探讨营林生产与林业生态如何实现可持续发展
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；可持 续发展
中图分 类号：Ｆ ３ ２ ６ ． ２ 文献标 识码 ：Ａ
营林生产可持续发展 与林业生态可持续发展 之间有着相互 影 响 、相互制约 的密不可分关系 ，在当前全球对 生态环境保护 日益重视的情况下 ，如何协调好二者的关系 ，既保证 营林生产 在 可持续发展方式下取得较好的经济效益 ，又保证林业生态实 现可持续发展 ，具有十分重要 的现实意义 。 １蕾林生产可持续发展与林业生态可持续发展的关系 １ ． １ 可持续发展的含义 可持续发展主要 包括 三层含义 ，即经济可持续发展 、生态 可持续 发展 以及社会可持续发展 ，具体包括 ： １ ． １ ． １ 经济 能力 。包 括资源 、能 源、资金 以及信息 使用率 、人 均收入 、效 益与增长率 以及资本的可替代性 和资源的储量等。 １ ． １ ． ２生态 支持力 。包 括生态还 原力 、生 态的 自我 调节能力 ， 以及环境资源的承载能力等 。 １ ． １ Ｉ ３ 社会合力。 包括人 口总量 、 人类素质 、 生活方式 、 文化道德 、 体制建设以及社会的稳定性等 。实现营林生产和林业 生态的可 持续发展 ，也应通过协调好各方 面的关 系，来促进二者真正的
长远发展。 １ ． ２ 营林 生产可持续发展与林业生态可持续发展的关系
林业生态的可持续发展离不开 良好持续 的营林生产工作 。只 用营林工作做到位 ， 并能根据时代发展 情况 ， 通过不断扩大规模 ， 提高生产效率等方式实现了较稳定持续的生产 ， 林业生态才有可 能实现可持续发展。如果营林生产一味追求经济利益回报 ，而不 能 以一种长远 的发展眼光，从提高营林生产水平上着眼，则不仅 营林生产无法实现长远发展 ，不能得到较长久稳定的经济收益 ， 且将严重制约林业生态的可持续发展步伐。由此可见 ，只有营林 生产通过科学有效措施 ，实现了可持续发展 ，才能同步保证林业 生态的可持续发展；而林 业生态实现了可持续发展 ，又能不断促 进营林生产获取更高 的经济和社会回报 。两者只有相互实现了良 性互动循环 ， 才能从根本意义上均获得可持续发展 。 ２营林生产与林业生态实现可持续发展的措施 ２ ． １ 优化林业产品结构 。调整林业经济结构 营林生产的种植 方面，应不断优化林木品种 ，通过深入 的 市场调研 ，以及借 助国外林业生产方面 的先进经验 ，引进容易 培植 ，成活率较 高 ， 且具有较高经济价值 ，并对森林绿化具有 优势作用的林 木品种 ， 不仅保证营林生产 自身的经济 和社会效 益 ，且对林业生态的可持续发展产生深远意义 。同时在营林 生 产的市场环节 ，应加 大林木产 品的开发力度 ，尽量实现产 品的 深加工 ， 避免让林木 直接 以低层次原料的方式进入市场 。 比如 ， 当前包括 日 本等国家都从 我国进 口的一次性卫生筷 ，经过简单 加工便进入市场 ，极大浪费了林业 资源 ，也不利于环境保护 ， 在今后的发展 中应尽量减少这种产品生 产方式 。再有 ，在营林
农 业与 技术
第３ ３卷
第３ 期
２ ０ １ ３年 ３月
探 讨 营 林 生产 与林 业 生态 如 何 实现 可 持 续发 展
沈 延 平
（东丰县林业局 ，吉林 辽源 １ ３ ６ ３ ０ ０） 摘 要 ：近 些年 ，为了进一 步改善我 国 目前 的森林 生态环境 ，政府加 大了对植树造林 以及林业管理 的工作 力度。 由于植被有涵养水源
以及净化 空气和 美好环境 的作 用，因此加 强现阶段 的植 树造林 以及林业 管理 工作对 改善我 国当前的生态环境 ，实现 可持 续发展 等方 面都有着非常重要 的作 用，实现 营林 生产与林业生态可持续发展 ，对 于当前有效保护森林 资源，加 大环境保护 力度具有 重要 意义。 本文通过分析 营林 生产可持 续发展 与林业生态可持续发展的 关系，对如何协调二 者关系，并促使 双方均实现 可持 续发展提 出了几点
９ ４ ＡＧ Ｒ Ｉ Ｃ Ｕ Ｌ Ｔ Ｕ Ｒ ＥＡ Ｎ ＤＬ Ｔ Ｅ Ｃ ＨＮＯ Ｌ ＯＧＹ
生产的附加值 开掘方面 ，应加快林业绿化并 同步促进林业 旅游 业发展的步伐 ，通过林木 品种的优化配置 ，并加之花卉园艺的 同步培育 ，开发营林生产 的旅游市场 ，既能对环境美化和保护 产生积极 意义 ，又能通过陶冶人 的情操产生积极 的社会意义 。 ２ ． ２ 加大林木产品科技含量 ，加快实现可持续发展步伐 ２ １ 世 纪 的营林生 产 以及林业 生态可持续发 展需要不 断增 加科技投入 ，唯如此 ，才能实现科学发展 ，而科学 的发展模式 才会可持续。应加 大营林生产的资金投入 ，加快有关营林生产 科技理论 的研究步伐 ，以更好地指导营林 生产 ，促使营林生产 逐渐迈 向更高 的层次 ，提高科技含量 ，实现科 学发展 ；引进一 些借助高科技培育出的林木产 品，并聘请 相关 的技术专家 ， 加 强对 营林生产的具体指导 ，保证营林生产沿着一条 良性健康的 轨道实现长远发展 。营林生产 中的科技含量增加了 ，才能通过 不断培育 出更具有经济价值 以及社会和生态效益 的产品 ，来不 断促进林业生态的可持续发展。 ２ ． ３完善林业法律制度 。健全林业生态评价机制 在法 律法规建设方面 ，我国现行 的 《 中华人民共和 国森林 法 》及其实施条例中 ，体现 了实现林业生态可持续发展 的战略 思想 ，但整体而言 ，一则没有其他相关的具体到林业生态可持 续发展的法律法规 ；我 国现行 的林业法律在完整性上还存在一 定疏漏 ， 一方面没有将林业生态保护放到一定 的高度加强重视 ， 另一方 面，在法律责任 以及履行程序等方面还存在 含糊之处 ， 对于违背林业生态发展规律 ，乱砍滥伐林木或者仅 为获取 眼前 经济利益 ，而违反林业生态可持续发展思路的行为 ，还缺乏较 完善的法律法规予 以制约和规范。由此 ，也就无法正确衡定 营 林生产与林业生态通过 良好 的关 系协调均实现可持续发展 的基 点和方式 ，也就无法对 二者 的可持续发展起到一定推动作 用。 当前 ，应通过优化林业产品结构 ，调整林业经济结构，加大 林木产品科技含量 ，以及完善林业法律制度 ，健全林业生态评价 机制等措施 ，促进二者相互协调发展，并不断实现可持续发展。
中图分 类号：Ｆ ３ ２ ６ ． ２ 文献标 识码 ：Ａ
营林生产可持续发展 与林业生态可持续发展 之间有着相互 影 响 、相互制约 的密不可分关系 ，在当前全球对 生态环境保护 日益重视的情况下 ，如何协调好二者的关系 ，既保证 营林生产 在 可持续发展方式下取得较好的经济效益 ，又保证林业生态实 现可持续发展 ，具有十分重要 的现实意义 。 １蕾林生产可持续发展与林业生态可持续发展的关系 １ ． １ 可持续发展的含义 可持续发展主要 包括 三层含义 ，即经济可持续发展 、生态 可持续 发展 以及社会可持续发展 ，具体包括 ： １ ． １ ． １ 经济 能力 。包 括资源 、能 源、资金 以及信息 使用率 、人 均收入 、效 益与增长率 以及资本的可替代性 和资源的储量等。 １ ． １ ． ２生态 支持力 。包 括生态还 原力 、生 态的 自我 调节能力 ， 以及环境资源的承载能力等 。 １ ． １ Ｉ ３ 社会合力。 包括人 口总量 、 人类素质 、 生活方式 、 文化道德 、 体制建设以及社会的稳定性等 。实现营林生产和林业 生态的可 持续发展 ，也应通过协调好各方 面的关 系，来促进二者真正的
长远发展。 １ ． ２ 营林 生产可持续发展与林业生态可持续发展的关系
林业生态的可持续发展离不开 良好持续 的营林生产工作 。只 用营林工作做到位 ， 并能根据时代发展 情况 ， 通过不断扩大规模 ， 提高生产效率等方式实现了较稳定持续的生产 ， 林业生态才有可 能实现可持续发展。如果营林生产一味追求经济利益回报 ，而不 能 以一种长远 的发展眼光，从提高营林生产水平上着眼，则不仅 营林生产无法实现长远发展 ，不能得到较长久稳定的经济收益 ， 且将严重制约林业生态的可持续发展步伐。由此可见 ，只有营林 生产通过科学有效措施 ，实现了可持续发展 ，才能同步保证林业 生态的可持续发展；而林 业生态实现了可持续发展 ，又能不断促 进营林生产获取更高 的经济和社会回报 。两者只有相互实现了良 性互动循环 ， 才能从根本意义上均获得可持续发展 。 ２营林生产与林业生态实现可持续发展的措施 ２ ． １ 优化林业产品结构 。调整林业经济结构 营林生产的种植 方面，应不断优化林木品种 ，通过深入 的 市场调研 ，以及借 助国外林业生产方面 的先进经验 ，引进容易 培植 ，成活率较 高 ， 且具有较高经济价值 ，并对森林绿化具有 优势作用的林 木品种 ， 不仅保证营林生产 自身的经济 和社会效 益 ，且对林业生态的可持续发展产生深远意义 。同时在营林 生 产的市场环节 ，应加 大林木产 品的开发力度 ，尽量实现产 品的 深加工 ， 避免让林木 直接 以低层次原料的方式进入市场 。 比如 ， 当前包括 日 本等国家都从 我国进 口的一次性卫生筷 ，经过简单 加工便进入市场 ，极大浪费了林业 资源 ，也不利于环境保护 ， 在今后的发展 中应尽量减少这种产品生 产方式 。再有 ，在营林
农 业与 技术
第３ ３卷
第３ 期
２ ０ １ ３年 ３月
探 讨 营 林 生产 与林 业 生态 如 何 实现 可 持 续发 展
沈 延 平
（东丰县林业局 ，吉林 辽源 １ ３ ６ ３ ０ ０） 摘 要 ：近 些年 ，为了进一 步改善我 国 目前 的森林 生态环境 ，政府加 大了对植树造林 以及林业管理 的工作 力度。 由于植被有涵养水源
以及净化 空气和 美好环境 的作 用，因此加 强现阶段 的植 树造林 以及林业 管理 工作对 改善我 国当前的生态环境 ，实现 可持 续发展 等方 面都有着非常重要 的作 用，实现 营林 生产与林业生态可持续发展 ，对 于当前有效保护森林 资源，加 大环境保护 力度具有 重要 意义。 本文通过分析 营林 生产可持 续发展 与林业生态可持续发展的 关系，对如何协调二 者关系，并促使 双方均实现 可持 续发展提 出了几点
９ ４ ＡＧ Ｒ Ｉ Ｃ Ｕ Ｌ Ｔ Ｕ Ｒ ＥＡ Ｎ ＤＬ Ｔ Ｅ Ｃ ＨＮＯ Ｌ ＯＧＹ
生产的附加值 开掘方面 ，应加快林业绿化并 同步促进林业 旅游 业发展的步伐 ，通过林木 品种的优化配置 ，并加之花卉园艺的 同步培育 ，开发营林生产 的旅游市场 ，既能对环境美化和保护 产生积极 意义 ，又能通过陶冶人 的情操产生积极 的社会意义 。 ２ ． ２ 加大林木产品科技含量 ，加快实现可持续发展步伐 ２ １ 世 纪 的营林生 产 以及林业 生态可持续发 展需要不 断增 加科技投入 ，唯如此 ，才能实现科学发展 ，而科学 的发展模式 才会可持续。应加 大营林生产的资金投入 ，加快有关营林生产 科技理论 的研究步伐 ，以更好地指导营林 生产 ，促使营林生产 逐渐迈 向更高 的层次 ，提高科技含量 ，实现科 学发展 ；引进一 些借助高科技培育出的林木产 品，并聘请 相关 的技术专家 ， 加 强对 营林生产的具体指导 ，保证营林生产沿着一条 良性健康的 轨道实现长远发展 。营林生产 中的科技含量增加了 ，才能通过 不断培育 出更具有经济价值 以及社会和生态效益 的产品 ，来不 断促进林业生态的可持续发展。 ２ ． ３完善林业法律制度 。健全林业生态评价机制 在法 律法规建设方面 ，我国现行 的 《 中华人民共和 国森林 法 》及其实施条例中 ，体现 了实现林业生态可持续发展 的战略 思想 ，但整体而言 ，一则没有其他相关的具体到林业生态可持 续发展的法律法规 ；我 国现行 的林业法律在完整性上还存在一 定疏漏 ， 一方面没有将林业生态保护放到一定 的高度加强重视 ， 另一方 面，在法律责任 以及履行程序等方面还存在 含糊之处 ， 对于违背林业生态发展规律 ，乱砍滥伐林木或者仅 为获取 眼前 经济利益 ，而违反林业生态可持续发展思路的行为 ，还缺乏较 完善的法律法规予 以制约和规范。由此 ，也就无法正确衡定 营 林生产与林业生态通过 良好 的关 系协调均实现可持续发展 的基 点和方式 ，也就无法对 二者 的可持续发展起到一定推动作 用。 当前 ，应通过优化林业产品结构 ，调整林业经济结构，加大 林木产品科技含量 ，以及完善林业法律制度 ，健全林业生态评价 机制等措施 ，促进二者相互协调发展，并不断实现可持续发展。
