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1。
编制城市规划应遵循哪些原则？答：（1）人工环境与自然环境相和谐的原则.（2)历史环境与未来环境相和谐的原则。
(3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则.2.城市环境管理的基本原则是什么？答:(1）全面规划、合理布局.(2）综合利用、化害为利.（3）预防为主、防治结合。
（4）“三同时”原则.（5)依靠群众、大家动手。
（6）污染者负担原则。
（7）除了上述原则以外,城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。
3。
城市经济管理的主要任务是什么？答：(1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划；(2）不断改革和完善城市经济管理体制；（3)不断调整和优化城市经济结构；(4）有效控制城市生产力发展规模;（5)加强对企业经济活动的间接管理和服务；(6）规划、建设和管理好市政公用设施；（7）注重全市就业情况.4。
城市群协调发展的益处有哪些？答：1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；2)市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济,从而进一步提高生产率；3)一体化意味着城市内部竞争激化,迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力；4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合,相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果;5)各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力,可以有效降低交易成本和违约风险；7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本,从而提升本地区对外资的吸引力;8）协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。
5.城市社区管理的内容是什么？答：（1）社区社会治安综合治理.（2）社区环境卫生管理。
A一填空题（本题答在空格内，每空0.5分，共10分）1．与乡村相区别，、、、是城市的三大基本特征。
2．根据美国学者弗里德曼德的观点，城市化I包括人口和非农活动在规模不同的城市环境中的地域集中过程、转化为的地域推进过程。
3．是指一个国家和地区的政治、经济、社会、文化生活中的地位、作用，代表了城市的个性、特点和发展方向，是城市的集中反映。
4．、、是城市空间相互作用产生的三个条件。
5．市民参政的三个途径分别是、、。
6．现代城市管理是指依法管理或参与管理城市地区的有效活动，属于公共管理范畴。
7．我国在城市地区设置的地方政府单位有、、。
8．经济区一般以城市为中心，以为骨架，以城乡间、城际间的分工协作和经济文化交流为基础。
9．根据《中华人民共和国城市规划法》和国家建设部的《城市规划编制办法》，我国的城市规划分为三种类型：城市总体规划、、城市详细规划。
二、单项选择题（在备选答案中只有一个是正确的，将其选出并把它的标号写在题后括号内。
每小题1分，共10分）1．美国市政体制的“强市长制”指的是（）。
A．市委员会制B．市议会制C．市长议会制D．市经理制2．我国城市权力的核心在（）。
A．中共市委B．市人大C．市政协D．市政府3．世界上第一部城市规划法产生于（）。
A．德国B．英国C．法国D．美国4．英国学者霍华德的规划思想对当今城市发展仍具有积极的指导意义，他的理论是（）。
A．“田园城市”理论B．卫星城市理论C．邻里单位理论D．“中心地”理论5．旧城改造和新区开发的核心是（）。
A．规划布局B．设施配套C．综合开发D．开发计划6．每届市人民代表大会的任期为（）。
A．1年B．两年 C ．3年D．5年7．街道办事处是（）。
A．政府机构B．市政府或区政府的派出机构C．中介组织D．自治组织8．德国的市行政主任制是（）。
A．绝对的“议行合一”体制B．相对的“议行合一”体制C．绝对的“议行分离”体制D．相对的“议行分离”体制9．当我们讲“加强法制建设、健全法制”时，其含义是指（）。
城市管理学作业11.“城市病”表现及其治理2.我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革3.非政府组织如何参与城市管理考核形式及要求：从以上3 个题目中，选择一个进行小组讨论。
要求每一位学生都要提交字数不低于500 字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。
教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。
评分标准：优秀的标准（100＜X≥90）能够准确地说明讨论题目的内涵，逻辑严密，有一定的创新性；联系实际的例子能够充分证明观点。
良好的标准（90＜X≥80）能够准确地说明讨论题目中的某个方面的内容，逻辑清晰，有某些独立见解；联系实际的例子能够证明观点。
中等的标准（80＜X≥70）能够比较准确说明讨论题目，逻辑较清晰，能够提出自己的看法；联系实际的例子能够证明观点。
及格的标准（70＜X≥60）能够比较准确说明讨论题目中的一个方面的内容，逻辑不严密、不完整，自己的见解不多；联系实际的例子不十分恰当。
不及格的标准（X＜60）不能够说明讨论题目的内容，逻辑混乱；联系实际的例子不对题。
零分提交的个人讨论提纲雷同或未提交讨论提纲。
一、个人的讨论提纲（30 分）提交的个人提纲字数不少于350 字。
二、联系实际的例子（30 分）允许黏贴打印稿，或者黏贴裁剪的报纸与杂志。
三、小组讨论后形成的提纲。
（40 分）字数不低于500 字。
参考答案：个人的讨论提纲一、我国传统市政管理职能的特点：1、经济管理职能广泛而突出；2、对其负责的事务管理控制程度高；3、综合性的社会保障服务职能较弱；4、独立性的职权较少；5、职权与职责相脱节。
二、我国传统市政管理职能的弊端：从市政职能的主体来看，体制上过度集权。
从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管得过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。
国家开放大学一网一平台电大《现代管理原理》形考任务3及4网考题库及答案形考任务3一、单项选择(每小题2分，共30分)1.领导者的权力来源包括职位权力和()两个方面。
【正确答案】自身影响力2.管理方格理论提出了五种最具代表性的领导类型，其中，()又称俱乐部式领导者，这种领导方式对业绩关心少，对人关心多，努力营造一种人人放松的环境。
【正确答案】1-9型3.根据赫塞—布兰查德提出的情境领导理论，在下属虽然有积极性，但缺乏足够的技能的情况下，应采用的领导风格是()。
【正确答案】高工作一高关系4.当领导者面对一个非处理不可的事情时，不直接处理，而是先搁一搁，去处理其他问题。
这种调适人际关系的方法就是()。
【正确答案】转移法5.人们在通往目标的道路上所遇到的障碍就是()。
【正确答案】挫折6. ()认为人的需要由低级向高级分为五个层次，即生理的需要、保障或安全的需要、归属或承认的需要、尊重的需要、自我实现的需要。
【正确答案】需要层次理论7.波特一劳勒模式是以()为基础引申出一个实际上更为完善的激励模式。
【正确答案】期望理论8.成就需要理论一般适用于()的研究。
【正确答案】主管人员9. ()的最大的优点在于它持久、有形、可以核实。
【正确答案】书面沟通10.信息沟通在上下级之间进行，而并不与链端的人员直接进行。
信息层层传递，路线长，速度慢，且容易发生信息的过滤、篡改和失真的沟通模式是()。
【正确答案】链式沟通11.人们只记忆经过自己的选择愿意记忆的信息，这种认知过程产生的沟通障碍是由于个体障碍中的() 原因造成的。
【正确答案】选择性知觉12.在冲突发生后，管理者可以召集冲突的双方，通过开会等方式，让双方开诚布公地交流，积极倾听并理解对方的差异，解决冲突的方法是()。
【正确答案】合作13.即时控制通常指的是()。
【正确答案】反馈控制14.在黄金首饰加工企业，管理者通过电子监测仪检查进出车间的每一个人，以便控制黄金的流失。
城市管理学·作业3题目要求：结合所学城市管理学某一方面的理论，写一篇课程学习总结，题目如下：1、突发事件管理理论学习体会。
2、城市区域协调发展理论学习体会。
3、城乡一体化理论学习体会。
4、城市社区自治化理论学习体会。
5、城市环境管理理论学习体会。
6、城市成长理论学习体会。
7、城市发展战略管理理论学习体会。
8、循环经济理论学习体会。
参考论文：体会一：城市社区自治理论学习体会《现代城市管理学基础教程》一书，从社会学和行政学，管理学相结合的角度，探讨了一下城市社区的规划，建设和管理中一些规律性的东西，使我了解到我国城市社区管理所存在的问题，尤其是通过对我国社区发展现状的分析和社区改革经验的总结，从理论上对社区管理的实践进行系统的探讨和深入的研究，对于我国正在进行的社区自治管理，确实是十分必要的，也具有特别重要的意义。
世界上许多国家的发展经验表明:社区发展对于推动一个国家经济和社会的协调发展，加快国家政治的民主化进程，提高居民的生活质量和社区管理水平，都具有特别重要的意义。
我国要建设社会主义现代化国家，建立市场经济体制，加快民主化进程，满足群众的物质文化需要，巩固基层政权，维护社会稳定，也必须要加强社区建设和管理。
同时我国城市社区建设和改革的实践也迫切需要我们加强社区管理理论的研究，以便更好地发挥社区建设在社会稳定，经济发展等方面的作用。
首先，改革开放以来，随着经济的不断发展，我国的城市化步伐也不断加快。
从而，要搞好城市管理，就必须搞好社区建设和管理，让社区在城市管理方面担当更重要的角色，发挥更大的作用。
其次，随着体制改革的不断深化，国家发展战略的调整，社会管理体制的改革和城市管理重心下移。
再次，在我国城市管理中，传统的“街道模式”正在逐步向现代“社区模式”转变。
尤其是在新旧体制交替过程中，影响社会稳定的新矛盾和新问题会不断出现，而要及时有效地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，也必须增强社区的功能和责任，强化社区维护社会稳定第一道防线的作用。
网络第一次作业：一单项选择题：1、现代城市发展的主要动力是：（a）A. 第三产业B. 工业C. 手工业D农业2、1921 年，中国第一部由中央政府颁布的关于设置市建制的正式文件，从国家意义上开创了中国市制，该文件是：（b）A. 〈〈城镇乡地方自治章程》B. 〈〈市自治制》C. 〈〈市乡制》D. 《市制》3、市县人大代表分别有选举产生，任期年限为：（ d ）A三年B. 四年C二年D五年4、城市是（a）发展到一定阶段的产物。
A. 社会生产力B. 社会生产关系C阶级D. 阶级斗争5、最早研究城市现象的学科是：（a）A. 地理学B经济学C社会学D.市政学6、超大城市是指市区非农业人口超过（c ）以上的城市。
万万万万7、居民委员会属于（d）A. 城市权力系统B. 城市权利政治系统C城市权力社会系统D城市非权力政治系统8、下列哪一项不属于市民团体（d ）A. 市侨联B. 市文联C市总工会D.市残联9、美国的市经理制是（b ）A相对议行合一”本制B绝对议行合一"体制C相对议行分立"体制D.绝对议行分立"体制10、我国城市的国家权力机关是（c）A市委B. 市人民政府C市人民代表大会D市人民法院二多项选择题：1、1996年6月，联合国第二届人类住居大会在伊斯坦布尔通过了两个文件，文件的主旨是重申“让全人类享有更高品质的生活水准、更大程度的自由”，强调“人人应享有适当住房”和“城市化过程中人类住居的持续发展”这两项全球性的共同目标。
文件分别是：（ac）A. 〈〈生境议程》B. 〈〈住房议程》C. 〈〈伊斯坦堡宣言》D. «伊斯坦布尔议程》2、现代城市管理具有以下特征：（abcd）A. 参与性B动态性C. 开放性D. 综合性3、现代城市管理方式的发展趋向是：（abc）A. 柔性化B. 数字化C. 民主化D. 参与化4、与乡村区别，城市具有如下基本特征：（abd）A. 空间上的聚集性B. 经济上的非农业性C. 管理上的多元性D. 构成上的异质性5、城市化的动力机制分别是：（acd）B手工业C. 工业D. 第三产业三论述题：1. 简述现代城市管理的含义、特征及重要意义。
国家开放大学电大《城市管理学》形考作业任务1-4网考试题及答案形考任务(主观题)1理论联系实际讨论，题目如下(自动选择其一)1. “城市病”及其治理2.在现代城市管理中，城市政府的职能定位3.市民参与城市管理的价值与方式考核形式及要求：采取课堂小组讨论形式。
要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲。
提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的 例子以及小组讨论后形成的提纲。
教师根据每一位学生的讨 论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。
答案：1、“城市病”及其治理个人讨论提纲：一、“城市病”的含义由于城市人口、工业、交通运输过度集中，导致现货化 的城市流动人口增加，就业压力增大，交通拥堵，环境污染， 住房紧张，能源短缺，而造成的种种弊端，称之为“城市病”。
二、“城市病”的主要表现人口膨胀、就业压力增大，交通拥堵，环境污染，住房紧张，能源短缺。
三、“城市病”对人类生活的危害常年在城市居住的人对城市形成的的依赖，会导致一些不良的生活习惯，它不公能影响健康，严重者还会发生疾病。
1、 以车代步，2、以补求寿，3、娱乐过度，4、迷恋电视，5、睡眠不足，6、钦食过精。
四、“城市病”的治疗方法比如在治理交通拥堵方面，北京采取双号限制车辆出 行，未来在销售汽车方面更采取摇号的方法，实行宏观统一 的方式控制抑制问题。
形考任务(主观题)2一、案例分析题(共1道试题，共100分。
)1.撰写论文，题目如下(自动选择其一)(1)浅谈科学发展与城市经济管理；(2)试论科学发展观与城市政府职能转变；(3)城市管理中贯彻落实科学发展观的难点；(4)城市管理中贯彻落实科学发展观的重点。
考核形式及要求：撰写一篇不低于2000字的论文。
撰写的论文要求用WORD修改功能，保持原始修改记录。
答案：浅谈科学发展与城市经济管理所谓的树立和落实 科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。
选择题（每题至少有一个答案， 、具体分析，现代城市的涵义主（ ACD ）区别于农村地区。
A 人口数量 C 产业构成 D 、（ C ）社会大分工是人类社会 C 第三 、总体来看，古代城市的经济功主要以（ AC ）功能为主。
军事 C 政治 、（ A ）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。
A 美国 、市政经济具有（ ABCDE ） A 社会性 B 长期性 C 不可 D 政府性 E 公共性 、在我国城市中，城市政治权力 ABCD ）。
A 市法院 B 中共市委 市检察院 D 市政府 、市人民代表大会职权主要具有 ABCD ）。
A 任免权 B 监督权 决定权 D 立法权 、根据《行政许可法》这部法律的规定，除（ ABD ），其他国家机关包括各个部门一律不能设定行政许可。
A 国务院 B 省一级人民政府 D 全国人大及其常委会 、根据我国现行法规和相关制度， ABD ）。
A 从事非农业生产劳动 B 居住在市区内 D 具有本市户口 、在我国城市中，（ D ）渠道 D 集团参与 、市政管理体制的内容包括（ ABCD ）。
A 市行政管理体制B 市公共事务管理体制C 市政府构成体制 D 市建制体制12、我国目前的建制市包括（ ABCD ）。
A 副省级市B 县级市C 地级市D 直辖市13、中共市委对城市国家政权机关，包括（ ABCD ）起着领导作用，处于领导地位。
A 市人民政府B 市人民法院 C 市人民检察院 D 市人大14、下列的市政职能中，（ AD ）属于传统职能。
A 消防 D 治安管理15、市级政府的经济调控（ ABCDE ）的特征。
A 双向性B 间接性C 综合性D 有限性E 超前性 16、城市发展战略通常由（ ABCDE ）组成。
A 战略措施B 战略反馈C 重点战略D 战略愿景E 战略依据17、城市发展战略依据主要通过（ ABCD ）和获取。
现代城市管理A卷参考答案L （单选题）城市详细规划的强制性内容，在保持城市风貌方面的内容是（）。
A.规划地段各个地块的土地主要用途B.对特定地区地段规划允许的建设高度C.历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定,建设控制地区的建设控制指标D.规划地段各个地块的绿化率、公共绿地面积规定2.（单选题）控制性详细规划的土地使用和建设规划管理通则也关于保证建筑环境的物理质量的规定是（）。
A.用地使用性质的适建要求B.相邻地段的建筑规定C.建筑物后退道路红线距离的规定D.建筑间距的规定3.（单选题）近期内拟建设的地区应编制修建性详细规划，地域范围一般应在（）公顷以上。
A.1B.2C.3D.54.（单选题）居住小区应当配建（）。
A.公共厕所B.垃圾转运站C.开闭所D.以上都不对答案：A.5.（单选题）住宅建筑面积净密度二（）A.住宅总面积+住宅用地面积（m2/hm2）8.住宅总建筑面积+居住用地面积（m2/hm2）C.住宅用地面积小居住用地面积（m2/hm2）D.住宅总建筑面积小住宅用地面积（m2/hni2）答案：A.6.（单选题）条式住宅侧面间距多层之间不宜小于（A.14mB.8mC.6mD.20m7.（单选题）公共设施用地（）A.不包括居住区及居住区级以下的B,包括居住小区及居住小区级以下的C.不包括居住小区及居住小区级以下的D.包括居住区及居住区级以下答案：C.8.（单选题）居住区道路红线宽度不宜小于（）oA.10mB.15mC.6mD.20m答案：D.9.（单选题）城市控制性详细规划修改时，下列表述中不正确的是（）。
A.修改内容不符合城市总体规划内容的,应先按法定程序修改总体规划B.由城市人民政府城乡规划主管部门］组织修改，由本级人民政府审批C.组织编制机关应征求规划地段内利害关系人的意见D.规划草案应予公告，公告时间不得少于三十日答案：A.10.（单选题）下列各选项中属于环境容量控制指标的是（）A.建筑高度B.建筑密度C.建筑小品设置D.建筑形式答案：B.（多选题）住宅群体平面组合的基本形式（）（本题3.0分）A.行列式布置B.周边式布置C.混合式布置D.自由式布置12.（多选题）居住区按居住户数或人数规模，分为（）三级。
北京大学2017秋城市管理在线作业参考答案-------------------------------------------------------------------------------1、城市管理（第1 章）（鼓励独立完成作业，严惩抄袭）答：城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。
-------------------------------------------------------------------------------2、城市（第二章）答：城市是指非农业人口大量聚集、具有综合功能的人类生产和生活的共同体，它具有人口密集、资源密集、文化荟萃、信息集中、工作高效等特点。
-------------------------------------------------------------------------------3、大都市区（第二章）答：大都市区是指一些规模较大的城市超越原来的地域界限，不断向周边扩展，导致中心城市和周边城镇融合成为一体化地区。
-------------------------------------------------------------------------------4.城市公共产品（第3 章）答：城市公共品是公共品在城市这样一个特定空间上的特殊界定，具体说就是在城市范围内具有一般公共品特征的、被全体市民享用（但非独享）的城市生存和发展不可或缺的产品，它同样可分为城市纯公共品和城市准公共品。
--------------------------------------------------------------------------------5.市长议会制（第4 章）答：市长议会制的主要特征是市的议决机构和行政机构分设，但市长在与市议会的关系上处于优势地位。
现代城市管理基础教程网上作业参考答案01任务理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一）1、“城市病”及其治理2、我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革3、非政府组织如何参与城市管理考核形式及要求：采取课堂小组讨论形式。
要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。
教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。
参考文章城市病及其治理/showtopic-1017652.aspx城市病是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象，它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量一目下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。
治理城市病是落实科学发展观，建设环境友好型、资源节约型社会的有效途径，是实现经济社会可持续发展的必然选择。
一. 城市病的主要表现及成因㈠规划滞后于建设。
规划服从于建设，建设指导规划，“换一届政府换一张规划”、“规划赶不上变化”的现象时有发生，因而规划的龙头作用、调控作用发挥不出来，城市建设处于一种无序状态。
产生的原因：一是指导城市建设和管理的管制性详规覆盖率低，且与城市发展极不相适应。
二是对城市规划的作用认识不够，规划意识差，在规划实施过程中，行政干预规划，人为影响规划的现象时有发生，从而肢解了城市规划集中统一管理权、削弱了规划的权威。
三是中小城市为了招商引资大都出台了一系列优惠政策，投资商在优惠政策的保护下，受利益驱动，不服管理，随心所欲，不报自建、随意乱建，先建后办、边建边办、建毕不办的现象时有发生，阻碍了规划执法工作的正常开展。
四是规划执法查处难度大。
从我市现状看，规划执法阻力大，特别是私人建房因分散隐蔽、建设量小，有些来不及查处已形成既定事实，加之查处违法建设程序复杂，周期长，即使通过法院强制执行，也难以执行到位。
㈡城市“马路拉链”随处可见，影响城市整体形象。
我国城市地下管网在体有给水、污水、雨水、弱电、供电、供热、供气等七种管线，这些管线所在单位的经济状况、时间要求和管线技术标准各不相同，受城市发展条件限制，能同时规划、同步施工，而且管线所属单位按各自所需，分阶段、分路段挖路施工，使得城市道路经常“开膛破肚”，既影响城市整体形象，给市民生活带来极大不便，又浪费大量资金。
㈢城市绿地少、公园广场数量不足,标准低城市生态环境差。
以随州市绿化现状看，主城区绿化覆盖率仅有38.93%，人均公共绿地4.27平方米，低于全国城市人均公共绿地6.25平方米，城市生态环境比较差，妨碍了城市经济和社会的协调发展。
产生的原因主要是，老城区人口密度大，建筑拥挤，道路狭窄，无设置绿地富余空间，同时，由于对城市生态环境重要性认识不够，一方面规划拟建的城市绿地面积政府无钱征用土地实施绿化，另一方面规划开发的居住小区，开发商一味追求利益的最大化，忽视绿化建设，小区绿地面积严重不足。
主城区公园数量少、面积小也是造成绿地面积不足的原因之一。
目前，主城区内还没有游园，市民游憩休闲空间有限，老城区绿化预留地，无法增绿扩绿。
㈣环境污染严重，居民生产生活环境恶劣。
中小城市，特别是内陆城市大气、水资源污染指标均存在超标现象。
究其原因，主要是城市工业发展速度快，建筑工地多，机动车迅速增加，使烟尘、灰尘和尾气成为城市大气污染的因素；合成洗涤剂广泛使用城市卫生设备的改善，使生活污水同工业废的特约，无力兴建污水处理设施。
㈤城市规模盲目扩张，缺乏特色。
城市的形象关键在于有特色。
改革开放以来，特别是近10年，许多城市变得越来越没有自己的个性，到处是似曾相识的街道，“欧美风格”的小区，千篇一律的建筑比比皆是，火柴盒般的高在建筑密集，宛若“混凝土森林”。
产生的原因：城市领导热衷于眼前政绩，追求城市变大、变新、变洋，盲目对文脉之本、风貌特色的老城区进行成片改造，使一批批低矮破旧的房屋被拆除，一幢幢高楼大厦拔地而起；大广场、宽马路、豪华办公楼、欧化建筑席卷全国，使许多城市特色迅猛浑水消失。
一些中小城市不结合本地人文、历史地理、景物等实际来制定规划，而是贪大求洋，舍近求远，搞大而全、高而空的规划，不结合自己经济实力、社会发展、生态环境等因素搞规划，小城市模仿大城市，内陆城市模仿沿海城市，千城一面，功能设施配套不全。
二. 城市病的治理措施㈠树立规划权威，发挥规划的调控作用。
一是加大投入，为加快规划编制提供有力的资金保障，确保中小城市控制性详规覆盖率提高到80%以上，更好地指导城市建设。
二是政府必须带头执行规划。
规划一经制定，非经法定程序和任何人不得擅自变更，真正做到规划一张图，审批一支笔，归口一家管，建设一盘棋；强化规划执法手段，政府积极支持规划执法，对查出的各类违法违章建筑，要运用行政、经济、法律手段，严肃查处，该拆的坚决拆除，该罚的坚决处罚，该公开曝光的坚决曝光，决不姑息迁就。
三是严格按照城市规划技术规范及法律要求，科学合理调整规划，使规划尽可能满足项目要求，适应城市经济社会发展。
四是加强城市土地资源管理，国有土地市场机制，土地利用规划与城市总体规划相衔接，从源头上治理规划管理失控问题。
㈡统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设。
首先各级领导必须充分认识规划短视行为的危害，形成“统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设”的共识，消除条块分割，各自为政现象。
分管城市建设的领导应从投资一规划一管理的各个层次把好关，确保各种管理线同步规划，同步施工，一次性预埋，杜绝“马路拉链”的产生；其次规划一条道路或一个小区，要强调规划的前瞻性、预见性，综合管网要合理布局、始终坚持先地下后地上原则组织施工；第三，政府要制定相应的管理制度，对地下管线规划建设和管理加以立法，管理部门依法加强管理。
㈢立足本地实际，实施增绿扩绿工程。
从随州市实际看，要通过以下几种途径改善城市生态环境，一要充分利用城市现有的山林、水体、地形、地貌、植物等自然资源，合理安排绿地布局，形成功能齐全、效益突出、点线面带四位一体的城市园从绿化体系，突出园从绿化地方风格；二是把城南新区的大面积山林与城市绿化融为一体，构筑绿色生态屏障，开发白云公园山场，使山林与公园景点合为一体；三是在市大小河流沿岸，以水体为衬托，建设宽阔的防护林和风景林带；四要改造老城区中心公园—神农公园，增加绿地面积，实现城市园林由单纯的游憩、观赏向既改善城市生态环境，又融游憩观赏功能于一体的生态系统；五要强化绿化监督管理，确保城市绿地面积不被侵占。
各中小城市也应该根据各自的人文、地理、历史文脉科学合理制定绿地规划，提高绿化覆盖率，改善城市生态面貌。
㈣加强污染治理，构建城市生态经济。
严格控制污染源，减少污染物的排放，进一步调整城市产业结构，关停、搬迁污染严重的企业，大力控制废气、废水、固体垃圾排放；优化能源结构，积极推行液化石油气、天然气燃料；大力加快治污设施建设，提高污水和垃圾处理率，为城市居民创造一个良好的生活环境；借助先进科技构建城市生态经济，使化学工业从源头起就不产生污染物，实现源头治理的目标。
㈤注重个性特色，科学为城市定位。
城市规划要充分体现地理、人文和生态环境，充分考虑城市自然景观和人文历史、资源优势，依据山水园林的实际，做到文化特色现代化气息相结合，自然景观和人文景观相呼应，要有超前性、科学性、指导性，准确把握地域内的建设脉搏，根据自己的地理风貌、历史文化、人文景观，从特色、优势等方面科学准确地为城市定位，坚持以人为本，根据城市内不同区域的分工，突出功能，注重实用。
强化城市总体规划，做好城市风貌规划，在新的建设中注入历史的遗存，使城市脱离浮浅平淡，丰富其文化内涵。
总之，为了防止“城市病”的发生，必须在城市建设中，树立科学的发展观，统筹兼顾，实现经济、社会与人口、资源、环境协调发展。
2、我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革理论联系实际讨论我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何改革。
参考答案：（一）我国传统市政管理职能的特点：1、经济管理职能广泛而突出；2、对其负责的事务管理控制程度高；3、综合性的社会保障服务职能较弱；4、独立性的职权较少；5、职权与职责相脱节。
（二）我国传统市政管理职能的弊端：从市政职能的主体来看，体制上过度集权。
从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管得过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。
随着经济体制和政治体制的改革不断推进，这种状况逐渐有所好转，但仍未从根本上解决问题。
从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。
从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事，如直接干预企业的生产经营，一些该管的事务则未管好或没有管，如社会服务、社会保障等；从纵向关系看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。
从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。
（三）我国传统市政管理职能弊端的改革：我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。
在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。
过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。
具体的转变任务和步骤主要是：1、实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。
通过职能分解，确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件，将职能具体化，理顺内部和外部的工作关系，从而为落实人员与编制提供科学的依据。
这是实现市政职能转变的第一步。
2、加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律。
为此，必须首先建立和健全各种法规及各项规章制度。
包括对机构的设立、机构编制都要以法律形式确定下来。
在依法的基础上，做到政务公开，提高管理的透明度，使各种违法事件都能受到法律制裁。
逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。
3、科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位：（1）同一类业务由一个部门集中管理，减少中间交叉扯皮的情况，提高办事效率；（2）必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系，明确业务接口；（3）进行综合管理，对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门，以减少部门之间的摩擦，从而提高市政管理的效率性。
