真假发票的识别方法

第1页共6页 企业发票管理规定

企业为了更好地加强发票的管理和财务监督，保障税收收入，维护经济秩序，根据税务机关制定的发票管理规定，结合企业各自的实际情况，都会制定相应的发票管理制度：

一、发票领购

发票领购由专人负责，持"办税员证";填制准确、完整并加盖公章的"购领发票申请单"及尚未缴销的旧发票，根据实际需要的种类、数量领购。

二、发票保管

(一)必须选择有安全保障措施的发票存放场所，并按照档案管理有关规定进行存放。

(二)必须按照规定认真填制"购领发票申请单"、"发票使用明细表"、"发票领用存月报表"。

(三)不得丢失、损(撕)毁发票。如果发生丢失，必须于丢失的当天书面报告税务局，并在报刊和电视等传播媒介上公告声明作废。

(四)发票的基本联次(存根联、发票联、抵扣联、记帐联)及相关资料(上述4表单)必须保存____年以上，保存期满经税务机关检查后方可销毁。

三、发票使用

(一)发票领用时加盖"发票专用章"。

(二)开具的发票必须符合下列规定：

1、字迹清楚。

2、不得涂改。 第2页共6页 3、项目填写齐全，单位名称必须填写详细，不得简写。如果单位名称较长，可在"名称栏"分上下两行填写，必要时可划出该栏的上下横线。

4、票、物相符,开广州发票，票面金额与实际收取的金额相符。

5、各项目内容正确无误,代理开发票。如填写有误，应另行开具。错票必须一式几联同时作废，注明"误填作废"字样，并将作废发票的所有联次全部保存在发票原有位置。如发票开具后因购货方不索取而成为废票的，也按填写有误处理。

发票违章行为的处罚

《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条违反发票管理法规的行为包括：

(一)未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的;

(二)未按照规定领购发票的;

(三)未按照规定开具发票的;

(四)未按照规定取得发票的;

(五)未按照规定保管发票的;

(六)未按照规定接受税务机关检查的。

对有前款所列行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处____万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的，可以分别处罚。

数电发票审核要点

数电发票的审核要点主要包括以下几个方面：

1. 审核发票要素是否齐全：包括抬头（单位名称）、时间、经济业务内容、规格、型号、数量、单价、金额、合计金额、落款、发票专用章等。

2. 确认发票的真实性：检查发票上的填写信息，比如发票代码、发票号码、开票日期、客户名称、金额等等，以及通过电子发票服务平台税务数字账户“发票查验”模块或“全国增值税发票查验平台”进行查验。

3. 核对票号是否一致。

4. 审核票据内容所附清单及有关审批流程手续：对于支付（报销）发票项目金额时，需按企业流程及各相关部门人员顺序审批签名。

5. 鉴别取得发票的真假：取得增值税发票的单位和个人可登陆全国增值税发票查验平台，通过光线照射观察防伪性能，如：正规发票通过光线照射，里面会出现水印、不规则发明短光线、特制花纹等图案。假发票则通过光线照射没有这些防伪标记或者防伪标记模糊不清。

请注意，以上审核要点仅供参考，具体的审核流程和要求可能因企业实际情况和税法规定而有所不同。在进行数电发票审核时，建议企业根据自身实际情况和税法规定，结合专业的财务和税务人员的意见，制定并执行合适的审核流程和要求。

财会研究　医院接收虚假发票的现状分析和防治策略　珠海市妇幼保健院　李许美　摘要：２０１３年３月我院配合国家税务总局、卫生部和国务院纠正行　业不正之风办公室等７个单位联合组织开展的药品、医疗器械生产经　营单位和医疗机构发票使用情况专项整治工作。查出了有虚假发票混　入了非纳税主体医疗卫生行业，如何治理医疗卫生行业的虚假发票。不　仅是国家机关的责任，也是接收发票单位的责任和义务。我们藉此次发　票检查为契机，进一步完善发票管理工作，维护经济发展和社会稳定，　使医院财务管理更上一台阶。　关键词：虚假发票分析防治策略　一、发票的概念　发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动　中，开具、收取的收付款凭证。它是纳税人经济活动的重要商事凭证，也　是财政、税收、审计等部门进行财务税收检查的重要依据。　二、发票的作用　发票作为记录单位和个人发生的经济业务事项最基本的原始凭　证，对保证会计信息的真实、完整，实现以票管税，以票理财，加强财务管　理和经济管理，维护良好的市场经济秩序都具有十分重要的作用。它既　是会计核算的法定收支凭证，也是税务机关非常重要的计税依据，同时　它又是维护经济秩序、生产经营者及消费者权益的重要工具和法律证　明。它维系着纳税人、单位、个人、税务机关和国家各方面的利益。　三、虚假发票存在的原因　由于法律制度和发票管理监督机制不完善．税务机关对非纳税主　体公立医院的监控几乎缺位，而医疗卫生行业本身不抵扣进项税额，纳　税意识不强．涉税意识薄弱，加之发票版式不同地区不同省市各不相　同。鉴别难度大，发票管理不严，发票犯罪易于得手，给不法分子可趁之　机。利润畸高驱使犯罪分子铤而走险，侵蚀医疗卫生行业的财务领域。　四、虚假发票的类型　虚假发票包括非税务机关监制的假发票和伪造经济事实的假发　票，我单位的虚假发票表现形式主要是非税务机关监制的假发票作为　真实经济活动结算的载体，医药销售商为了企业的利润最大化，偷逃国　家税款，将真实交易记载在假发票上，逃避法定的纳税义务，所以医疗　卫生行业治理虚假发票的主要工作是加强票据的真假甄别，明确财务　报销票据的管理责任，促进医疗机构入账票据管理制度的建立与完善。　五、虚假发票的防治对策　（一）故识虚假发亲的危害性　发票作为从事经济业务活动收付款项的书面证明，记录会计事项　最基本的原始凭证。虚假发票的开具致使会计信息失真。财务管理混　乱，扰乱了市场经济秩序，使用假发票偷漏税的企业获得高于守法经营　企业的营业利润。引发企业间的不公平竞争，造成“劣币驱逐良币”的　社会现象．严重损害商业环境和人民群众利益。　（二）建立健全医院发票管理制皮，加强岗位培训　依据《中华人民共和国发票管理办法》、《中华人民共和国发票管理　办法实施细则》，从医院实际情况出发制定医院发票管理制度，并对新　进人员和在岗人员进行有效培训，培训内容包括意识形态、管理职责、　管理流程、管理内容、工作要求等，培训的效果要进行评估，确保工作人　员在意识形态上．在工作实践中全面地执行各项规定。同时将发现的新　问题、新现象、新方法，以及管理层的新要求作为持续改进的素材和动　力，不断地完善制度建设和在岗培训，做到与时俱进。　（三）落实岗位，贵僵到人　确定医院院长为发票管理的主要责任人。业务科室经办人员和财　务科审核人员为发票真伪直接责任人，首先接收发票的业务科室经办　人员须在网上查询发票真伪，金额大于一万元的发票须将查询结果打　印出来附在发票后面，财务科审核人员再进行真伪审查．并在票据签名　已审查并承担责任，对经职业判断票据存在疑问的，必须携带发票原件　到市内各国、地税局发票鉴定点进行人工鉴定．确保进入单位财务报销　发票的真实性与合法性。　（日）提高虚假发票的苍别能力　普及票据专业知识，组织学习如何识别真假发票，聆听“羊城学　堂”？共议纳税风险防范，学习发票辩伪识别方法：透光检视法、手指触　摸法、小水珠滴触法、温变油墨识别法、喷码印刷识别法。　（五）提高犯罪成本　对查出使用虚假发票的不诚信经营企业，拒绝报销，终止销售业务　合同，纳入“不合格供应商目录”中，并报国家机关依法处置，提高发票　犯罪的成本．让铤而走险的犯罪分子收敛犯罪意识．从源头控制与过程　监管中遏制虚假发票的发生，打击犯罪行为。　（六）与月寐机关密切协作，齐抓共管　一是公布发票专项整治工作检查结果及整治力度，从声势上震慑　不法分子。营造全社会自觉抵制虚假发票的良好氛围，二是加大国家机　关实地检查的力度和深度，清扫虚假发票的生存空间，杜绝假发票流入　行政事业单位。三是医院定期将金额大于一万元的汇款发票明细（包括　购货方名称、发票种类、发票号码、开票日期、票面金额、入帐时间、记帐　凭证号码、销货单位名称等）抄录送审税务局碰对稽核，进一步确保医　院财务票据规范正规，提高财务管理水平。　六、结束语　发票是国家经济发展中十分重要的一环，也是记账的工具之一。它　既是会计工作人员收纳的原始凭证，也是经济巨人迈步发展留下的脚　印。通过这次八部委的发票整治行动，在院领导的高度重视和精心组织　下，从制度人手，责任到人，措施具体地整改发票管理工作，积极健康的　推进发票防治体系建设，营造良好的经济秩序，扎实有效地推动经济发　展。　参考文献：　『１１中华人民共和国国务院令第５８７号．中央政府网　【２］田瑞厦．发票管理中多发性问题及应对措施［Ｊ】．《财税纵横》，２００９　（１）　［３］吴建勋．发票违法及治理对策【Ｄ】．华中师范大学硕士学位论文，　２００５　［４］于洪波．浅谈普通发票管理中存在的问题及解决方法【Ｊ］．辽宁经　子济，２０ｌ１（１２）　［５］孙阿英．浅谈假发票的危害与鉴别【Ａ］．文章编号：１００５—９１３Ｘ（２０１￣　０３—０Ｏ６４＿旬２　［６】蒋曼．谈财务报销发票的审核［Ｊ］．财经界（学术版），２０１３，（４）　榭　财羟界

德　雾的　…一起假　一、起　因　税收是国家重要经济命脉，而制造、贩卖假发　票的违法人员，伸出黑手大肆攫取国家财源，为牟　利帮助不法分子偷逃税款，被人们痛斥为国脉“抽　血机”。　２００６年１２月，某县地税局发票所在地对某房　地产公司进行发票检查时发现两张金额较大伪造　的建筑安装业发票，正是这两张假发票，引出一起　制售假发票大案。经过办案人员半年多时间的调　查取证和艰苦细致的工作，成功破获了这起假发　票案，共抓获非法出售、开具假发票的犯罪嫌疑人　３人，当场缴获假发票４　０２９份，假税票１　３１５份，　假税务机关印章和银行现金收讫印章９枚及电　脑、打印机等一批作案工具。　二、假发票的特征　发票在某种程度上可称为“第二钞票”。随着　我国市场经济的迅速发展，发票得到广泛运用，发　票在社会政治经济生活中扮演着越来越重要的角　色。然而发票在管理上存在诸多漏洞，继而引发发　票涉税违法犯罪的屡禁不止，不仅侵害了国家利　益，败坏了党风、政风和社会风气，而且成为诸多　：　消极腐败现象滋生的温床。从这起案件来看，假发　：　票有以下特征：　：　１．假发票涉案金额大，流通面广，接受假发票　：　单位多，其中行政、事业单位居多，对正常的税收　：　征管造成巨大的冲击。　２．随着科学技术的发展，发票制假的工艺水平　有了大幅度的提高，假发票种类齐全，制作精良、　：　难辨真伪。以前的假发票往往质量粗糙，印刷水平　低，通常从纸张质量、制版水平、印刷工艺、印章仿　真程度、水纹印等几个外观特征上，几乎无需借助　工具．即可识别真伪，种类也仅限一些定额发票。　但随着电脑技术、照相制版等现代化印刷技术的　运用，印刷设备等硬件设施也得到很大改善，使假　发票的印制质量较以往有了很大提高，有的几乎　用内眼难辨真假，涉及各种类型的发票，就上述案　件中查获的假发票种类就包括：房地产业、建筑安　装业、服务业、搬运装卸资金、税务机关代开统一　发票及国税商品销售等各种面额版本的发票。　３．制贩假发票呈现有组织、智能、团伙犯罪的　特征。犯罪团伙成员之间具有严密的内部分工，包　括虚开、出售等一整套体系都有专人负责；犯罪过　程实行单线联系，具有很强的隐密性；犯罪分子对　税务机关发票领购的流程，发票的样式，发票的开　具、使用都有很深的研究。　４．犯罪分子作案具有高度的隐蔽性和系统性。　犯罪嫌疑人通过正常的法律程序开办公司，在银　行开立多个银行结算账户，私刻税务机关和银行　印章，在开具假发票的同时还向对方提供相应的　税票，其犯罪行为具有极高的隐蔽性和系统性。　三、发票制假售假案屡禁不止的原因　近年来，非法制造、贩卖假发票的违法犯罪在　各地活动猖獗，尤其在车站、码头、渡口等流动人　口密集的地方兜售假票的情况比较突出。公安和　税务部门虽长期联手整治，但由于其行为诡秘、流　动性大、交易迅速等特点，屡禁不绝，收效不明显，　社会反响强烈。这种违法犯罪行为严重破坏国家　发票管理和社会经济秩序。由于发票管理办法刚　氛　…ＩＤ】ｌ　审计与理财２