国有股权转让的法律依据及程序

国有企业对外转让股权司法解释全文国有企业对外转让股权是指国有企业将其部分或全部股权转让给其他非国有单位或个人的行为。

为了保障国有资产的安全和稳定，对外转让股权必须符合一定的法律程序和规范。

为此，国家制定了一系列的法律法规和司法解释，以规范国有企业对外转让股权的行为。

本文将主要就国有企业对外转让股权的司法解释进行详细讨论。

一、什么是国有企业对外转让股权国有企业对外转让股权是指国有企业将其部分或全部股权出售给非国有单位或个人的行为。

这种转让一般是通过拍卖、挂牌或协商等方式进行的。

国家出于维护国有资产的安全和稳定的考虑，对国有企业对外转让股权进行了严格的监管和规范。

二、什么情况下可以进行国有企业对外转让股权根据国家有关规定，国有企业对外转让股权必须满足以下条件：1. 经过批准：国有企业对外转让股权必须经过国家有关部门的批准。

批准的条件包括但不限于：企业需要满足一定的发展要求，转让必须符合国家产业政策等。

2. 交易公开透明：国有企业对外转让股权的交易必须公开透明，不能以政府关系、个人关系等不正当手段进行交易。

同时，交易必须公正、公平、公开，所有参与方都要按照市场规则进行竞争。

3. 认购资格审查：对于个人或非国有单位的认购资格要进行严格审查。

这是为了避免国有资产流失和国家安全受到威胁。

4. 利益转移合理：转让股权的价格必须合理，不得损害国有企业和国家的利益。

三、国有企业对外转让股权的司法解释为了更好地监管和规范国有企业对外转让股权的行为，最高人民法院发布了《关于审理国有企业股权转让合同纠纷案件若干问题的解释》（以下简称《解释》），对相关问题进行了明确。

主要包含以下几个方面的内容：1. 认定转让的股权：《解释》明确规定，在国有企业对外转让股权案件中，应当依据相关法律规定，认定出让方是否具有对股权的处分权，以及该股权的法律效力等问题。

2. 明确股权的法律关系：《解释》规定，在国有企业对外转让股权案件中，应当明确各方之间的股权出让、转让、受让、收购等行为之间的法律关系，以及相关权利和义务。

国有股权转让程序及法律依据一、国有股权转让基本程序国有股权转让即涉及到国有资产监管的特别规定,又要符合《公司法》关于股权转让的规定，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》以及国有股权向管理层转让等规定和相应产权交易机构的交易规则之规定,对于转让方而言，国有股权交易可以分为以下几个步骤。

(一）初步审批转让方就本次股权转让的数额、交易方式、交易结果等基本情况制定《转让方案》，申报国有产权主管部门进行审批,在获得同意国有股权转让的批复后，进行下一步工作。

（二）清产核资由转让方组织进行清产核资（转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，由同级国有资产监督管理机构组织进行清产核资），根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册。

（三）审计评估委托会计师事务所实施全面审计,在清产核资和审计的基础上，委托资产评估机构进行资产评估.（评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有股权转让价格的参考依据）（四)内部决策转让股权所属企业召开股东会就股权转让事宜进行内部审议,（如果采取协议转让方式，应取得国有资产主管部门同意的批复，转让方和受让方应当草签转让合同，并按照企业内部决策程序进行审议），形成同意股权转让的决议、其他股东放弃优先购买权的承诺。

涉及职工合法权益的，应当听取职代会的意见,并形成职代会同意转让的决议.（五）申请挂牌选择有资格的产权交易机构，申请上市交易,并提交转让方和被转让企业法人营业执照复印件、转让方和被转让企业国有产权登记证、被转让企业股东会决议、主管部门同意转让股权的批复、律师事务所的法律意见书、审计报告、资产评估报告以及交易所要求提交的其他书面材料.（六）签订协议转让成交后，转让方和受让方签订股权转让合同,取得产权交易机构出具的产权交易凭证。

(七）审批备案转让方将股权转让的相关文字书面材料报国有产权主管部门备案登记.(八）产权登记转让方和受让方凭产权交易机构出具的产权交易凭证以及相应的材料办理产权登记手续。

国有股权转让程序及法律依据一、国有股权转让基本程序国有股权转让即涉及到国有资产监管的特别规定，又要符合《公司法》关于股权转让的规定，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》以及国有股权向管理层转让等规定和相应产权交易机构的交易规则之规定，对于转让方而言，国有股权交易可以分为以下几个步骤。

（一）初步审批转让方就本次股权转让的数额、交易方式、交易结果等基本情况制定《转让方案》，申报国有产权主管部门进行审批，在获得同意国有股权转让的批复后，进行下一步工作。

（二）清产核资由转让方组织进行清产核资（转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，由同级国有资产监督管理机构组织进行清产核资），根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册。

（三）审计评估委托会计师事务所实施全面审计，在清产核资和审计的基础上，委托资产评估机构进行资产评估。

（评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有股权转让价格的参考依据）（四）内部决策转让股权所属企业召开股东会就股权转让事宜进行内部审议，（如果采取协议转让方式，应取得国有资产主管部门同意的批复，转让方和受让方应当草签转让合同，并按照企业内部决策程序进行审议），形成同意股权转让的决议、其他股东放弃优先购买权的承诺。

涉及职工合法权益的，应当听取职代会的意见，并形成职代会同意转让的决议。

（五）申请挂牌选择有资格的产权交易机构，申请上市交易，并提交转让方和被转让企业法人营业执照复印件、转让方和被转让企业国有产权登记证、被转让企业股东会决议、主管部门同意转让股权的批复、律师事务所的法律意见书、审计报告、资产评估报告以及交易所要求提交的其他书面材料。

（六）签订协议转让成交后，转让方和受让方签订股权转让合同，取得产权交易机构出具的产权交易凭证。

（七）审批备案转让方将股权转让的相关文字书面材料报国有产权主管部门备案登记。

（八）产权登记转让方和受让方凭产权交易机构出具的产权交易凭证以及相应的材料办理产权登记手续。

国有股权转让具体流程1.制定转让计划：国有股权转让前，市场监管机构和国资委等有关部门会根据企业的情况制定股权转让计划，确定转让的对象、比例和转让方式等。

2.准备股权转让文件：参与股权转让的各方需要准备相关文件，包括股权转让协议、法律意见书、财务报告和资料清单等。

同时，要保证文件的合法性和真实性。

3.开展尽职调查：转让方和受让方会相互进行尽职调查，以了解对方的财务状况、经营状况、风险等。

这样有助于双方作出更加明智的决策。

4.签订股权转让协议：转让方和受让方根据协商的结果，签订股权转让协议。

该协议包括转让方承诺将股权转让给受让方，并对相关事项进行规定，例如交易结构、价格、条件和约束等。

5.履行前置条件：根据股权转让协议的约定，转让方和受让方需要履行一定的前置条件。

这些条件可能包括取得监管机构的许可或批准、获得股东大会的通过，以及完成财务审计等。

6.完成过户手续：一般情况下，国有股权转让需要通过证券交易机构进行交割和过户手续，确保股权的归属权得到合法有效的转移。

这需要转让方和受让方在证券交易所进行相应的申报、注销、登记和付款等手续。

7.股权变更登记：完成过户手续后，受让方需要将股权变更登记到相关权益登记机构或注册机关，确保股东名册的更新和股权变更的合法性。

8.完成交割支付：转让方将所得的转让款项支付给受让方，交割过程中可能涉及资金划拨、结算清算等程序，确保资金的安全顺利到账。

9.完成公告程序：根据相关法规，转让方和受让方需要将股权转让的事项进行公告披露，确保公众投资者和相关利益方了解相关情况，保护投资者权益。

10.完成监管审查和备案：国有股权转让需要经过市场监管机构的审查和备案程序，确保转让的合法合规性，并保障市场的公平、公正和稳定。

总的来说，国有股权转让具体流程包括制定转让计划、准备文件、尽职调查、签订协议、履行前置条件、完成过户手续、股权变更登记、交割支付、公告程序和监管审查备案等。

这些步骤确保了股权转让的合法性和安全性，保护了各方的权益。

国有股权转让处置方案背景国有企业是经济体制中的重要组成部分。

在我国，国有企业在国民经济中发挥着重要作用。

然而，在市场经济条件下，国有企业的经营效率往往不如私营企业，股权价值也难以实现。

因此，国有企业股权转让是重要的资产管理方式，有助于提高国有企业的效率，优化资源配置，促进经济发展。

相关法律法规股权转让涉及的法律法规主要有以下几个方面：•国有资产法：明确了国有资产的管理和运作机制，其中包括国有企业股权的管理和处置原则。

•股份有限公司法：规定了股份有限公司的组织形式、运营规则和股权转让制度。

•中央企业国有资本经营预算和决算管理暂行办法：规定了中央企业国有资本经营预算和决算管理的具体实施办法。

•国有企业改革和发展指导意见：指导国有企业发展和改革的总体方向，其中包括股权转让的相关内容。

国有股权转让处置程序国有股权转让处置的程序主要包括以下几个环节：1.去产权化：国有企业股权转让的第一步是对产权的确认。

一般来讲，产权的确认需要参考相关法律法规和企业的章程等文件。

2.股权评估：对拟出售的股权进行评估，确定转让价格。

3.报批：根据国家有关法规，股权转让需要进行报批手续，包括备案、审核等环节。

4.交易：确定股权交易方式，如协议转让、公开竞价等。

5.签订协议：交易方达成一致后，签订股权转让协议。

6.完成交割：双方完成支付与过户手续，完成交割。

国有股权转让处置注意事项国有股权转让处置需要遵循以下几个原则：1.确定适当的股权份额：根据国有股权的实际情况，确定适当的出售股权份额，以保证国有企业的核心控制权不受影响。

2.公平、公正、公开：股权转让需要公开、公正和公平。

这种要求可以通过招标、公开竞价等方式来实现。

3.合法、规范、合理：国有股权转让需要合法、规范、合理。

这意味着所有程序都需要符合国家规定，所有参与方要遵循合法的法律程序，价格也要合理合法。

4.保护国有资产：国有股权转让时，需要合理保护国有资产和国有企业的利益。

国有股权转让的法律依据及程序一、清产核资由转让方组织进行清产核资(转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，由同级国有资产监督管理机构组织进行清产核资)，根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册。

二、审计评估委托会计师事务所实施全面审计，在清产核资和审计的基础上，委托资产评估机构进行资产评估，评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有股权转让价格的参考依据。

三、内部决策1、转让股权所属企业召开股东会就股权转让事宜进行内部审议，(如果采取协议转让方式，应取得国有资产主管部门同意的批复，转让方和受让方应当草签转让合同，并按照企业内部决策程序进行审议)，形成同意股权转让的决议、其他股东放弃优先购买权的承诺。

2、涉及职工合法权益的，应当听取职代会的意见，并形成职代会同意转让的决议。

四、外部审批转让方就本次股权转让的数额、交易方式、交易结果等基本情况制定《转让方案》，申报国有产权主管部门进行审批，在获得同意国有股权转让的批复。

五、律师事务所出具法律意见书由律师事务所就本次股权转让行为的主体资格、内部决策、外部审批、挂牌交易等内容合法性出具法律意见书。

六、申请挂牌选择有资格的产权交易机构，申请上市交易，并提交转让方和被转让企业法人营业执照复印件、转让方和被转让企业国有产权登记证、被转让企业股东会决议、主管部门同意转让股权的批复、律师事务所的法律意见书、审计报告、资产评估报告以及交易所要求提交的其他书面材料。

七、签订协议转让成交后，转让方和受让方签订股权转让合同，取得产权交易机构出具的产权交易凭证。

八、审批备案转让方将股权转让的相关文字书面材料报国有产权主管部门备案登记。

九、变更手续交易完成标的企业修改《公司章程》以及股东名册，到工商行政管理部门进行变更登记。

注：实践操作中，相关步骤可以同时进行。

附：法律法规1、《中华人民共和国企业国有资产法》第五十三条国有资产转让由履行出资人职责的机构决定。

履行出资人职责的机构决定转让全部或者部分国有资产，致使国家对该企业不再具有控股地位的，应当报请本级人民政府批准。

国有企业上市公司股权转让流程
1、召开公司股东大会，研究股权出售和收购股权的可行性，分析出售和收购股权的目的是否符合公司的战略发展，并对收购方的经济实力经营能力进行分析，严格按照公司法的规定程序进行操作。

2、出让和受让双方进行实质性的协商和谈判。

3、出让方即国有、集体企业向上级主管部门提出股权转让申请，并经上级主管部门批准。

4、评估、验资。

出让的股权属于国有企业或国有独资有限公司的，需到国有资产部门进行立项、确认，然后再到资产评估事务所进行评估。

其他类型企业可直接到会计事务所对变更后的资本进行验资。

5、出让方召开职工大会或股东大会。

集体企业性质的企业需召开职工大会或职工代表大会，按《工会法》条例形成职代会决议。

有限公司性质需要召开股东大会，并形成股东大会决议。

6、股权变动的公司需召开股东大会，并形成决议。

7、出让方和受让方签定股权转让合同。

8、由产权交易中心审理合同及其附件，并办理交割手续。

9、到各有关部门办理变更、登记手续。

国有企业股权转让流程股权转让是一项重要的金融业务，既可以提供金融机构的财富管理服务，又可以促进企业的发展和融资。

国有企业股权转让效力更强，是全面推动实施深化改革、推进社会主义市场经济建设的重要抓手，对企业发展具有重要意义。

下面介绍国有企业股权转让流程。

首先，国有企业需要进行股权转让申请。

首先，企业要在国务院国有资产管理部门网站上提交股权转让申请，提交的资料包括转让的股权登记表和股东认购协议书等。

完成申请后，企业要向财政部提交企业资产证明书，提交的资料包括法人代表人身份证明文件、企业营业执照、股东股份认购授权书和企业资产净值证明等文件。

其次，审批程序。

在国务院国有资产管理部门的审批下，国有企业的股权转让方案正式开始审批，审批机构根据地方财政实际情况进行调整，审批意见以书面形式出具，该审批意见应当结合国家政策、市场实际状况和企业的实际情况等，通过客观、全面、合理的分析，全面评估股权转让方案的安全和可行性。

第三，执行审批决策。

审批决策签署后，企业应当及时采取措施实施，具体为：保证转让价款和款项流向符合规定，调整股权结构，改编公司章程，修订公司登记机关登记，登记股权转让后的股权结构，认证已转让股份，实施投资建议，分配股权，核实股权转让事项，尽可能使转让手续更为简便、符合法律法规，并保护有关投资者的合法权益。

最后，股权转让结果确认及审核。

审核机构应当对国有企业股权转让结果进行审查，确保股权转让的合法性、公平性和可持续性，并签发股权转让审核证明书，作为国有企业股权转让的有效证明。

总之，国有企业股权转让流程包括申请审批程序、执行审批决策和股权转让结果确认及审核三个环节，是一个系统性的、规范性的流程。

只有按照规定的流程办理，才能保证股权转让正确有效地进行，防止双方在股权转让过程中出现纠纷，保护双方的利益。

国有参股企业股权转让流程全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：国有参股企业股权转让是指国有企业以其持有的股权作为出资，与其他企业、个人或其他组织签订协议，转让其持有的部分或全部股权的行为。

国有参股企业股权转让是一种市场行为，有其一定的程序和流程。

下面就国有参股企业股权转让流程进行详细介绍。

一、前期准备工作在进行国有参股企业股权转让之前，需要进行一系列的前期准备工作。

首先是确定转让的股权比例和数量，根据国家相关政策规定确定国有企业可以转让的股权比例。

其次是对企业进行评估，确定企业的估值，为股权转让提供客观依据。

还需进行交易方的尽职调查，了解交易方的资质和信誉情况。

二、签署协议确定转让方和受让方之后，需要签署股权转让协议。

股权转让协议是国有参股企业股权转让的重要文件，包括双方的权利和义务、股权转让的条件和方式、股权转让的价格等内容。

签署协议时需要双方协商一致，确保协议内容清晰明了，充分保障双方的权益。

三、提交相关文件签署完股权转让协议后，需要向相关部门提交申请，如工商局、证券监管部门等。

申请文件一般包括企业股权转让申请书、企业章程、受让方资质证明、股权转让协议等。

提交文件时需注意文件的完整性和准确性，以避免审批过程中出现问题。

四、经过政府批准国有参股企业股权转让需要经过政府的批准，在提交文件后，相关部门会对申请进行审查，核实文件的真实性和合法性。

审查通过后，需要获得政府部门的批准，才能正式进行股权转让交易。

五、完成股权过户手续经过政府批准后，可以进行股权过户手续。

双方需在股权转让协议规定的时间内完成过户手续，包括股权转让登记、股权转让款项支付等。

在完成过户手续后，受让方便正式成为国有参股企业的股东。

六、公告公示完成股权转让后，国有参股企业需要向社会公布相关信息，包括股权转让的公告、受让方信息等。

公告公示是对转让行为的一种合法保障，可以确保交易的公开透明。

七、文件备案完成股权转让后，需将相关文件进行备案。