县种子公司管理体制改革情况的调研报告

对我市县级种子管理机构的调研与思考对我市县级种子管理机构的调研与思考加大对种子市场的监管力度为农业增效、农民增收，保驾护航-对我市县级种子管理机构的调研与思考农作物种子是特殊的生产资料，种子的优劣事关农业增效、农民增收，是关粮食生产的安全，也事关农村稳定和新农村建设，所以加强种子生产管理、种子市场营销管理是关国计民生的大事，而管好种子生产和市场营销就必须建立健全种子管理机构，加强种子管理队伍建设，最近，本人根据学习实践科学发展观活动安排，以**例，对淮安市县级种子管理机构及其运行情况进行了调研与思考。

一、基本情况近几年，淮安市各县区农业局根据上级有关部门的要求，都相继组建了农业执法大队和种子管理站，其中：洪泽、金湖、楚州3个县区的种子站和执法大队是合处办公，统一对外开展工作，**、涟水、清浦、淮区四县区种子站和执法大队是分开办公，相对明确职能和工作围绕，各自单独对外开展工作。

各县区种子管理机构成立后，都能规范有序、有力开展工作，有的还能创造性的开展工作，工作很有特色，很有成效。

为农业增效、农民增收发挥了应有的作用。

二、存在的问题随着国家对种子市场的彻底放开，种子生产、经营的方式、经营主体，经营的机制越来越多。

各县农业部门的种子管理机构已经不适目前迅猛发展的市场形势。

主要表现在：1、人员不足，目前各县区种子站仅有在岗人员2-3人不等（**只有2人），执法大队人员在4-6人不等，在这些人员中有的有资格参与工作（有执法证和检验证，就能去种子市场检查）；有的有工作积极性，但他还没有资格去工作，有的人员怕得罪人还不想去，正常开展工作显得人手紧张。

2、工作待遇低。

加强对种子市场监管，依法对违规行为进行处罚，本身就是苦差事，还要“得罪人”，不好干。

可据笔者了解。

有的地方种子管理人员连工资都拿不全，有的仅发国标工资，省标工资还要靠“创收”，其它福利微手甚微。

3、办公装配差。

许多县种子管理机构，除了有办公室，其它必要必配的办公条件什么都没有，无车辆、无电脑、无照像机（摄像机）、无种子发芽箱等开展工作必需的装备。

[关于我县种子经营管理的现状与思考]如何做好经营管理工作关于我县种子经营管理的现状与思考近年来，因种子问题造成的农业灾害屡屡发生，给农业安全造成严重隐患。

为加强种子经营管理，我们对全县种子经营情况进行了深入调查，并提出相应的管理对策与建议。

一、种子市场的现状及问题**县种子公司于2002年被注销，停止对农户统一供种。

种子市场的放开，为农户自主选择品种提供了更为广泛的空间，但也给农户选择品种带来更大的风险，种子经营管理难度增加，全县种子市场呈现出经营网点多、进货渠道多、销售品种多的混杂局面。

㈠种子经营渠道混乱。

根据《种子法》，种子经销商只需到工商部门注册登记，拿到营业执照，便成为合法经营者，可以经营不再分装的袋装种子。

由于市场准入门槛低，种子经销商现遍布全县各地。

各经销商可从厂家进货，也可从批发商处进货，还可从别的经销商处调货，进货渠道十分复杂。

再加上市场竞争力不断加大，各经销商想尽办法发展经销人员，一证多点，送货下乡变成走乡串户，经营渠道难以有效监控。

㈡种子品种杂乱。

由于种子生产公司多、经销商多，只要通过审定能在该区域种植的品种均可经营，进入市场的种子品种也就多。

前些年一些生产商把品种学名与常用名交替使用，用新名字吸引农民；还有部分经销商打着实验的牌，将一些未经审定的品种引入，市场上农作物种子品种杂乱。

品种的繁多，难免有鱼龙混杂、以次充好、以假乱真的品种，一些种子专家都难以辨认，农民就更难以辨别。

㈢种子监管手段落后。

种子质量指标有纯度、发芽率、净度、水份四项指标，纯度是对种子真假定性的主要因素，也是决定粮油丰产的关键。

目前被认证的检验机构只能对发芽率、净度、水份三项指标进行检测，无法对种子纯度给予准确的定论，也就是只能确认种子的劣质性，而不能定性种子的真假，这给种子管理带来了很大难度。

我县目前还没有种子检测设备、检测资质和相应的检测职能，对种子市场监管，种子管理站人员只能同农业行政执法大队、工商部门联合进行，而且也只能检验工商执照、包装、票据等是否合法，不能鉴别种子优劣和真假。

摘要:对新形势下县级种子管理工作的现状进行了简单分析和总结，找出存在的问题，并就如何更好地强化种子管理工作提出自己的建议和对策，以期更好地提高种子管理工作的质量和水平，确保农业增产增收。

关键词:种子管理；现状；存在问题；对策文章编号:1005-2690(2020)18-0038-02中图分类号:F324.6文献标志码:A浅析新形势下县级种子管理工作存在的问题及对策龙明丽（砚山县种子管理站，云南文山663100）1现状及存在问题1.1种子管理体制不健全，管理意识薄弱相关法律法规规定，县级种子市场管理执法、办案由县级农业农村局负责执行，县级种子管理站受县农科局的委托和授权进行种子市场监管、巡查工作，县级种子站在种子市场巡查、检查中如果发现种子经营违法违规行为，或者发生种子纠纷问题时，首先应按照程序上报县农科局，然后由上级县农科局组织人员取证、立案、处理和处罚，其往往在时效性和现场取证上受到制约。

县农科局没有组建专门的农业执法队伍，很多人都是身兼多职，故各农业执法的职能职责执行不到位。

执法装备是执法的重要武器，县级种子管理站执法装备配备很少或根本没有配备。

种子监管不全面，平时只注重玉米、稻谷、小麦等主要农作物种子的监管，而对非主要农作物种子、经济农作物种子和特色农作物种子监管不力，对多重产业全面发展带来一定影响。

1.2管理队伍人员少、老化，人员素质有待提高，经费紧缺目前，县级种子管理部门一般人员较少、老龄化严重，随着行政事业单位机构的改革，有些县则直接取消了县级种子管理站这一机构，并将其并入农业技术推广中心，没有了专职种子管理人员，导致种子监管工作缺失。

部分管理人员工作作风因循守旧，不求创新，对新法律法规、新知识接受能力差。

部分种子管理站人员专业知识欠缺，没有工作实践经验，对相关种子法律法规学习不够，在工作中不能熟练运用法律法规进行种子监管。

1.3种子商店、摊点和经营品种多、散、乱，管理不到位随着市场经济的不断发展，从事种子经营的人员越来越多，而乡镇上大部分种子经营人员靠“追街”游摊摆点，无固定销售门市，导致县级种子市场摊点多、散、乱、杂，流动性大，管理不到位。

浅析县级种子管理工作的现状与对策陕西省镇安县种子管理站作者：张祖摘要：依据《中华人民共和国种子法》及《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》等，县级种子管理部门应强化管理和服务，为粮食增产、农民增收保驾护航。

关键词：种子；管理；现状；对策《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的实施及国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（以下简称国办《意见》）的落实，为健全种子管理体系，加强种子管理，提高管理权威奠定了法律基础。

农作物种子是最基本、最重要的农业生产资料，一粒种子可以改变世界，农作物种子是农业增产的内因，也是科技兴农的主要载体，它对农业增产的科技贡献率达40%以上。

同时，种子又是经营销售的一种特殊的生物商品,种子质量关系到农村社会经济的发展，关系到农业产业结构的调整，关系到农民的切身利益和农村社会稳定大局,搞好种子管理其意义重大而深远。

1、县级种子管理部门的工作任务按照国办《意见》文件精神，各级种子管理部门负责种子市场监管、种子质量检验（含室内和室外）、新品种区域试验和种子信息服务和推广四大体系工作任务。

就陕西商洛而言，根据省、市文件精神，县级种子管理部门主要职责是：审核农作物种子生产经营许可；对市场经营销售的种子进行质量监督和抽检；查处种子生产经营中的违法行为；承担农作物品种区域试验及品种管理；负责农作物种子生产技术指导与推广；新品种展示和优质高产栽培技术示范推广；农作物新品种引进与筛选；农作物种子技术标准的制定和实施；种子信息收集交换与发布等；负责全县农作物良种补贴的组织实施工作。

总之、种子管理部门是抓粮食生产安全的主力军，特别是山区县的种子管理站任务重、责任大，工作量大面广且任重而道远。

2、县级种子管理目前存在的问题自《种子法》颁布实施以来，种子产业发生了巨大变化。

首先是市场化，种子销售企业不再局限于国家、省、市、县四级种子公司，而是放开经营，只要具备相应条件都可以注册公司，投入到市场竞争之中，使得从事种子经营的企业成倍的增长。

县种子公司管理体制改革情况的调研报告(精选多篇)正文第一篇：县种子公司管理体制改革情况的调研报告文章标题：县种子公司管理体制改革情况的调研报告贯彻执行国办发（20XX）40号及*办函（20XX）239号文件精神，推进我县种子管理体制改革，实现政企分开、事企分开，并进一步完善种子管理体系和加强种子市场监管，*县种子公司剥离工作考察组一行8人于6月13日前往*县和*调研当地种子公司管理体制改革的经验和做法。

现将调研情况报告如下：一、*县种子公司管理体制改革的情况（一）*县种子公司的基本情况*县种子公司成立于1975年，属差额拨款事业单位，主要承担全县农作物新品种的引进、试验开发、品种管理、质量监督等工作，三十多年来为当地经济发展做出了重要贡献。

随着市场经济改革的深入和《中华人民共和国种子法》的颁布，公司的管理愈来愈不适应市场经济发展的现状，经营管理举步维艰，因各种原因现已负债380万元。

20XX年4月机构整合后，划为农技中心管理。

目前有事业编制人员23名，总资产达700余万元。

（二）*县种子公司管理体制的改革方案1、机构分设：按照“事业单位性质的种子生产经营机构，应当剥离经营职能，整体转化为种子技术推广服务单位或种子管理、农业技术推广部门合并，不再从事生产经营活动”（*办函〔20XX〕239号）文件精神，将县种子公司和种子管理站分设，县种子公司成为国资局控股的具有独立法人资格，从事种子生产经营的公司。

设立种子管理站（下设种子质检科），履行《种子法》和《*省种子管理条例》所赋予的职能，属财政全额拨款事业单位，定编23人。

2、经费渠道：国办发〔20XX〕40号和*办函〔20XX〕239号文件明确要求，“各地要将农作物种子行政管理和执法监督所需经费列入同级人民政府财政预算。

积极支持种子管理和技术服务部门开展种子质量监督、技术推广、品种实验和检验检疫等方面的工作。

”种子管理站成立后，履行种子管理监督、技术推广、品种试验示范等工作职能，无任何经营性收入，为确保工作的正常开展，经费应列为县财政全额拨款。

县级种子管理工作存在问题及措施探析【摘要】当前县级种子管理工作存在问题包括种子品质不稳定、供应链管理不规范、缺乏有效监管机制、管理人员素质不高以及信息化水平较低。

为了解决这些问题，可以优化种子生产流程、建立健全供应链管理体系、加强监管力度、加强人才培养和引进，推动县级种子管理信息化建设。

改进县级种子管理工作对农业生产起关键作用，加强该工作是提升农业核心竞争力的重要举措。

各级部门需要共同努力，形成合力，以取得更好的效果。

通过实施这些措施，可以有效提高县级种子管理工作水平，从而促进农业生产的发展，提升农产品质量，增强农业的竞争力。

【关键词】种子管理、县级、问题、措施、种子品质、供应链管理、监管机制、管理人员素质、信息化水平、优化、生产流程、供应链管理体系、监管力度、人才培养、信息化建设、农业生产、竞争力、合力、效果。

1. 引言1.1 县级种子管理工作存在问题及措施探析2000字字数太多了，这里提供一段简短的内容供参考：在当前农业发展的背景下，县级种子管理工作存在着诸多问题。

种子品质不稳定、供应链管理不规范、缺乏有效监管机制、管理人员素质不高以及信息化水平较低等问题，严重制约了县级种子管理工作的效率和质量。

为了提升县级种子管理工作的水平，必须探索和提出有效的改进措施。

优化种子生产流程、建立健全的供应链管理体系、加强监管力度、提高管理人员素质、推动信息化建设等措施都是改进县级种子管理工作的有效途径。

改进县级种子管理工作不仅对农业生产具有重要意义，也是提升农业核心竞争力的重要举措。

各级部门应共同努力，形成合力，推动县级种子管理工作取得更好的效果。

的改进是当前农业发展所面临的重要课题之一，值得高度重视和深入研究。

2. 正文2.1 当前县级种子管理工作存在的问题问题一：种子品质不稳定县级种子管理工作中，种子的品质不稳定是一个较为突出的问题。

由于种子的质量直接影响到作物的生长和产量，因此不稳定的种子品质会导致农业生产出现波动。

澜沧县种子市场管理现状与对策一、澜沧县种子市场管理现状分析1. 种子质量参差不齐当前，澜沧县种子市场上的种子质量良莠不齐，一方面是因为市场上存在一些假冒伪劣种子，另一方面是因为一些正规渠道的种子也难以保证其质量。

这种现象严重影响了农民的种植收益，也损害了良种的声誉，为农业生产带来了严重的隐患。

2. 市场秩序混乱由于监管不严、管理不力，澜沧县种子市场的秩序相对混乱。

诸如价格欺诈、虚假宣传、欺骗消费者等现象屡见不鲜，这不仅给农民带来了经济损失，也破坏了市场的正常秩序。

3. 监管力度不够当前，澜沧县对种子市场的监管力度相对不够，从而导致了市场上存在的种种问题。

一方面是监管部门的人力不足，另一方面是监管手段不够先进，这些因素都严重制约了对种子市场的有效监管。

针对上述问题，我们提出了以下对策建议，以改善澜沧县种子市场管理现状。

为了保障澜沧县种子市场的质量，必须加强对种子质量的监管。

应该建立健全的种子质量检测体系，对市场上的所有种子进行严格检测，确保其达标合格。

加大对假冒伪劣种子的打击力度，严惩制售假种子的违法行为，形成对违法行为的强大震慑。

2. 完善市场管理体系为了改善市场秩序，澜沧县应该完善种子市场管理体系，规范市场交易行为。

应建立健全的市场准入制度，对市场上的种子经营者进行资质审查，凡是不符合条件的经营者一律禁止经营种子。

要加强市场监管力度，建立巡查制度，对市场上的价格和质量等问题进行监督检查，对违法行为及时处理。

提高澜沧县对种子市场的监管能力是关键所在。

为此，应该在人力和技术上进行加强，培训并配备更多的种子市场监管人员，提高监管的专业化水平。

要利用现代科技手段，如大数据、人工智能等技术手段，提高监管效率和准确性，从而更好地把控市场。

三、结语澜沧县种子市场的管理建设已成为当前亟待解决的问题之一，只有通过提升监管力度、加强市场管理和监管，并且完善种子质量检验机制等全方位的措施，才能保障农业生产的质量和效益。

加强种子市场监管力度优化种子管理体制改革种子作为农业生产的基础和关键环节，对于农业生产的质量和产量起着决定性作用。

随着我国农业现代化进程的加快和农业发展的需求不断提升，种子市场监管力度和种子管理体制改革显得尤为重要。

当前，我国种子市场乱象丛生，监管力度不够，管理体制不够完善等问题都制约了我国农业生产的发展。

为解决这些问题，加强种子市场监管力度，优化种子管理体制改革已经成为当前亟待解决的一个重要课题。

一、加强种子市场监管力度1. 建立健全种子市场监管体系当前，我国种子市场监管体系存在着监管责任不明确、监管力度不够等问题。

要加强种子市场监管力度，必须在监管体系上下功夫。

建立健全的种子市场监管体系，明确各级监管部门的职责和监管范围，形成科学合理的监管网络。

加大对种子市场的监管力度，强化对种子市场的监测和检查，及时发现和纠正种子市场中的违法违规行为，维护种子市场的正常秩序。

2. 完善种子市场准入机制种子是农业生产的基础，种子的质量直接关系到农业生产的效益。

当前，我国种子市场准入机制存在着不够完善的问题，导致了一些低质量、假冒伪劣种子流入市场。

为了加强种子市场监管力度，必须完善种子市场准入机制，制定更加严格的准入标准，对进入市场的种子严格审核，确保市场上流通的种子都是符合质量标准的。

3. 增加对种子市场的投入加强种子市场监管力度，需要进行一定的投入，包括人力、物力和财力等方面的投入。

目前，我国种子市场监管力度不够，主要原因之一就是监管资源不足，导致监管不到位。

要加强种子市场监管力度，需要大力增加对种子市场的投入，提高监管的效果和收效。

二、优化种子管理体制改革1. 推进种子行业整合当前，我国种子行业存在着种子企业数量多、规模小、竞争激烈等问题。

为了推进种子管理体制改革，必须推进种子行业的整合，通过兼并重组等手段，逐步形成一批规模较大，技术实力雄厚的种子企业，提高整个种子行业的竞争力和发展水平。

2. 完善种子质量追溯体系3. 提高种子企业自主创新能力种子企业是种子行业的主体，种子企业的自主创新能力直接影响着种子行业的发展水平。

县级种子管理工作存在问题及措施探析县级种子管理是农业生产中至关重要的一项工作，直接影响到农作物的质量和产量。

在实际工作中，县级种子管理存在一些问题，如市场混乱、品种不合理、质量不稳定等。

为了改善这些问题，有必要采取一系列措施来加强县级种子管理。

进行市场整顿是解决县级种子管理问题的关键。

当前，县级种子市场存在问题主要表现为市场混乱、价格不透明、信息不对称等，导致种子品种选择困难，购买价格不合理，产后服务不到位。

有必要加强对种子市场的监管，完善市场准入机制，加强种子质量监控，强化市场信息公开，提高市场透明度。

加强对种子经营者的培训，提高其诚信意识和行业规范水平，建立良好的市场秩序。

加强对种子品种的选择和推广，是改善县级种子管理问题的重要措施。

目前，县级种子品种选择不合理，种植结构单一，导致了农作物病虫害严重、抗病能力低下等问题。

需要加强对优质种子品种的选择和推广，引导农民使用适应当地生态环境和农作物特点的种子品种。

加强对种子的质量检测和评价，确保种子的质量和稳定性。

加强对种子生产的管理和监督也是解决县级种子管理问题的重要举措。

当前，县级种子生产存在管理不到位、质量难以保证等问题，需要加强对种子生产的全程管理和监督。

建立健全种子生产许可与备案制度，加强对种子生产环节的检查和监测，对违法行为进行严肃打击，确保种子的质量和产量。

加强对种子的储存和运输管理也是解决种子管理问题的重要措施。

当前，种子储存和运输环节存在问题主要表现为储存条件不佳、运输不规范等，导致种子质量下降，影响到种子的使用效果。

需要加强对种子储存和运输环节的管理，提高储存条件，加强货物运输管理，确保种子的质量和有效性。

加强对农民的培训和指导也是解决县级种子管理问题的关键。

需要加强对农民种植技术的培训和指导，提高其对种子的选择和使用能力，增强农民的科学种植意识和技术水平。

通过加强与农民的沟通和交流，倾听农民的意见和需求，及时解决他们在种子管理中遇到的问题，从而推动县级种子管理工作的顺利进行。

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现将调研情况报告如下：一、*县种子公司管理体制改革的情况（一）*县种子公司的基本情况*县种子公司成立于1975年，属差额拨款事业单位，主要承担全县农作物新品种的引进、试验开发、品种管理、质量监督等工作，三十多年来为当地经济发展做出了重要贡献。

随着市场经济改革的深入和《中华人民共和国种子法》的颁布，公司的管理愈来愈不适应市场经济发展的现状，经营管理举步维艰，因各种原因现已负债380万元。

2020年4月机构整合后，划为农技中心管理。

目前有事业编制人员23名，总资产达700余万元。

（二）*县种子公司管理体制的改革方案1、机构分设：按照“事业单位性质的种子生产经营机构，应当剥离经营职能，整体转化为种子技术推广服务单位或种子管理、农业技术推广部门合并，不再从事生产经营活动”（*办函〔2020〕239号）文件精神，将县种子公司和种子管理站分设，县种子公司成为国资局控股的具有独立法人资格，从事种子生产经营的公司。

设立种子管理站（下设种子质检科），履行《种子法》和《*省种子管理条例》所赋予的职能，属财政全额拨款事业单位，定编23人。

2、经费渠道：国办发〔2020〕40号和*办函〔2020〕239号文件明确要求，“各地要将农作物种子行政管理和执法监督所需经费列入同级人民政府财政预算。