新时期房屋征收信息化管理导向
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房屋征收拆迁服务中的流程优化与效率提升概述:房屋征收拆迁服务是在城市发展过程中不可避免的重要环节。
然而,过去的征收拆迁流程常常面临着繁琐、冗长、低效等问题,给居民和政府带来不便。
为了提高征收拆迁服务的质量,优化流程并增强其效率是十分必要的。
本文将探讨如何优化征收拆迁服务中的流程,以提升效率。
一、建立完善的信息系统在房屋征收拆迁服务中,建立一个可靠的信息系统是提高效率的关键。
该系统应包含以下几个方面的功能:1. 房屋征收相关政策和法规的询问和查询功能,使居民可以方便地获取政策信息,并了解自己的权益和义务。
2. 征收拆迁申请、审批和受理等流程的电子化办理,减少传统纸质材料的使用和处理,降低人力成本和时间成本。
3. 居民投诉和申诉的渠道,确保居民在征收拆迁过程中的权益得到保障。
通过建立完善的信息系统,能够实现信息的迅速传递和共享,提高工作的效率。
二、明确责任与协同合作在拆迁过程中,涉及到多个相关部门和单位的合作,因此,明确各方的责任和协同合作非常重要。
1. 政府部门要明确自身的职责,并建立有效的沟通机制,确保信息畅通和协调一致。
2. 拆迁公司和评估机构要加强协同合作,提高评估工作的准确性和公正性。
3. 银行和金融机构需要协助处理有关房屋贷款违约等问题,确保拆迁过程顺利进行。
通过明确责任和协同合作,可以避免多头管理和重复劳动,提高工作效率。
三、提供便捷的咨询和办理服务为了方便居民咨询和办理相关事务,应提供便捷的服务渠道。
1. 建立24小时服务热线,为居民提供咨询和解答疑问的服务。
2. 在社区设置征收拆迁服务站点,方便居民办理相关手续和提交申请材料。
3. 制定操作手册和流程图,让居民清晰了解办理的步骤和所需材料。
通过提供便捷的咨询和办理服务,可以降低居民的时间成本和人力成本,提高居民的满意度。
四、加强法律援助和权益保护在拆迁过程中,居民的合法权益应得到充分保护。
为此,需要加强法律援助和权益保护措施。
1. 为咨询和办理过程中的纠纷提供法律援助和仲裁机制,确保居民的权益得到有效保护。
如何加强房屋征收档案的管理及利用房屋征收档案的管理及利用对于保障征收行为的合法性、规范性以及公正性具有重要的意义。
合理、高效地管理和利用房屋征收档案,不仅可以为政府提供决策依据,还能有效维护被征户的合法权益。
本文将从建立完善的管理体系、加强档案信息化管理、优化档案利用方式等角度进行探讨,以期加强房屋征收档案管理及利用。
首先,在加强房屋征收档案管理及利用方面,建立完善的管理体系是关键。
政府应当加强对房屋征收档案管理的组织、领导和协调工作,制定相关政策和制度,确保房屋征收档案管理工作得到有效的推进。
同时,应当建立健全征收档案的归档、存储、整理和保管制度,明确相关文件的保密级别,并合理安排档案保管人员,确保档案管理工作的稳定性和持续性。
其次,加强房屋征收档案的信息化管理是提高管理效率和准确性的重要手段。
政府应当积极推进征收档案的数字化建设,通过建立电子档案库和相关信息系统,实现对征收档案的集中管理和追溯。
同时,建立标准化的档案编码和分类体系,为档案信息的整理、检索和利用提供便利。
此外,政府还可以利用云计算、大数据等新技术手段,加快档案信息的收集、整理和分析,提高征收决策的科学性和合理性。
此外,优化房屋征收档案的利用方式也是加强管理及利用的重要环节。
政府可以在合法的前提下,积极利用档案信息,建立起公正、透明、便捷的征收流程。
例如,政府可以通过档案信息的共享和公示,提高征收政策的合理性和合法性,增强公众对征收决策的理解和支持。
同时,政府还可以利用档案信息,查验征收款项的使用情况,防止征收过程中的腐败和滥用行为。
另外,政府还应当鼓励学术研究机构和社会组织利用征收档案,开展研究和评估工作,提高征收政策的科学性和可行性。
为了加强房屋征收档案管理及利用,政府还需要加强对档案工作人员的培训和管理,提高他们的专业素质和工作能力。
同时,政府还应当加强对征收档案管理工作的监督和评估,建立健全的考核机制,确保档案管理工作的质量和有效性。
国土资源国土资源LAND&RESOURCESLAND&RESOURCES38县城比农村好这一价值取向,农村的生态景观文化、民俗传统文化、健康生活文化、绿色有机餐饮文化、慢生活文化等优秀传统文化向外界输出。
激发人们寻求不一样的生活体验需求,使人民在农村与城市之间快速流转、体面从业和休闲。
(七)注重老年人健康养老设施建设办好老年食堂、修建老年福利院,解决留守老年人生活的问题;老年人集中居住后腾退出来闲置住宅加上部分废弃年久失修的住宅,以房入股,交由运营企业整体运营,运营收入按比例分成,宅基地和房屋依然归农民所有。
苏南水乡乡村建设应当突出规划的统领作用,通过农村居住人口的置换、农房资源的盘活、集体经济的打造、全域资源的整理和利用,实现农村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”欣欣向荣的乡村振兴新局面。
近年来,随着城市建设的快速发展,房屋征收和拆迁成为城市发展中一项重要工作,在实施过程中形成了大量档案材料,将成为今后城市建设、发展和管理不可缺少的历史依据和法律凭证。
因此,做好房屋征收和拆迁档案管理工作十分重要。
一、房屋征收和拆迁档案管理的现状(一)档案管理不规范因未明确房屋征收和拆迁档案的主管部门,各地均由档案材料形成单位分散保管。
通过调查发现,丽水市部门档案管理比较规范,各拆迁公司档案管理状况不容乐观:一是无档案管理制度,未明确档案的收集、组卷、归档、保管、利用等工作事项。
二是未配专职档案管理员,档案材料分别存放在各项目拆迁小组的经办人手中,因忙于业务工作,根本来不及完成整理、组卷、归档等工作,材料越积越多。
三是无专门的档案保管设备和场所,将材料装入档案袋堆放在办公桌、办公室角落或铁皮柜中。
四是档案数字化程度底,不利于查找、利用;无查阅制度,查档不规范。
五是档案安全隐患大。
(二)监管不到位拆迁公司属于民营单位,档案管理部门无对其进行业务指导和监管的依据。
而项目业主单位、征收部门以抓业务为主,无暇顾及拆迁公司在项目实施过程中形成大量档案的管理和监管。
房屋征收补偿及拆迁档案的管理方法研究发布时间:2022-10-08T06:48:46.385Z 来源:《新型城镇化》2022年19期作者:李春梅[导读] 现阶段房地产领域发展速度不断加快,国家及有关部门陆续加大了房地产房屋征收补偿及拆迁管控力度,要求房屋征收补偿及拆迁工作应当朝向有序化、信息化方向转变。
渠县房屋征收与补偿事务中心四川渠县 635200摘要:房屋征收补偿及拆迁档案管理内容较为复杂、系统性显著,仅采用传统管理方式难以从根本上保障档案管理水平,需要配合使用先进的信息技术,设计出功能完善的房屋征收补偿及拆迁档案管理系统,加强档案管控力度。
文章就针对此,提出房屋征收补偿及拆迁档案管理工作重要性,分析房屋征收补偿及拆迁档案管理特征,制定房屋征收补偿及拆迁档案管理机制,以供参考。
关键词:房屋征收补偿及拆迁;档案方法前言现阶段房地产领域发展速度不断加快,国家及有关部门陆续加大了房地产房屋征收补偿及拆迁管控力度,要求房屋征收补偿及拆迁工作应当朝向有序化、信息化方向转变。
在房屋征收补偿及拆迁开展期间,档案管理工作是保障房屋征收补偿及拆迁有序实施的重要前提,通过整合房屋征收补偿及拆迁各类信息内容,及时发现存在于房产管理工作中的各位问题,结合此些问题制定出专项可行房产管控机制。
1、房屋征收补偿及拆迁档案管理意义房屋征收补偿及拆迁档案作为房屋征收及拆迁事件的信息资料集合体,是地区性档案资料的一种,具有十分重大的历史意义。
房屋拆迁及补偿档案具备较强的记录性与真实性,可以切实反映出地区发展基本资料[1]。
同时,房屋拆迁及补偿档案也可对地区社会形态发展变化研究进行指导。
通过做好房屋拆迁及补偿工作,能够有效研究地区建筑发展进程。
房屋征收补偿及拆迁档案还具备一定的经济意义,政府及相关单位可以遵照征收补偿及拆迁档案内容,开展房屋所有者补偿以及安置房落实工作,对保障政府以及房屋所有者的核心权益均具有重要意义。
房屋征收及拆迁补偿资料更是我国特色社会主义市场经济优越化发展的重要体现,可以通过征收及拆迁补偿资料反映出房屋所有者工作及经济情况,政府部门可以依照现行规定对退伍军人、孤寡老人等生活困难群体给予更高的资金及福利补偿。
房屋征收工作实施方案一、指导思想以科学发展观为统领,以构建和谐社会和加快经济发展为指导,坚持依法征收,以人为本的原则,采取市场、法律和行政相结合的办法,由市政府统一___实施,部门分工负责,社会广泛参与,确保征收工作顺利完成,为工程建设创建良好环境二、基本原则(一)坚持依法征收的原则。
严格执行国家、自治区、兴安盟现行房屋征收管理相关法律、法规、政策,积极推进征收管理规范化。
所有征收项目严格执行申领房屋征收许可证、选定评估机构、市场化评估、签订补偿安置协议等程序。
对达不成协议的,按照相关规定严格执行听证、行政裁决等程序。
(二)坚持公开征收的原则。
坚持公开透明,将征收补偿政策、补偿标准、补偿安置方案、评估单位及负责人、评估结果、补偿安置结果、被征收困难户、签约进展情况等情况在征收现场进行公示,主动接受社会监督,切实规范征收行为,维护当事人的合法权益。
(三)坚持和谐征收的原则,坚持以人为本,将平安征收、和谐征收的理念贯穿征收工作始终。
充分听取被征收户对征收安置工作的基本要求,了解他们的思想动态(范本)和心理诉求,耐心倾听他们的意见和建议,切实帮助他们解决实际困难,努力解决矛盾,保证征收工作平稳、有序推进。
三、开展方式(一)在负责区内公布监督___电话,并由李宏伟同志受理群众___、信访等工作,并负责为拆迁户开导、解释。
(二)开展下户工作时,采取由两人一组或多人一组同时开展下户,并保证每组下户人员每天不少于___小时。
(三)开展下户工作时,必须有专人进行现场记录,并保证记录的准确性、真实性。
(四)开展入户顺序,采取由“先易后难、反复深入”的工作方法有效开。
(五)对于入户笔录、周督察情况报告等上报材料由办公室成员白凡同志负责,并保证其上报的准确性及真实性。
四、成立房屋征收工作小组根据市房屋征收工作领导小组工作要求,我办特成立阿尔山市___办房屋征收工作小组,由本办刘贵柱主任任组长,办公室成员任组员,具体如下:阿尔山市___办成立房屋征收工作小组组长:刘贵柱(主任)组员:刘一鹏___李宏伟白凡阿尔山市___办年___月___日房屋征收工作实施方案(2)第一章引言1.1 项目背景近年来,随着城市化进程的推进和经济发展的快速增长,各地面临着迫切的土地资源需求和城市更新改造的压力。
2024年土地房屋征收与安置工作总结2024年是土地房屋征收与安置工作的关键之年,也是我市土地房屋征收与安置工作取得重要成果的一年。
在市委、市政府的坚强领导下,各级政府、部门和相关单位积极行动,通力协作,全力以赴,为进一步推进城市建设做出了积极贡献。
一、工作总体情况1.土地房屋征收工作在2024年,我市深入贯彻落实中央关于城市建设和土地利用的发展规划,坚决贯彻执行土地房屋征收法及相关政策法规。
我们始终坚持以人为本、依法公正、科学规划的原则,为城市建设提供了有力保障。
在土地征收方面,我们加大了对土地资源的整合和优化配置,在统筹兼顾城乡发展的前提下,积极推动疏解非首都功能和城市副中心建设。
同时,我们加强了对农村土地征收的管理,保障了农民的合法权益。
在房屋征收方面,我们积极推动了棚户区改造工作,并优化了征收流程和方式。
我们充分尊重居民意愿,确保了征收过程的公开透明和公正合法,最大限度减少了纠纷发生。
2.安置工作在土地房屋征收后,我们高度重视被征收人的合法权益,注重落实合理的安置政策。
经过认真调研和政策研究,我们制定了科学合理的安置方案,确保了被征收人的基本居住需求。
同时,我们积极搭建了政府、企业和社会力量合作的平台,开展了多样化的安置方式,提供了更多选择。
在安置过程中,我们注重征收户的参与和意见反馈,确保了安置政策的公正性和可行性。
我们落实了相关补偿政策,解决了被征收人的后顾之忧。
同时,我们通过培训和帮扶等方式,提高被征收人的就业创业能力,为他们提供更好的发展机遇。
二、工作亮点和成效1.政策引导2024年,我们进一步完善和优化了土地房屋征收和安置政策。
我们以市场化的方式推动征收和安置工作,注重通过市场化平台引入社会资本,提高资金利用效益。
我们注重公众对政策的理解和接受,加强对政策的解读和宣传,消除了公众的疑虑和顾虑。
2.合作机制我们积极推动政府、企业和社会力量的合作,搭建了跨部门协调机制。
我们注重政府的引导和监督,充分发挥企业和社会力量的积极性和创造性,形成了土地房屋征收与安置工作的合力。
2024年房屋征收办年度工作总结及来年工作思路一、2024年工作总结2024年是房屋征收办成立以来的第五个年头,我们在今年的工作中取得了一定的进展和成绩。
经过全体同事的共同努力,我们完成了一系列的房屋征收工作。
首先,在征收标准的制定方面,我们结合市政府的相关政策文件,制定了适应当前市场状况的征收标准。
通过多次讨论和研究,我们对不同类型的房屋给予了不同的征收标准,并对符合条件的被征收人进行了公示和告知。
其次,我们积极与社区居民进行沟通和协商,确保被征收人能够及时了解到征收政策和相关补偿标准。
我们开展了一系列的座谈会和咨询活动,收集居民的意见和建议,并及时进行解答和反馈。
再次,我们注重征收过程的规范化和公正性。
我们建立了一套完善的征收程序,确保每一位被征收人都能享受到公平合理的待遇。
同时,我们注重征收过程的透明化,通过在公示栏和媒体上发布相关信息,让社会各界都能够了解到我们的征收工作。
最后,在征收后续工作方面,我们积极跟进和处理了被征收人的相关事务,如补偿款的支付、房屋交付、搬迁安置等。
我们与相关部门和单位保持密切合作,确保这些工作可以顺利进行。
总的来说,2024年我们在房屋征收工作中取得了较好的成绩,但也存在一些问题和不足之处。
下面,我将针对这些问题提出一些改进和完善的建议。
二、____年工作思路明年,我们将继续努力,进一步提升房屋征收工作的质量和效率。
以下是我们在____年的工作中将重点关注的几个方面。
首先,加强政策研究和制定。
我们将密切关注市政府和相关部门的政策动向,及时研究和制定相关的征收政策和标准。
同时,我们将加强与专业机构和学术界的合作,借鉴国内外的经验和做法,提高我们的政策制定水平。
其次,加强社区沟通和协商。
我们将进一步深化与社区居民的互动和交流,增加沟通渠道,及时收集居民的意见和建议。
我们将组织更多的座谈会和咨询活动,确保每一位被征收人都能够充分了解到我们的政策和工作进展。
再次,加强征收过程的监督和管理。
房屋征收实施方案意见为了有效推进房屋征收实施工作,提高征收工作的效率和质量,我们提出以下实施方案意见:一、加强前期调研。
在实施房屋征收前,必须进行充分的前期调研工作,包括对征收范围内房屋的数量、结构、产权情况等进行详细调查,了解居民的意愿和诉求,为后续征收工作提供准确的数据支持。
二、建立健全的征收方案。
在前期调研的基础上,制定出合理的征收方案,明确征收的目标和范围,同时要充分考虑居民的利益,确保征收过程合法、公正、公开。
征收方案应该经过居民代表大会或公开听证会等形式,征求居民意见,最大限度地保障居民的合法权益。
三、加强政府引导和监督。
政府部门应加强对征收工作的引导和监督,确保征收工作符合法律法规,避免出现强制征收、低价强拆等问题。
同时,政府部门要及时公布征收政策和相关信息,保障居民的知情权,避免信息不对称导致的矛盾和纠纷。
四、合理安排征收补偿。
在征收过程中,要合理安排征收补偿,确保居民的合法权益得到充分保障。
补偿标准应当公开透明,合理合法,避免出现补偿不足或者拖欠补偿款等问题。
同时,要加强对补偿款的监督和管理,确保补偿款能够及时到位。
五、加强社会稳定风险评估。
在征收工作中,要加强社会稳定风险评估,及时发现和解决可能出现的社会矛盾和纠纷。
要加强对居民的心理疏导,化解矛盾,维护社会稳定。
六、加强后期跟踪管理。
征收工作结束后,要加强对征收后的房屋利用和居民安置的跟踪管理,确保征收工作的长效管理和效果评估。
要及时了解居民的生活情况,解决可能出现的后续问题,确保征收工作的圆满落实。
在实施房屋征收工作中,我们应该充分尊重居民的意愿,合理保障居民的合法权益,加强政府引导和监督,确保征收工作的合法合规,同时加强社会稳定风险评估,及时发现和解决可能出现的问题,最大限度地保障社会稳定。
只有这样,才能推进房屋征收工作的顺利进行,取得良好的社会效果。
如何加强房屋征收档案的管理及利用房屋征收档案的管理和利用对于房屋征收工作的顺利进行和国家建设的发展至关重要。
加强房屋征收档案的管理和利用,可以提高档案信息的完整性和准确性,保障房屋征收过程的合法性和公正性,促进房屋征收的科学决策和精细化管理。
下面是对如何加强房屋征收档案管理及利用的一些建议。
首先,完善房屋征收档案的整理和归档制度。
建立健全房屋征收档案管理的工作流程和标准,明确档案材料的归档时限和责任人,并建立相应的考核评价机制。
加强对档案人员的培训和素质提升,提高他们对档案管理的认识和专业能力,确保档案材料的正确整理和规范归档。
其次,加强对征收档案的电子化建设。
通过引入信息化技术,将征收档案纸质资料进行数字化和电子化处理,建立房屋征收档案管理系统,实现档案信息的便捷检索和共享。
同时,建立定期备份和灾备机制,保障档案信息的安全性和稳定性,防止重要信息的丢失。
第三,加强房屋征收档案信息的利用和共享。
充分发挥房屋征收档案的资源优势,建立档案信息共享平台,将档案信息与土地管理、城市规划等相关部门的信息进行对接和交流,提高信息资源的整合和利用效率。
同时,加强对档案信息的开放和公开,为社会公众和科研机构提供便利,促进房屋征收政策的科学研究和社会监督。
第四,加强房屋征收档案的保密工作。
建立健全档案信息的保密制度和管理规定,严守档案信息的保密边界,对涉密信息进行加密和隔离,确保档案信息的安全性和保密性。
加强对档案人员的保密教育和培训,增强他们的保密意识和责任感,防止档案信息的泄露和滥用。
最后,加强对房屋征收档案管理工作的监督和督查。
建立档案管理工作的监督和评估机制,定期对各地的档案管理工作进行检查和评估,发现问题及时纠正和改进。
加强对房屋征收档案的质量把关和监督,确保档案信息的真实性和可信度,提高档案信息的应用价值。
总之,加强房屋征收档案的管理和利用,是提高房屋征收工作质量和效率的重要举措。
只有加强档案管理和利用,才能更好地保障房屋征收工作的顺利进行和国家建设的发展,实现征收政策的公平公正和科学决策的需要。
房屋征收单位管理制度一、管理制度的基本要求1.明确工作职责。
房屋征收单位应当明确各级各部门的工作职责,确保各部门协同配合,共同推动房屋征收工作的顺利进行。
2.遵守法律法规。
房屋征收单位要严格遵守相关法律法规,确保征收工作合法合规,保障公民的合法权益。
3.加强监督管理。
房屋征收单位要建立监督管理机制,严格执行各项制度,确保征收工作的公平、公正、透明。
4.提高工作效率。
房屋征收单位要注重提高工作效率,优化工作流程,提升工作质量,为征收工作的顺利进行提供保障。
5.加强人员培训。
房屋征收单位要加强对工作人员的培训,提升他们的专业素养和服务能力,确保征收工作的顺利进行。
二、管理制度的建立1.建立健全组织结构。
房屋征收单位应当建立健全的组织结构,明确各部门的职责和权责,确保各项工作的顺利进行。
2.建立规范操作流程。
房屋征收单位应当建立规范的操作流程,确保征收工作的规范有序进行,提升工作效率。
3.建立信息化管理系统。
房屋征收单位应当建立信息化管理系统,实现信息共享和协同办公,提升工作效率和管理水平。
4.建立考核评估机制。
房屋征收单位应当建立科学的考核评估机制,对工作人员的工作绩效进行评估,激励他们提升工作能力。
5.建立纠错机制。
房屋征收单位应当建立纠错机制,对工作中出现的问题及时发现和纠正,确保工作质量。
三、管理制度的完善1.加强对政策法规的宣传教育。
房屋征收单位应当加强对政策法规的宣传教育,提高工作人员的法律意识和规范意识。
2.加强对规范操作流程的培训。
房屋征收单位应当加强对规范操作流程的培训,提高工作人员的操作技能和工作效率。
3.加强对信息化管理系统的维护。
房屋征收单位应当加强对信息化管理系统的维护,确保系统运行稳定,提升工作效率。
4.加强对考核评估机制的监督。
房屋征收单位应当加强对考核评估机制的监督,确保评估结果公正合理,激励工作人员提升工作能力。
5.加强对纠错机制的执行。
房屋征收单位应当加强对纠错机制的执行,对工作中出现的问题及时进行整改和纠正,确保工作质量。
地级市集体土地房屋征收信息化建设思考地级市集体土地房屋征收是指政府依法征收集体土地和房屋,用于改善城市建设和推动经济发展。
随着城市化进程的加快,地级市集体土地房屋征收工作也不断进展,为了提高工作效率和质量,必须加快信息化建设进程。
信息化建设可以帮助地级市提高征收效率,减少工作流程,提高服务质量,确保征收工作的公平、公正和公开。
本文将从信息化建设的必要性、存在问题和解决思路三个方面进行论述。
一、信息化建设的必要性1. 提高工作效率地级市集体土地房屋征收工作涉及大量的信息收集、整理、交流和处理,传统的手工作业效率低下,耗时耗力。
信息化建设可以通过建立统一的信息平台、运用先进的信息技术,提高数据收集和处理的自动化水平,减少人力和时间成本,从而提高工作效率。
2. 减少工作流程传统的征收工作流程繁琐,需要多次核对、反复填写,容易出现错误和漏洞。
信息化建设可以优化征收工作流程,简化操作步骤,减少重复性劳动,提高工作效率,减少出错的可能性。
3. 提高服务质量信息化建设可以帮助地级市建立健全的数据管理体系,实现信息共享和交流,提高政府与社会之间的沟通和协作效率,为广大群众提供更加高效、便捷的服务,提高政府形象和服务水平。
4. 确保征收公平、公正和公开信息化建设可以建立全面的征收数据管理系统,实现数据的公开透明,杜绝腐败和违法行为,确保征收工作的公正、公平和公开,维护社会秩序和稳定。
二、存在的问题1. 建设资金短缺目前,地级市集体土地房屋征收信息化建设资金主要来源于政府财政拨款,但由于拨款有限,往往难以满足信息化建设的全部需求,导致建设进度缓慢。
2. 技术水平不足一些地级市在信息化建设方面存在技术水平不足的问题,缺乏专业的技术人才,导致信息化建设效果不佳,甚至无法完全实现信息化目标。
3. 数据安全隐患信息化建设依赖于大量的数据管理和传输,数据的安全性成为一个严重的隐患。
一旦数据被窃取或篡改,将给征收工作带来极大的负面影响。
本文所指的房屋征收档案的信息化建设,是指在我国政府档案机构的一致策划和管理下,在档案管理工作中全方位推行当代信息技术,对档案信息资源实施处理、管控,并为社会各阶层供应必须的档案信息,让房屋征收档案尽快与时代接轨。
也就是说,档案信息化是指档案管理形式从实体档案向信息化档案过渡,当然中间环节的声像档案也不能忽略;其过程繁杂,是一项系统化工程,在此流程中,要使用信息化技术“武装”档案管理机构,进而大幅度提升档案管理的水平和使用效率。
1房屋征收档案管理信息化构建的基本材料房屋征收管理是城市建设的基本版块,而房屋征收信息化是指:运用电脑技术、互联网技术、通信技术等,达成政府对上面提及的房屋征收流程的信息化、数字化管控,并透过公告显示,并利用互联网媒介为被征收方供应公共服务。
根据我国准则房屋征收搬迁档案所牵涉到的档案材料包含如下几方面。
1.1综合材料综合材料包含:拆迁证书、拆迁申请书、建筑项目审批文件、建筑用地规划证书(包括规划定点红线图)、国有土地使用批复文件、挑选的评估企业的意见问询表、意见整理表、挑选的评估企业的公告、拆迁调研汇报、委托拆迁协议书、委托评估企业协议、房屋拆迁公告、拆迁安置协议整合表、直管公房拆迁注销汇报以及它类的资料。
1.2被征收档案材料被征收的档案材料包含:拆迁补偿安置合同、建筑拆迁评估汇报、建筑装修评估汇报、建筑所有权证、建筑租赁合同、国有土地使用权证、听证、行政裁判、行政强诉、法制机构判决、司法强拆等有关材料(由市拆迁管理机构独自移交)、相片以及它类有关资料。
2拆迁档案移交注意事项2.1综合材料拆迁许可证、拆迁申请汇报、挑选评估企业的建议表;建议整合表、挑选评估企业的公告、拆迁调研汇报书、委托拆迁合约、建筑拆迁汇报书、拆迁安置补偿清单、直管公房拆迁补偿合同、直管公房拆迁注销汇报书。
2.2护档材料笔者在上文中已经述及,此处不再赘述。
(见1.2)上述移交资料应使用原始证件,并使用耐久性强的书写原料。
新时期房屋征收信息化管理导向
【摘要】本文针对新时期房屋征收工作的现状及存在问题,说明房屋征收信息化的作用。
最后,总结出市县级政府房屋征收管理的信息化管理的建议,以供同仁参考。
【关键词】房屋征收;城镇化;信息化管理;旧城改建
伴随着城市化的大力推进,市场经济的需求日益突显,土地资源的紧缺促使房屋征收日渐频繁。
其中拆迁、补偿问题纠纷已成国有土地征收部门与被征收人之间的主要矛盾。
新时期如何打造高效、顺利、阳光的房屋征收工作已成当下探索的思路和方法,实行信息化管理就成为必然选择。
如何实现对上述房屋征收过程的信息化、数字化管理,并通过公告公示、网络服务等平台为被征收人提供公共服务。
因此,新时期房屋征收信息化管理导向为业界的研究新课题。
1、房屋征收现状及存在的问题
在新形势下,我国国有土地上的房屋征收的现状及其存在的问题主要有以下几个方面:
首先,随着城乡一体化建设不断加快,城市的旧城区改造等等,工作量大,时间紧是我国国有土地上房屋征收工作的现状。
其次,在我国国有土地实际征收工作过程中存在的问题:
①房屋征收时间紧、任务重是我们土地征收部门遇到的最大问题。
例如:城市建设规划图纸很早就已经完成,城市建设的工期要求又紧,但我国国有土地征收工作的工作量却很大。
这就是在实际
工作中遇到的问题。
这样的问题,要求我们在进行国有土地征收时,把工作做细致,做恰当。
②随着我国全国性房价大幅度的上涨,楼房的价格不断的飙升,这也给我国国有土地征收工作增加了难度。
例如:土地被征收人会按照当时的最高楼房的销售价格要求索赔,而且各家各户的实际情况不同,有的要求与《国有土地上房屋征收与补偿条例》相差的太多,因此工作起来难度非常大。
③一些被征收人的文化水平较低,对我国国有土地征收工作的相关政策及其法律法规认识较差,他们认为是国家征收土地所以应该得到的补偿,要按照他们想象的越多越好。
这样一部分人也给我国国有土地征收工作带来了一定的困难。
2、房屋征收信息化的作用
我们认为房屋征收信息化至少有以下作用:
2.1规范征收流程,降低系统风险
为顺利开展此项工作,政府可以借助法院、律师事务所、资产评估机构等多方力量,尽量建立一个相对固定、规范、经得起历史检验的征收流程,并逐步规范相应的征收文件样式,这就能够最大限度地降低系统风险。
2.2提高工作效率,节省征收成本
房屋征收涉及征收与补偿、置换等多个环节,有关货币补偿金额测算、产权置换户型及选房顺序安排、产权置换差价款计算、征收成本预算及补偿资金发放等都是重要而重复的工作。
且各个环节都
不透明,不仅工作效率、准确度无法保障,而且由于整个过程缺乏可靠的数据监管,客观上导致一些工作人员或被征收人利用其中的漏洞做些不适宜的事情,抬高了征收成本,影响了征收进程。
2.3建立政府公信力,促进和谐征收
当前房屋征收工作难以推进的一个重要原因是,政府有关房屋征收的公信力不高,被征收人普遍认为“能闹会闹的多得,老实人吃亏,早走早损失,晚走多得”。
而实现信息化管理后,有关房屋征收补偿政策法规、征收决定、征收补偿方案、补助奖励政策和标准、房地产估价机构情况、评估机构的选择情况、征收范围内房屋的调查结果、被征收房屋分户的初步评估结果、被征收房屋分户补偿情况等都可以依法公开,从而建立起可靠的信息传播主渠道,实事求是的发布正面信息,正确引导舆论。
这对维护房屋征收补偿秩序和社会稳定,提高政府公信力,促进和谐征收,都有着实质性的作用。
2.4为决策提供第一手数据参考
各地政府无论从为民谋利,还是推进征收工作角度出发,欠失了提供准确、可靠的数据以供决策。
比如农村集体土地和房屋征收过程中,事后审计时经常发现补偿的围墙数量、林木数量远远超过合理的数值,部分原因是工作人员为了推进征收工作,在不能提高征收标准的情况下,有时不得不人为增加补偿数量。
实行信息化管理后,由于有了及时、准确的第一手数据,领导在制定方案、下达补偿决定、决定拆除房屋策略时就能够更心中有数。
2.5预防腐败现象保护征收干部队伍
在房产征收工作缺乏信息化管理手段的情况下,各地已经出现一批征收腐败案件,且多发在最基层,常出现”拆掉一批楼,倒下一批人”现象。
推进房产征收信息化,有助于通过制度建设来压缩腐败现象生存的空间,从而更好地保护征收干部队伍。
3、市县级政府房屋征收管理信息化建议
房屋征收信息化建设是一项长期、艰巨的任务,各级国土资源主管部门一定要充分认识其重要性,采取切实有效的措施,重点做好以下工作:
3.1充分提高认识,加大建设投入
房屋征收信息化建设是一项高技术、智力密集型的工作,需要一定数量的经费做保障,主管部门要积极筹措资金,支持信息化建设。
要主动与地方政府沟通,努力把涉及征收资源信息化的工作纳入本地区的规划、计划和财政预算当中,逐步建立信息化建设经费保障的良性机制。
3.2建立健全机构,规范管理行为
严格按照《国土资源信息化标准化指南》开展工作,保证具体工作的规范性、一致性。
建立与房屋征收管理现代化要求相适应的拆迁、补偿政务管理信息系统,实现主流程信息化,大幅度提高管理现代化、决策科学化、服务社会化的水平。
3.3清晰管理流程,优化管理模式
进一步梳理出科学、规范的业务流程。
要坚持“以需求为导向,以应用促发展”的原则,有针对性地开展各项系统建设工作,在
应用过程中不断完善和改进系统。
同时,理顺管理关系,规范管理行为,制定出与信息化管理相适应的规章制度。
工作各主要业务流程的信息化,实现基础信息共享,形成覆盖国土机关整体业务的政务管理信息系统。
3.4强化工作管理,保证顺利实施
按照信息化建设的基本规律,尽快建立科学可行的信息化管理制度。
对所征收项目的各类要件等文档资料,照片、视频等影像资料进行规范化管理,纸质资料应扫描,实现电子化管理。
建立软件测评、认定与发布、监控制度,全程进行动态管理,避免房屋征收过程中发生违法违规行为,有效预防房屋征收过程中的职务犯罪活动。
3.5加快体系建设,提高服务水
大力开展各级国土征收部门的局域网和广域网的网络体系建设,推进县级部门网络建设。
增加政务信息公开查询和网上服务功能,同时建立补偿管理系统,对补偿资金的发放、安置房选定进度情况等信息公开发布。
进一步加强对征收信息资源的深加工和利用,开发新的信息产品等,从而激励人们积极运用在线服务。
3.6 重视人才培养,提高队伍素质
实现信息化建设技术含量高、难度大,必须依靠一支技术过硬的可靠队伍,要高度重视和加强信息化队伍建设,要大力开展信息技术培训与交流,及时跟踪信息技术的最新发展动向,掌握新的知识与技能,培养出一批专业复合型人才,为房屋征收信息化
建设提供可靠的技术保障。
4、结束语
房屋征收管理信息化作为当前的潮流和趋势,它不但成为推动国土资源事业快速发展的先进生产力,也成为征收管理方式向科学化、现代化根本转变的关键手段,更是加强和改进我们工作成效、实现阳光征收工作为民服务的重要途径。
因此,大力推进信息化不仅是国家信息化发展战略的要求,也是新形势下做好房屋征收管理工作的必然选择。
参考文献:
[1]李克强《协调推进城镇化是实现现代化的重大战略选择》《行政管理改革》2012 年第 11 期
[2]余为军《房屋征收信息化管理研究》《城市建设理论研究》2013 年第03期
[3]住房和城乡建设部建房[2012]84 号《关于推进国有土地上房屋征收与补偿信息公开工作的实施意见》
[4]国务院590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》。