占全国外贸进出口总值的12%。
2、普通通关模式（1）特殊监管区域与境外之间进出境货物通关流程以出口加工区为例，海关对加工区与境外之间进、出的货物，实行直通式或转关运输的监管模式，由监管车辆将货物运离或运至口岸海关并实际进区或离境。
国家外汇管理局综合司关于印发《保税监管区域外汇管理办法操作规程》的通知PDF转换可能丢失图片或格式，建议阅读原文/html/302/s_302432_30.htm国家外汇治理局综合司关于印发《保税监管区域外汇治理办法操作规程》的通知文号:汇综发【】号 国家外汇治理局各省、自治区、直辖市分局、外汇治理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：为贯彻落实《保税监管区域外汇治理办法》（以下简称《办法》），国家外汇治理局制定了《保税监管区域外汇治理办法操作规程》（以下简称《操作规程》）。
现将《操作规程》印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下。
一、自年月日起，国家外汇治理局各分支机构（以下简称外汇局）不再对保税监管区域内企业核发《保税区外汇登记证》、《出口加工区外汇登记证》等各类保税监管区域外汇登记证实及《外商投资企业外汇登记证》，而只颁发《保税监管区域外汇登记证》。
同时收缴已颁发的《保税区外汇登记证》、《出口加工区外汇登记证》等各类保税监管区域外汇登记证实及《外商投资企业外汇登记证》。
换证工作应当于年月日前完成。
二、换证期间，原各类保税监管区域外汇登记证实、《外商投资企业外汇登记证》和新颁发的《保税监管区域外汇登记证》同时使用。
年月日起，不再使用《保税区外汇登记证》、《出口加工区外汇登记证》等各类保税监管区域外汇登记证实及《外商投资企业外汇登记证》。
区内企业凭《保税监管区域外汇登记证》办理经常和资本项目外汇业务，银行应当按规定做好相应外汇账户治理等信息的收集和报送工作。
国家外汇治理局各分局、治理部接到本通知后，立即转发辖内支局和保税监管区域治理机构以及银行、企业等，做好宣传及换证预备工作，及时为区内企业换发《保税监管区域外汇登记证》，并尽快完成相关操作培训。
执行中如遇问题，请及时向国家外汇治理局综合司反馈。
联系人：刘宏玉荆琴电话：传真：二〇〇七年十月八日保税监管区域外汇治理办法操作规程第一章外汇登记第一条区内企业应当在领取工商营业执照之日起个工作日内，持工商营业执照、组织机构代码证、经批准的合同（独资企业除外）和章程（外商投资企业还需提供审批机关对设立该企业的批准文件）等有关材料原件及复印件，向注册地国家外汇治理局分支局（以下简称外汇局）申请办理外汇登记手续。
保税监管区域外汇管理政策问答《保税监管区域外汇管理办法》及《保税监管区域外汇管理办法操作规程》（以下分别简称为《办法》和《操作规程》）施行以来，部分分局、外汇管理部、银行及企业等陆续提出一些具体操作问题。
经研究汇总，现将这些具体操作和技术问题简要回答如下，供大家在今后业务办理过程中遵照执行。
问题１：哪些保税监管区域企业应当按规定办理“对外付汇进口单位名录”和出口核销备案登记手续？答：根据《办法》及《操作规程》的规定，凡按商务部门规定办理对外贸易经营权备案登记手续，取得了对外贸易经营权且从事一般货物贸易进出口业务的区内企业，均应当按外汇管理规定持相应材料办理“对外付汇进口单位名录”和出口核销备案登记手续。
其中，区内外商投资企业，如满足商务部规定条件不需另行办理对外贸易经营者备案登记手续而无法领取《对外贸易经营者备案登记表》的，可以用《中华人民共和国外商投资企业批准证书》代替。
无一般贸易进口核销业务的企业无须办理对外付汇进口单位名录。
各地外汇局、外汇管理部应定期向本辖区银行发布本辖区内保税监管区域对外付汇进口单位名录以及办理出口核销备案登记手续的区内企业名单，发布方式和发布周期自行掌握。
问题2：保税监管区域内外商投资的公司因资本变动而办理外汇登记变更时，如因增加、减少注册资本的原因办理外汇登记变更，适用《操作规程》第三条规定还是《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》？答：保税监管区域外商投资的公司因资本变动而办理外汇登记变更时，如增加、减少注册资本，适用《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》（工商外企字[2006]81号）规定，不再要求提供变更后的公司营业执照。
问题3：对于未终止经营权但需要迁出区外的区内机构，如何处理？答：未终止经营权但需迁出区外的区内机构，不再视为区内企业，按照《操作规程》第四条规定处理。
应在迁出区外后30个工作日内到原注册地外汇局办理外汇登记注销手续并关闭原外汇账户，交回《保税监管区域外汇登记证》（以下简称《登记证》）或其他登记证明。
区内企业办理外汇登记注销手续的，要求其保税业务已全部结清。
目前总局已在开发保税监管区域企业名单发布系统，在该系统使用前，各地外汇局、外汇管理部应定期向本辖区银行发布本辖区内保税监管区域企业名单，发布方式和发布周期自行掌握。
问题4：《操作规程》第六条规定“外汇局通过外汇年检对《登记证》每年核证一次，经过核证的《登记证》有效，期限一年。
其中区内外商投资企业还应当同时遵守境内区外外商投资企业验资询证、联合年检等外汇管理规定”，如何掌握？答：保税监管区域内企业《登记证》年检，各地外汇局、外汇管理部应统筹考虑，与外商投资企业联合年检安排在同一时间进行，并由保税监管区域外汇业务主管部门和外商投资企业联合年检主管部门，充分沟通，加强合作，分别审核保税监管业务以及外商投资业务办理情况，避免重复、交叉审核。
中资企业不需办理年检手续，亦需每年核证一次。
通过年检、核证的，各地外汇局、外汇管理部应加盖“保税监管区域内企业外汇年检专用章”，由各地外汇局、外汇管理部按照相关印章管理规定自行刻制、颁发、管理、使用和缴销。
2008年度因区内企业刚刚按规定完成相关换证工作，保税监管区域外汇业务可以不再办理年检，以后年度按规定办理。
问题5：《操作规程》第十三至第十五条规定，部分交易方式企业对外支付货款时，需提供第三方正本出口货物报关单等单据，第三方单据由于存在价格等商业秘密，在实践中如何操作？答：如此规定，主要是便于银行进行真实性审核。
按规定可以提供正本出口货物报关单的，应当提供正本出口货物报关单；因各种客观原因如已办理核销被使用或者被银行核注留存等无法提供正本的，允许使用正本出口货物报关单复印件或者银行电子底账核注证明代替，但对外付汇的区内企业要书面说明不能提供正本海关出口货物报关单的原因。
复印件中涉及价格等商业秘密部分可以涂抹或覆盖，银行可以主要对商品数量、名称、报关地点等要素与其他单证进行比对和真实性审核。
问题6：《操作规程》中对外汇收支的规定中，部分条款要求提供的“货权证明”是指什么？答：此处的货权证明，是指根据《中华人民共和国合同法》等有关规定出具的仓单，应包括下列事项：（一）存货人的名称或者姓名和住所；（二）仓储物的品种、数量、质量、包装、件数和标记；（三）仓储物的损耗标准；（四）储存场所；（五）储存期间；（六）仓储费；（七）仓储物已经办理保险的，其保险金额、期间以及保险人的名称；（八）填发人、填发地和填发日期，保管人应当在仓单上签字或者盖章。
仓单是提取仓储物的凭证，是物权凭证的一种。
如因特殊情况无法出具仓单的，也可以出具证明材料证明货权归属，但该证明材料的要素要与仓单要求的要素保持一致。
问题7：《操作规程》第十八条规定，区内企业经常项目外汇收入结汇，凭证明交易真实性的有效凭证和商业单据，直接到银行办理，审核原则如何掌握？答：区内企业经常项目结汇，对于每月一次等值2万美元以下的结汇，需提供书面申请、支付清单或人民币账户银行对账单（加盖银行或企业印章），结汇资金进入申请企业的人民币账户；超过等值2万美元的，需按《操作规程》规定，凭证明交易真实性的有效凭证和商业单据办理。
区内企业超过前述规定限额的经常项目结汇审核资金来源还是资金用途由银行自行掌握，但无论是审核资金来源还是资金用途，都必须严格审核相应凭证和商业单据，确保交易真实性。
审核资金来源的，原则上必须审核出口货物报关单或出境备案清单，如资金来源单据不齐或存在疑问的，如预收货款，加审用途证明；审核资金用途的，原则上必须审核合同、发票、支付清单，如资金用途单据不齐或存在疑问的，如提交的用途凭证超过一年以上，加审资金来源。
各地外汇局、管理部应在本地统一审核资金的来源或者用途等性质，保证本地操作一致。
问题8：《操作规程》第十九条和第二十三条关于“异地付汇”的规定，如何把握？答：允许保税监管区域内企业在注册地外汇局办理异地付汇备案手续后凭海关进口货物报关单办理异地付汇，禁止保税监管区域内企业凭借海关进境货物备案清单办理异地付汇。
问题9：可否允许凭借贸易方式为“保税间货物”（代码1200）的海关凭证进行购付汇？答：在《国家外汇管理局综合司关于先锋电子（中国）投资有限公司保税物流中心（Ａ型）项下外汇管理政策试点方案的批复》（汇综复[2007]137）中，已经明确可以凭贸易方式为“保税间货物”（1200）的海关进口货物报关单和其他要求的单证办理对外售付汇及核销手续。
贸易方式为保税间货物（1200）的海关进口货物报关单调整为“有条件对外售（付）汇的贸易方式”，海关继续签发保税间货物（1200）进口货物报关单证明联，不受《国家外汇管理局、海关总署关于对凭进口货物报关单证明联办理售付汇及核销实行分类管理的通知》（汇发[2003]15号）第三条和第九条的限制。
问题10：对区内企业凭海关进境货物备案清单以自有外汇向境外支付的以及非货到付款项下向境外支付的，付汇银行是否仍需办理核注手续？答：货到付款项下，区内企业凭海关进境货物备案清单向境外支付时，无论购汇与否，均须提供海关进境货物备案清单，由付汇银行按规定办理电子底账核注、结案等手续；若未纳入中国电子口岸执法系统，则暂不须办理电子底账核注、结案等手续，但仍需在正本进境货物备案清单上进行签注，将最后一次付完的备案清单正本留存付汇银行。
非货到付款项下，无论是否购汇，区内企业均须在规定时间内向银行提交相应的单证，银行须按前述规定对进境货物备案清单办理核注、结案及签注等手续。
问题11：《操作规程》中要求，外汇指定银行按季度上报辖内保税监管区域企业收付汇、结售汇情况，此处收付汇数据统计口径是全口径统计还是仅指跨境交易数据？答：对于收付汇的统计仅指跨境交易的收付汇情况。
出口押汇和福费廷等贸易融资项下的统计时点为实际收到境外货款时。
结售汇全口径统计，只要发生结售汇情况就纳入统计。
具体报表格式各分局、外汇管理部可以根据《操作规程》所附格式，结合本地实际，在辖内另行统一规范。
问题12：《操作规程》中要求外汇指定银行区分辖内各类保税监管区域，并按季度上报各区域收付汇、结售汇情况，实践中如何对各类保税监管区域进行区分？答：各类保税监管区域名称不同，容易区分，具体区分方式由各外汇指定银行自行掌握。
各地分局、外汇管理部应根据实际需要，收集、整理辖内各类保税监管区域及区内企业名录，统一向辖内外汇指定银行发布，具体发布方式由各地分局、外汇管理部自行掌握。
问题13：《操作规程》第二十五条规定外汇局应向辖内外汇指定银行发布未按法规规定提供向境外或者境内区外付汇项下的有效凭证和商业单据的企业名单，如何操作？答：该名单确定的具体范围和发布方式由各地分局、外汇管理部根据本地实际情况自行掌握，在辖区内进行统一操作。
外汇指定银行应将发生逾期情况的企业名单按时上报所在地外汇局、外汇管理部，并在备注栏中说明逾期原因。
各地分局、外汇管理部应综合考虑实际情况，对于有一定合理性而未在规定时间内提供有效凭证和商业单据的企业或有其他特殊原因逾期提供的企业，可不予发布。
问题14：对于《办法》和《操作规程》中没有明确规定的贸易方式，如何把握审核原则和尺度？答：对于《办法》和《操作规程》中没有明确规定的贸易方式或者实践中新出现的组合贸易方式，由外汇指定银行上报所在地分局、外汇管理部，各地分局、外汇管理部在判断贸易方式真实性、合理性的基础上进行个案处理。
原则上只要企业提供物流全过程所对应的海关监管凭证（如进、出口货物报关单，正本进、出境货物备案清单或其他海关监管凭证）及相应的合同、发票、仓储协议及货权证明即可。
问题15：出口加工区深加工结转业务，适用《办法》和《操作规程》还是适用《国家外汇管理局综合司关于出口加工区货物出区深加工结转售付汇有关问题的通知》（汇综发[2005]66号）？答：适用《国家外汇管理局综合司关于出口加工区货物出区深加工结转售付汇有关问题的通知》。
问题16：关于区内企业出口收汇退汇业务的审核，如何掌握？答：区内企业一般贸易办理退汇业务，按照区外规定办理，由外汇局审核真实性。
保税贸易退汇，必须在该笔资金未结汇或者对外支付的前提下，凭相应交易方式取消等证明材料，原路汇回，该笔是否已结汇或者对外支付由银行根据企业提供的证明材料自行判断。
不符合前述条件的，原则上不得办理退汇手续；特殊情况确需退汇的，由外汇局参照一般贸易管理规定审核真实性后办理。
问题17：对于保税监管区域内转口贸易如何管理？答：先支后收，按照《操作规程》第十六条的规定办理，可先凭《登记证》、合同、发票等对外支付，然后在规定时间内提供收账通知及涉外收入申报单；先收后支，支出时需提供《登记证》、合同、发票、收账通知及涉外收入申报单等凭证；对于货物经过中国的特殊类型转口贸易，则无论是上述何种方式，都必须在付汇时提供详细书面说明，在规定的时间内提供货物进出中国的海关凭证。
