张家界市武陵源区生态旅游农业发展规划模板

目录第一章总论 (1)一、项目概况 (1)二、项目编制依据 (2)三、报告研究内容 (2)四、简要结论 (3)五、主要经济指标 (3)第二章项目背景 (5)一、国际观光农业现状 (5)二、国内观光农业现状 (6)三、观光农农业发展前景 (7)第三章项目建设的重要性和必要性 (8)第四章项目的可行性 (10)第五章市场分析与预测 (12)一、整体市场概况 (12)二、项目市场定位 (14)第六章建设内容及经营理念 (15)一、设计思想 (15)二、项目建设内容 (15)三、经营理念 (16)第七章项目选址和建设条件 (18)一、项目选址 (18)二、自然条件 (18)第八章规划布局 (20)一、规划基本原则 (20)二、总体规划方案 (21)第九章工程方案 (23)一、基础设施建设 (23)二、生态园林工程 (26)第十章环境保护 (29)一、项目区环境条件 (29)二、环境保护 (29)三、水土保持 (30)第十一章建设进度及招投标方案 (31)一、建设进度 (31)二、招投标方案.............................................. 错误！未定义书签。

第十二章投资估算及资金筹措 ...................... 错误！未定义书签。

一、投资估算范围 .......................................... 错误！未定义书签。

二、投资估算依据 .......................................... 错误！未定义书签。

三、计算期 ..................................................... 错误！未定义书签。

四、项目投资 ................................................. 错误！未定义书签。

五、资金筹措 ................................................. 错误！未定义书签。

张家界市旅游产业发展总体规划(修编)(2009-2030)中期成果征求意见稿（简缩本）前言受张家界市人民政府委托，中山大学旅游发展与规划研究中心承担《张家界市旅游产业发展总体规划(修编)(2009-2030)》编制工作。

自2008年12月以来，规划组先后完成了旅游资源现场考察、市场调查(国内游客2000份问卷，国际游客200份问卷)、以及针对旅游及相关管理部门领导、企业管理者、社会知名人士等100余人的深度访谈等工作，于2009年8月初完成了规划的中期成果。

中期成果紧紧围绕“建设世界旅游精品”和“世界级旅游目的地”的核心目标，以旅游地转型过渡的动力分析为起点，对张家界旅游发展的现状分析与问题诊断、发展战略与目标、旅游市场营销、旅游产品空间布局与开发、旅游产业结构调整等问题进行了分析，并提出了相应的发展对策。

以下是中期成果核心理念与内容框架，现向社会各界广泛征求意见，以期能更好地编制完成规划，更有效地指导张家界旅游产业发展。

一、旅游发展的背景分析与问题诊断发展阶段与后续发展动力判断。

张家界旅游发展经历了探索发展阶段、起步发展阶段、波动发展、快速发展阶段，现在正处于转型过渡阶段，此阶段旅游发展的各种利益关系将重新洗牌，旅游景区竞争更加激烈，目的地品牌形象竞争与区域中心地位竞争成为旅游地竞争的关键。

为张家界吸引力增加正效应的形象改造、企业及其产品创新推动的产业集群成长、区域旅游集散中心地位建设以及城市功能增强等将成为加快张家界旅游转型过渡的关键动力。

张家界旅游发展主要成就。

经过三十年的旅游发展，张家界已经初步培育了国内外知名的旅游目的地品牌，基本建成符合大众旅游市场需求的吸引物体系和传统旅游产业体系，初步完善了旅游目的地发展的配套体系，累积了一套符合张家界市情的旅游发展经验，等等，这些将持续推动张家界旅游发展。

张家旅游发展存在的主要问题。

针对旅游地转型过渡发展动力的需要，张家界旅游发展主要存在以下问题：①建设世界级旅游目的地的品牌形象仍显模糊。

附件5国家重点生态功能区武陵山区生物多样性与水土保持生态功能区生态保护与建设规划（2013—2020年）国家林业局二〇一三年十二月目录第一章规划背景 (1)第一节区域概况 (1)一、规划范围 (1)二、自然条件 (1)三、社会经济 (3)四、扶贫开发 (4)第二节生态功能定位 (5)第三节主要生态问题 (6)一、生物多样性退化 (6)二、水土流失和石漠化严重 (7)三、经济社会落后导致自身承担生态功能区生态保护和建设的能力弱 (8)四、自然灾害威胁大 (8)五、生态脆弱与资源开发的矛盾突出 (9)第四节生态保护与建设现状 (9)一、生态工程建设 (9)二、国家重点生态功能区转移支付 (11)三、生态保护与建设总体态势 (12)第二章指导思想与原则目标 (13)第一节指导思想 (13)第二节基本原则 (14)一、全面规划，突出重点 (14)二、保护优先，科学治理 (14)三、合理布局，分区施策 (15)四、以人为本，改善民生 (15)第三节规划期与规划目标 (16)一、规划期 (16)二、规划目标 (16)第三章总体布局 (18)第一节功能区划 (18)一、区划原则 (18)二、功能区划 (18)第二节建设布局 (19)一、武陵山生物多样性保护区域 (19)二、武陵山水土流失控制区域 (23)第四章主要建设内容 (27)第一节生物多样性保护 (27)一、资源调查 (27)二、禁止开发区域划建 (27)三、加强禁止开发区域能力建设 (30)第二节水土流失和石漠化综合治理 (32)一、推进水土流失综合治理工程 (32)二、降低地质灾害风险 (32)三、全面实施岩溶地区石漠化综合防治工程 (33)四、加强矿山废弃地生态修复 (33)第三节生态扶贫建设 (35)一、生态产业 (35)二、农林实用技术培训 (37)三、人口易地安置 (37)第四节配套建设 (38)一、防灾减灾 (38)二、基础设施设备 (40)第五节生态监管 (41)一、生态监测管理系统 (41)二、空间管制与引导 (42)三、生态监测评估方法 (43)第五章政策保障 (44)第一节政策需求 (44)一、生态补偿政策 (44)二、生态移民和易地扶贫搬迁的配套扶持政策 (44)三、国家重点生态功能区财政转移支付 (45)第二节保障措施 (45)一、法律保障 (45)二、资金保障 (46)三、技术保障 (46)四、考核体系 (48)附表武陵山区生物多样性与水土保持生态功能区禁止开发区域名录附图武陵山区生物多样性与水土保持生态功能区位置图第一章规划背景第一节区域概况一、规划范围武陵山区生物多样性与水土保持生态功能区（以下简称“武陵山重点生态功能区”）范围包括湖北省、湖南省和重庆市的25个县（市、区），总面积65571平方公里，人口1137.3万人。

武陵源旅游业“十二五”发展规划<讨论稿）一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革创新为动力，以人的全面发展为落脚点，紧紧围绕把“武陵源建设成为全国一流经济强区和世界一流景区”这一目标，继续实施旅游兴区和“双遗产”战略，加快建设“国际旅游休闲度假区”的进程，打造世界旅游精品，抢抓湘西地区开发机遇，大力推进二次创业，突出旅游城镇建设和旅游产业转型升级，切实加大旅游建设投入，努力促进旅游业的发展，不断加强精神文明和民主法制建设，全面提高旅游产业整体素质和旅游产业综合效益，促进武陵源旅游经济又好又快发展。

二、发展目标“十二五”期末，全区旅游产业发展的预期目标是：实现并保持全区旅游业持续快速发展，全区接待国内外游客达？？万人次，旅游收入达到？亿元人民币，在初步建成集旅游、观光、休闲、度假、考察、科考、娱乐、购物于一体的国际旅游休闲度假区的基础上，旅游资源开发更加有序，生产力布局更加合理，旅游业的产业地位更加突出。

近期目标是，旅游业成为武陵源区国民经济体系中的最重要的支柱产业，积极带动武陵源区社会、经济和环境各方面的共同发展，将武陵源建设成为旅游与社会和谐发展的标志性旅游目的地。

全面提高旅游目的地建设和管理水平，不断保持和提高武陵源作为独立旅游目的地的竞争力，届时武陵源/张家界将成为中国旅游的最重要符号之一，使武陵源成为中国自然遗产地经营管理典范。

增强旅游服务意识，不断提高满足游客需求的能力，为游客提供高质量、多样化、个性化的旅游服务，让游客得到最佳的旅游体验，至2020年，武陵源区将成为以自然风光为特色的世界一流的旅游精品。

三、工作思路<一）坚持大旅游观念。

加强与全区经济社会发展规划相衔接，进一步强化政府的组织协调和部门合作，充分调动各方面的积极性，努力扩大旅游产业规模，调整产业结构，不断完善旅游产业体系，全面发展旅游大产业。

张家界市旅游产业发展总体规划(修编)(2009-2030)中期成果征求意见稿(简缩本)前言受张家界市人民政府委托,中山大学旅游发展与规划研究中心承担《张家界市旅游产业发展总体规划(修编)(2009-2030)》编制工作。

自2008年12月以来,规划组先后完成了旅游资源现场考察、市场调查(国内游客2000份问卷,国际游客200份问卷)、以及针对旅游及相关管理部门领导、企业管理者、社会知名人士等100余人的深度访谈等工作,于2009年8月初完成了规划的中期成果。

中期成果紧紧围绕“建设世界旅游精品”和“世界级旅游目的地”的核心目标,以旅游地转型过渡的动力分析为起点,对张家界旅游发展的现状分析与问题诊断、发展战略与目标、旅游市场营销、旅游产品空间布局与开发、旅游产业结构调整等问题进行了分析,并提出了相应的发展对策。

以下是中期成果核心理念与内容框架,现向社会各界广泛征求意见,以期能更好地编制完成规划,更有效地指导张家界旅游产业发展。

一、旅游发展的背景分析与问题诊断发展阶段与后续发展动力判断。

张家界旅游发展经历了探索发展阶段、起步发展阶段、波动发展、快速发展阶段,现在正处于转型过渡阶段,此阶段旅游发展的各种利益关系将重新洗牌,旅游景区竞争更加激烈,目的地品牌形象竞争与区域中心地位竞争成为旅游地竞争的关键。

为张家界吸引力增加正效应的形象改造、企业及其产品创新推动的产业集群成长、区域旅游集散中心地位建设以及城市功能增强等将成为加快张家界旅游转型过渡的关键动力。

张家界旅游发展主要成就。

经过三十年的旅游发展,张家界已经初步培育了国内外知名的旅游目的地品牌,基本建成符合大众旅游市场需求的吸引物体系和传统旅游产业体系,初步完善了旅游目的地发展的配套体系,累积了一套符合张家界市情的旅游发展经验,等等,这些将持续推动张家界旅游发展。

张家旅游发展存在的主要问题。

针对旅游地转型过渡发展动力的需要,张家界旅游发展主要存在以下问题:①建设世界级旅游目的地的品牌形象仍显模糊。

张家界市武陵源区生态旅游农业发展规划（征求意见稿）目录序章规划说明 (1)一、规划主题 (1)二、规划范围 (2)三、规划期限 (2)四、规划依据 (2)第一章武陵源区域概况及经济社会发展基础 (3)一、武陵源区自然资源概况 (3)（一）地理位置及行政区划 (3)（二）气候及水资源 (3)（三）地形地貌和土地资源 (4)（四）生态旅游及动植物资源 (5)二、武陵源区经济社会发展基础 (6)三、武陵源区发展面临的总体形势和基本判断 (8)第二章生态旅游农业发展状况评价及典型特征 (9)一、生态旅游农业发展状况 (10)（一）农业发展形态基本处于传统农业阶段 (10)（二）休闲农业框架体系开始得到初步建立 (11)（三）生态旅游农业产业发展模式有所创新 (12)（四）农业发展阶段与旅游业发展要求错位 (12)（五）农副产品产业化程度和科技水平较低 (14)二、武陵源生态旅游农业重要特征 (16)（一）与山区布局相适应的分散型农业构成 (17)（二）高度原生态、有机化的农业发展环境质量 (17)（三）生态农业发展具备不可多得的优质物种资源 (18)（四）旅游转型与生态农业发展转型仍有阶段错位 (18)（五）人文旅游与生态农业的结合模式存在缺失 (19)三、武陵源生态旅游农业未来发展方向 (19)（一）由内在循环生产型向旅游服务型农业转变 (20)（二）为武陵源游客提供特色初级加工型农产品 (20)（三）为武陵源旅游提供娱乐休闲型农业服务 (21)（四）为武陵源旅游提供附加人文价值的体验型农业形态 (21)（五）与旅游相结合的创新型“农业-旅游”组织模式 (22)第三章生态旅游农业发展战略定位与总体思路 (22)一、指导思想与基本原则 (22)（一）指导思想 (22)（二）基本原则 (23)二、战略定位与规划目标 (25)（一）战略定位 (25)（二）规划目标 (28)三、总体思路 (30)四、主要策略 (31)（一）“哑铃”效益阶段 (31)（二）渠道效益阶段 (31)（三）品牌效益阶段 (32)（四）合作效益阶段 (33)五、实施步骤 (33)第四章重点建设领域及主要任务 (35)一、建立农业的品质化生产体系 (35)（一）确立农业生产的主导产业种类 (35)（二）重点农副产品基地建设 (38)（三）推广有机农业生产模式 (45)（四）品质化生产型农业产业与对接方式总结 (47)二、打造旅游型农副产品加工体系 (48)（一）传统农业食品深加工 (48)（二）中药材、有机茶、油茶加工 (48)（三）特殊饮料加工 (49)（四）林木果产品加工 (50)（五）土特产品加工 (50)三、发展体验交互式的休闲农业体系 (51)（一）体验交互式休闲农业的发展理念 (51)（二）主要休闲项目类型 (52)（三）旅游休闲农业的业态形式 (52)四、重点区域景观改造和园区建设 (54)（一）中湖乡杨家界门票站周边区域 (55)（二）军地坪主大门门票站周边区域 (59)（三）协合乡门票站周边区域 (62)（四）天子山镇门票站周边区域 (67)（五）张家界森林公园大门至峪园隧道周边区域 (71)五、强化市场开发及营销体系建设 (73)（一）武陵源区盈利能力的培育 (73)（二）营销节点与运行方式的设计 (74)（三）市场营销方案 (78)（四）市场营销能力的培育 (79)六、完善基础设施配套体系建设 (81)（一）餐饮体系建设 (81)（二）住宿与接待设施建设 (82)（三）交通体系建设 (84)（四）农业旅游商品体系建设 (86)第五章总体布局与功能分区 (88)一、空间布局方针和模式 (88)（一）布局的总体方针 (88)（二）总体空间布局 (89)二、区域功能布局与主要建设内容 (91)（一）中湖乡 (91)（二）军地坪街道办事处 (96)（三）协合乡 (99)（四）天子山镇 (103)（五）索溪峪土家族乡 (107)第六章保障措施 (112)一、加强对生态旅游农业建设的组织领导 (112)二、转变政府职能，创新管理体制 (112)三、成立生态旅游农业技术服务中心，打造技术服务团队 (113)四、进行有机认证，建立有机农业发展体系 (114)五、成立品牌设计和管理中心，实施品牌战略 (116)六、成立农民专业合作组织，实现规模化、组织化经营 (117)序章规划说明一、规划主题本规划以武陵源生态旅游农业发展为主题。

武陵源乡村旅游发展模式创新分析摘要:城乡统筹既是武陵源地区发展所面临的重大的机遇,又是武陵源地区改变目前“大城市与大农村”并存的局面,解决城乡二元结构突出矛盾和“三农”问题的重要实现方式。

旅游业尤其是乡村旅游业是一种污染少、效益高、拉动内需明显的朝阳产业,被称为“无烟工业”。

本文运用SWOT范式对武陵源乡村旅游发展模式进行了创新分析,以期促进其乡村旅游业的发展,为武陵源乡村旅游规划提供新的参考价值。

关键词:城乡统筹武陵源乡村旅游SWOT分析1 城乡统筹下武陵源乡村旅游SWOT分析1.1 优势分析(1)旅游资源丰富、生态环境良好。

武陵源以奇峰、怪石、幽谷、秀水、溶洞闻名于世,五千座石峰千姿百态,耸立在沟壑深幽之中;这里的风景没有经过任何的人工雕凿,到处是石柱石峰、断崖绝壁、古树名木、云气烟雾、流泉飞瀑、珍禽异兽。

(2)充足的客源和广阔的市场。

世界自然遗产、世界地质公园、国家5A级旅游区、全国文明风景区,位于张家界市武陵源区,距张家界市城区36公里。

焦柳铁路线上的张家界火车站连接全国各地,张家界机场已开通众多条航线,长沙至张家界高速公路、省道S304、省道S305、省道S306均可通达景区,形成了陆、空立体交通网络。

(3)游客对武陵源乡村旅游偏好高。

①同性别游客对武陵源乡村旅游项目的选择,表1分析:从调查统计数据可以看出,从强到弱的项目依次是乡村自然景观、乡村民风民俗、乡村饮食、乡村建筑、乡村农业景观、乡村生活方式、乡村生产方式;游客最喜欢的项目首推乡村自然景观,其次是乡村民风民俗,反映出游客进行乡村旅游的主要愿望是感受乡村恬静、温馨、自然、无污染的环境。

②同年龄层次游客对武陵源乡村旅游项目的选择,表2。

分析:四个年龄段都对乡村自然景观、乡村民风民俗、回归自然这三项表现出了较强的偏好,尤其是&lt;24岁和25-44岁两个年龄段都超过了60%的比例,45-60岁年龄段对乡村自然景观更是偏爱,比例达到了80%。

武陵源旅游观光生态农业建设现状及发展思路作者：向延初来源：《旅游纵览·行业版》2014年第06期张家界武陵源风景名胜区，一直以世界绝版的山水风光、浓郁的民族风情，享誉世界。

如何进一步开展武陵源区的农业生态观光旅游，就目前的现状、未来的前景，本文做了简单的分析和探讨，目的是以武陵源自然风光为依托，以国家环境连片治理为载体，以旅游观光农业为核心，以原生态景区骑马观光游、野生药材移植示范观光游、濒临植物救护区参观游、生态农业种植片区观光游、土家农庄功能体验游、土家古吊脚楼群观赏游、土家民族非物质文化观赏游等项目为载体，形成“农业观光游”、“休闲度假游”、“民俗文化游”和“自然生态游”四种模式，实现武陵源景区游与生态农业观光深度游的完美结合，使武陵源区观光农业成为新的经济增长点。

一、武陵源区发展生态农业旅游观光的现状、优势和潜力武陵源区的农业生态观光农业起步晚、发展慢，除索溪峪镇白虎堂骑马观光游、双峰生态园观光游、中湖杨梅节外，其余都是些星星点点的，虽然属于农业生态观光旅游的范畴却形不成产业，武陵源区生态农业观光旅游目前仍处于自发、无序、小打小闹的状态。

但是，武陵源区发展农业生态观光旅游具有得天独厚的优势，具有发展农业生态观光旅游的条件和基础。

1.有充足的客源基础。

武陵源地处世界自然公园核心景区，每年国内外游客达到1600万人次，这是发展生态农业观光旅游最大的优势。

凡是前来武陵源的游客对武陵源风景均是赞不绝口，但是一般逗留3天，有的2天，主要景点天子山、黄龙洞、宝峰湖基本上2天就可以游完，怎样在武陵源做延伸旅游，在吃、住、玩、游、购、娱等方面留住客人，这是生态农业肩负的重任。

2.有丰富的资源支撑。

武陵源是世界绝版的旅游胜地这里遍地奇花异草，苍松翠柏、蔽日遮天；奇峰异石，突兀耸立；溪绕云谷，绝壁生烟。

武陵源的自然价值和浓郁的原始野性，将人们征服。

武陵源以“五绝”：奇峰、怪石、幽谷、秀水、溶洞闻名于世。

武陵源风景名胜区中湖乡旅游镇总体规划(2005—2020)文本第一章总则第一条为了正确指导武陵源风景名胜区中湖乡的发展，实现中湖乡旅游镇的经济和社会发展目标，合理规范中湖乡旅游镇的建设行为，满足旅游镇和风景区健康持续发展和建设的需要，特制定本规划。

第二条本规划是根据《中华人民共和国城市规划法》、《村镇规划标准》、《风景名胜区规划规范》、《武陵源风景名胜区总体规划（2005—2020）》、《张家界市城市总体规划（2000—2020）》、《旅游通则》以及其他相关法规和技术规范，结合中湖乡的实际情况，在武陵源区人民政府的组织下，由城市规划专业设计单位汇总各系统、各单位的发展要求而制定的。

第三条本规划是中湖乡旅游镇发展建设的蓝图，是政府建设和管理好中湖乡旅游镇的依据，也是武陵源风景名胜区保护和建设的重要保障。

第四条在本规划确定的规划区内，土地利用和各项建设必须按照本规划的要求进行，严格执行“一书两证”制度，不得违章建设，不得违章审批。

任何单位和个人都有服从本规划的义务，都有权对本规划的实施进行监督，有权对违反本规划的行为进行检举和控告。

第五条本规划所称的规划区，是指中湖乡人民政府驻地所在的旅游镇以及因武陵源风景区保护和发展需要实行规划控制的区域。

其中，中湖乡旅游镇范围内为规划建设区，对野鸡铺村的河谷地带——通往武陵源风景区核心景区的必经之路——实行必要的规划控制。

第六条本规划由武陵源区人民政府负责解释和组织实施，由张家界市人民政府负责审批以及协调处理规划实施过程中出现的各种问题。

第七条武陵源区城市规划行政主管部门要认真维护本规划的权威性、科学性和严肃性。

要向居民和各单位宣传本规划和各项规划管理规定。

要自觉守章执法。

对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为人必须依法追究责任。

第八条因客观情况变化，需要变更中湖乡旅游镇总体规划的，必须按《城市规划法》的有关规定及程序报批，下一轮总体规划的修编，需继续保持本规划的科学性和延续性，以保证中湖乡能够持续、健康地发展。

张家界乡村旅游文化村是武陵源世界自然遗产的卫星景区，是张家界旅游新景区，经张家界市慈利县人民政府批准成立。

它以索溪河为轴线，长约8公里，面积4.04平方公里。

她紧邻武陵源，由张家界索溪河休闲旅游开发有限公司投资1.5亿人民币按4A级景区标准设计建设的乡村旅游景区。

景区定位为绿色乡村旅游，以“神奇张家界，快乐文化村”为主题。

她是以原生态乡村旅游、生态农业观光、农事参与、民俗文化体验、表演、水上游玩观光、农家餐饮、住宿、休闲度假、拓展训练、攀岩探险、自驾游接待为一体的景区，您可以体验到最原始又新颖，最刺激又靓丽，最神秘又浪漫的风情，期待您的光临！张家界乡村旅游文化村是融水体休闲、民俗文化欣赏、乡村景观体验的乡村旅游休闲度假基地。

张家界索溪河休闲旅游开发有限公司计划分5年全部建成张家界乡村旅游文化村。

第一期投资2200万的民俗风情旅游项目工程，世外桃源—野人谷、卡丁车跑马场、竞技场等项目现已完工并营业，后期工程的水景观光（索溪河水上风光、摩崖石刻、民俗街道、湖心广场、索水广场）、民俗风情（半岛剧场、三官寺院、索水水官古街）、乡村旅游（采摘园、荷花园、生态农业观光园、戏水乐园）、休闲度假村（水景度假村、汽车旅馆）正在建设中。

它是以水体游乐和民俗体验为主、休闲度假和乡村旅游为辅的多种旅游产品组合。

前期主导旅游项目是水体游乐、民俗体验、乡村旅游，中远期主导旅游产品是山地休闲度假与自驾车、自助游接待。

(规划图)张家界乡村旅游文化村空间区划分“一轴三区”，其中一轴为索水水上景观带，四圈为水磨湾民俗风情体验区、袁家坪乡村旅游区、青龙湖休闲度假区。

（一）索水水上景观带是水上景观通道、水上游乐活动场所、重点区划连结轴线。

这里以索水河为载体，开发较少的刺激性，富含休闲性的水上观光产品，是张家界水体旅游产品开发的中间路线。

(放动态图片)●索水湖(图片)索水湖在景区的西北部,在这里主要是观赏水体景观、戏水休闲。

您在湖面放置10－20只简易竹筏，轻舟荡漾,湖光山色,让您感受张家界的水上休闲文化.●湖心广场(图片)湖心广场与索水湖紧邻，是由周边水体包围高地而形成湖心岛，它是人与自然和谐共存，游客与游客之间彼此和谐沟通，打破城市中人与人之间相互孤立的象征，体现了人本主义关怀。

武陵源风景名胜区生态旅游发展对策研究作者：施立敏来源：《旅游纵览·行业版》 2018年第4期一、武陵源风景名胜区生态旅游的发展现状20世纪末期，武陵源风景名胜区被列入世界自然遗产，联合国对其进行了相应的环境监测，环境监测发现当前的武陵源风景名胜区出现了“城市化”的倾向，为此联合国向武陵源发出了黄牌警告。

为了避免武陵源风景名胜区“城市化”，当地相关部门积极采取了一系列的方法措施，积极保护武陵源风景名胜区的生态环境，在该地实施生态旅游发展。

相关部门主要做了以下措施。

首先，复原和回归了该风景名胜区的原生态，拆迁了风景名胜区内的一些商业建筑和违法建筑，大大降低了武陵源风景名胜区的城市化和商业化的发展，让其原生态自然风景得到了一定的保护，为该风景区的生态旅游发展贡献了一份力量。

其次，武陵源风景名胜区开展了大范围的保护自然遗产的宣传教育活动，大力提高当地群众保护遗产的意识，让当地群众积极参与到生态创建的活动中。

再者，武陵源风景名胜区大力实施了封山育林、退耕还林等活动，加大了景点区的绿化力度，打造重点风景区的原生态发展。

近些年，武陵源风景名胜区积极推行生态旅游建设，采取了一系列的措施推动当地的旅游发展。

二、武陵源风景名胜区生态旅游开发的条件制约因素武陵源风景名胜区积极推行生态旅游发展，但白于当地景区条件所限，使武陵源风景名胜区的生态旅游发展遭到了阻碍。

武陵源风景名胜区生态旅游开发条件制约因素如下所述。

第一，当地经济发展缓慢，经济实力薄弱。

由于多方面的原因使得武陵源风景名胜区的经济实力较为薄弱，且该风景名胜区的自身造血能力也严重不足。

由于武陵源风景名胜区的经济增长方式单一，且其抗风险能力有限，所以在推行生态旅游的过程中供给严重不足。

调查研究发现，武陵源风景名胜区的经济增长方式主要依靠投资拉动和旅游，随着当前旅游标准的提高，旅游也必须找到一条提升自身品质的道路。

生态旅游发展离不开当地经济的支持，武陵源风景名胜区要想实现生态旅游发展，必须要提高自身经济实力。

中华人民共和国建设部建城函[2005]258号关于武陵源风景名胜区总体规划的批复湖南省人民政府：你省《关于审批<武陵源国家重点风景名胜区总体规划>（修编）的请示》（湘政[2003]35号）收悉。

经国务院同意，现批复如下：一、原则同意修订后的《武陵源风景名胜区总体规划（2005-2020年）》（以下简称《总体规划》）。

武陵源风景名胜区范围面积为397.5平方公里。

二、要按照《风景名胜区管理暂行条例》与《总体规划》确定的分区分级保护要求，严格保护风景名胜区内的地质地貌、自然水系、文物古迹、珍稀动物、森林植被等风景名胜资源。

加强水土保持，防止水土流失。

在风景名胜区严禁开山采石、侵占河道、污染水体；严禁毁坏文物古迹；严禁随意狩猎、滥伐林木、乱挖乱采植物等。

三、要按照《总体规划》有计划、有步骤地进行区内各项建设。

在风景名胜区范围内不得建设有损生态环境和自然景观的工程。

在核心景区内严禁与景区保护无关的任何工程建设。

对规划确定的重大建设项目，要认真做好可行性研究和论证，并严格按照规定程序履行审批手续。

严禁一切违反规划、乱占乱建的行为。

对区内已建的违规违章建筑，要按照规划的要求进行认真清理和整治，恢复自然环境和景观风貌。

四、要严格控制风景名胜区的人口和建设用地，有序实施退耕还林，合理调整产业结构。

对《总体规划》确定的旅游服务基地和旅游镇，要认真编制和实施详细规划；控制其他小型旅游服务点的数量和规模，建筑风格要与环境相协调。

要加强环境整治，逐步完善区内游览步道与供水、供电、通讯、环卫、防灾等基础设施。

五、《总体规划》是指导风景名胜区保护和管理的重要依据。

你省与风景名胜区所在地人民政府要加强对武陵源风景名胜区工作的领导，抓紧制订景区保护和管理的实施细则。

强化政府管理职能，加强对风景名胜区的管理。

我部将会同有关部门加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

中华人民共和国建设部(印章)二OO五年九月一日目录第一章总则 (1)第二章风景名胜区范围与性质 (2)第三章景观资源评价与结论 (2)第四章规划目标和发展目标 (5)第五章功能分区和规划布局 (6)第六章遗产保护与风景保育规划 (7)第七章风景游赏规划 (10)第八章游览设施规划 (10)第九章典型景观规划导则 (11)第十章交通与配套设施规划 (12)第十一章基础工程规划 (12)第十二章居民社会调控 (14)第十三章经济发展引导规划 (15)第十四章土地利用协调规划 (16)第十五章近中期保护与发展规划 (16)第十六章规划实施的保障措施 (17)第十七章附则 (18)附图目录（1）区位分析图（2）综合现状图（3）风景资源评价图（4）规划总平面和功能分区图（5）保护区划和遗产保育规划图（6）旅游接待设施布局图（7）土地利用协调规划图（8）居民社会调控图（9）交通规划图（10）给水规划图（11）排水规划图（12）电力规划图（13）电信规划图（15）典型景观规划导则一（16）典型景观规划导则二（14）近中期规划图第一章总则第1条为适应武陵源被列入世界自然遗产名录后对其保护、展示、利用和管理提出的更高要求，协调遗产保护与地方发展、旅游活动之间的矛盾，实现遗产的可持续利用，促进社会全面进步，特修订编制《武陵源国家重点风景名胜区总体规划(2001~2020)》。