《四川省高级人民法院机动车交通事故责任纠纷案件审理指南》

道路交通事故理论与实务一、道路交通事故中车上人员和第三人的转换认定的观点（一）案例援引以《最高人民法院公报》案例——郑克宝诉徐伟良、中国人民保险股份有限公司长兴支公司道路交通事故人身损害赔偿纠纷案为例分析道路交通事故中车上人员和第三人的转换认定。

案情简介：原告郑克宝乘坐司机杨建平的大型汽车，行驶至立交桥时因司机疏于对路面动态的观察而致车失控，将原告郑克宝甩出车外，随后又将原告碾轧致重伤。

交警部门认定杨建平全责，郑克宝不负责任。

（二）观点分析通说有三种观点，如何认定因人而异，结合其所站的立场以及自身利益，个人的选择会有所不同。

1.观点一为可转化说，即因保险车辆发生意外事故而受害的人属于第三者还是车上人员以该人在事故发生的当时是否身处车上判断，在车上为车上人员，在车下为第三者。

特别情况是，即因保险车辆发生意外事故而受害的人在事故发生前是车上人员，事故发生时已置身车外，此时不论何种原因都将其认定为第三者。

（但我认为原因应当重点考量，若其为故意，有主观恶意，则属于骗保行为，此时不应认定为第三者）本案中郑克宝属于特别情况，郑克宝在意外事故发生前为车内得乘车人员，在意外发生时被甩出车外又被碾轧致重伤，此时车上人员转化为第三者，应认定为第三者。

又如下坡路公交车上的乘客被挤下车的情况，如果乘客主观无恶意，则相应的由原先的车上人员转化为第三者，如果乘客故意即主观恶意的话，则此时车上人员不能转化为第三者。

2.观点二为固定说，即因自己不能成为自己权益的侵害者及责任承担主体和机动车第三者责任强制保险限额赔偿是一定的，故当被保险车辆发生交通事故时，本车人员脱离了被保险车辆的不认定为第三者。

（固定说所固定的对象是有限制的，具有特定性，并不能指代所有车上人员）从观点二中的自己不能成为自己权益的侵害者及责任承担主体知固定的对象是被保险车辆中的所有人、管理人，而不包括车内的其他人即被保险车辆的所有人、管理人以外的其他人，是以本案的车内乘车人员郑克宝可以转化为第三者。

四川省高级人民法院关于《机动车交通事故责任强制保险条例》实施后，审理道路交通事故损害赔偿案件的指导意见
【法规类别】侵犯公民人身权利民主权利罪
【发布部门】四川省高级人民法院
【发布日期】2006.08.15
【实施日期】2006.08.15
【时效性】现行有效
【效力级别】地方司法文件
四川省高级人民法院关于《机动车交通事故责任强制保险条例》实施后，审理道路交通
事故损害赔偿案件的指导意见
(2006年8月15日)
《机动车交通事故责任强制保险条例》(以下简称《条例》 )，已于今年七月一日起正式实施。

《条例》的出台是落实《道路交通安全法》中关于交通事故责任强制保险制度的具体要求，是保护广大人民群众利益，促进道路交通安全的有效举措。

为贯彻落实好《条例》精神，正确适用法律，依法审理交通事故损害赔偿案件，根据《道路交通安全法》、《保险法》、《机动车交通事故责任强制保险条例
1 / 1。

四川省高级人民法院关于拒不执行判决、裁定刑事自诉案件的审判指南文章属性•【制定机关】四川省高级人民法院•【公布日期】2022.12.15•【字号】•【施行日期】2022.12.15•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】刑事诉讼其他规定正文四川省高级人民法院关于拒不执行判决、裁定刑事自诉案件的审判指南为依法办理拒不执行判决、裁定刑事自诉案件，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第三百一十三条的解释》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于拒不执行判决、裁定罪自诉案件受理工作有关问题的通知》等有关规定，结合我省实际，制定本指南。

一、管辖1.基层人民法院执行的案件，拒不执行判决、裁定刑事自诉案件一般由执行法院管辖；高、中级人民法院执行的案件，拒不执行判决、裁定刑事自诉案件一般由高、中级人民法院所在地的基层人民法院管辖。

如果由犯罪地或被告人居住地人民法院审判更为适宜的，可以由犯罪地或被告人居住地人民法院管辖。

二、案件的提起与受理2.申请执行人有证据证明拒不执行判决、裁定行为侵犯其人身、财产权利，依法应当追究刑事责任，且具有下列情形之一的，可以提起刑事自诉：（1）申请执行人向公安机关控告负有执行义务的人涉嫌拒不执行判决、裁定罪，公安机关不予接受控告材料或者接受控告材料后，在规定期限内未予书面答复的；（2）人民法院向公安机关移送拒不执行判决、裁定罪线索，公安机关决定不予立案或者在规定期限内未予书面答复的；（3）公安机关接受申请执行人的控告材料或者人民法院移送的拒不执行判决、裁定罪线索并立案侦查后，又出现公安机关或者人民检察院不予追究情形的。

公安机关书面答复期限为30日。

法律、法规、规章等另有规定的，从其规定。

四川省高级人民法院道路交通事故损害赔偿案件审判工作座谈会纪要（试行）四川省高级人民法院审判委员会一九九九年度第79次会议讨论通过为统一全省道路交通事故损害赔偿纠纷案件的司法尺度，提高道路交通事故损害赔偿案件的审判水平，依照有关法律法规的规定，在总结各地审判经验的基础上，省法院组织部分中级人民法院并邀请公安交警等有关部门于1999年6月在广安地区召开了道路交通事故损害赔偿案件审判工作座谈会，针对审判实践中存在的问题，提出并形成了以下意见，供大家在审理案件时参照执行。

一、道路交通事故损害赔偿案件的范围根据国务院《道路交通事故处理办法》（以下简称《办法》）的规定，机动车（包括汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车等）、非机动车（包括自行车、三轮车、人力车、畜力车、残疾人专用车等）车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路（包括经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的国道、省道、县道和乡道等公共道路）上进行与交通有关活动的人员，因违反《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》）和其他道路交通管理法规、规章的行为，过失造成人身伤亡或者财产损失的事故属道路交通事故。

包括机动车与机动车、机动车与非机动车、非机动车与非机动车、机动车与行人、非机动车与行人之间发生的事故。

会议认为，根据《办法》和《条例》等有关规定精神，不管车辆是否处于运行状态、不管车辆固有装置本身是否存在问题，只要车辆驾驶人员在道路上违反交通管理法规造成人身伤亡或者财产损失事故的，均应作为道路交通事故处理。

非道路上（如单位、住宅小区内部等供车辆、行人通过的地方）发生的交通事故纠纷，一般作为侵权损害赔偿案件受理，在具体处理时可参照道路交通事故损害赔偿案件的有关规定。

如经公安部门作出责任认定并进行了调节处理的，人民法院可作为交通事故案件受理。

二、道路交通事故损害赔偿案件的受理会议认为，依据最高人民法院、公安部《关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》第一条“当事人因道路交通事故损害赔偿问题提起民事诉讼时，除诉状外，还应提交公安机关制作的调解书，调解终结书或者该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论”的规定，人民法院受理道路交通事故损害赔偿案件时，除应符合民事诉讼法第108条规定外，还应具备以下条件：⑴公安机关已对事故责任作出认定，当事人应提交公安机关制作的责任认定书或该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论；⑵公安机关已对该事故进行了调解的，当事人应提交公安机关制作的调解书；如调解未达成协议的，应提交调节终结书。

各地法院多级伤残不同计算方式各地法院多级伤残不同计算方式?北京市高级人民法院、北京市司法局关于伤残评定问题研讨会的会议纪要（2018）：一、关于伤残等级和赔偿指数的评定1.受伤人员符合一处伤残等级者，一级伤残（人体致残率100%）相当于伤残赔偿指数100%，二级伤残（人体致残率90%）相当于伤残赔偿指数90%，依次类推，十级伤残（人体致残率10%）相当于伤残赔偿指数10%。

2.受伤人员符合两处以上伤残等级者，需综合计算累计伤残赔偿指数，具体计算方法如下：累计伤残赔偿指数=伤残等级最高处的伤残赔偿指数+伤残赔偿附加指数。

伤残赔偿附加指数的确定：六～十级伤残，每增加一处，增加5%；二～五级伤残，直接增加10%。

?伤残赔偿附加指数不得超过10%；累计伤残赔偿指数不得超过100%。

3.人民法院委托鉴定时，应当在委托函中写明鉴定事项包括评定受伤人员伤残等级和赔偿指数。

受伤人员有一处伤残的，鉴定机构在鉴定报告中直接写明伤残等级和赔偿指数；受伤人员有多处伤残的，鉴定机构在鉴定报告中分别写明各处伤残的等级以及累计赔偿指数。

4.人民法院原则上应当依据鉴定机构评定的赔偿指数计算赔偿金额；确需调整赔偿指数的，应当在裁判文书中说明理由。

??天津市高级人民法院机动车交通事故责任纠纷案件审理指南（2017）4.?伤残赔偿指数一级伤残的伤残赔偿指数为100%、二级伤残为90%，以此类推，至十级伤残为10 %。

受害人构成多处伤残的且最高伤残等级非一级伤残的，在最高伤残等级的伤残赔偿指数的基础上，每增加一处伤残所增加的附加指数，按所增加伤残的伤残赔偿指数的十分之一确定，附加指数之和不超过10％，总赔偿指数不超过100％。

例如：某受害人经评定为十级、九级、八级、六级伤残各一处，则该受害人伤残赔偿指数的确定方法为：最高伤残等级六级伤残，系数为50%；十级、九级、八级伤残各一处，附加指数为1%+2%+3%=6%；总赔偿指数为50%+6%=56%。

四川省高级人民法院\r\n道路交通事故损害赔偿案件审判工作座谈会纪要（试行）\r\n四川省高级人民法院审判委员会\r\n一九九九年度第79次会议讨论通过\r\n为统一全省道路交通事故损害赔偿婚姻案件的司法尺度，提高道路交通事故损害赔偿案件的审判水平，依照有关法律法规的规定，在总结各地审判经验的基础上，省法院组织部分中级人民法院并邀请公安交警等有关部门于1999年6月在广安地区召开了道路交通事故损害赔偿案件审判工作座谈会，针对审判实践中存在的问题，提出并形成了以下意见，供大家在审理案件时参照执行。

\r\n一、道路交通事故损害赔偿案件的范围\r\n根据国务院《道路交通事故处理办法》（以下简称《办法》）的规定，机动车（包括汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车等）、非机动车（包括自行车、三轮车、人力车、畜力车、残疾人专用车等）车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路（包括经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的国道、省道、县道和乡道等公共道路）上进行与交通有关活动的人员，因违反《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》）和其他道路交通管理法规、规章的行为，过失造成人身伤亡或者财产损失的事故属道路交通事故。

包括机动车与机动车、机动车与非机动车、非机动车与非机动车、机动车与行人、非机动车与行人之间发生的事故。

\r\n会议认为，根据《办法》和《条例》等有关规定精神，不管车辆是否处于运行状态、不管车辆固有装置本身是否存在问题，只要车辆驾驶人员在道路上违反交通管理法规造成人身伤亡或者财产损失事故的，均应作为道路交通事故处理。

\r\n非道路上（如单位、住宅小区内部等供车辆、行人通过的地方）发生的交通事故婚姻，一般作为侵权损害赔偿案件受理，在具体处理时可参照道路交通事故损害赔偿案件的有关规定。

如经公安部门作出责任认定并进行了调节处理的，人民法院可作为交通事故案件受理。

\r\n二、道路交通事故损害赔偿案件的受理\r\n会议认为，依据最高人民法院、公安部《关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》第一条“当事人因道路交通事故损害赔偿问题提起民事诉讼时，除诉状外，还应提交公安机关制作的调解书，调解终结书或者该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论”的规定，人民法院受理道路交通事故损害赔偿案件时，除应符合民事诉讼法第108条规定外，还应具备以下条件：\r\n⑴公安机关已对事故责任作出认定，当事人应提交公安机关制作的责任认定书或该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论；\r\n⑵公安机关已对该事故进行了调解的，当事人应提交公安机关制作的调解书；如调解未达成协议的，应提交调节终结书。

四川省《道路交通事故处理办法》实施中若干问题暂行规定文章属性•【制定机关】•【公布日期】1992.03.26•【字号】•【施行日期】1992.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文四川省《道路交通事故处理办法》实施中若干问题暂行规定（１９９２年３月２６日四川省公安厅）为了实施国务院《道路交通事故处理办法》特作如下暂行规定：一、当事人对道路交通事故责任认定、伤残评定不服的，可以申请上一级公安机关重新认定或评定。

上一级公安机关重新认定或评定后，当事人不得再申请重新认定或评定。

二、特大、重大道路交通事故处理费的收费标准和使用管理办法，按照省人民政府一九九０年批准的《四川省公安部门行政事业性收费规定》执行。

三、道路交通事故车辆的技术鉴定，由省、市、（地、州）公安机关车辆管理所进行，也可由公安机关聘请有专门知识的人进行。

四、在道路交通事故中负主要责任的当事人承担６０％至９０％的损害赔偿责任。

负次要责任的当事人承担４０％至１０％的损害赔偿责任。

五、公安机关需暂时扣留道路交通事故车辆或者嫌疑车辆、车辆牌证时，应当按照公安部的有关规定向对方开据暂扣凭证，并妥善保管被暂扣的车辆、牌证。

因检验或鉴定需暂扣的，应在检验或鉴定完毕时归还，暂扣时间一般不超过三十日；经上一级公安机关批准延长暂扣时间的，最长不超过三个月。

因拒绝预付或暂时无法预付医疗费暂扣的，暂扣至预付医疗费或公安机关对道路交通事故损害赔偿进行调解并制发调解书或调解终结书时止。

暂扣期满，应通知被扣者领取。

六、对造成道路交通事故构成犯罪需追究刑事责任并应吊销机动车驾驶证的，公安机关将案件移送检察机关前，可以对吊销驾驶证作出裁决。

七、军人、武装警察造成道路交通事故需给予警告、罚款处罚的，由公安机关裁决、执行；需给予吊扣、吊销驾驶证处罚的，由省公安机关裁决，交由军队、武装警察部队执行。

八、因道路交通事故造成的残者，其丧失劳动能力的评定标准，由省公安厅按公安部关于道路交通事故伤残评定标准作具体规定。

交通事故纠纷审理依据10：伙食补助与营养费一、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2022〕14号）01、住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。

受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。

02、营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。

二、四川省高级人民法院《机动车交通事故责任纠纷案件审理指南》（川高法〔2019〕215号）03、【营养费】受害人的伤残程度是确定营养费的主要标准，医嘱仅为参照标准。

营养费为酌定赔偿项目，不在判决书中表述具体计算过程。

04、【住院伙食补助费】住院伙食补助费参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准，按照住院天数计算。

三、安徽省高级人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件若干问题的指导意见》（皖高法【2013】487号）05、【伙食费计算】《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条、第二十三条第二款规定的交通费、住宿费、伙食费标准参照当地国家机关一般工作人员出差标准审查认定，超出部分不予支持。

06、【营养费计算】营养费一般参照住院伙食补助费的标准确定。

四、亳州市中级人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件的裁判指引（试行）》07、住院伙食补助费根据受害人住院天数，按100元/天计算。

08、营养费参照住院时间和医疗机构的医嘱，按30元/天计算；医嘱未明确营养期的，可参照鉴定意见确定。

五、成都市中级人民法院《关于机动车交通事故责任纠纷案件审理指南》（成中法发〔2017〕116号）09、【营养费】受害人的伤残程度是确定营养费的主要标准，医嘱仅为参照标准。

六、滁州市中级人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件座谈会纪要》10、受害人住院伙食补助费参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助费标准计算（目前本市国家机关工作人员执行《安徽省省直机关差旅费管理办法》的规定，省内伙食补助费为每人每天30元，省外伙食补助费为每人每天50元。

四川省高级人民法院\r\n道路交通事故损害赔偿案件审判工作座谈会纪要（试行）\r\n四川省高级人民法院审判委员会\r\n一九九九年度第79次会议讨论通过\r\n为统一全省道路交通事故损害赔偿婚姻案件的司法尺度，提高道路交通事故损害赔偿案件的审判水平，依照有关法律法规的规定，在总结各地审判经验的基础上，省法院组织部分中级人民法院并邀请公安交警等有关部门于1999年6月在广安地区召开了道路交通事故损害赔偿案件审判工作座谈会，针对审判实践中存在的问题，提出并形成了以下意见，供大家在审理案件时参照执行。

\r\n一、道路交通事故损害赔偿案件的范围\r\n根据国务院《道路交通事故处理办法》（以下简称《办法》）的规定，机动车（包括汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车等）、非机动车（包括自行车、三轮车、人力车、畜力车、残疾人专用车等）车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路（包括经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的国道、省道、县道和乡道等公共道路）上进行与交通有关活动的人员，因违反《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》）和其他道路交通管理法规、规章的行为，过失造成人身伤亡或者财产损失的事故属道路交通事故。

包括机动车与机动车、机动车与非机动车、非机动车与非机动车、机动车与行人、非机动车与行人之间发生的事故。

\r\n会议认为，根据《办法》和《条例》等有关规定精神，不管车辆是否处于运行状态、不管车辆固有装置本身是否存在问题，只要车辆驾驶人员在道路上违反交通管理法规造成人身伤亡或者财产损失事故的，均应作为道路交通事故处理。

\r\n非道路上（如单位、住宅小区内部等供车辆、行人通过的地方）发生的交通事故婚姻，一般作为侵权损害赔偿案件受理，在具体处理时可参照道路交通事故损害赔偿案件的有关规定。

如经公安部门作出责任认定并进行了调节处理的，人民法院可作为交通事故案件受理。

\r\n二、道路交通事故损害赔偿案件的受理\r\n会议认为，依据最高人民法院、公安部《关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》第一条“当事人因道路交通事故损害赔偿问题提起民事诉讼时，除诉状外，还应提交公安机关制作的调解书，调解终结书或者该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论”的规定，人民法院受理道路交通事故损害赔偿案件时，除应符合民事诉讼法第108条规定外，还应具备以下条件：\r\n⑴公安机关已对事故责任作出认定，当事人应提交公安机关制作的责任认定书或该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论；\r\n⑵公安机关已对该事故进行了调解的，当事人应提交公安机关制作的调解书；如调解未达成协议的，应提交调节终结书。

四川省高级人民法院关于审理停车场机动车辆赔偿纠纷案件的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省高级人民法院关于审理停车场机动车辆赔偿纠纷案件的意见（经2003年10月21日审判委员会第137次会议原则通过）第一条为了正确审理停车场机动车辆赔偿纠纷案件，平等保护各方当事人合法权益，促进建立规范的机动车辆停放秩序，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》及相关司法解释的规定，结合四川实际，制定本意见。

第二条停车场机动车辆赔偿纠纷案件是指机动车辆所有人或者使用人（以下统称存车人）将机动车辆存放于经国家有关部门批准设立的停车场或者临时占道停车场，因机动车辆丢失、毁损，存车人与停车场或者管理人（以下统称停车场）就赔偿问题产生纠纷，诉至人民法院的案件。

第三条审理停车场机动车辆赔偿纠纷案件应在确定存车人与停车场之间法律关系的基础上，确定双方的权利义务，并以此确定停车场对车辆丢失、毁损应否承担赔偿责任。

第四条机动车辆在停车场停放产生的法律关系可归为两种：机动车辆保管合同关系和停车场地临时租用合同关系。

第五条机动车辆保管合同是指停车场保管存车人交付的车辆，并返还该车辆的合同。

机动车辆保管合同自存车人向停车场交付机动车辆时成立。

第六条停车场场地临时租用合同是指停车场将停放机动车辆的场地交付存车人使用，存车人支付租金的合同。

停车场地临时租用合同自存车人经停车场同意将机动车辆存放于停车场提供的场地时成立。

第七条存车人与停车场形成机动车辆保管合同关系的，停车场应对车辆丢失承担赔偿责任。

但保管是无偿的，停车场证明自己没有重大过失的，不承担赔偿责任。