贸易壁垒的论文

国际贸易壁垒发展的新趋势与中国的应对摘要：通过案例引出现行的主要贸易壁垒形式——技术性贸易壁垒。

对技术性贸易壁垒加以解释，之后详细的分析技术性贸易壁垒的种类及其影响。

然后简单的论述一下我国受技术性贸易壁垒影响的原因。

最后对我国应该怎样应对技术性贸易壁垒提出建议。

关键词：贸易；趋势；技术性贸易壁垒；措施案例引入：自1995年以来，我国茶叶出口一直保持较稳定的增长。

但是近年来，发达国家和地区以保护健康为由，增加茶叶中农药残留的检测种类，提高茶叶中农药残留限量标准。

以欧盟为例，自2000年7月1日起开始实施新的更为严格的茶叶在残标准后，又陆续出台新的茶叶农残标准，2003年的茶叶农残新标准更是达到了193项。

有关部门按照欧盟2003年执行的标准对我国历年来出日茶叶样品的农残超标率的检测样本数据进行了对比，其中2001年的样品超标率为29％，2000年为62%，1999年为80%。

由此可见，不断提高的农残限量标准成为了当前茶叶出口最主要的技术性贸易壁垒，也使得我国茶叶出口欧洲一度受阻，几年来一直呈下降的态势。

2003－2004年，欧洲几乎全面禁止了对我国农残问题突出的乌龙茶的进口。

一、国内外茶叶标准（技术法规）分析1．基本情况茶叶国际标准主要以ISO 3720：1986《红茶-定义和基本要求》为代表。

标准对红茶中化学成分作了要求，全世界共有30多个国家采用这一标准，其中包括世界主要茶叶出口国印度、斯里兰卡和肯尼亚等，以及某些主要进口国，如英国BS 6048－1990《红茶》标准，基本参照国际标准。

我国茶叶标准涉及国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。

按类别分为产品标准、检验方法标准和包装／贮运标识标准等。

如 GB9679－1988《国家茶叶卫生标准》、GB／T 5009.57－2003《茶叶卫生标准的分析方法》、GB／T 14487－1993《茶叶感官审评术语》、NY 5244－2004《无公害食品茶叶》、DB31/T 215-1－1998 《茶叶的检验规则、标志、标签和包装、运输、贮存》等。

茶叶指标评价可分解为感官指标、理化指标、安全指标三部分。

2004年颁布的NY 5244－2004《无公害食品茶叶》标准规定了水分、灰分、水浸出物等3项理化指标和铅、联苯菊酯等9项安全指标。

而国际或国外标准主要是方法标准，其卫生指标主要是在技术法规或指令中加以规定，如日本的食品卫生法，欧盟的 2000／42／EC、2003／69／EC指令等等。

2．标准水平分析从感官指标和理化指标来说，我国标准已处于国际水平。

部分标准如 GB18650－2002 《龙井茶》更是代表了世界绿茶的先进水平。

对于安全指标，目前NY 5244－2004《无公害食品茶叶》中涉及到的氯氰菊酯、敌敌畏、杀螟硫磷等农药残留指标都已达到国际先进水平。

有毒有害元素中主要涉及了铅、铜和氟化物。

NY659－2003《茶叶中铬、锅、汞、砷及氟化物限量》中规定氟化物含量≤200mg／kg，目前我国茶叶生产中基本没有氟超标现象。

另外还有有害微生物，由于茶叶属于干燥食品，而且所含蛋白质较少，不具备提供微生物生长的条件，主要在加工过程中存在污染的可能，所以国内外涉及微生物的要求较少。

3．技术性贸易壁垒国外发达地区和国家，以保护人类健康安全为由，对茶叶制定了非常苛刻的农药残留限量（MRLs）标准，例如欧盟规定农残指标就有近200项，包括乙滴涕、2，4，5-涕、杀草强、敌菌丹（四氯丹）、氯丹等等。

日本超过80项，包括2，4，5-涕、敌草净／二嗪磷、比久、异狄氏剂等等。

欧盟对茶叶中农药残留限量标准制订的十分严格，许多标准采用其仪器检测低限LOD作为茶叶中农药残留限量标准，其中大部分是我国目前技术水平无法检测的，而针对我国常用农药也规定得很严格，如2000年6月22日发布的欧盟委员会指令2000／42／EC将氰戊菊酯最新欧盟限量提高到0.05mg/kg，远远高于我国的0.1mg/kg，这也是导致我国茶叶的氰戊菊酯超标率居高不下的一个主要因素。

2002年12月16日颁布的新标准中将乐果由0.2mg／kg变为0.05mg／kg，是我国指标的两倍，同时还新增加了如S－421（八氯二丙醚）0.01mg/kg、阿维菌素0.02mg／kg等严格的限量标准。

欧盟的指标带有一定的针对性，具有明显的技术壁垒倾向。

值得一提的是，目前对于铅指标，我国是规定最为严格的国家，专家分析对此仍有争议。

2004年新修订NY 5244－2004《无公害食品书机茶叶》中已经将指标改为了国际通用水平5mg／kg。

但是国家标准GB9679－1988《国家茶叶卫生标准》中仍然为2mg／kg，而茶叶进口国仍然按照我国的国标在进行检测，这在一定程度上给我国茶叶出口自身设立了壁垒。

二、我国茶叶标准体系有待修订到目前为止，我国制定的茶叶国家标准、行业标准有140多个。

其中包括了产品标准、方法标准、生产技术规程等相关标准，另外地方标准达数百个。

整个茶叶标准体系数量庞大。

标准的更新速度太慢，标龄普通过长，标准体系混乱，国家标淮、行业标准与省地方标准交叉重复，技术指标要求不一。

由于标准体系的繁杂，标准的更新速度缓慢，在一定程度上影响了我国茶叶的出口贸易。

规范我国的茶叶标准体系，将我国现有的标准进行清理，废除老的不合适的标准，制定合理的统一的标准。

在标准体系结构方面可借鉴发达国家的方式，由国家统一制定安全指标和基础标准。

在标准制定过程中应该尽可能的增加先进发达地区的试验数据，提高国际接轨度。

通过标准来提升我们向身的质量水平，达到跨越技术性贸易壁垒的目的。

在这个案例中我们不难看出，技术性贸易壁垒对我国出口的影响已经日渐明显了，而且在将来也将成为对我过出口的主要贸易壁垒形式。

一、什么是技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒是非关税壁垒的一个组成部分。

通常是指一国或以维护国家安全、保护人类、动植物生命及健康、阻止欺诈、保护环境、保证产品质量为目的，或以贸易保护为目的所采取的种种技术性限制措施。

这些措施若标准过高，超出了实际需要;或者在制定技术规格时带有偏见，不合理地优待本国产品或某些特定来源的进口产品时，则会变成不合理的贸易壁垒，在主观或客观上成为自由贸易的障碍。

随着经济全球化的迅猛发展，国际贸易中的关税壁垒正被逐步取消，传统的非关税壁垒活动空间也日益缩小，以人类健康、生态环境保护、消费者权益保护面貌出现的技术性贸易保护主义逐渐抬头。

世界贸易组织的《技术性贸易壁垒协议》(Agreement on Technical Barriers toTrade简称TBT协议)也积极鼓励协议的各参加国制订技术法规和标准，并推行评审制度，来推动技术进步和产品质量的提高，从而出现了国际贸易中商品的进出由价格、关税调节变成了由技术指标或技术指数或法律、法规来调节的趋向。

作为世界最大的发展中国家和第一大出口贸易国，我国出口正面临着越来越多的技术性贸易壁垒。

二、技术性贸易壁垒的发展趋势及影响技术性贸易壁垒之所以会成为各国争相使用的贸易政策的有效工具，是因为技术性贸易壁垒具有合理性、隐蔽性、歧视性、灵活性、双重性、针对性和争议性等特点。

来自不同国家（地区）、不同利益集团，出于不同的目的和政治用意，使用不同形式的技术性贸易壁垒措施如今走向制度化、广泛化、频繁化和复杂化，这将成为今后较长时期内的发展趋势。

（一）技术性贸易壁垒日益走向制度化由于技术创新，尤其是高灵敏度检测检疫技术的快速发展，使检测设备、手段和方法更加先进，这就给一些国家利用技术性贸易壁垒进行国际贸易限制甚至贸易歧视提供了更加有利的条件。

与此同时，发达国家利用人们对人类生命安全及环境问题的关注，对进口产品的要求越来越苛刻，其技术性贸易措施已从个别限量指标发展成为名目繁多的限制或禁止指标体系，技术性贸易壁垒在一些发达国家正在朝制度化方向发展。

制度化是指政府以协调为中心，干预为主导，磋商为手段，制定长期制度对贸易活动实施管理，这些措施彼此关联、彼此配合，具有综合性、关联性、系统性强的特点。

如欧盟的于2007年6月1日正式生效的《关于化学品注册、评估、许可和限制法案》（REACH法规），美国的《公共健康安全与生物恐怖预备应对法》，以及日本2006年5月实施的“肯定列表制度”，这些法规都不是一个单独的法令或法规，而是一个涵盖产品生产、贸易和使用安全的综合性法规，是发达国家的技术性贸易壁垒趋向制度化、法律化的标志。

它反映出近年来发达国家设置技术性贸易壁垒，已从对单一产品的技术要求转向对体系要求，从微观技术化向宏观制度化层面转变的趋势，预示着新一轮贸易壁垒措施将由技术“微调”上升到法规体系的重大调整。

由此可见，与此前一些相互之间不关联且临时性的贸易保护措施相比，如今技术性贸易壁垒已经具有规定内容彼此关联，彼此配合，具有综合性，制度化强的特点，势必将影响我国整个出口行业及上下游产业的发展。

（二）从自愿性措施向强制性技术法规转化技术性贸易壁垒措施可分为强制性措施与自愿性措施。

许多自愿性措施，如ISO9000、ISO14000、各种环境标志认证、有机食品认证等，都是以生产者自愿为原则决定是否申请认证的。

但近年来一些自愿性措施正与强制性措施结合，并有向强制性法规方向转化的趋势。

如美国规定对美国出口食品的生产企业必须建立并运行HACCP管理体系，进入美国的机电产品须获UL认证，药品须获FDA认证；进入加拿大的大部分商品须获CSA认证；进入日本的很多商品须获G标志、SG标志或ST标志；进入欧盟的产品要通过CE、CS等产品质量认证。

从目前情况看，这个趋势正在加强，发达国家的强制性技术法规的要求也在水涨船高，这将进一步加大我国产品的出口难度。

（三）从针对具体产品向生产经营全过程延伸目前技术性贸易壁垒的种类已达2 500多种，其涵盖的范围日趋广泛，不仅涉及初级产品，而且牵涉所有的中间产品和制成品，涵盖了研究、开发、生产、加工、包装、运输、销售、消费和处置等整个产品的生命周期。

最典型的例证是发达国家强制推行的HACCP管理体系。

HACCP的宗旨是将可能发生的食品安全危害消除在生产过程中，而不是靠事后检验来保证产品的可靠性。

建立HACCP体系的目的是控制从“农场到餐桌”整个食品生产、加工、储运、销售过程中可能出现的食品安全危害，食品加工企业可以通过它确保提供给消费者的食品更加安全。

以HACCP为基础的食品安全体系，起源于美国，最初用于保证航天食品的安全卫生。

经过40多年的发展，已在美国、加拿大、欧盟等发达国家广泛应用，现已成为世界上最权威的食品安全质量控制体系之一。

从人类安全和环境保护角度看，HACCP体系有其合理性，但从贸易角度看，由于发展中国家经济发展水平低，近期内很难达到，势必影响其产品的出口。