湖南省方便群众办理一孩生育证及流动人口婚育证明的操作细则

湖南省计划生育条例【发布单位】81701【发布文号】【发布日期】1999-08-03【生效日期】1990-01-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网湖南省计划生育条例（1989年12月3日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过根据1999年8月3日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改＜湖南省计划生育条例＞的决定》修正）第一章总则第一条第一条为控制人口增长，提高人口素质，使人口增长同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本条例。

第二条第二条凡居住在我省境内的公民和户口在我省离开省境的公民都必须遵守本条例。

一切机关、团体、企业事业单位和其他组织都必须执行本条例。

第三条第三条夫妻双方都有实行计划生育的义务。

公民实行计划生育的合法权益受法律保护。

鼓励晚婚、晚育，实行少生、优生。

禁止未达到法定婚龄结婚和计划外生育。

第四条第四条实行计划生育是我国的一项基本国策。

全社会都应支持计划生育工作。

计划生育工作实行宣传教育为主、避孕为主和经常性工作为主，坚持与发展经济、帮助群众勤劳致富和建设文明幸福家庭相结合。

第五条第五条从事计划生育工作的人员依法履行职责受法律保护。

禁止妨碍计划生育公务的行为。

从事计划生育工作的人员应忠于职守、依法办事。

第二章组织管理第六条第六条各级人民政府统一领导本行政区域的人口与计划生育工作，将人口规划和人口年度计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，组织社会各方面力量对计划生育实行综合治理。

上级人民政府对下级人民政府、县级以上人民政府对有关部门实行人口与计划生育目标管理责任制，并将执行情况作为考核下级人民政府和有关部门及其主要负责人政绩的重要内容。

第七条第七条县级以上人民政府计划生育行政部门主管本行政区域内的计划生育工作。

县级以上人民政府卫生、民政、建设、劳动和社会保障、工商行政管理、公安、财政等部门应当按照各自职责，做好计划生育工作。

长沙流动人口婚育证明办理指南办理条件户口在本省或婚嫁到本省的18-49岁女性，同时符合下列条件：1、跨县级行政区域流动(设区的市在本市城区之间流动除外);2、年龄在18周岁以上;3、流动时间在15天以上;4、异地从事务工、经商等活动或以生育为目的异地居住。

注意：1、未婚育龄妇女在户籍地进行办理，省内流动的，现居住地也可受理。

2、已婚育龄妇女，在婚入地进行办理，省内流动的现居住地也可以受理。

3、省内流动的男性，不需办理;流向省外的男性，根据本人自愿或外省要求办理。

办理材料1、《村级流出人口婚育证明申领表》。

2、张贴相片(有配偶者贴双人照片，无配偶者贴单人照片)。

3、户口簿、夫妻双方居民身份证及复印件。

4、未婚的签订外出未婚男女青年定期联络协议，已婚的签订长沙市流动人口(流出)已婚育龄妇女计划生育管理合同。

5、女方户口在本县，婚嫁到外省，在女方户籍地办的，需提供《流动人口管理合同》、《流动人口承诺书》、《流动人口婚育证明》申请表，《妇检证明》等相关材料。

办理流程申请——审核——办理1、本人申请。

填写《村级流出人口婚育证明申领表》(以下简称《申领表》)，张贴相片。

2、社区(村)计生专干对《申领表》进行审核。

申领人如有违反《湖南省人口与计划生育条例》等行政法规未处罚到位的，则不得为其办理《婚育证》。

3、申领人如为已婚育龄妇女，则必须落实一项有效的避孕措施，并与社区(村)签订计划生育合同。

合同一式三份，流出人员、社区(村)、镇计生办各执一份。

4、申领人或居(村)委会专干持居(村)委会签署意见并加盖公章的《申领表》和两份流出育龄人员计生合同及照片到镇计生办办理《流动人口计划生育婚育证明》。

计划生育办事流程1、《一孩生育证》登记发放程序个人申请—填写《登记表》——提供男女双方户口本、结婚证、身份证、健康检查证明——社区登记——街道计生便民服务厅进行登记——符合条件发证。

2、《二孩生育证》审批发放程序个人申请——提供双方户口本、身份证、结婚证、康检证明、技术鉴定证明及其它相关证明材料——填写《审批表》——社区审查盖章——街道计生办审核盖章——区级人口计生委审批、备案——非农二孩由区报市人口计生委审核备案——符合条件发证——张榜公示。

3、《流动人口婚育证明》办理程序填写《申请表》——提供户口本或身份证（已婚的还应提供结婚证、康检证明或避孕节育措施证明）——双方单位（社区、居委会）审查——街道计生便民服务厅审核——符合条件发证。

4、《独生子女父母光荣证》办理程序个人申请——填写《申请表》——提供双方户口本、身份证、结婚证——单位（社区、居委会）审查——街道计生便民服务厅审核——符合条件发证。

5、成人伤残鉴定程序个人申请——提供户口本、身份证、结婚证、近期三人合影照——填写《审批表》——村委会审查盖章——乡级计生办审核盖章——县级人口计生委组织巡回鉴定——张榜公示——报市人口计生委批复备案——县级人口计生委审批行文。

6、病残儿医学鉴定程序个人申请——提供夫妻双方户口本、结婚证、身份证、病残儿病历资料——填写《审批表》——社区（居委会）审查盖章——街道计生办审核盖章——区级人口计生委组织鉴定初审——张榜公示——市人口计生委审核后组织市级医学鉴定——张榜公示——省人口计生委抽查、批复——市人口计生委下发符合条件病残儿鉴定标准人员名单。

7、奖励扶助对象确认程序个人申请——填写《申请表》——提供身份证、户口本、结婚证等相关证明——村委会初审、张榜公布——乡级计生办审议、张榜公示——县级人口计生委审查确认—张榜公示。

8、特别扶助对象确认程序个人申请——填写《申请表》——提供身份证、户口本、结婚证、死亡证明或残疾证——社区（居委会）初审、张榜公示——街道计生办审议、张榜公示——区级人口计生委审查确认——张榜公示。

流动⼈⼝办理计划⽣育服务证的流程是什么计划⽣育是我国⼀直以来都在宣传的政策，如今很多地⽅⽣孩⼦需要有准⽣证或者计划⽣育服务证，⽽这⾥所说的计划⽣育服务证和准⽣证是⼀样的作⽤，但是很多地⽅使⽤的都是服务证⽽不是准⽣证，那么服务证的办理流程是什么？店铺⼩编为你解答。

流动⼈⼝计划⽣育服务证办理流程1、在户⼝所在地办计划⽣育服务证(初婚初育证明)和流动⼈⼝婚育证明。

(1)材料准备：本⼈(⼥⽅)户⼝本、本⼈(⼥⽅)⾝份证、结婚证(任意⼀⽅的均可)以及⼀⼨照1张。

(2)带着所有证件，到户⼝居住地所在的街道居委会(或社区)。

开⼀个初婚初育证明，还有张介绍信(凭该介绍信去计⽣办办理流动⼈⼝婚育证明)。

(3)办好以上⼿续后，再带齐所有证件，到户⼝居住地所在的计划⽣育办公室。

表填后拿到流动⼈⼝婚育证明。

2、⽬前所居住的街道居委会或者政府计⽣办，办理流动⼈⼝婚育联系卡。

(1)材料准备：1⼨照⼀张、夫妻双⽅户⼝本、本⼈⾝份证(⼥⽅)、结婚证(任意⼀⽅均可)、初婚初育证明、流动⼈⼝婚育证明。

(2)到现在在所居住的辖区居委会，如果没有居委会的，那你就要找到⼩区所在的辖区⼈民政府。

(3)把所需证件全部交给负责⼈，需要填写⼀份个⼈信息表格，填写好后就会拿到⼀张粉红⾊的市流动⼈⼝婚育联系卡。

3、带着市流动⼈⼝婚育联系卡去地段医院(卫⽣院)，做常规检查。

(1)材料准备：流动⼈⼝⽣育联系卡。

(2)需检查项⽬：B超(每部位)、⾻密度测定、阴道分泌物常规、梅毒⾎清实验、尿常规(⼗联)、⾎常规。

(3)挂号(妇产科)、交挂号费。

(4)向医⽣说明检查⽬的，拿着医⽣开的检查单进⾏各项⽬检查。

(5)缴费检查，最后医⽣会写明检查结果。

流动⼈⼝计划⽣育服务证办理需要的材料1、夫妻双⽅的居民⾝份证;2、结婚证;3、⼥⽅的婚育证明和男⽅户籍所在地的乡(镇)⼈民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。

有关流动⼈⼝计划⽣育服务证的政策1、办流动⼈⼝计划⽣育服务证可依据当事⼈承诺流动育龄夫妻双⽅户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第⼀个⼦⼥⽣育服务证(登记)，并实⾏⾸接责任制。

湖南省生育服务证网上办证业务有关规则（初稿）我省生育服务证的网上办理网址为湖南省卫生计生委门户网站公共服务窗口（http://222.247.54.190），符合《管理办法》办证条件的对象可以网上申请。

为了加强我省生育服务证网上办证系统（以下简称“网上办证系统”）的管理，规范办理流程，确保网上办证工作顺利开展，系统正常有序的运行，切实解决群众办证难的问题。

根据《湖南省人口与计划生育条例》、《湖南省生育服务证管理办法》（以下简称《管理办法》）制定本业务操作规则。

一、职责与分工（一）省、市（州）卫生计生委职责1.负责统筹辖区内“网上办证系统”应用，协调落实系统的建立、完善和运行维护所需经费。

2.采取多种形式宣传“网上办证系统”的重要意义，提高群众对“网上办证系统”知晓度。

3.监控和指导“网上办证系统”的应用，对个案进行监控和督办，对于“网上办证系统”的未尽或有争议事项，可临时指定辖区内一个地方办理，方便申请人。

及时发现和纠正违规行为，并将应用情况纳入考核评估体系。

（二）县市区卫生计生委（局）职责1.采取多种形式宣传“网上办证系统”的意义，提高群众知晓度。

2.负责网上办证配备必要的支持设备，以及做好相关经费的保障工作。

3.负责指导、监控本辖区内“网上办证系统”的应用。

对违规个案及时组织现场调查并处置到位。

4.负责网上申办再生育服务证的审批和发放工作，并同步将申请夫妇的姓名、户籍地（或工作单位）、生育孩次进行网上公示，公示时间为5个工作日，公示不影响生育服务证审批程序。

（三）乡镇（街道）计生办职责1.采取多种形式宣传“网上办证系统”的功能、办证流程以及网上申领方法，提高育龄群众特别是流动人群对“网上办证系统”的知晓率，提高应用水平。

2.负责对本辖区申领个案及时受理，认真核查相关信息，依程序做好工作；负责本辖区内一孩生育的登记与生育服务证的发放工作；对有协查责任的个案认真进行核查，及时做好信息反馈。

3.负责《再生育服务证》个案的初审及组织公示工作。

湖南省生育服务登记和生育证管理办法第一章总则第一条为进一步规范人口出生管理，维护育龄夫妻合法生育权益，加强计划生育综合服务，根据《湖南省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）及其它有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用对象：1.夫妻双方或一方户籍在本省；2.夫妻双方户籍均不在本省，但双方或一方系本省国家机关、事业单位和国有企业（含国有控股、参股企业）正式工作人员；3.夫妻双方户籍均不在本省，流入本省1个月以上且已怀孕的流动人口（仅限于办理第一、二个子女的生育登记）。

本省居民涉外生育（含涉及香港、澳门、台湾同胞的生育以及归国华侨和出国留学人员的生育），《条例》未作规定的，按国家有关规定执行。

第三条夫妻生育第一、二个子女的，实行生育登记，发放生育服务证。

夫妻生育3个及以上子女（以下简称再生育）的，实行审批制度，符合条件的，发放生育证。

第四条生育（服务）证的发放和管理应依法进行，坚持公正、公平、公开的原则，做到便民、及时、免费发放。

医疗保健机构和计划生育技术服务机构应当及时为持有生- 1 -育（服务）证的育龄夫妻及其子女免费提供相关公共卫生计生服务。

在其户籍地依法取得生育（服务）证的跨省流入人口，在本省范围内享受均等化服务。

第二章生育服务登记第五条拟生育第一、二个子女的夫妻，可在生育前选择在夫妻双方任意一方的户籍地、现居住地或从业地村（居）民委员会进行生育服务登记，受理单位所在乡镇（街道）负责发放生育服务证。

办理生育服务证需提交以下资料：（一）结婚证；（二）夫妻双方居民身份证、2寸免冠近照2张。

属再婚的还需提供离婚协议书或离婚判决书、调解书。

子女死亡的，提供死亡证明。

第六条生育服务登记程序：（一）村级登记。

办理登记的夫妻在村（居）民委员会填写生育服务登记表，即完成生育服务登记。

村（居）计生专干（以下简称村专干）负责将登记情况上报所在乡镇（街道）。

特殊情况下，夫妻也可以直接去乡镇（街道）办理生育服务登记。

湖南准⽣证办理新规对于湖南准⽣证办理新规的内容，最近很多⼈很困惑，⼀直在咨询⼩编，今天店铺⼩编针对该问题，梳理了以下内容，希望可以帮您答疑解惑。

湖南准⽣证办理新规为办张⼀孩⽣育证(俗称准⽣证)，流动⼈⼝夫妇在现住地、家乡等不同地点来回奔波，消耗不少时间和精⼒后，仍不⼀定能够顺利办下来……这样的状况在湖南将得到彻底改观。

12⽉27⽇，省⼈⼝计⽣委宣布湖南省已出台《湖南省⽅便群众办理⼀孩⽣育证及流动⼈⼝婚育证明的操作细则(以下简称《细则)，将简化办证程序、缩短办证时间，同时还提供跨省服务，⽅便群众办理⼀孩⽣育证和流动⼈⼝婚育证明。

为使新规顺利执⾏，湖南拟将《细则纳⼊到各市州县计⽣年度⽬标考核当中，并开通了“12356”阳光计⽣热线，受理群众咨询和投诉，及时处理群众诉求。

“⾸接责任制”预防推诿据省⼈⼝计⽣委党组副书记、副主任詹鸣介绍，过去流动⼈⼝办证难现象确实存在。

为解决这⼀问题，按照国家规定，我省将实⾏“⾸接责任制”，男⼥双⽅均系流动⼈⼝、现居地居住或⼯作1个⽉以上且已怀孕、要办理⼀孩⽣育证的，户籍地或现居地均可办理，根据当事⼈的申请，在⾸个接到办证申请的地⽅(户籍地或现居地)实⾏该制度，对当事⼈服务到底，不得推诿。

同时，湖南省还明确了“⼀次性告知”的规定，即对当事⼈材料不齐全的，要⼀次性书⾯告知当事⼈需补齐的全部材料;对不符合办理条件的，要说明不予办理的理由，并做好解释⼯作。

本省流动⼈⼝办证最长需10天据介绍，过去流动⼈⼝按照国家规定办理⽣育证，仅递交申请这个环节便有7天时间，办证下来最长需要37天，⽽《细则提⾼了办事效率，坚持限时办结，本省流动⼈⼝办证最长只需10天，最快⼀周时间便可到⼿，跨省流动⼈⼝由于外省户籍地核准多出5天时间，最长只需15天左右。

《细则规定，流动⼈⼝在现居住地申请办理⼀孩⽣育证的，应在发证机关指导下填写登记表，提交相关材料。

办证过程按照“现居住地1个⼯作⽇内受理、初审、⽹上提交;如果是本省流动⼈⼝，户籍地5个⼯作⽇内核准、⽹上发证;现居住地在收到户籍地反馈信息后4个⼯作⽇内制证发证”的程序进⾏。

湖南省卫生计生委关于印发《〈湖南省人口与计划生育条例（2016版）〉应用解释》的通知文章属性•【制定机关】湖南省卫生和计划生育委员会•【公布日期】2016.05.12•【字号】湘卫法制发〔2016〕4号•【施行日期】2016.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文湖南省卫生计生委关于印发《〈湖南省人口与计划生育条例（2016版）〉应用解释》的通知湘卫法制发〔2016〕4号各市州卫生计生委，委机关各处室，省中医药管理局、省计划生育协会，委直属单位，各县市区卫生计生委（局）：2016年3月30日，湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过了《省人大常委会关于修改〈湖南省人口与计划生育条例〉的决定》（以下简称《修改决定》），自公布之日起正式施行。

原《湖南省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）根据《修改决定》作了修正（修正后的《条例》简称为《条例（2016版）》）。

为便于基层在工作中全面、准确地理解、执行《条例（2016版）》，我委制定了《〈湖南省人口与计划生育条例（2016版）〉应用解释》。

鉴于原省人口计生委制定的《关于对〈省人大常委会关于修改《湖南省人口与计划生育条例》的决定〉的应用解释》（湘人口发〔2007〕32号）等一批规范性文件已失效，我委将涉及实施原《条例》的有关应用解释、解答、批复等规范性文件进行整合、修改，与《修改决定》的内容一并纳入《〈湖南省人口与计划生育条例（2016版）〉应用解释》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省卫生计生委2016年5月12日《湖南省人口与计划生育条例（2016版）》应用解释为了便于基层准确理解和认真执行《湖南省人口与计划生育条例（2016版）》（以下简称《条例（2016版）》），根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议》明确的“凡属于地方性法规如何具体应用的问题，由省、自治区、直辖市人民政府主管部门进行解释”规定，对《条例（2016版）》若干条款的具体应用解释如下：一、《条例（2016版）》生效日期是什么时间《修改决定》是否具有溯及力2002年11月29日审议通过的《条例》自2003年1月1日起正式施行；2007年9月29日《省人大常委会关于修改〈湖南省人口与计划生育条例〉的决定》自公布之日起正式施行；2015年1月23日《省人大常委会关于修改〈湖南省人口与计划生育条例〉的决定》自公布之日起正式施行；2016年3月30日《修改决定》自公布之日起正式施行。

2024年计划生育办事程序《一胎生育证》的申请、审批、发放程序一、领取表格。

申请一胎生育的夫妻到一方户籍所在地的村（居）委会领取《-____西省生育证申请审批表》。

二、填表、核实。

申请生育的夫妻应当如实填写表格中规定的全部栏目，签上姓名，并将申请表送达双方所在单位或村（居）民委员会核实，审核属实后，由主管领导签字并加盖公章。

三、审批与发放。

申请生育一胎的夫妻凭结婚证、户口簿、____、女方近期一寸免冠照片两张、双方所在单位或村（居）民委员会签字盖章的申请表。

到一方户籍所在乡（镇、街）计划生育服务中心申领《一胎生育证》，经乡（镇、街）计划生育服务中心审核后，发给《一胎生育证》。

部门办理。

）《婚育证明》申请、办理程序一、办理《婚育证明》的对象，应向发证机关提交下列证明材料。

1、本人的《居民____》、户口薄。

2、村（居）民委员会或所在单位出具的婚育证明。

3、本人近期一寸正面免冠照片一张。

二、已生育子女的，还应当提交由施术单位或者计划生育部门出具的避孕措施情况证明;计划外生育的，还应当提交处理情况证明。

三、《婚育证明》可在户籍所在地的乡（镇、街）计划生育服务中心办理，也可在县区计生委办理。

2024年计划生育办事程序（2）随着社会的发展和人口的增长，计划生育政策在中国仍然具有重要的影响。

计划生育办事程序是指符合计划生育政策的夫妇在准备生育子女时需要按照一定的规定和步骤进行的程序。

下面我们将详细介绍2024年计划生育办事程序，以帮助人们更好地了解和操作计划生育政策。

一、婚育登记准备生育子女的夫妇首先需要进行婚育登记。

他们需要到当地的婚姻登记处或社区事务中心，准备相关的材料，包括双方身份证、户口簿、结婚证等，然后填写相关的登记表格。

工作人员将审核这些材料，并在办理完成后给予登记证明。

二、生育审批在拿到婚育登记证明后，夫妇需要进行生育审批。

他们需要到所在的计划生育部门，申请生育许可证。

准备材料包括婚育登记证明、身份证、户口簿等，以及其他可能要求提供的文件，例如生育规划证明、经济收入证明等。