永煤控股-2011211-关于印发《永煤集团2011年安
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永煤集团2011年安全质量标准化管理办法
为贯彻落实国发23号文，《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见》（安监总煤行…2009‟117号）、《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）的通知》（安监总煤行…2009‟150号）、《河南煤业化工集团安全质量标准化管理办法》（河南煤业化工字…2010‟第161号）及永煤集团2011年安全1号文件精神，制定本办法。
一、指导思想
以科学发展观、安全发展理念为统领，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管理、装备、培训并重”的原则，以永煤集团工作会议和唐远游董事长的重要讲话为指导，践行“从零开始、向零奋斗”的安全理念，推行煤化集团“012345”安全管理模式，着力安全管理自主化，推进管理过程精细化，狠抓工作现场标准化，进一步强化责任意识，加强全员、全过程、全方位的安全管理；持续提高安全生产条件，改善生产作业环境，规范员工操作行为，构建安全生产长效机制，确保公司安全生产形势持续、稳定、健康发展。
二、达标规划
1、公司继续保持“安全质量标准化煤业公司”标准，迈入全国安全质量标准化先进单位行列。
2、本部陈四楼矿、车集矿、城郊矿、新桥矿保持一级质量标准化标准；外部煤业子公司云煤一矿、云煤二矿、吕沟矿、主焦矿、红岭矿、嵩山矿、永华二矿达到一级质量标准化标准；龙山矿、大众矿、龙门矿、常村矿、龙王庄矿达到二级质量标准化标准；枣园矿要实现达标。
3、新疆公司、永贵公司按所在省区的安全质量标准化标准制定达标规划，并组织考核，每季度末，将达标考核结果报公司安监局审核。
4、本部地面生产单位陈四楼选煤厂、车集选煤厂、城郊选煤厂、新桥选煤厂、铁运处、热电厂、供电处、机电制修厂保持一级质量标准化标准。
5、制定亮点工程建设规划。
矿井采、掘、机、运、通等专业每季度制定1-2个亮点工程计划，并组织实施，不得重复。
充分发挥示范作用，全面提升矿井质量标准化达标水平。
年底地面生产单位车间、站段90%以上达到亮点工程标准。
三、组织领导
公司成立安全质量标准化活动领导小组。
组长：董事长
副组长：分管安全生产班子成员
成员：总经理助理、副总工程师、公司机关安全、生产、机电、煤质等部室负责人
领导小组下设办公室，办公室设在安监局，武风林兼任办公室主任，王培林、陈彦飞、张四新兼任办公室副主任，
牵头组织安全质量标准化具体实施和检查考核工作。
四、检查验收办法
1、公司每季度对各煤业子公司、本部矿井、地面单位进行一次检查验收，由安监局负责组织,生产、机电、煤质等部室参加。
对煤业子公司矿井检查覆盖面不低于50%，相邻两个季度检查覆盖面应达100%，本部矿井、地面单位全部检查；井下工作地点覆盖面要达到60%以上，半年内要达到100%。
各被检单位不得停产迎接检查，否则质量标准化考核时予以扣分。
2、公司安全质量标准化检查标准按照2007年版《河南省国有煤矿生产矿井和地面厂（处）安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》，并按照现行《煤矿安全规程》和相关行业标准执行。
五、考核与奖惩规定
1、公司参与考核的人员及煤业子公司、矿井、地面有关生产经营单位领导执行安全质量标准化风险抵押制度。
2、公司按照“动态化、常态化、专业化、精细化和问题责任化”的考核要求，依据季度内和季度末检查考核情况，综合评比，兑现奖惩。
质量标准化办公室将考核结果报公司领导批准后执行。
六、亮点工程的管理
1、亮点工程由煤业子公司、本部矿井、地面单位做好规划,严格落实,自行检查考核并做好记录，公司安监局不定期进行抽查。
2、各单位要充分认识开展亮点工程创建活动的重大意义，严密组织，对开展亮点工程创建活动的区队、车间给予技术、物质、资金支持，每季度组织一次检查验收考核，对达到标准的亮点工程给予奖励。
同一地点不得重复申报。
要实现“抓出一个，巩固一个，影响一线，拓展全面”的效果，凡出现下滑的给予对等处罚。
3、凡没有开展亮点工程活动的单位，在“双基”考核时扣1-2分。
七、几点要求
1、各子公司和生产单位要成立安全质量标准化活动组织机构，明确分工并制定达标、亮点工程创建规划；建立完善的安全质量标准培训、自检、验收、考核、奖惩等各项规章制度。
将质量标准化工作作为安全生产管理的重要内容认真落实。
做到年度有规划，季度有重点，月度有考核，推动安全质量标准化工作的稳步发展。
2、开展安全质量标准化工作，要在科技创新和技术改造上下工夫，要积极采用新技术、新工艺、新设备和新材料，提高综合机械化水平和矿井防灾抗灾能力。
各单位要按照吨煤不低于5元的标准足额提取安全质量标准化建设专项资金，并制定使用管理办法。
3、本部各矿及外部子公司要基于自身情况，本着“高于标准、严于标准、细于标准”的原则，按照新的《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》和新修订的《煤矿安全规程》及《河南省国有煤矿生产矿井和地面厂（处）安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》，制定实施细则，
强化企业达标。
要突出“一通三防”、防治水、顶板、机电、运输等重点环节和薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物等薄弱环节有效控制，强化专业达标。
要按照“细化、量化、准确化、科学化”的要求，将工作现场每人、每事、每处、每物、每时的工作质量、安全及行为量化到最小单元，制定并执行岗位安全精细化考核标准，引导员工养成精细化的工作习惯，强化岗位达标。
要按照“有物必有图、有物必有区、有区必挂牌、有牌必分类”的原则，实施编码管理、定置管理等，使现场面貌规范有序、干净整洁、整齐划一，强化现场达标。
4、以“示范化”提升质量标准化建设水平。
坚持“典型引路、以点带线、以线促面”的工作思路，重点抓好“示范单位、亮点工程、精品区域、本安路线”等载体，大力推进示范工程建设。
在永煤公司及以上单位检查中，达到示范矿井的（综合得分本部矿井96分，子公司矿井95分即可被评为示范矿）给予“双基”1-2分奖励；召开现场会的给予通报表扬并进行奖励。
5、矿（煤业子公司）、厂每月至少质量标准化检查验收一次，以动态检查为主，并将考核情况、验收结果于下月5号前报永煤集团安全质量标准化办公室，通过OA系统报安监局文书。
6、煤业子公司要制定新整合矿井的达标规划，明确考核标准，积极创造条件尽快达标。
并将达标规划报永煤集团安监局备案。
七、本办法自二〇一一年一月一日起执行，解释权属永煤集团。
