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科技金融支持措施方案随着科技行业的发展和金融领域的不断创新，科技金融（也称为Fintech）已成为当前市场的热门领域。
科技金融的发展助力了金融领域的数字化转型，并对经济发展带来了巨大的推动作用。
同时，科技金融也为创新企业和新兴行业提供了更便捷、灵活的融资渠道。
为加强对科技金融的支持，促进科技金融的创新与发展，在此提出以下的科技金融支持措施方案。
一、金融科技基础设施建设加强金融科技基础设施建设，提高金融安全性和效率。
建设支持数字化支付、结算清算等业务的基础设施，优先支持科技企业和创新新兴行业，建立多级备份机制，确保金融数据的安全性和完整性。
二、金融科技创新项目的孵化和培育建立多元化的创新孵化和软件技术应用研究中心，鼓励和支持科技金融创新项目的孵化和培育。
设立专项科技金融基金，为优秀的科技金融企业提供融资支持，开展合作，提高项目的市场竞争力和成长性。
三、金融科技人才队伍建设加强金融科技人才队伍建设，培养优秀的金融和科技人才。
通过举办专业化、层次化的培训和研讨活动，提高金融从业人员的业务技能和专业水平，培养优秀的技术人才，加强金融和科技领域的交叉合作和创新。
四、科技金融风险管理完善科技金融风险管理体系，提高风险管理能力和实效。
建立完善的风险监测和预警机制，加强对科技金融企业、项目的风险评估和管理，建立科技金融项目的信用评级体系，实行动态管控和风险分享机制，提高金融风险防范和化解能力。
五、促进科技金融国际化合作加强与国际金融机构和科技企业的合作交流，推动科技金融进一步国际化发展。
建立跨境资金流动和金融信息共享机制，促进国际化科技金融市场的互联互通。
发掘和探索国内外金融科技创新的合作机会，市场开拓和国际合作相结合，打造更加开放的科技金融合作生态。
以上措施是科技金融领域，以及金融领域数字化转型的关键性措施。
积极推动科技金融行业发展，有助于推动经济发展和创新发展，实现高质量发展目标。
促进中小企业创新发展文/李红兵(安徽省科学技术情报研究所)《安徽科技》2020年第8期中小企业是我国经济发展的重要基础、吸纳就业的重要载体、改善民生的有效途径、保持社会稳定的重要力量。
在全球经济结构深度调整的关键时期,要借鉴主要创新型国家的做法和经验,促进中小企业创新发展,推动我国经济全面发展、科学发展、高质量发展。
大力培养企业所需人才。
企业创新发展,既需要“高精尖缺”的战略科学家和科技领军人才,又需要具备工匠精神的卓越工程师和专业技能人才。
众所周知,以色列创新以中小企业为领衔,全国企业中98%为中小微企业。
这些企业和高校联合,共同培养技术人才和创新创业人才。
以色列理工学院科技部学生的课程中,75%为各类科技研究项目,由此让学生掌握创新乃至创业的全路径。
高技能人才是推动技术创新不可或缺的重要力量,更是中小企业急需的人才资源。
要积极探索人才引进、培养、使用、评价的新途径、新机制,塑造一支具有精湛技艺、高超技能和较强创新能力的高技能人才队伍。
努力搭建企业所需平台。
中小企业是德国经济发展和创新的主力军。
为降低技术研发成本和高新技术研发风险,德国中小企业成立了各种行业或跨行业的联合研发机构,资源共享、风险共担。
创新创业平台,是中小企业生存和发展的根本。
要扶持各类企业研发中心、技术创新中心、检验检测中心、院士工作站和产业公共技术服务平台等载体建设,推进大型科学仪器设备、科技文献、科学数据等科技基础条件平台建设,建立健全开放共享的运行服务管理模式和支持方式,助力中小企业开展技术研发和科技成果转化。
尽力解决企业所需资金。
瑞典政府专门设立支持中小企业的小额贷款机构和风险投资机构,并在全国设立分支机构或办事处为中小企业服务。
企业作为科技创新的核心要素,是创新投入与产出的主要贡献者。
中小企业往往更具创新意识和创新需求,能够凭借某一领域或者致力于解决某一问题而极具竞争力,从而在细分市场占据绝对领先地位,成为业界公认的“隐形冠军”。
科技金融：为科技型中小企业发展添翼助力作者：孟添来源：《现代工商》2013年第04期“融资有道”专栏：“融资难”问题一直以来都是困扰中小微企业发展的瓶颈。
要解决这个问题，是一项循序渐进的系统工程，需要政府、金融机构、相关企业和社会各界的共同努力。
本专栏旨在帮助广大中小微企业了解更多的融资渠道与相关知识，在多元化的融资环境中寻找到适合自己的融资组合，更好更快地成长。
科技产业的发展需要金融的强力助推。
进一步推动金融创新与科技创新的结合不仅是中国应对全球金融危机的现实选择，更是面向未来提高自主创新能力，增强国际竞争力的重大战略。
上海市政府已出台《关于推动科技金融服务创新，促进科技企业发展的实施意见》。
在加大对科技型中小企业金融服务方面先行先试。
以加快推进上海国际金融中心建设为契机，努力改善科技企业融资环境，其中包括推动股权投资基金发展、推进科技型企业到创业板上市、加快科技贷款体制机制创新和投贷联动试点等工作。
上海的科技金融具体有哪些创新的做法？科技金融能够为中小企业提供怎样的服务？为此，我们采访了上海市科技创业中心科技金融部部长朱文龙先生，与大家一起探讨与交流当前上海科技金融方面的新政策与新产品。
（以下文中，孟：上海金融业联合会秘书长助理、中小企业融资服务专业委员会办公室副主任孟添先生；朱：上海市科技创业中心科技金融部部长朱文龙先生。
）孟：朱部长，您好！科技金融是时下比较热门的话题，许多科技企业都非常关心。
科技部部长万钢同志也在许多场合强调要从国家发展战略的高度部署和推动科技金融试点工作。
您是否可以为我们介绍一下，市科创中心在科技金融工作方面的一些情况？朱：好的，市科委非常重视科技金融的工作，市科创中心在原有资金业务部的基础上专门成立了科技金融部，主要负责科技创新金融政策的贯彻落实，利用科技创新金融政策开展相关工作，这包括科技贷款、股权融资、改制上市、科技保险等服务。
我们还负责科技企业申报国家和上海各种专项资金培训服务，以及对各区县科技金融工作进行业务指导。
北京市海淀区人民政府关于印发海淀区促进科技金融创新发展支持办法的通知文章属性•【制定机关】北京市海淀区人民政府•【公布日期】2012.06.21•【字号】海行规发〔2012〕7号•【施行日期】2012.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文北京市海淀区人民政府关于印发海淀区促进科技金融创新发展支持办法的通知海行规发〔2012〕7号各镇政府、街道(地区)办事处，各委、办、局，区属各单位：经区政府研究同意，现将《海淀区促进科技金融创新发展支持办法》印发给你们，请遵照执行。
北京市海淀区人民政府二〇一二年六月二十一日海淀区促进科技金融创新发展支持办法第一章总则第一条为贯彻落实区委区政府《关于加快核心区自主创新和产业发展的若干意见》(京海发〔2012〕12号)，深化首都科技金融综合改革，加快国家科技金融创新中心建设，根据国务院和北京市关于建设中关村国家自主创新示范区及其核心区批复以及《北京市人民政府关于推进首都科技金融创新发展的意见》(京政发〔2010〕32号)、《北京市海淀区人民政府关于加快建设中关村科技金融创新中心的实施意见》(海政发〔2011〕5号)等文件精神，制定本办法。
第二条通过完善中小微融资政策扶持体系，拓展中小微企业融资渠道；完善创业投资体系，促进科技创新创业；构建多层次资本市场，支持企业做强做大；引导金融机构聚集，打造国家科技金融功能区等措施，实现建设科技金融创新中心的目标。
力争到2020年，实现科技创新和金融创新紧密结合，把海淀建设成为具有国际影响力的国家科技金融创新中心的重要承载区。
(一)形成一个科技金融创新服务体系，即以多层次资本市场为核心，以科技金融服务体制为支撑，以创新型金融机构为主体，以股权投资、证券、信贷、保险等金融业务综合并用为特色的科技金融创新服务体系。
(二)建设两个科技金融功能区，即中关村西区和西直门外科技金融商务区，形成科技金融机构集聚效应，成为国家科技金融创新中心示范引领和辐射带动的重要功能区。
师学生吃住在一起，但孔子和弟子“一日为师，终生为师”的教育思想是我们现代教育很值得借鉴的优良传统。
（２）调整对教师的整个绩效评估体系和问责制。
教育管理必须讲求管理实效，绩效是现代管理学的核心范畴和永恒主题。
应该将绩效评估体系和问责制纳入普通教师专业发展的范围，将贫困生的未来发展和教师的绩效紧密联系起来，这样有利于教师对贫困生的重视，也符合教育公平的精神实质。
（３）加强教师沟通能力和现代网络技术使用能力的培养。
除了教师各种技能和教学管理培训外，美国教学沟通领域的大量研究表明：教师的“亲切力”（指那些缩小师生之间空间和心理距离的教师语言和非语言沟通行为）关系到学生学习的结果和学习动机。
同时，现代网络技术也为师生互动和沟通提供了便捷的途径，节省了师生的大量时间和精力。
5、构建学校、家庭和社会的合力机制贫困生的问题关系到家庭、学校和国家的未来发展，是需要全社会共同关心的问题。
家长是家庭教育的主要实施者，是学校教育的重要协助者，要充分调动家长的积极性，使其主动参与到贫困生教育管理工作中来，以更好地帮助贫困生健康成长。
同时，相关部门也应采取一定的措施，提高学校、社会有关人士对贫困生问题的关注程度。
教育管理经济困难高校学生的途径和方法有很多，不同的人亦有不同的看法和见解。
但并不是每种方法对每个地区，每个学校，每个学生都适用，这就要求我们要结合各个学校和各个学生的实际情况，因校而异，因生而异，从实际出发，统筹兼顾，推陈出新，不让现在的“贫困”成为这些学生未来贫困的根源，以真正实现我国教育的公平和教育的健康可持续发展。
【参考文献】[1]刘峰、田志鹏：高校家庭经济困难学生中“心理贫困生”的心理援助[J].黑龙江高教研究，2011（7）.[2]Slavin，R.E.Cooperative Learning and student Achievement [M].School and Classroom Organization.Hillsdale，NJ；Erlbaum，1989.[3]刘一鸣：经济困难学生群体行为分析[J].黑龙江高教研究，2011（1）.[4]王毅武、康星华：现代管理学教程[M].北京：清华大学出版社，2008.[5]舒运祥：国际教育百科全书（第二卷）[M].贵州：贵州教育出版社，1990.[6]朱美燕：论大学生心理危机的后干预[J].教育评论，2011（1）.[7]沈卫华：全纳教育理念下的英国教师专业发展评析[J].外国教育研究，2009（3）.（责任编辑：张琼芳）【摘要】在后金融危机背景下我国科技型小微企业正经受着非常严峻的考验，解决科技型小微企业融资问题是一个迫在眉睫的课题。
促进科技型中小企业金融服务发展的财政政策建议作者：刘娟罗义欣来源：《时代金融》2015年第24期【摘要】科技型中小企业的金融服务越来越受到关注，其意义是十分重要的。
本文从促进科技型中小企业金融服务发展的财政政策体系框架入手，分析了科技型中小企业发展的金融服务政策存在的不足，针对不足提出了构建和完善其财政政策体系的具体建议。
【关键词】金融服务财政政策建议在政府支持下，我国科技型中小企业发展势头较好，建立的政策框架体系是相对完善的。
我国科技与金融的结合工作已经走过了近30年的历程，用科技金融相结合的促进科技型中小企业发展，近年来逐步取得一系列成果。
一、促进科技型中小企业金融服务发展的财政政策体系框架科技型中小企业的金融服务包括很多方面，其财政政策框架体系形式也正处于发展阶段。
（一）财政支持中小企业融资作用财政政策在科技型中下企业金融服务中发挥了巨大的有效果的作用。
1.直接支持。
财政采取无偿支持形式，电子信息、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能、新材料、生物医药、现代农业及高技术服务等领域属于直接支持的科技型中小企业。
2.信贷方面。
间接融资的方式，提高了信贷资金支持科技型中小企业。
财政部等先后出台了多个文件，用多种方式鼓励商业银行支持科技型中小企业的发展。
3.债券方面。
中小企业发行债券的业务由于其融资规模较小、信用评级较低以及难以支付合理的债券承销费用等原因而在很长时间没有进展。
（二）以成立基金应用专项资金支持作为主要形式财政政策通过基金对科技型中小企业支持，科技型中小企业的基金有以下几种种类：1.科技创新基金。
以科学技术部和财政部1999年5月21日下发的《关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》为依据，在国家层面，科技型中小企业的专项资金为中小企业提供帮助、创造了条件，促使社会力量投身科技型中小企业。
2.科技转化引导基金。
将转化基金与符合条件的投资机构共同发起设立创业投资基金来提供股权投资，促使科技机构、高等院校等机构关于科技成果转化给予鼓励和奖励，促进他们投入科研的积极性。
苏州科技金融助推中小企业创新发展经验借鉴作者：周效门张云伟徐珺来源：《现代工商》2014年第07期科科技金融是推进自主创新、加快中小型科技企业发展的有力手段。
积极发展科技金融服务业，也是上海全面深化科技体制改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用，实施创新驱动发展、经济转型升级战略的重要举措。
在全球科技革命与国内深化改革的大背景下，全国各地纷纷创新科技金融服务方式，其中，苏州通过金融服务和科技管理双轮驱动，借助政策体系、专营机构、服务平台、产品创新和投贷联动等手段，推动科技和金融深度融合，初步形成了一个以政府为引导、金融机构为主体、全社会共同参与的中小企业科技金融服务体系，在创业投资、科技信贷、企业上市、科技保险等方面取得一定进展。
为积极借鉴苏州的科技金融创新成果，现在有关调研基础上形成报告，为上海科技金融发展提供有效建议。
苏州科技金融发展成效与经验1、苏州科技金融发展成效近年来，苏州通过金融服务创新和科技管理创新双轮驱动，推动科技和金融深度融合，初步形成了一个以政府为引导、金融机构为主体、全社会共同参与的中小企业科技金融服务体系，并成为首批江苏省省级科技金融合作创新示范区。
苏州市中小企业融资渠道得到拓展，在创业投资、科技信贷、企业上市、科技保险等方面取得一定进展。
一是创业投资高度活跃，投资规模不断扩大。
2013年，苏州市创投企业全年投资项目269个，投资金额48亿元；累计投资项目达到1709个，总投资金额达到309亿元。
同时，科技小贷公司也积极参与股权投资，实现投贷联动，累计股权投资逾7000万元。
二是科技信贷持续增长，普惠科技小微企业。
2013年，苏州全市科技企业贷款余额超过1128亿元（年增长20%）。
截至2014年一季度，苏州市“科贷通”项目已为1023家科技型中小企业发放贷款85.2亿元；科技小贷公司贷款余额23.72亿元，674笔，小额信贷额17.09亿元，占比72.04%。
三是上市融资步伐加快，中小企业快速成长。
为公司发展注入新动能，赋予高质量发展新活力◎ 金琳中国太保：推动可持续发展“四力”建设中国太平洋保险（集团）股份有限公司（以下简称“中国太保”）将可持续发展作为企业社会责任的新动力和新方向，围绕服务国家重大战略，推动可持续发展牵引力、支撑力、影响力、协同力“四力”建设，为公司发展注入新动能，赋予高质量发展新活力。
强化可持续发展牵引力中国太保将ESG融入公司战略，明确发展愿景和主要原则，完善ESG管理架构，增进利益相关方沟通，引领可持续发展。
公司将ESG融入企业发展战略。
中国太保以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持高质量发展道路，发挥保险保障和资金运用专业优势，建设绿色低碳运营模式，积极构筑面向未来的可持续发展能力，全面塑造可持续发展文化，推动形成公司与生态环境、经济社会相关利益方和谐共生、互利共赢的发展格局，提升面向客户、员工、股东、社会的持续价值创造能力。
中国太保构建ESG顶层设计和治理架构，将ESG理念融入公司管理。
董事会设立战略与投资决策及ESG委员会，集团设立ESG办公室。
旗下主要子公司，产险设立可持续发展研究中心，寿险设立ESG办公室，明确责任分工、工作流程及评价机制等。
自2008年至今，中国太保已连续14年发布社会责任报告（2021年发布可持续发展报告），做好披露与利益相关方沟通。
围绕绿色低碳、社会责任等重要节点、重大事件，策划做好ESG传播，打造“绿动太保、你我同行”ESG品牌，在客户、员工、营销伙伴中广泛开展各类丰富多彩的社会责任活动，推动形成公司与生态环境、经济社会相关利益方和谐共生的社会责任文化与发展理念。
加强可持续发展支撑力中国太保积极完善公司治理，识别并应对ESG风险，聚焦大数据领域，激发创新创造活力，形成可持续发展支撑力。
中国太保构建了由股东大会、董事会、监事会和高级管理层等组成的公司治理体系，形成权力机构、决策机构、监督机构和执行机构之间相互配合、相互协调、相互制衡的运行机制。
有不同的特点和成长规律，因此应鼓励各商业银行设立科技金融合作支行，建立符合科技企业成长特点的融资服务机制，制定专门的科技企业信贷政策，积极开展服务模式和产品创新。
同时，监管机构应提供对中小企业不良贷款的风险容忍度。
（二）加大对早期科技企业的资金支持力度加大对天使投资的支持力度，进一步扩大市、区县两级财政的创业风险投资引导基金规模，加大对初创期科技企业的投资力度。
目前，VC、PE都倾向于投资上市前项目，相对来说不愿意投资早中期科技企业。
从国外发展经验来看，天使投资是科技创业前期投资资金的一个重要来源。
鼓励效益好的企业和个人出资设立天使投资，必须要有相应的政策支持，如在天使投资十分活跃的美国，各州都建有针对天使投资的税收优惠政策，允许投资额的一定比例可在税前列支，幅度从10%至100%不等。
而我国目前还缺乏相应的优惠政策，天使投资并不发达。
因此，建议从立法和税收优惠政策的角度考虑支持个人和企业出资设立天使投资。
（三）加大科技金融创新力度，开展“投贷联动”等综合金融服务创新投贷保联动发展的服务模式，鼓励商业银行、担保公司、创投公司、科技金融服务公司等开展“投贷联动”、“投贷保联动”、“保投联动”等创新服务，整合债权和股权融资资源，为处于不同发展阶段的科技企业提供完整的融资服务链，形成收益和风险相匹配的良性机制，为科技企业提供全方位的综合金融服务。
（四）依托科技园区，建立科技企业与金融机构的对接机制科技型中小企业融资难的原因之一是信息不对称，应充分发挥科技园区贴近科技企业的优势，依托科技园区建立科技金融服务平台，帮助科技企业根据其各自的资本结构、经营模式制定不同的融资模式，加强与各金融服务机构的对接，通过政策服务、金融创新、中介服务等为园区内企业提供一门式多方位服务。
（作者系上海市金融服务办公室副主任）科学技术是第一生产力，金融是现代经济的核心。
科技型中小企业是自主创新的主体，代表了中小企业发展方向。
实现科技产业与金融资本有效对接，加快科技型中小企业发展，是转变经济发展方式、调整优化经济结构的重要要求，是建设创新型城市的迫切需要，是培育和发展战略性新兴产业的重要载体，是促进民营经济大发展的重要举措，是增加财收入、扩大就业渠道、提高居民收入的重要途径。
2011年11月2日，科技部、财政部、人行、国资委、国税总局、银监会、证监会、保监会联合下发了《关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见》，确定了金融支持科技型企业发展的扶持政策，在宏观层面上为科技金融发展指引了方向，为加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系，深入实施自主创新战略提供重要保障。
一、科技金融是支持科技型中小企业发展的重要途径随着经济的发展,科技型中小企业在发展中的一些问题也逐渐显现出来,其中最为突出的就是融资问题。
根据相关统计数据显示，有70%以上科技型中小企业的新增资金来源主要是自身积累，90%以上的科技型中小企业缺乏资金。
科技型中小企业的开发的阶段不同，对资金的需求也不同，在研制、开发、中试和投产四个阶段需要不同渠道，需要不同性质的资金予以支持。
我国的科技型中小企业所需资金，目前主要依靠企业自身积累和国家扶持的二种途径，银行贷款投入规模小，难度大。
而国外普遍采用解决科技资金不足的私募股权基金、股票、集资、债券等直接融资的方式，在我国科技投入中的占比很小，所起的作用偏低。
过窄的融资渠道降低了科技型中小企业的增长能力以及它与对手的竞争能力。
一些科技型企业因为没有资金的支持，使科研成果难以转化为生产力。
更有一些科技型中小企业是因为缺乏可靠的融资渠道,资金短缺而停产。
如何为科技型中小企业创造一个良好的融资环境,解决其在发展过程中融资困难的现状,从而更好地促进我国科技型中小企业健康快速发展,成为一个十分重要的问题。
解决科技型中小企业融资难的问题的根本就在构建科技金融服务体系，促进科技型中小企业发展李国林101于金融创新，建立科技金融的服务体系。
科技创新需要金融服务的全方位介入。
各个阶段的科技创新，需要不同性质的资金予以匹配，而金融可以对科技创新项目的实施发挥监督作用，可以发现科技创新的市场价值；金融的可持续发展需要科技创新给予支撑，科技创新可以倒逼金融产品创新，而且，大量高附加值、高成长性新兴产业的出现和快速发展，也为金融资本创造了大量新的投资机会。
因此，构建科技金融的服务体系，可以大大促进科技和金融结合，引导金融资源向科技领域配置，是加快科技成果转化和培育战略性新兴产业的重要举措，是深化科技体制和金融体制改革的根本要求，是我国提高自主创新能力和建设创新型国家的战略选择。
二、构建科技金融服务体系需要解决的几个问题1．科技型中小企业担保、抵押难的问题。
科技型中小企业要想获得银行贷款，必须至少具备以下条件之一：良好的信誉、有效的担保及足额的动产或不动产。
然而，我国科技型中小企业的现实状况是：第一，大多数科技型中小企业处于起步、成长阶段，尚未形成较高的信誉作保障；第二，科技型中小企业资本金少，固定资产规模小，因此担保贷款所需抵押、质押的有效资产不足。
这就意味着，科技型中小企业的贷款申请很难被商业银行审批通过。
2．科技型中小企业的风险系数高的问题。
科技型中小企业所致力的在技术和产品的研制开发、生产和运用等方面都具有高风险，一旦社会经济或行业政策发生变动，其生存和发展极易受到影响，失败率较高，进而影响银行的信贷资金安全。
根据相关数据显示，我国科技型中小企业5年存活率不到10%。
中小企业生存周期平均水平低于大型企业，经营持续时间相对较短，因而面对风险，科技型中小企业更容易通过退出市场的方式来逃避债务，这更增大了银行的信贷风险。
在开展授信业务时，趋向风险系数低的大企业和少数竞争力较强的中小企业是一种理性的选择。
3．银行业务相对滞后的问题。
目前，许多商业银行虽然看到了这块市场的巨大潜力并在一些地区进行了试点，但由于专业人才缺乏，银行通常对科技创新的特点和前景把握能力不足，在业务流程、风险评价机制上主要面向传统产业客户和有形资产，在风险容忍度上也与科技创新企业的特点不匹配。
在经营模式和组织架构上，没有建立适应科技型中小企业授信特点的贷款审批、风险管理、激励机制、人才培训和内控机制。
不能将银行的信贷产品、资金结算、理财产品、电子银行等产品与科技型中小企业的发展特点有效结合，为中小企业提供全面的金融服务。
4．科技型中小企业资本市场融资难的问题。
国外高新技术企业在资本市场上筹措资金主要有两条途径：一是公开的证券发行；二是私募。
科技型中小企业既可以通过二板、三板市场筹措资金，也可以游说各种类型风险投资基金，还可以通过金融中介定向募集资金。
而我国现有资本市场缺少为科技型中小企业服务的多层次、多品种的资本市场体系，资本市场层次单一。
现行证券管理原则和标准追求企业已有规模和投资回报，对未来预期重视不够，专为中小高科技企业提供金融支持的风险投资缺乏相应的法律保障且退出渠道不畅。
主板市场主要面向大型企业，创业板市场门槛较高，区域性股权交易市场还很少，难以满足广大科技型中小企业直接融资的需要。
同时，我国债券市场发育不足，企业债券萎缩，产权市场交易有限，资本市场还缺乏期货期权及其他金融衍生品市场。
资本市场的结构性失衡和偏离有效市场直接导致了成长、扩张阶段的科技型中小企业难以获得资本市场的分层支持。
5．社会中介服务体系没有发育到位。
科技型中小企业由于自身规模的限制,没有足够的自有资本进行抵押贷款,只能依靠担保贷款。
但从我国目前的情况来看,专门为科技型中小企业提供担保服务的担保机构不多。
即便有的地区建立了这样的担保机构,也因担保资金来源不足、担保基金不能规避风险等问题而难以有效地运作。
同时，无形资产的评估交易严重滞后。
一些知识产权的评估机构缺乏公信力，难以取得银行的信任。
缺乏无形资产转让、交易市场，使得抵押品的变现流通非常困难。
三、天津发展科技金融的整体思路天津市委、市政府高度重视科技与金融相结合和科技金融改革创新，制定了科技金融改革创新城市试点方案，积极争取科技部批准我市作为国家科技金融改革创新试点城市。
天津科技金融改革创新重点是，以企业、金融、中介和政府为主线，建立健全企业价值链、金融服务链、中介服务链和政府服务链；发展科技与金融紧密结合、与科技自主创新相适应的现代科技金融服务体系。
在提升企业价值链方面，着眼于企业科学治理和依法运营，不断提高科技型企业发展与融资能力。
推102动企业增资减债，规范企业权属权证，促进企业增值增信。
在健全金融服务链方面，着眼于促进科技企业快速成长。
支持科技金融专营服务机构发展。
建立科技型企业投融资服务体系，设立天津科技发展融资服务控股集团公司，与金融科技专营机构合作，组织股权投资与债权融资相结合的结构性融资。
同时由保险公司、担保公司等联动，建立分工合作，分担风险、共享收益机制。
建立拟上市科技型企业后备资源库，支持企业上市融资和创业风险投资基金退出。
在完善中介服务链方面，着眼于建立一套健全完善的科技金融服务体系。
支持科技贷款平台发展，建立科技型企业与金融机构融资的对接平台。
推进知识产权评估机构发展，制定专利、商标、著作权等知识产权价值评估细则和投资交易方法。
促进社会征信企业发展，开展科技型企业信用辅导、征信、信用评价等相关信用服务。
举办高新技术企业国际投融资洽谈会，为高新技术企业建立快速约会和资本对接机制。
建立健全多层次资本市场体系，在天津扩展代办股份转让系统，建立面向高新技术企业的柜台交易市场。
在强化政府服务链方面，着眼于营造健康和谐的科技金融创新发展环境。
建立科技型企业成长促进体系。
积极申请国际自主创新示范区，贯彻落实《国家技术创新工程总体实施方案》，推动产业技术创新战略联盟构建与发展，建设和完善技术创新服务平台。
围绕科技型企业不同发展阶段，在创业服务、孵化服务、债权股权融资服务、成果转化服务等方面，不断创新科技金融服务产品，形成功能完备的科技型企业成长促进体系。
改进完善政府资助和社会融资制度。
运用财政资金搞好重大科技项目研发，同时支持购买先进适用的知识产权和知识产权期权。
创建天津滨海国际知识产权交易所，争取设立国家知识产权转让市场。
完善科技贷款风险补偿资金管理办法，搞好科技计划项目的评估和评价。
立足当前，着眼长远，争取设立综合经营的融资服务平台。
天津科技金融改革创新主要目标是，力争做到率先推进科技金融体制机制改革创新，率先探索科技资源与金融资源相结合的模式，率先突破科技型企业融资瓶颈，在3至5年内基本形成与滨海新区开发开放和建设创新型城市相适应的科技金融体制与机制，基本形成符合科技创新规律和现代金融发展规律的科技金融产品与服务体系，基本形成活跃有序的科技金融中介服务体系及有利于科技金融创新发展的政策服务环境，成为全国科技金融改革创新示范区。
