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超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案编制要求及需要注意的问题一、专项施工方案编制内容的要求《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（以下简称《办法》）第七条明确规定了专项方案编制应当包括的七项内容，每一项内容均有明确的要点。
方案编制时，要按照七项内容及要点展开，并编排目录，这样才能保证方案内容的齐全。
《办法》具体要求的具体内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。
（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
（七）计算书及相关图纸。
需要注意的是，上述内容是针对除高大模板支撑系统施工专项方案的要求，对高大模板支撑系统施工专项方案，应当按照《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》建质[2009]254号的内容要求编制，具体如下：（一）编制说明及依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
（二）工程概况：高大模板工程特点、施工平面及立面布置、施工要求和技术保证条件，具体明确支模区域、支模标高、高度、支模范围内的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撑的地基情况等。
（三）施工计划：施工进度计划、材料与设备计划等。
（四）施工工艺技术：高大模板支撑系统的基础处理、主要搭设方法、工艺要求、材料的力学性能指标、构造设置以及检查、验收要求等。
（五）施工安全保证措施：模板支撑体系搭设及混凝土浇筑区域管理人员组织机构、施工技术措施、模板安装和拆除的安全技术措施、施工应急救援预案，模板支撑系统在搭设、钢筋安装、混凝土浇捣过程中及混凝土终凝前后模板支撑体系位移的监测监控措施等。
新建智慧谷项目工程监理实施细则（超过一定规模的危险性较大的分部分项工程）内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师（签字）：日期：江苏省住房和城乡建设监制目录一、工程概况及及专业工程特点二、监理依据三、安全生产管理的监理工作流程四、监理工作要点五、监理工作方法及措施一、工程概况及专业工程特点1、工程概况建设单位：南京天浦建设工程有限公司设计单位：上海电子工程设计研究院公司监理单位：南京江城工程项目管理有限公司施工单位：南四建集团有限公司工程名称：新建智慧谷项目建设地点：南京市浦口区桥林镇双峰路与百合路交汇处2、专业工程特点：2.1、本工程超过一定规模的需要专家论证的危险性较大的分部分项工程范围。
二、监理依据：1、中华人民共和国安全生产法2、建设工程安全生产管理条例国务院第393号令3、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市【2006】248号4、关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质【2009】87号5、关于印发《建设工程高大模板支撑系统安施工全监督管理导则》的通知建质【2009】254号6、《建设工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》建质【2003】82号6、经批准的施工组织设计、危险性较大的分部分项工程专项施工方案7、专业技术规范中有关安全的工程建设强制性标准8、《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部166号令9、建筑施工安全检查标准JGJ59-201110、施工企业安全生产评价标准JGJ77-201012、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-201113、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-201114、建筑施工模板安全技术规范JGJ162-200815、建筑深基坑工程施工安全技术规范JGJ 311-201316、建筑施工土石方工程安全技术规范JGJ180—200917、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-201118、建筑施工模板安全技术规范JGJ162-200819、建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720—201120、设计文件、方案21、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》建质【2005】184号22、关于印发《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》的通知建质【2007】257号23、关于印发《建筑起重机械备案登记办法》的通知建质【2008】76号24、关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知建质【2008】91号25、《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部166号令26、江苏省建筑施工安全事故应急预案管理规定苏建法【2004】89号27、本工程《监理规划》、监理合同、施工合同文件等。
危险性较大的分部、分项工程专项施工方案编制、审核、批准规定一、编制目的公司为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，保障人身和财产安全，特制定本制度。
二、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、《建设工程安全生产管理条例》3、《建质[2009]87号》三、适用范围本制度适用于公司承建的建筑工程、市政工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除建筑安全生产及安全管理等活动。
危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。
危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还应组织专家对专项方案进行论证。
危险性较大的分部分项工程及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围如下：一）危险性较大的分部分项工程范围：（一）基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。
（二）土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
（三）模板工程及支撑体系：1、各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
2、混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m 及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。
（四）起重吊装及安装拆卸工程：1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。
2、采用起重机械进行安装的工程。
3、起重机械设备自身的安装、拆卸。
（五）脚手架工程：1、搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程验收确认表工程名称：
验收节点：
施工单位：
序号分部分项
监理单位：
是否
工程范围
含有开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑( 槽) 的土方开挖、支护、降水工程
1深基坑工程
开挖深度不超过 5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗
邻建筑（构筑）物安全的基坑( 槽) 的土方开挖、支护、降水工程
工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程
模板工程及
混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m及以上；搭设跨度 18m及以上，
2施工总载荷 15KN/㎡及以上，集中线载荷 20KN/m及以上
支撑体系
承重支撑系统：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中
荷载 700kg 以上
搭设高度 50m及以上的落地式钢管脚手架工程
3脚手架工程提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程架
体高度 20m及以上悬挑脚手架工程
开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程
其他危险性
较大的工程采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险
性较大的分部分项工程
专家（签名）：
施工单位技术负责人（签名）：
安全监督站监督组验收程序确认（签名）：
年月日注：含有的打上“√ ”，没有的打“ ×”，由总包单位填写，有关单位确认。
监理意见：
1、所报审的本工程危险性较大分部分项工程清单符合文件规定和工程实际情况
2、本工程需要补充其他危险性较大分部分项内容
3、上述确认的危险性较大分部分项工程，应单独编制专项施工方案并附具安全验算结果，经贵公司
技术负责人审批后，报本监理项目部总监理工程师签字后实施，并报安全质量监督站备
案。
4、专项施工方案应包括监控措施、应急预案
5、专项施工方案监控措施的实施，施工单位应组织验收，并形成验收记录台帐
6、危险性较大分部分项工程施工前应以书面形式予以公示
7、危险性较大分部分项工程施工由贵单位专职安全生产管理人员负责进场现场监督
8、本监理项目部对危险性较大分部分项工程作业进行定期巡视检查
9、施工过程中发生方案变更或采取的施工措施产生的危险性较大工程项目应及时申报
10、施工单位应进行安全生产保证体系外审认证
安全监理人。
新建智慧谷项目工程监理实施细则（超过一定规模的危险性较大的分部分项工程）内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师（签字）：日期：江苏省住房和城乡建设监制目录一、工程概况及及专业工程特点二、监理依据三、安全生产管理的监理工作流程四、监理工作要点五、监理工作方法及措施一、工程概况及专业工程特点1、工程概况建设单位：南京天浦建设工程有限公司设计单位：上海电子工程设计研究院公司监理单位：南京江城工程项目管理有限公司施工单位：南四建集团有限公司工程名称：新建智慧谷项目建设地点：南京市浦口区桥林镇双峰路与百合路交汇处2、专业工程特点：2.1、本工程超过一定规模的需要专家论证的危险性较大的分部分项工程范围。
二、监理依据：1、中华人民共和国安全生产法2、建设工程安全生产管理条例国务院第393号令3、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市【2006】248号4、关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质【2009】87号5、关于印发《建设工程高大模板支撑系统安施工全监督管理导则》的通知建质【2009】254号6、《建设工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》建质【2003】82号6、经批准的施工组织设计、危险性较大的分部分项工程专项施工方案7、专业技术规范中有关安全的工程建设强制性标准8、《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部166号令9、建筑施工安全检查标准JGJ59-201110、施工企业安全生产评价标准JGJ77-201012、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-201113、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-201114、建筑施工模板安全技术规范JGJ162-200815、建筑深基坑工程施工安全技术规范 JGJ 311-201316、建筑施工土石方工程安全技术规范JGJ180—200917、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-201118、建筑施工模板安全技术规范 JGJ162-200819、建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720—201120、设计文件、方案21、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》建质【2005】184号22、关于印发《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》的通知建质【2007】257号23、关于印发《建筑起重机械备案登记办法》的通知建质【2008】76号24、关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知建质【2008】91号25、《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部166号令26、江苏省建筑施工安全事故应急预案管理规定苏建法【2004】89号27、本工程《监理规划》、监理合同、施工合同文件等。
重庆市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则第一章总则第一条为进一步加强我市对危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）安全管理，明确危大工程安全管理的责任划分和管理要求，积极防范和遏制较大以上安全生产事故的发生，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）和《关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）等规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条在重庆市行政区划范围内从事房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、拆除、装修等建筑安全生产活动及安全管理适用本实施细则。
第三条本细则所称的危大工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。
危大工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危大工程单独编制的安全技术措施文件。
危大工程以及超过一定规模的危大工程范围详见附件1。
第四条重庆市建设工程施工安全管理总站（以下简称“市安全总站”）负责全市危大工程安全管理的指导监督，具体开展市管项目的危大工程安全监督管理。
区县（自治县）安全站负责各自行政区域内危大工程的安全监督管理。
第五条市安全总站建立“危险性较大的分部分项工程管理系统”（以下简称“危大系统”），本市危大工程的判定、方案上传、方案审批、专家抽取、论证结论、方案实施情况上传、专家跟踪、隐患排查治理、方案验收、销号等均应通过危大系统进行。
第六条危大系统登录网址为“重庆市建设工程施工安全管理网”（:8061/），施工和监理单位使用资质系统的账号密码直接登录，建设单位通过企业用户注册入口页面进行主账号注册，登陆后应及时完善企业基本信息，并给子工程项目分配用户名和密码。
各工程项目凭分配的用户名和密码登录，具体操作方法见危大系统使用说明。
超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案编制及论证要点本要点包括基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、起重吊装及起重机械安装拆卸工程。
一、总体要求1.危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制的主要内容应完整、可行，满足现场实际情况，能够保证施工安全。
符合住建部《关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号文、及《吉林省危险性较大分部分项工程安全管理实施细则》吉建规〔2019〕1号文件相关要求。
2.专项施工方案编制完成后，应装订成册，由施工单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字，加盖执业印章。
实行专业分包的由分包单位编制专项施工方案并由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章，再由总监理工程师审查签字，并加盖执业印章。
3.专项施工方案论证的主要内容：（1）专项施工方案内容是否完整、可行；（2）专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范；（3）专项施工方案是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全。
二、编制要点（一）深基坑工程1.工程概况：1）危大工程概况和特点：基坑所处位置、基坑规模、基坑安全等级、现场勘查及环境调查结果、支护结构形式及相关附图。
2）施工场地布置及周边环境：暂设、施工道路、吊车位置、围挡、基坑周边管线位置及现状、临近市政道路级别、临近建筑物、构造物基础埋深及现状等。
3）施工要求及技术保证条件:开挖深度，施工道路荷载、基坑支护结构体系等。
4）平面布置图。
2.编制依据：1）施工组织设计。
2）基坑工程设计施工图（支护结构、地下水控制、基坑土方开挖、基坑工程监测的要求）及相关施工图。
3）工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。
4）现行的相关法律法规、规范性文件、标准规范（附件1）。
3.施工计划：施工进度、材料、设备计划满足施工组织设计要求。
4.施工工艺技术：1）技术参数：土质、水位、设备的型号等。
危险性较大的分部分项工程范围一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m(含3m)或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽)支护、降水工程。
二、土方开挖工程开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖工程。
三、模板工程及支撑体系(一)各类工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
(二)混凝土模板支撑工程:搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
(三)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系。
四、起重吊装及安装拆卸工程(一)采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。
(二)采用起重机械进行安装的工程。
(三)起重机械设备自身的安装、拆卸。
五、脚手架工程(一)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
(二)附着式整体和分片提升脚手架工程。
(三)悬挑式脚手架工程。
(四)吊篮脚手架工程。
(五)自制卸料平台、移动操作平台工程。
(六)新型及异型脚手架工程。
六、拆除、爆破工程(一)建筑物、构筑物拆除工程。
(二)采用爆破拆除的工程。
七、其它(一)建筑幕墙安装工程。
(二)钢结构、网架和索膜结构安装工程。
(三)人工挖扩孔桩工程。
(四)地下暗挖、顶管及水下作业工程。
(五)预应力工程。
(六)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
附件2:超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围一、深基坑工程(一)开挖深度超过4m(含4m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。
(二)开挖深度虽未超过4m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。
二、模板工程及支撑体系(一)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飞模工程。
(二)高大混凝土模板支撑工程:搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上,施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。
