规范性文件包括哪些

1 法律,法规,规章,规范性

文件区别

篇一：法律、法规、规章、规范性文件的区别 法律、法规、规章、规范性文件的区别 一、法律 法律是拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。 在我国，法律由全国人民代表大会及其常委会依照立法程序制定和颁布。 全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。如《中华人民共和国立法法》是2000年3月15日由第九届全国人民代表大会第三次会议通过的。全国人民代表大会常务委员会则制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，还可以对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。法律由国家主席签署主席令予以公布。法律的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。如《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）是1987年9月5日由第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过并以中华人民共和国主席令第58号公

2 布的，其解释权在全国人民代表大会常务委员会。法律的效力高于行政法规、地方性法规和规章。 二、法规 法规包括行政法规和地方性法规。 行政法规由国务院根据宪法和法律制定，并由总理签署国务院令公布。 地方性法规由省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定，由大会主席团或常务委员会发布公告予以公布。 行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。如《行政法规制定程序条例》是2001年11月16日由总理签署国务院令第321号公布。《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》是1997年10月16日由北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过的。行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由国务院解释。如《中华人民共和国档案法实施办法》、《机关档案工作条例》和《科学技术档案工作条例》的解释权即属于国务院。行政法规的效力高于地方性法规和规章。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。 三、规章 规章包括国务院部门规章和地方政府规章。 国务院部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限范围内制定。

规范性文件管理制度的目的

一、规范性文件管理制度的目的

1. 确保文件的安全和完整性

文件是组织的重要资产，包括重要会议纪要、机密文件、合同协议等，需要妥善保管和管理，以保证文件的安全和完整性，防止文件的丢失、泄露和损坏。建立规范的文件管理制度，可以规范文件的保存、备份、存储和传输，确保文件的安全和可靠。

2. 提高文件管理的效率和透明度

规范性文件管理制度可以明确文件的创建、审批、归档和流转等流程和责任，规范文件管理的操作和程序，提高文件管理的效率和透明度，减少文件管理的冗余和重复，提高文件管理的专业水平。

3. 保障组织的合规性和可持续发展

建立规范的文件管理制度，可以帮助组织规范文件的管理和运作，保障组织的合规性和可持续发展。可以明确文件管理的政策和法规要求，规范文件的保存期限和销毁程序，确保文件管理符合法律法规的规定，防止因文件管理不善而导致的法律纠纷和损失。

4. 减少文件管理的成本和风险

规范性文件管理制度可以帮助组织规范文件的管理和流程，减少文件管理的成本和风险。可以通过规范文件的存储和备份，减少文件管理的成本；通过规范文件的销毁程序，减少文件管理的风险。

5. 提高组织管理水平和工作效率

规范性文件管理制度可以帮助组织提高管理水平和工作效率。可以通过规范文件的审批和流程，提高决策的效率；通过规范文件的保存和归档，提高信息的利用率和效率。

二、规范性文件管理制度的内容

规范性文件管理制度应包括以下内容：

1. 文件管理的政策和法规要求

明确文件管理的政策和法规要求，包括文件的管理原则、政策和法规要求，文件的保存期限和销毁程序，文件管理的责任和义务等。

2. 文件的创建和审批程序

规定文件的创建和审批程序，包括文件的创建流程、审批程序和责任，文件的编号和签署要求等。 3. 文件的保存和归档程序

规定文件的保存和归档程序，包括文件的保存要求、存储地点和备份要求，文件的归档程序和责任等。

“规章”和“规范性文件”有什么区别

引言概述：

在日常生活和工作中，我们时常会接触到各种各样的文件和规定，其中包括“规章”和“规范性文件”两个概念。尽管它们在表面上看起来很相似，但实际上存在一些区别。本文将详细阐述“规章”和“规范性文件”的区别，并对其进行逐一比较。

一、规章的定义和特点：

1.1 规章的含义：规章是指由政府、组织或者机构制定的具有约束力的规定或者条例。

1.2 规章的特点：规章通常具有一定的法律效力，具有明确的适合范围和强制性要求。

1.3 规章的制定程序：规章的制定通常需要经过一系列的程序，包括立法、公示、审议等环节。

二、规范性文件的定义和特点：

2.1 规范性文件的含义：规范性文件是指由政府、组织或者机构制定的对某一特定领域或者行业进行规范的文件。

2.2 规范性文件的特点：规范性文件通常具有指导性和约束性，但其法律效力相对较弱，主要起到规范和引导作用。

2.3 规范性文件的制定程序：规范性文件的制定程序相对较为简单，通常包括调研、起草、审议等步骤。

三、规章与规范性文件的权威性和适合范围： 3.1 权威性：规章通常具有较高的权威性，其制定机构具有法定权力；而规范性文件的权威性相对较低，其制定机构可能是专业组织或者行业协会。

3.2 适合范围：规章通常适合于广泛的范围，如全国范围或者特定行业；而规范性文件通常适合于特定领域或者行业，具有较为局限的适合范围。

3.3 两者的关系：规范性文件有时会参照规章进行制定，以保证其与法律体系的一致性和有效性。

四、规章与规范性文件的法律效力：

4.1 规章的法律效力：规章具有较高的法律效力，其违反可能会受到法律制裁。

4.2 规范性文件的法律效力：规范性文件的法律效力相对较弱，其违反通常不会受到法律制裁，但可能会受到行政处罚或者行业惩戒。

4.3 法律关系：规章通常是法律的一部份，具有较高的法律效力；而规范性文件通常是对法律的补充和解释，其法律效力受到规章的制约。

第 1 页 共 15 页 行政规范性文件管理规定范文

目录

第一章 总 则

第二章 行政规范性文件的制定

第三章 行政规范性文件的批准和登记

第四章 行政规范性文件的公开和宣布

第五章 行政规范性文件的备案和废止

第六章 法律责任

第七章 附 则

第一章 总则

第一条为规范行政行为，提高行政效能，保障公民合法权益，加强行政规范性文件管理，根据《中华人民共和国行政法》和其他相关法律法规，制定本规定。

第二条本规范适用于国家机关、地方政府及其部门和单位制定和实施的行政规范性文件管理。

第三条行政规范性文件是指国家机关、地方政府及其部门和单位为明确行政行为目标、标准、程序和方法制定的文件，具有普遍适用性，不直接对公民法律权益产生具体约束力的文件。

第四条行政规范性文件的制定，应当坚持依法行政、科学决策、公正公平、效率高效和服务为本的原则。

第五条行政规范性文件的制定和实施，应当坚持依法、公开、公平、公正、诚信原则，遵循市场化、法治化、公平化、国际化的原则。 第 2 页 共 15 页 第六条行政规范性文件的制定和实施，应当遵循分类管理、动态管理、综合管理的原则，注重激发市场主体活力，充分保障各方合法权益。

第二章 行政规范性文件的制定

第七条行政规范性文件的制定，应当经过立法授权或者依据授权法律进行。

第八条行政规范性文件的制定，应当经过充分论证，确保真实、准确、科学、合理。

第九条行政规范性文件的制定，应当合理确定行政标准和行政措施，确保行政规范性文件的公正、公平、合理，不得产生垄断、排斥、歧视等不正当限制。

第十条行政规范性文件的制定，应当注重与相关法律法规保持协调一致，防止规范性文件与法律法规相冲突或者相悖。

第十一条行政规范性文件的制定，应当注重科技进步和社会经济发展的需要，充分借鉴国内外先进经验和做法。

第十二条行政规范性文件的制定，应当征求有关部门、利益相关方和社会公众的意见，建立健全制度化的征求意见机制。