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《中国矿业》矿业综述新时代我国矿产资源安全的总体态势资源安全问题属于非传统安全领域的重要问题。
受全球新冠肺炎疫情影响，国际石油价格波动起伏，铁矿石等大宗矿产价格大幅攀升，再次敲响了我国矿产资源安全的警钟。
国际贸易保护主义抬头和霸权主义战略压制也给我国矿产资源安全带来了新挑战。
因此，从防患未然的底线思维出发，深入开展矿产资源安全研究，着力提升国内产业链、供应链稳定性和竞争力，完善国内国外两个市场两种资源的保障体系，对当下我国矿产资源安全具有重要理论意义和现实意义。
矿产资源安全居于国家资源安全观的突出地位国家资源安全观是一个国家为防御和化解资源危机，保障经济平稳运行和社会和谐稳定所形成的关于自然资源开发利用的政策方针和思想观念的总和。
国家资源安全观随着世界局势和国内环境的变化而动态演化，主要涉及的对象有矿产资源、水资源、土地资源、生物资源、海洋资源等。
其中，矿产资源所特有的不可再生性和可耗竭性，使其居于资源安全的突出地位。
1.1 我国国家资源安全观的时代演进我国的资源安全观从自力更生、立足国内到充分利用两种资源两个市场，再到将资源安全纳入总体安全观，每个阶段都具有鲜明的时代特色。
从新中国成立到改革开放初期，我国大力开发利用国内自然资源，自力更生保障经济发展；建国初期提出的“开发矿业”“大兴水利”等资源开发思想，从“地尽其利、物尽其用”的角度强调充分开发利用自然资源，集中力量发展社会生产力，谋求国家生存安全，大庆油田的发现与开发是这一阶段我国资源安全观的充分体现；改革开放以后，随着我国经济的快速发展，国内资源需求量不断提升，国内资源开发范围由陆地向海洋拓展，“主权属我、搁置争议、共同开发”成为解决争端海洋资源开发的基本原则，与此同时，资源开发利用开始注重效率效益问题，开始强调“一定要把稀土的事情办好，把我国的稀土优势发挥出来”，这一阶段对于资源安全相关的理论探索也逐渐开始出现在学术研究领域(图1)；此后，关于“森林资源安全”“生物安全”“能源安全”“海洋安全”“战略资源安全”“水资源安全”“矿产资源安全”“土地资源安全”等方面的研究成果大量涌现，推动了我国资源安全观的演进。
简述我国矿产资源管理制度王秋玉伴随我国经济发展，矿产资源开发已成为国民经济建设中的重要产业之一，尤其是国家中西部资源大省，矿产资源开发带来的经济效益更为可观。
随着民营资本进入矿产资源领域，国家对矿产资源的管理政策越来越详细。
本文主要从以下七个方面对此进行论述。
一、矿产资源所有权管理制度我国的矿产资源由国家所有，国务院代表国家行使所有权。
《矿产资源法》第三条规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。
地表或者地下矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。
《物权法》第四十六条规定，矿藏、水流、海域属于国家所有。
按照上述规定，任何国家机关及其他法人和组织，包括省、市、县、乡镇人民政府和村民组织，都不是矿产资源的所有者。
国家通过建立矿业权制度，把矿产资源的占有、使用和收益权让渡给矿业权人，国家从矿产资源开发的收益中实现矿产资源所有权的价值。
矿产资源本身具有资源、资产、资本三重属性。
“资源”强调的是矿产的自然属性，是矿产资源储量，是实物；“资产”强调的是经济属性，是矿产资源的价值，是实物量的货币化；“资本”是流动的资产，其实质是矿业权的资本化，具体有出让、转让、抵押或合作等形式。
但现实中，矿产资源资本化市场的发展在我国目前相对滞后，矿权市场化程度不高。
同时，国家对矿产资源的所有权还面临地方政府的争权，具体表现为，在矿业权设置、矿业权资本化等方面，有些地方政府的规定与国家规定明显冲突。
以矿业权转让为例，有些地方政府要求必须在本地缴纳一定数量的各种名目费用后，才能办理转让；有些地方政府以国家法律法规规定不够细致为由，擅自扩大解释，造成对矿业权人权利的限制。
这类地方政府争抢权利的行为，归根结底是矿业经济利益分配不合理所致。
二、矿产资源规划管理制度我国的矿产资源规划管理制度具体分为国家、省、市、县规划和总体规划、专项规划两种模式，合称“四级两类规划”。
其中，总体规划中，我国已划定了煤、铁等重要矿种的总体规划。
我国矿产资源储量管理现状、问题及建议发布时间：2021-06-01T12:33:38.620Z 来源：《基层建设》2021年第3期作者：李焰丽田志伟张俊昭[导读] 摘要：随着经济和各行各业的快速发展，推进国家治理体系和治理能力现代化是顺应时代潮流，解决我国发展矛盾，战胜前进道路上的各种风险挑战的目标导向和根本手段。
河南省平顶山市卫东区八矿地测队河南省平顶山市 467000摘要：随着经济和各行各业的快速发展，推进国家治理体系和治理能力现代化是顺应时代潮流，解决我国发展矛盾，战胜前进道路上的各种风险挑战的目标导向和根本手段。
矿产资源治理需要站在国家治理角度，从战略、规划、制度到政策进行重新审视，深入分析影响我国矿产资源安全供给与矿业可持续发展的短板和弱项，进一步完善我国矿产资源治理优势，从实际出发提出推进我国矿产资源治理体系和治理能力现代化的初步设想。
矿产资源储量管理是矿产资源管理的重要组成部分，对政府掌握矿产资源家底、保障国家资源安全、维护矿产资源国家所有者权益、保护和合理利用矿产资源等具有重要意义。
关键词：矿产资源；储量管理；政策建议引言矿产资源的勘查与开发是一个系列性工作，在国家环保、生态理念的指导下，发展绿色勘查与开发是矿产资源相关工作的发展方向，符合国家政策要求。
矿产资源勘查与开发的相关从业者应该树立生态、环保理念，在实际工作中落实绿色化生态化，减少矿产资源与开发对生态系统的破坏，优化产业结构，确保矿产资源绿色勘查与开发的有序推行。
1存在的主要问题1.1监督管理不到位，储量报告质量有下滑一是现行管理对报送交评审备案原始资料真实性审查不足，存在原始资料审查把关不到位的问题。
虽有申请人及报告编制单位的真实性承诺，但原始资料一旦失实，将直接影响评审备案和其他相关矿政管理的结果；二是评审备案事中事后监督管理缺失，缺少对完成评审的储量报告质量和评审工作质量等进行监督检查的有效措施，不利于管理机关对储量报告质量及评审工作质量情况的掌握；三是由于矿山储量年报审查的专家劳务费多由矿山企业支付等原因，年报审查工作常流于形式，现实中也是存在矿山储量年报质量差、数据真实性难以保证的普遍问题。
我国矿业权市场法制建设是伴随着经济体制和管理体制改革而建立发展起来的。
正如商业是源自于社会分工的细化一样，随着社会主义市场经济体制目标确立和深入发展，矿产资源开发的主体打破了国家垄断经营的局面，更多主体参与到了矿产资源开发领域，“矿业权”作为一个市场经济下的特殊商品在我国法律制度建设中经历了产生、发展和逐步深化的过程。
在经济社会迅猛发展的新形势下，研究矿业权市场法制建设的历史背景和发展历程，将有利于我们认识和把握矿业权市场的发展趋势和法制建设取向。
矿业权在我国法律中的出现矿业权在我国法律中的出现，最早可以追溯到１９１４年北洋军阀政府以大总统令形式颁布的《（中华民国矿业条例》。
矿业权出现的历史时期，正处在社会动荡的年代，战争此起彼伏，法律无法真正发挥其应有的作用。
所以矿业权虽然出现在了法律中，但其实质内容可能并没有得到社会的认可和付诸实施。
但是，矿业权的出现仍然有其历史意义，它代表了当时矿产资源管理理念的转变，是社会进步的体现。
新中国成立初期，确立了社会主义生产资料公有制的所有制结构，１４１］资源导刊２００９／１１１９５１年公布实施的《中华人民共和国矿业暂行条例》明确规定了“全国矿藏，均为国有”。
当时，经过多年的战争，我国的经济已经千疮百孔，急需恢复元气。
在这种大背景下，为了更好地集中有限资源恢复我国经济，国有企业成了当时唯一的经济主体，矿业当然也在其中。
因此，在这种“全民所有，国家经营”的环境下，矿业权这种私权制度也就没有存在的必要性，或者说存在的意义并不大。
１９５３年随着。
一五”计划的实施奠定了社会主义工业化的初步基础，同时也形成了日后被不断强化的高度集中的计划经济体制。
在计划经济体制下，由国家投资找矿，矿山企业由国家经营，利润全部上缴国家。
这种按计划的、无偿行政划拨配置资源的方式在我国持续了长达３０年的时间。
１９７８年，党的十一届三中全会提出了改革经济体制的政策和任务，标志着我国开始了由计划经济向社会主义市场经济过渡的历史过程。
中国煤炭开采行业现状及趋势分析内容概况：由于煤炭产能释放周期较长，后续新增产能将主要取决于煤炭产业固定投资情况。
据国家统计局数据，2021、2022年煤炭开采和洗选业固定资产投资完成额同比分别增长11.4%、24.4%，2023年前5个月累计同比增长7.2%，保持较快增长。
随着煤炭固定资产投资完成额持续增长，煤炭产能后续或将加速释放，煤炭供需关系有望得到较大改善，助力煤价逐步回归合理区间。
关键词：煤炭开采、煤炭洗选、煤炭一、国内煤炭开采行业正从普通机械化开采转向综合机械化开采煤炭开采是指对地下或露天煤炭矿床进行勘探、采掘和提取的过程。
煤炭开采主要有三种方法：炮采、普通机械开采、综合机械开采。
炮采是指在长壁工作面用爆破方法落煤、爆破及人工装煤、输送机运煤和单体支柱支护的采煤工艺系统，普通机械开采是指用机械方法破煤和装煤、输送机运煤和单体支柱支护顶板的采煤工艺，与综合机械化最大区别在于综合机械化采用液压支架，而普通机械化采用的是单体支柱支护顶板。
综合机械开采在工作面采煤工艺过程中的破煤、装煤、运煤、支护、采空区处理五大工序全部实现了机械作业。
二、煤炭行业保持高景气度，政策强调增产保供稳价，煤炭消费占比回升煤炭行业从2021年以来维持高景气度，2022年景气度持续攀升，煤炭产量创历史新高。
2021年以来，疫后恢复带动需求上升，十三五期间去产能带来供给不足，煤炭价格整体提升。
2022年，煤炭行业延续高景气度，俄乌冲突爆发导致全球能源价格大涨，国内电力、化工行业用煤需求增长，而降雨量偏弱导致水电发力，我国煤炭价格维持高位运行。
为平抑煤价波动，政策强调增产保供稳价，煤炭产量创历史新高，行业产能利用率处于高位。
从国内能源需求结构来看，煤炭依旧占据主导地位，随着清洁能源发电行业崛起，煤炭在火力中需求持续下降，但火力发电依旧是国内电力来源的主要方式，同时光伏、风电等清洁能源发电模式尚未完善，煤炭需求占比有所回升。
中国矿产资源管理政策的走向分析在过去几十年中，中国一直是世界上最重要的矿产资源消费国之一。
然而，由于长期的资源开采和利用方式，矿产资源管理政策已成为国内外关注的焦点。
本文将分析中国矿产资源管理政策的走向，探讨近年来针对矿产资源管理的重大改革和未来的发展趋势。
1. 资源环境压力与矿产资源管理政策改革随着中国经济的快速增长和城市化进程的加速，对矿产资源的需求不断增加，并对环境带来了巨大压力。
过度的开采和污染等问题引发了社会各界的担忧，促使政府加强对矿产资源管理的调控。
2. 资源税改革与矿产资源管理政策调整中国政府于2018年实施了资源税改革，以减轻矿产资源对环境的压力，并提高资源利用效率。
新资源税制度使得资源开采企业需要缴纳更高的税费，从而鼓励企业节约资源、环保生产，并推动了矿产资源管理政策的调整。
3. 增加科技创新力度与矿产资源管理政策的升级中国政府积极推进科技创新，加大对矿产资源的技术研发和应用。
通过提高资源勘查能力、发展高效矿智能化技术等手段，大幅度提高了资源勘查和开采的效率，减少了资源浪费，推动了矿产资源管理政策的升级。
4. 加强国际合作与矿产资源管理政策的国际化中国积极参与国际矿产资源管理的合作与交流。
与国际组织、跨国企业以及其他矿产资源消费国开展了广泛的合作，分享管理经验和技术进展，加强了全球矿产资源管理的合作与治理。
这种国际合作促使中国的矿产资源管理政策更加国际化，并逐渐形成一套更加科学、公平、可持续的管理机制。
5. 促进绿色矿业发展与矿产资源管理政策的绿色化近年来，中国政府积极推进绿色矿业的发展，通过开展资源节约型、环境友好型矿山建设，加强了对矿区环境保护和生态修复的管理，实现了矿业企业的可持续发展。
绿色矿业的发展也使得矿产资源管理政策更加注重生态环境保护，推动了资源的可持续利用。
综上所述，中国矿产资源管理政策正处于不断调整和完善的过程中。
通过加强资源环境压力的调控，实施资源税改革，推进科技创新和国际合作，促进绿色矿业发展，中国的矿产资源管理走向越来越科学、可持续和国际化。
中国的矿产资源与分布中国作为一个资源大国，在矿产资源方面拥有丰富的储备。
这些资源的开发与利用对于国家经济的发展具有重要意义。
本文将探讨中国的矿产资源与分布情况，旨在了解并展示中国在矿业领域的优势和特点。
一、矿产资源概况中国的矿产资源种类繁多，涵盖了金属矿、非金属矿和能源矿三大类。
金属矿主要包括铁矿石、铜矿石、锌矿石等；非金属矿主要包括石灰石、大理石、石膏等；能源矿主要包括煤炭、石油、天然气等。
二、矿产资源的分布中国的矿产资源分布广泛，地域间存在较大差异。
1. 东部地区东部地区是中国矿产资源较为集中的地区，这主要得益于其地质构造和地质条件的优势。
在这一区域，大量的金属矿和非金属矿可以被发现。
比如，山东省是铝土矿和黄金等金属矿的主要产区；江苏省是锰矿、铅锌矿和石灰石等的主要产区。
2. 中部地区中部地区的矿产资源也相对较为丰富，尤其是煤炭等能源矿产资源。
河南、湖南、湖北等省份是煤炭储量较大的地区。
此外，铜矿、铅锌矿、金属矿也分布在这一区域。
3. 西部地区西部地区是中国矿产资源的重要区域，尤其是金属矿资源。
新疆、青海、西藏等地是金属矿重要产区，其中包括黄金、铜、铅锌矿。
此外，西部地区也具有丰富的煤炭、石油和天然气等能源矿产资源。
4. 西南地区西南地区拥有丰富的非金属矿资源，如锂矿、磷矿、钨矿等。
云南、贵州、四川等省份是西南地区的主要矿产资源区。
5. 东北地区东北地区以煤炭、石油和天然气等能源矿产资源为主。
辽宁省和黑龙江省是中国重要的煤炭、石油和天然气产区之一。
三、矿产资源的开发与利用中国政府高度重视矿产资源的开发与利用。
通过推进矿产资源的开发，可以推动相关产业的发展，促进地方经济的增长。
同时，中国还制定了一系列政策和措施，加强资源的管理和保护，力争实现可持续利用。
矿产资源的开发与利用也面临一些挑战。
首先，资源开发存在环境污染和生态破坏的问题，需要采取科学合理的措施进行治理。
其次，一些矿产资源储量丰富但开采技术相对滞后，需要加大研发力度提高资源利用率。
矿业管理制度大全第一章总则第一条为了加强对矿业活动的管理，促进矿产资源的合理利用，保护生态环境，维护国家利益和社会公共利益，制定本制度。
第二条矿业管理制度适用于境内的矿产资源勘探、开发、开采、治理及矿区环境保护等活动。
矿业活动必须遵守国家有关法律、法规和政策规定。
第三条矿业管理制度的核心原则是“保护优先、合理开发、科学管理、公开透明、安全环保”。
第四条矿业主体应当依法取得矿业权，依法开展勘查、开发、生产活动，并承担相应的环境保护、资源开发管理等责任。
第五条国家实行矿业管理的“谁使用、谁管理、谁受益”的责任终身制度。
第二章矿业权管理第六条矿业权申请条件：矿业权申请人应当具备开展矿产资源勘查、开发、生产活动的资质，具有健全的环保措施和安全生产设施，并能够履行相关责任。
第七条矿业权申请流程：矿业权领域的申请、审批、登记、归档等程序应当依照国家有关规定，严格执行。
第八条矿业权的出让：矿业权出让应当依法进行，保障公开透明，并公平有序。
第九条矿业权的保护和维护：国家对具有合法取得的矿业权进行有效维护和保护。
任何单位和个人不得侵犯矿业权。
第三章矿产资源开发管理第十条矿产资源的评估和预测：矿产资源的勘查、评估和预测工作应当按照国家规定，进行科学、准确的评估。
第十一条矿产资源的开发：矿产资源的开发活动应当按照矿业权合同规定，合理、安全地进行，保护生态环境和地质环境。
第十二条矿业资源的利用率提高：国家鼓励对矿产资源的深度开发和利用率提高，减少资源浪费，提高资源的综合利用效率。
第四章矿业生产安全管理第十三条矿业生产安全责任：矿业企业应当建立健全的安全管理制度，依法严格执行安全生产规定，确保生产过程安全。
第十四条事故预防和应急处置：矿业企业应当建立健全事故预防和应急处置机制，确保在发生事故时能够快速有效地应对。
第十五条安全生产监督：国家有关部门应当加强安全生产监督管理，定期进行安全检查和评估，及时发现和纠正安全生产隐患。
矿业政策综述（正文）矿业政策综述矿业政策是指国家、地区或组织为了合理开发和管理矿产资源而采取的政策措施。
矿业产业是国家经济的重要支柱之一，其发展水平和政策环境对经济增长和社会发展有着重要的影响。
本文将综述当前矿业政策的现状和发展趋势，旨在为读者了解矿业政策提供全面的参考。
一、矿业政策的重要性矿业是一种不可再生的资源，其开发与利用对于国家经济发展和社会稳定的影响十分重要。
矿业产业务必根据资源的特点和市场需求制定相应的政策，以保障资源的可持续利用和国家利益的最大化。
同时，矿业政策也需要考虑环境保护和社会效益等方面，以实现资源开发与可持续发展的平衡。
目前，各国矿业政策主要关注以下几个方面：资源管理与保护、产业结构优化、创新技术应用和国际合作共赢。
这些政策旨在提升资源管理水平，推动矿业产业升级，促进科技创新，加强国际合作，实现资源的优化配置和社会效益的最大化。
二、全球矿业政策的现状在全球范围内，不同国家和地区的矿业政策存在着较大的差异。
一方面，一些矿业资源丰富的国家采取了积极开放的政策，鼓励海外资源投资和合作，以获取更多的矿产资源。
例如，澳大利亚、加拿大等国在吸引外资、推动科技创新和营造良好投资环境方面表现突出。
另一方面，一些国家为了保障本国利益和资源可持续利用，采取了相对保守的矿业政策。
这些国家更注重环境保护和资源规划，限制外资进入、加强资源管理，并且加大对本土企业的支持力度。
例如，巴西、南非等国在矿业政策上更加保守，更加注重本国资源的合理利用。
总的来说，全球范围内的矿业政策正在朝着资源保护、创新发展和国际合作的方向发展，强调可持续利用和资源的优化配置。
三、中国矿业政策的现状与发展作为全球最大的矿业大国之一，中国的矿业政策一直备受关注。
中国政府高度重视矿业产业的可持续发展和资源保护，并制定了一系列政策措施。
首先，中国加大了对矿产资源开发利用的管理力度，加强资源开发审批和准入管理。
这有助于遏制过度开发和矿产资源浪费的问题，保障资源的可持续开发和利用。
中国矿业发展现状
中国矿业发展现状目前呈现出以下几个特点：
首先，中国矿业产量稳步增长。
随着国民经济的快速发展和对资源的需求增加，中国矿业产量持续增长。
据统计，近年来，我国煤炭、铁矿石、铜和锌等主要矿产产量持续提升，保持了全球领先的地位。
其次，矿产资源的勘探和开发不断深化。
中国政府积极推动矿产资源的勘探和开发工作，加大了对矿产资源潜力的调查与评估，大规模的勘探和开发项目得到了推进。
同时，技术进步也促进了矿产资源的高效利用和深度开发。
此外，矿业结构不断优化。
随着环保意识的增强和资源保护的要求，中国矿业结构发生了重大调整。
逐渐减少对传统煤炭矿业的依赖，加大对非金属矿产的开发力度，鼓励高附加值的矿产品生产，推动矿业向高质量发展转型。
最后，矿业安全生产得到重视。
中国政府高度重视矿业安全生产，出台了一系列的法规和措施，加强了矿山的安全监管和事故处理工作。
通过加强安全管理、技术改造和培训等措施，矿业事故的发生率逐年下降，矿工安全得到有效保障。
总的来说，中国矿业发展一直保持着稳步增长的态势，同时也在积极推进结构调整，加大环保力度和安全生产管理。
未来，随着中国经济的继续发展和绿色矿业的兴起，矿业发展的前景将更加广阔。
中国矿业管理概况
矿业管理是指国家矿产资源行政管理机关对矿产资源及其勘查开发利用活动的管理。
矿业管理的主要内容有：矿产资源国家所有权的管理，探矿权与采矿权的管理，矿产资源勘查开发活动的监督管理，矿产资源地质勘查开发行政管理和矿产资源储量管理等。
一、矿业技术人员的基本情况
1949年以前，中国矿业很不发达，矿山企业不多，矿山职工队伍规模很小。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，随着矿产资源勘查和开发工作的进行，矿业职工队伍也有了很大的发展，遍布煤炭工业、石油天然气工业、核工业、钢铁工业、有色金属工业、黄金工业、化学工业、建材工业、轻工业等许多产业部门。
随着经济体制改革的逐步深入，在市场机制和"一业为主，多种经营"方针的指引下，不仅在上述主要产业部门拥有相当数量的矿业职工队伍，而且其他一些部门也拥有一定数量的从事矿业采选的队伍在进行矿业开发活动；不仅中央国有企业在进行矿业开发，而且还有许多地方国有企业、乡镇集体和个体企业以及其他经济类型企业也在进行矿业开发活动，从而在全国范围形成一个庞大的矿业职工队伍。
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