建设项目安全设施三同时审查备案程序

安全生产三同时手续办理程序一、申报材料（一）建设项目设立安全审查1.建设项目设立安全审查申请书；2.建设项目选址意见书；3.建设项目安全条件论证报告4.安全预评价报告书；5.企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书；6.法律、法规和规章规定的其他相关材料。

（二）建设项目安全设施设计审查1.建设项目立项文件；2.安全条件论证报告；3.安全预评价报告书及其相关评审资料；4.安全设施设计专篇及相应设计资料；5.法律、法规和规章规定需要提交的其他材料。

（三）建设项目安全设施竣工验收（备案）1.安全设施试运行报告；2.安全验收评价报告；3.监理单位的监理报告；4.质量监督单位的质量监督报告；5.施工单位的安全设施施工报告；6.法律、法规和规章规定需要提交的其他材料。

以上申报材料按照现行法律法规要求申请人提供，法律法规若有变化将从其规定。

申请人应对所提供文件、资料的真实性负责；所交资料均要求A4纸打印（图纸除外），按次序装订，并加盖公章；凡要求提交的材料为复印件的，均应在复印件上写明“与原件一致”，并加盖单位公章二、办事程序（一）生产经营单位向县安监局提出申请，并将申报材料送县安监局窗口，窗口受理人员进行初审，符合条件的予以受理，不符合条件的说明理由；（二）县安监局相关股室进行审查（需要专家评审、现场核查的组织评审、核查）后提出审查意见，报局领导审批；（三）工作人员对符合条件的颁发审查（或验收）意见书，在规定的时限内通知申请单位（人）领取审查（或验收）意见书。

对不符合条件的说明不予通过的理由。

综上所述建设项目“三同时”制度是指一切新建、改建旁祥和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的工程建设，其中需要配套建设的防治污染和其他公害的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。

1.目的
为遵守国家相关法律法规并努力做到本质安全，从源头上杜绝事故的发生，特制定本制度。

2.定义及范围
本制度适用于公司新、改、扩建建设项目安全设施“三同时”的管理。

3.职责
3.1.设备部负责新、改、扩建建设项目承建及施工安全管理，负责项目行政审批手续及消防设计验收。

3.2.人事行政部负责配合新、改、扩建建设项目的安全三同时预评价、验收评价及复审。

4.程序
4.1.安全设施投资应当纳入建设项目概算。

4.2.如公司有建设项目在可行性研究阶段，人事行政部应委托第三方安全评价机构对项目安全生产条件
进行论证，并编制安全预评价报告报送给安全监督管理部门备案。

4.3.建设项目初步设计阶段，公司设备部应当委托有资质的单位编写安全专篇。

安全专篇应当符合有关
安全生产法律、法规、国家标准或行业标准的规定并报送给安全监管部门备案。

4.4.项目建设阶段，设备部应监督安全设施的投入，安全设施应由有资质的专业单位施工。

4.5.建设项目安全设施竣工后，人事行政部应当组织进行安全验收评价，并委托第三方安全评价机构编
写安全验收评价报告。

安全验收评价报告应当报安全监管部门备案。

4.6.针对专家在预评价及验收评价过程中提出的问题，人事行政部应组织相关部门整改，待问题解决后
申请复查,建设项目安全设施经安全监督部门验收合格后，方可投入生产和使用。

5 附则
本程序的归口管理和解释权属安全生产委员会。

建设项目安全设施“三同时”审批流程一、项目设立安全审查备案：1、可行性研究报告。

2、重点项目需要提供安全评价报告①非煤矿山建设项目；②生产、储存危险物品建设项目；③使用危险物品为生产原料和设施、设备构成重大危险源的建设项目；④冶金、有色行业建设项目；⑤投资总额1000 万元及以上的化工（不包括危险化学品）建设项目；⑥投资总额5000 万元及以上的建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业建设项目。

3、非重点项目提供安全条件论证报告。

4、专家组评审意见。

（五人以上具备相关专业中级以上职称专家；专家组组长须外单位人员担任；专家签字须手写）。

5、参与评审专家资质复印件。

6、填写建设项目安全设施备案申请表。

工业生产建设项目安全设施审查意见书烟高安监项目〔B〕审字〔20**〕**号**************有限公司：根据《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》（省政府令第213号）的规定，你单位提出的***************建设项目设立审查申请受理后，经审查：你单位提交的申请审查材料符合审查要求，允许立项和进行设计。

联系人：****** 联系电话：************（审查部门盖章）****年**月**日二、安全设施设计审查备案：1、建设项目设计图纸。

2、建设项目安全设施设计专篇。

(项目概况、危险因素辨识、防控措施、安全设施、分布图)3、专家组评审意见。

（五人以上具备相关专业中级以上职称专家；专家组组长须外单位人员担任；专家签字须手写）。

4、参与评审专家资质复印件。

5、填写建设项目安全设施备案申请表。

工业生产建设项目安全设施审查意见书烟高安监项目〔C〕审字〔20**〕**号**************有限公司：根据《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》（省政府令第213号）的规定，你单位提出的***************建设项目设计审查申请受理后，经审查：你单位提交的申请审查材料符合审查要求，允许施工建设。

2024年建设项目“三同时”评审制度一、引言在中国的城乡建设中，建设项目的“三同时”评审制度是一个重要的工具，用于确保建设项目在规划、设计、建设和运营中的三个方面（时间、质量和安全）能够保持同步。

为了进一步提高建设项目的管理水平和效率，自2024年起，将实施全新的“三同时”评审制度。

本文将详细介绍2024年建设项目“三同时”评审制度的相关内容，以及其背后的目的和意义。

二、总体目标2024年建设项目“三同时”评审制度的总体目标是确保建设项目的规划、设计、建设和运营能够同步进行，有效提高建设项目的质量和效率，达到可持续发展的目标。

三、评审流程1. 评审主体评审主体由政府相关部门和专业评审机构组成，分别负责项目规划、设计、建设和运营阶段的评审工作。

2. 评审内容（1）项目规划评审：主要评审项目规划是否符合国家和地方的规划要求，包括建设用地的合理利用、项目对环境的影响等。

（2）项目设计评审：主要评审项目设计是否满足规划要求，包括建筑设计、结构设计、设备选型等。

（3）项目建设评审：主要评审项目建设是否按照规划和设计要求进行，包括施工组织设计、材料使用等。

（4）项目运营评审：主要评审项目运营是否符合规划、设计和建设要求，包括设备维护、安全管理等。

3. 评审时机评审时机分别为项目规划、设计、建设和运营的不同阶段。

评审工作应在每个阶段开始前进行，以确保项目不同阶段的工作能够同步进行。

4. 评审标准评审标准应根据国家和地方的相关规定和标准确定，以确保项目能够达到规划、设计和建设阶段的要求。

五、评审结果及监管1. 评审结果评审结果应由评审主体出具评审报告，明确项目在不同阶段的合规性和存在的问题，并提出整改建议。

2. 监管政府相关部门应加强对建设项目的监管，对评审结果进行审查，并跟踪整改情况。

对于未能按时整改或存在严重问题的项目，应采取相应的惩罚措施。

六、意义与挑战2024年建设项目“三同时”评审制度的实施，对于推动建设项目的可持续发展、提高建设项目的质量和效率具有重要意义。

建设项目安全设施“三同时”办事流程（一）一、办理“初审意见”需提供如下材料：在办理项目的核准或可研批复之前需办理该“初审意见”。

1、项目报批请示（见样式1）；2、申报材料真实性声明（见样式2）；3、项目规划选址意见；4、项目环评批复；5、土地手续（土地证、土地协议或土地预审书等）；6、企业法人营业执照；7、企业组织机构代码证；8、法人身份证明（居民身份证或护照）；9、项目核准或可研报告。

，第3-8项以上材料第1、2、9项均为该有公章的原件．．都为盖有公章的原件复印件。

以上所有材料各一份。

．．．．．二、办理“建设项目安全预评价”审批所需提供材料如下：在对项目进行初步设计之前，需办理“建设项目安全预评价审批”。

1、建设项目安全预评价报批请示（见样式3）；2、《建设项目安全预评价报告》（送审稿）；3、送审稿专家评审意见；4、《建设项目安全预评价报告》（备案稿）；5、《建设项目安全预评价报告备案表》（打印版）；三、办理“建设项目安全设施初步设计”审批所需提供材料如下：在办理项目初步设计审批手续之前，需办理“建设项目安全设施初步设计审批”。

1、建设项目安全设施初步设计评价报批请示（见样式4）；2、《建设项目安全设施初步设计评价报告》；3、《建设项目安全设施初步设计申请表》（打印版）；四、办理“建设项目安全设施竣工验收”审批所需提供材料如下：在项目正式收投产前，需办理“建设项目安全设施竣工验收审批”。

1、建设项目安全设施验收评价报批请示（见样式5）；2、《建设项目安全设施竣工验收评价报告》；3、《建设项目安全设施竣工验收申请表》（打印版）。

应急管理局关于建设项目安全设施“三同时”办理程序及所需资料一、安全设施“三同时”办理程序（一）安全条件审查：建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段，委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价，编制《安全评价报告》，并报相应的安全生产监督管理部门审查。

（二）安全设施设计审查（在安全条件审查通过后）：设计单位编制《建设项目安全设施设计专篇》；在建设项目初步设计完成后、详细设计开始前，向出具该建设项目安全条件审查意见书的安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施设计审查。

二、安全设施“三同时”所需资料（一）危化品建设项目安全条件审查所需资料：1.建设项目安全条件审查申请书及文件；2.建设项目安全评价报告；3.建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件（复制件）；4.市场监管部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书（复制件）。

（二）安全设施设计审查所需提供资料：（1）建设项目安全设施设计审查申请书及文件；（2）设计单位的设计资质证明文件（复制件）；（3）建设项目安全设施设计专篇。

三、试生产及安全设施竣工验收（一）试生产：建设项目安全设施施工完成后，建设单位应当组织建设项目的设计、施工、监理等有关单位和专家研究提出建设项目试生产（使用）可能出现安全问题及对策，制定试生产（使用）方案。

在试生产（使用）前，建设单位应当组织专家对试生产（使用）方案进行审查。

在试生产（使用）时，建设单位应当组织专家对试生产（使用）条件进行确认，对试生产（使用）过程进行技术指导。

试生产（使用）方案应包含以下内容：1.建设项目设备及管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车等生产准备的完成情况；2.投料试车方案；3.试生产（使用）过程中可能出现的安全问题、对策及应急预案；4.建设项目周边环境与建设项目安全试生产（使用）相互影响的确认情况；5.危险化学品重大危险源监控措施的落实情况；6.人力资源配置情况；7.试生产（使用）起止日期。

建设项目安全设施“三同时”审查备案的程序分设立审查备案、设计审查备案和竣工验收备案三个步骤：一、设立审查备案企业组织专家对建设项目安全生产条件和设施进行综合分析(可行性研究）→形成安全生产条件设施综合分析报告（安全条件论证报告)→有管理权限的安全生产监督管理局对综合分析报告审查备案.1、企业备案应提供的材料（1)《建设项目安全设施“三同时”备案申报表》（一式3份）；（2）项目安全生产条件设施综合分析报告（可行性研究报告）或安全条件论证报告（1份）；主要内容是：建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响;建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响;当地自然条件对建设项目安全生产的影响；其他需要论证的内容.(3）投资、建设(规划)主管部门颁发的建设项目立项、规划许可文件（复印件）；（4）其他需要提供的材料。

2、备案管理权限（1）矿山、危险化学品的生产储存、烟花爆竹的生产储存等建设项目按照《安全生产许证条例》的规定执行。

（2）化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目到市安全生产监督管理局审查备案。

（3）其它普通建设项目到县安全生产监督管理局审查备案.二、设计审查备案企业组织专家对建设项目安全设施设计和安全专篇进行审查→形成安全设施设计审查报告→有管理权限的安全生产监督管理局对报告进行审查备案.1、企业备案应提供的材料（1）《建设项目安全设施设计备案申报表》(一式3份）;（2）建设项目安全设施设计审查报告（1份）;(3）建设项目初步设计报告及安全专篇（1份）；（4）建设项目审批、核准或者备案的文件;（5）其他需要提供的材料。

另外，国家和省级重点建设项目还需向许昌市安监局提供建设项目安全预评价报告及相关文件资料。

2、备案管理权限同设立审查备案权限.三、安全设施竣工验收备案企业委托安全评价机构对安全设施进行验收评价（或组织专家进行竣工验收）→形成建设项目安全验收评价报告(竣工验收报告）→有管理权限的安全生产监督管理局对报告进行审查备案。

建设项目工程安全设施“三同时”审查流程图（适用于职权目录第64项）投资大于 投资大于 5建设项目工程安全设施“三同时”审查工作规程为规范建设项目工程安全设施新建、改建、扩建的安全审查工作，根据《中华人民共和国安全生产法》第二十五、二十六、二十七条规定及《江苏省安全生产监督管理规定》第九条规定，结合我区建设项目工程安全设施“三同时”审查工作实际，特制定本工作规程。

一、提供材料要求（一）《苏州市设立危险化学品生产、储存企业和新、改、扩建项目安全审查申请书》一式四份；（二）政府投资主管部门批准、核准或备案证明（复印件）；（三）具有法定资质的单位编写的项目可行性研究报告；（四）具备法定检验检测资质单位出具的原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标资料（复印件）；（五）具备法定资质的安全评价中介机构出具的项目安全评价报告（附光盘）及在苏州市安监局备案的证明文件（复印件）；（六）事故应急救援措施；（七）采用的生产工艺、设备或储存方式、设施的情况说明；（八）拟建设工厂、仓库与周边建筑物、设施的安全防护距离的情况说明；（九）法律法规规定的其他材料。

二、受理要求所在地工作点或市危化办对申请人提交的申报资料进行形式审查，按下列情况分别作出处理：1.申请事项依法不需要取得项目安全审查批准书的，应即时告知申请人不予受理。

2.申请事项不属于苏州市安监局职权范围的，应即时做出不予受理的决定，并出具加盖苏州市安监局专用印章和注明日期的书面凭证。

3.申请材料存在可以当场更正的错误的，应允许申请人当场更正。

4.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在5个工作日内出具加盖苏州市安监局专用印章和注明日期的书面凭证，一次告知申请人需要补正的全部内容：逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

5.申请事项属于苏州市安监局职权范围、申请材料齐全、符合法定形式的，或者申请单位按照要求提交全部补正申请材料的，应按规定受理申请，并出具加盖苏州市安监局专用印章和注明日期的书面凭证。