发展农业机械促进我国玉米秸秆资源性利用

用于秸秆直接还 田和机械化保护性耕 作等 ，这部分约 占秸秆
１ ． 缺 乏经济 实用的 配套技 术设备 ．５ ３
秸 秆便捷处理设施不
配套 ，农 民收集处理秸秆 的难度 大 ，秸秆综合利用新技 术应
用规模较小 ，尤其是适应农户分散经 营的小型化 、实用化技 术设备缺乏 ，各项技术之间集成组合不够 。
问直接焚烧掉 。 １ ． 秸秆 综合利用 附加值低 ．２ ３ 从 目前全 市秸 秆综合利用情
ｈ ｍ 、小杂粮 约 ０ ． ｈ 、瓜菜 约 ０ ９万 ｈ ： 目前 ，秸秆 ６万 ｍｚ ． ０ ｍ。
还 田面积约 ０ ６ 万 ｈ ｚ ． ７ ｍ ，占总播种面积的 ３． ０ ０ ％；养畜利用 ７
解决秸秆 废弃和焚烧带来 的资
３２ 加 大 资金 投 入 力度 ．
源浪费和环境 污染 问题 ，探索建立秸秆 储体系和产业 化利用 体 系的有效 途径 ；初 步实 现秸 秆 由传统 利用 向高效 利用 转 变 ，由单一利用向商品化 、系列化 、产业化综合利用转变。
２２ 鼓励发展 秸秆饲料 ．２ ． 按照 “ 秋季抓青贮 ，常年抓 氨化 ”
总量 的 ２ ％，约 ０ ２万 ｔ 以秸秆为原料 的加工业 利用 。这 ． ４ 。④ 部分 占农作物秸秆总量的 ２ ％左右 ，约 ０４ 万 ｔ ．２ 。⑤秸秆栽培
２１ 基本原则 ．
ｌ
２１ 因地制 宜、突 出重点 的原则 合 理选择适宜 的秸秆综 ．１ ．
合利用技术进行推 广应用 ，进一步 优化秸秆综合 利用结构 和
约 ０５ ．３万 ｈ ｍ ，占总播 种面积 的 １ ． ６ ％；沼气转 化 约 ００ ７ ４ ． ６ 万 ｈ ｍ ，占总播种面积 的 ２ ％。根据农作物 主产物与秸秆 的比 例测算 ，秸秆资源十分丰富 ，全市 常年生产各类农作物秸秆

国家发展和改革委员会、财政部、农业部、环境保护部关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部,农业部(已撤销),环境保护部(已撤销)•【公布日期】2015.11.16•【文号】发改环资[2015]2651号•【施行日期】2015.11.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村环境保护正文关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知发改环资[2015]2651号各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委（经信委），财政厅（局），农业（农牧、农村经济）厅（委、局），环保厅（局）；新疆建设兵团发展改革委、财务局、农业局、环保局：2008年，国务院办公厅印发《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发[2008]105号）以来，各地区、各部门积极采取有效措施，农作物秸秆（以下简称秸秆）综合利用和禁止露天焚烧（以下简称禁烧）工作取得了积极进展，综合利用水平有所提高，露天焚烧火点数明显减少。

但是，由于全社会对秸秆焚烧危害性认识不足，秸秆综合利用激励政策不到位，部分地区秸秆露天焚烧现象仍屡屡发生，导致资源浪费、环境污染，甚至引发火灾，危及交通安全，形势仍十分严峻。

为了进一步加强秸秆综合利用与禁烧工作，现就有关事宜通知如下：一、总体要求和目标任务（一）总体要求。

贯彻落实党的十八大提出的大力推进生态文明建设的战略部署，坚持节约资源和保护环境的基本国策，按照政府引导、市场运作、多元利用、疏堵结合、以疏为主的原则，完善秸秆收储体系，进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推进秸秆综合利用产业化,加大秸秆禁烧力度，进一步落实地方政府职责，不断提高禁烧监管水平，促进农民增收、环境改善和农业可持续发展。

（二）主要目标。

力争到2020年，全国秸秆综合利用率达到85%以上；秸秆焚烧火点数或过火面积较2016年下降5%，在人口集中区域、机场周边和交通干线沿线以及地方政府划定的区域内，基本消除露天焚烧秸秆现象。

16江苏农机化 2010.1服务的市场化、规模化、专业化和社会化，努力做到规模、质量、效益的有机统一，提高农机服务效率；在服务领域上，要努力拓展农机作业领域和范围，力求由单一项目向粮食作物、经济作物的各个生产环节延伸，向农田改造、农产品储运加工等环节拓展，向畜牧、渔业、林果业和设施农业等领域扩展。

目前，全市共培育农机服务专业合作社50个，会员302人，注册资金4 310万元。

4　创新农机补贴方式，推动传统的农机购置补贴向购机补贴与重点生产环节农机作业补贴相结合发展 多年来，农机补贴一直延续着购机补贴的单一模式，这种补贴方式在某种意义上会制约单机作业量和作业效率的提高，不利于降低作业成 如何消化农作物秸秆，解决“秸秆焚烧”问题，各级相关部门做了积极的努力。

一方面，加大了各种综合利用技术的研究和投入，建设了多种综合利用秸秆的示范工程；另一方面，加大了对焚烧秸秆的管理措施，虽然取得了一定成效，但焚烧秸秆的现象依然严重。

随着农村经济的发展，农民生活水平的提高，秸秆变废的区域仍在扩大，如何从根本上解决秸秆问题，仍是当务之急，在综合利用尚未根本解决之前，秸秆还田是一项可行途径。

1　当前影响农作物秸秆还田的主要因素 （1）观念因素。

相当一部分农民认为，稻麦秸秆作为家用燃料已经减少，作沤制肥料费工费力也不划算。

秸秆焚烧后的草木灰也是钾肥，既省事又方便。

基层干部对秸秆还田积极性也不高，认为既无目标责任考核，又无经济效益追求，放任自流的状况比较普遍。

虽然每年下达禁止焚烧的通知，但因缺乏行之有效的办法，禁烧令成为一纸空文。

（2）经济因素。

目前秸秆机械化还田和配套技术已基本成熟，但因购置还田机械一次性投入大，本地稻麦生产前后茬衔接时间紧，有效作业时间短，加之对还田尚未形成统一认识，机械还田面积难以保证，作业收入少，效益低，达不到一定效益机手不愿干。

农户认为秸秆机械化还田需要切碎、撒平、放水浸泡和机械埋茬，成本较大。

由于粮食生产比较效益低，种田难以致富，挤出时间外出打工比精细种田划算。

河南农业年第期N NNONGY 一、玉米秸秆机械化粉碎还田的作用(一)机械化粉碎还田是充分利用玉米秸秆的有效方式和避免秸秆焚烧浪费资源、污染环境的有效措施,有明显的社会效益和经济效益。

玉米秸秆是优质的有机肥原料,内含丰富的作物必需的营养成分。

我国玉米常年种植面积2500万公顷,玉米秸秆产量1.62亿吨,秸秆中氮磷钾养分含量相当于110多万吨尿素,190多万吨过磷酸钙,190多万吨硫酸钾,因此玉米秸秆是一种重要的生物资源,秸秆处理不恰当不仅浪费资源,而且污染环境。

(二)玉米秸秆还田可以增加土壤有机质和矿物质养分含量,提高土壤肥力。

秸秆粉碎还田翻耕后,在分解过程中进行矿质化,释放养分,同时进行腐殖质化,土壤有机质和矿质养分含量增加。

资料显示,秸秆还田后的土壤因还田年数不同,有机质可增加0.025%～0.15%。

统计全国60份试验结果,秸秆还田后全氮提高范围在0.001%～0.1%,平均提高0.0014%;速效磷增加幅度在0.2～30毫克/千克,平均提高3.76毫克/千克;速效钾增加幅度在3.3～80毫克/千克,平均增加31.2毫克/千克。

(三)改善土壤的物理性质,使土壤耕性变好。

秸秆还田后,随着其有机物的矿化、腐殖化,增加了新鲜有机质,改善了有机质质量,土壤有机质含量提高,土壤容重降低,土壤孔隙度增加。

土壤孔隙度一般增加4%左右,容重降低0.04～0.11克/厘米3,1～3毫米团粒结构增加5.8%左右,土壤水分增加1.1%～3.9%。

由于土壤物理性质得到改善,土壤水、肥、气、热四性得以很好协调,渗水、通气能力增强,保肥、保墒性能增加,抗旱抗涝的能力得到很大提高,土质疏松、犁耕比阻减少,适耕性提高。

(四)秸秆还田为土壤微生物提供了充足的碳源,促进微生物的生长、繁殖,提高土壤的生物活性。

秸秆还田后,肥土上细菌数增加0.5～2.5倍,瘦土上增加2.6～3倍。

(五)提高了化肥利用率,增加了作物产量,降低了生产成本。

家乡秸秆产生与综合利用的调查一、调查背景我的家乡在山东菏泽，一个远离城市的村落，是一个以农业为主的的地方，广阔的庄稼地蕴含了丰富的秸秆资源，但秸秆的利用却很传统并且单一，农作物秸秆的利用无过于作为饲料、燃料、肥料。

目前，机械化程度不断提高，将近80%的秸秆被当做肥料直接粉碎在农田里，约15%的秸秆被用于燃料生火做饭，另有5%的秸秆作为饲料喂养家畜。

我国是一个农业大国，随着经济的快速发展，农业依旧备受关注。

以往仅仅追求增产，以解决温饱和贫困问题，农作物秸秆几乎全被用做燃料以及饲养家畜。

现在农业得以发展，机械化、自动化不断提高，农作物秸秆资源更加丰富，对秸秆的利用和处理技术更加多样化。

但对于秸秆的开发利用新技术，在我的家乡很难被普及推广，更不用谈什么充分利用了。

农业秸秆的资源化对于减少环境污染、缓解资源不足、拓展农业的外部功能和提高农业的综合效益具有重要的意义。

成熟的秸秆利用方式概括为下面四大技术：肥料技术、燃料技术、饲料技术、工业原料技术。

其中，肥料技术包括：直接还田、过腹还田、堆沤还田和反应堆；饲料技术包括：微贮饲料、化学处理饲料，如青贮、黄贮、氨化、碱化、糖化等；还可用机械切(粉)碎制成散状饲料，利用专用设备挤压为秸秆块等成型饲料；燃料技术包括：生活燃气和工业燃气；工业原料技术包括：造纸材料、植物纤维发泡材料、建筑装饰材料及其它工业用材料。

本文通过农作物秸秆产生及利用现状分析，以传统秸秆焚烧为切入点，深入探讨众多秸秆综合利用方式的可行性，并对秸秆利用率低的原因进行分析。

二、调查目的深入了解目前秸秆的利用方式和家乡秸秆的处理办法，以及这些技术的普及程度和使用情况，经过对比，获得家乡秸秆利用的不当之处和正确较好的处理方式，从而可改变传统的不良方式，减少污染。

在发挥传统优良方式的同时，并引进新的利用方法，以获得最有效、最经济、利用率最大的处理办法。

三、调查情况1、农作物秸秆的产生、产量失衡农作物秸秆是地球上第一大可再生资源，我国拥有量居世界首位。

修 、中介 、租赁等市 场 ，扶持 引导农 机大户及 各类农
４ 加快 重点 地 区农 业机 械化 进 程 在 东北 地 区 、 机 服务组织购置先进 适用 的农 机。继续抓好农 机跨 区 。
新疆 棉 区及华南 蔗 区重 点发 展大 马力 、高性 能农 机 ， 作业 ，加强组织 引导 ，推动农机跨 区作业 由小麦 向水
协调发展 ，着力加强农 机社会化服务体 系建设 ，着 力 农 机购 置 、使用 和农 机工 业 的财税 、金 融 等扶 持力 提高农 机工业创新能力和制造水平 ，进一步加大政 策 度 ，调动企业研发生产和农 民购 机用机积极性 。 ３ 发展 目标 到 ２ １ ． ０５年 ，农机 总动力达 到 １ ０亿
本刊特稿
Ｆ ＡＴ Ｅ ＵＲＥ Ｓ
农业机械是发 展现代农 业的重要物质基础 ，农业 禀赋 、耕作制度和经济条件 ，采取相应 的技术路线 和
机械化是农业现代化 的重要标 志。当前 ，我国正处于 政策措施 ，推进不同地 区农业机械化 发展 ，鼓励有 条 从传统农业 向现代农业转 变的关 键时期 ，加快 推进农 件的地方率 先实现农业机械化 。
支持 力度 ，促 进农业 机 械化 和农 机工业 又 好又 快发
展。
千 瓦 ，其 中灌排机械 动力达 到 １ 千瓦 ，主要农作物 亿
耕种收综合机械化水平达 到 ５ ％以上 。粮棉油糖等大 ５ 因地制 宜，分类指 导。根据不 同区域 的 自然 宗农作物机械化水平 明显提高 ，养殖业 、林 果业 、农
２ 基 本 原 则 ．
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惫 。
Ｃ推ｙ鹏 ０． 技Ｒ ７ Ｈ Ｙ － ２０ ｉ［ Ｎ刚 １ 例 ０
本刊特稿
Ｆ ＡＴ Ｅ ＵＲＥ Ｓ
产品初加工机 械化协调推进 。农 业机械化服 务体 系不 栽培模式推 广的重要指标 ，有针对性地 推广一批适 合 断完善 ，服务 能力进一步增强 。建成协调有 效 的农机 机械化作业 的品种和种植模 式 。统筹 规划 ，整合现 有 工业 自主创新平 台 ，形成若干 具有 自主知识 产权 的产 农机院所 的科 研力量 ，针对 重点农作物 建立农业机 械 品和技 术 ，部 分产品达到 国际先进水平 。

国家发展改革委、农业部、财政部关于印发“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销),财政部•【公布日期】2011.11.29•【文号】发改环资[2011]2615号•【施行日期】2011.11.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文国家发展改革委、农业部、财政部关于印发“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案的通知（发改环资[2011]2615号）各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委（经委、经贸委、工信委）、农业厅（农委）、财政厅（局）；新疆建设兵团发展改革委、农业厅、财政局：为落实《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发[2008]105号，以下简称《意见》），加快推进农作物秸秆（以下简称“秸秆”）综合利用，指导各地秸秆规划的实施，力争到2015年秸秆综合利用率达到80%以上，国家发展改革委、农业部、财政部在各地报送“十二五”秸秆综合利用规划基础上，制定了《“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案》，现印发你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。

附件：“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案国家发展改革委农业部财政部二〇一一年十一月二十九日附件：“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案我国是农业大国，农作物秸秆产量大、分布广、种类多，长期以来一直是农民生活和农业发展的宝贵资源。

改革开放以来，在党中央、国务院强农惠农政策支持下，农业连年丰收，农作物秸秆（以下简称“秸秆”）产生量逐年增多，秸秆随意抛弃、焚烧现象严重，带来一系列环境问题。

加快推进秸秆综合利用，对于稳定农业生态平衡、缓解资源约束、减轻环境压力都具有十分重要的意义。

近年来，我国高度重视秸秆综合利用工作，2008年国务院办公厅印发了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发【2008】105号），提出了秸秆综合利用的目标任务、重点和政策措施，在相关部门和各地区的共同努力下，秸秆综合利用得到了较快发展。

湖北省农业厅关于推进农作物秸秆综合利用的指导意见文章属性•【制定机关】湖北省农业厅•【公布日期】2015.04.01•【字号】鄂农发〔2015〕9号•【施行日期】2015.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文省农业厅关于推进农作物秸秆综合利用的指导意见鄂农发〔2015〕9号各市、州、县(区)农业(畜牧兽医、农机、农村能源)局(委、办)，厅机关各处室、厅直各单位：为贯彻落实《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》(以下简称《决定》)精神，切实转变农业发展方式，促进现代农业发展和生态文明建设，现就做好我省农作物秸秆综合利用工作提出如下指导意见。

一、明确秸秆综合利用的总体要求与目标我省农作物秸秆资源丰富，切实做好秸秆综合利用工作，对于节约利用资源，发展循环农业，促进农业增产增收，改善生态环境，实现农业可持续发展具有重要意义和作用。

各地农业部门要牢固树立“绿色决定生死”的理念，提高认识，转变观念，把秸秆综合利用作为转变农业发展方式，推动现代农业发展，促进农村生态文明建设的一项重要任务，统筹规划，多策并举，常抓不懈。

要以《决定》出台为契机，主动作为，履职尽责，创新机制，突出抓好秸秆机械化还田、腐熟还田、商品化有机肥还田和过腹还田，不断提高秸秆在能源(燃料)化、饲料化、基料化等方面的利用率，逐步构建以秸秆肥料化利用为主，其他利用形式为补充的多途径利用格局，实现2015年全省秸秆综合利用率达到80%、2020年达到95%的目标。

二、重点抓好秸秆还田肥料化利用秸秆含有丰富的有机质、氮磷钾及微量元素，是农业生产重要的有机肥源。

我省以小麦、水稻、油菜秸秆为主，相比其它利用方式，实施秸秆机械化就地还田，是现阶段秸秆综合利用最直接、最有效的途径。

各地要充分利用国家农机购置补贴政策，对灭茬机、秸秆粉碎还田机、旋耕埋草机、铡草机、捡拾压捆机等秸秆综合利用机械实行敞开补贴，加大秸秆机械化还田新机具、新技术推广应用力度。

河南农业2017年第1期（上）秸秆资源的浪费，实质上是耕地、水资源和农业投入的浪费。

加大秸秆等农业废弃物的综合利用及新技术的研究开发，科学高效地利用秸秆资源，禁止焚烧秸秆，一方面可以变废为宝，提高资源利用率，提高农民收入，解决秸秆利用先期投入和长期收益的矛盾，将秸秆资源优势转化为可见的经济优势；另一方面可以减少污染，保护环境，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。

一、我国农作物秸秆利用情况 我国是粮食生产大国，也是秸秆生产大国，农作物秸秆数量大、种类多、分布广。

我国每年可生产秸秆7亿t，约占全世界秸秆总量的20%~30%。

其中，水稻、小麦、大豆、玉米、薯类等粮食作物秸秆约5.8亿吨，占秸秆总量的89%；花生、油菜籽、芝麻、向日葵等油料作物秸秆占秸秆总量的8%；棉花、甘蔗秸秆占秸秆总量的3%。

随着我国农民生活水平的提高、农村能源结构的改善，以及秸秆收集、整理和运输成本的增加，秸秆综合利用经济性差，商品化和产业化程度低。

目前我国还有相当多的秸秆未被利用，已经利用的也是粗放的低水平利用。

据粗略估计，目前我国直接用作生活燃料的部分秸秆约占秸秆总量的20%，用作肥料直接还田的部分秸秆约占秸秆总量的15%，用作于饲料的秸秆约占秸秆总量的15%，用作工业原料的秸秆约占秸秆总量的2%，废弃或露天焚烧的部分秸秆约占秸秆总量的33%。

露天焚烧秸秆既浪费了资源又污染了大气环境，还带来严重的社会问题。

　二、农作物秸秆利用中存在的问题 （一）对秸秆综合利用的重要性认识不足由于人们认识上的偏差，农作物秸秆被认为是废弃物，而不是一种资源，因此对其进行开发利用的重视程度不够，国家政策和资金扶持不够，设备研究相对滞后，尤其是在茬口紧的多熟农区，秸秆便捷处理设施配套不足。

因此，各级政府一方面需要利用各种新闻媒体，大力宣传综合利用秸秆的意义；另一方面，需要加强技术培训，安排专业技术人员下乡宣传、指导，逐步把秸秆综合利用转变为农村群众的自觉行动。

机械化秸秆综合利用的形式及意义【摘要】机械化秸秆综合利用是指利用机械设备进行收割、处理和利用农作物秸秆，实现资源化、能源化和循环利用的过程。

机械化收割技术可以提高作物收割效率，减少人力物力成本。

秸秆还田技术可以改善土壤质量，增加农田肥力。

秸秆生物质能利用技术可以将秸秆转化为生物能源，减少化石能源消耗。

秸秆包衣料生产技术和秸秆堆肥技术都可以实现秸秆资源的高效利用。

综合利用秸秆资源不仅提高了农业生产效率，还减少了环境污染，同时促进了农村经济的发展。

发展机械化秸秆综合利用对于农业可持续发展和生态环境保护具有重要意义。

【关键词】机械化收割技术、秸秆还田技术、生物质能利用技术、包衣料生产技术、堆肥技术、农业生产效率、环境污染、农村经济发展。

1. 引言1.1 秸秆资源丰富秸秆作为农作物的副产品，在我国农村地区资源十分丰富。

每年收割后的秸秆都可以成为一种宝贵的资源，如果得不到有效利用，就会造成资源的浪费。

秸秆含有丰富的纤维素和碳水化合物，是一种很好的生物质能源原料。

秸秆还可以作为肥料还田，可以改善土壤结构，增加土壤肥力。

农村地区普遍存在着秸秆焚烧现象，这不仅浪费资源，还会造成环境污染，严重影响人们的身体健康。

充分利用秸秆资源，实现机械化秸秆综合利用，对于保护环境、提高农业生产效率、促进农村经济发展具有重要意义。

通过科学合理地利用秸秆资源，可以实现资源的循环利用，推动农村经济的可持续发展，提高农民的生活质量。

1.2 机械化秸秆综合利用的重要性机械化秸秆综合利用的重要性在于，它可以有效地解决农业生产中秸秆处理难题，提高农业生产效率。

随着农业现代化的发展，传统的手工收割和处理方式已经无法满足日益增长的农作物产量和质量要求。

机械化收割技术的应用可以实现对秸秆的高效收割和处理，减少了人力物力成本，提高了生产效率。

秸秆还田技术可以有效地改善土壤质量，保护土壤水源，促进土壤有机质累积，提高土壤肥力。

而秸秆生物质能利用技术、秸秆包衣料生产技术和秸秆堆肥技术则能够实现对秸秆资源的多元化利用，减少资源浪费，降低环境污染。

农作物秸秆综合利用项目（玉米秸秆机械化捡拾打捆）实施方案一、指导思想深入贯彻落实党的x、中央农村工作会议、x第x次党代会及农村、农业工作会议精神，扎实推进生态立区战略，以绿色生态为导向，坚持质量兴农、绿色兴农，科学合理利用玉米秸秆资源，有效治理保护农业生态环境，改土培肥，提高耕地质量，提升全县农作物秸秆综合利用水平和效益，实现变废为宝、化害为利，促进农业可持续发展和农民增收。

二、工作目标通过玉米秸秆机械化捡拾打捆，深入推进秸秆饲料化、肥料化、能源化、原料化利用，消除玉米秸秆“站岗”浪费和因焚烧秸秆而造成的空气污染现象，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，建立可持续的农作物秸秆综合利用长效机制，全面实现玉米秸秆资源化利用，促进资源节约、环境友好、农民增收和农业可持续发展。

x年，全县农作物秸秆利用率达到83%以上。

三、实施区域和作业要求（一）实施区域。

全县玉米种植区域全部纳入秸秆机械捡拾打捆作业范围，捡拾打捆8.6万吨。

（二）作业要求。

对8.6万吨玉米秸秆进行机械化捡拾打捆，标准为50公斤至200公斤方捆或圆捆。

四、实施对象和补助标准（一）实施对象。

全县从事玉米种植的各类农业生产经营组织和农户。

（二）实施主体。

以县内农机作业服务组织为主，适当引入县外信誉良好，具备实力的服务组织。

由县x部门公开招标，确定承担作业任务的实施主体，经乡镇确认后，签订具体作业合同。

（三）补助标准。

玉米秸秆机械化捡拾打捆，每吨补助100元，由x财政和县财政各承担50%。

五、实施程序补助资金严格遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，按照以下步骤实施。

（一）确定实施主体，签订作业协议。

根据xx厅、财政厅下达的作业任务，县x局通过公开招标方式确定承担作业任务的农机服务组织，并推荐到各乡镇，通过双向选择方式，由各乡镇确定具体实施主体后报县农机部门审核。

县农机部门审核通过后，与收储企业签订作业协议，协议中明确作业任务、作业区域、作业时间、作业质量、补贴标准和考核验收等内容和责任。

DOI:10.3969/j.issn.1003-1650.2024.12.023玉米在我国有着悠久的种植历史，玉米的产量和品质对保障国家粮食安全有着很大的帮助。

近年来，随着农业产业结构的不断调整以及现代化种植技术的不断推广和应用，玉米在栽培管理过程中科学技术和相关设备的应用频率进一步增加，大大提升了生产效率和生产质量，将农民群众从繁重的农业劳作中解脱出来，最终达到了预期的产量目标，大大提高了种植效益，增加了种植户的种植收益。

当前玉米机械化发展进程逐渐加快，各种现代化的机械设备在玉米生产领域得以有效推广，实现了玉米种植效率的提升和种植模式的优化，为农业经济稳步发展注入了新鲜的活力和动力。

本文主要结合实际工作经验探讨了玉米全程精细化种植技术，希望通过研究对广大同行有所帮助。

随着农业科技的发展和国家政策的扶持，农业机械化在中国得到了快速推广和普及，特别是在种植业中，机械化种植已成为一种重要趋势。

相比传统的人工种植方式，玉米全程机械化种植能够实现大规模、高效率的种植作业，人力成本大幅降低，节约了人力资源。

生产过程中可以更加精确地进行土壤处理、施肥、播种、病虫害防治等环节，促进作物生长，提高产量和品质。

再加上地方政府组织专家研究和改进农业机械设备，提供技术咨询和培训，鼓励农民积极采用农业机械化种植技术，实现了现代农机装备和农业技术的深度应用。

一、玉米全程机械化种植的技术1、栽培前的前期作业要点（1）机械化整地玉米种植地应选择土质疏松、深厚，有机质丰富的黑钙土、栗钙土和砂质壤土。

同时要保证地势平坦、排水良好，避免低洼地和水源不足的地区种植玉米。

另外玉米生长需要充足的阳光、水分和热量，应选择光照充足、温差适中的地区。

机械化整地一般在播种前进行。

根据当地种植模式、农艺要求、土壤条件和地表秸秆覆盖状况，选择合适的时机进行机械耕整地作业。

春季播种前约10～15d，秋季播种前约20～30d。

根据土壤条件和玉米种植需求，机械耕整地的深度一般在20～30cm。

力发展“ 五小工程 ” 主的水 源工程 ， 为 采取 “ 水 、 拦 蓄 水、 集水 、 保水 、 学用水 ” 科 的五水并重 措施 ， 加灌 增 强， 而且受政 策 、 市场 制约 因素较 大 ， 因此政府 应加
大扶持 力度 ， 予政 策和资 金 的扶 持 ， 支持绿 色 给 并
溉 水源 ， 同时推广 膜下灌 水 、 、 滴 微灌 技术 ， 而提 食 品生产企 业积极 开拓 市场 ， 从 开发 新产 品 ， 培育 出 高旱耕地 抗御 自然 灾 害能力 ， 稳定农 业生产 。平原 具 有特色的名 优品牌产 品。
素， 是农业生产重要的有机肥源之一 。据测定 ， 秸秆 的秆 、 、 中含有 大量 的氮磷 、 叶 根 钾有 机原料 ， 分析
得 出 ， １０公 斤鲜秸 秆 中含氮 ０ ８ 斤 ， ０ ８ 每 ０ ． 公 ４ 磷 ． ３
公 斤 ， １ ７公 斤 ， 当于 ２ 钾 ． ６ 相 ． 斤 氮肥 ，． 斤 ４公 ３ ８公
区要进一 步加强农 田水利建设 ， 发展抗旱 、 节水 、 高
（） ６ 实行农业保 险 ： 抓好农 业保 险 ， 降低农业 生
效农业 。除大型灌 渠外 ， 型农 田水 利工程采取农 产 风 险 ， 一步完 善种 地保 险品种 ， 大 限度 地 提 小 进 最 民 自建 、 自有 、 自管 、 自用 ， 政府补 贴 民办公 助 的建 高 农 民抗 风 险能力 ， 减少 农 民的灾 害损 失 ， 加农 增
广 泛用作 饲 料 、 料 和建筑 材料 ， 肥 是我 省重 要 的农
解土壤易板 结 的问题 。因此 ， 秆通过综合 利用作 秸
为肥 料施人 农 田 ， 补充 和平衡 土壤 养分 、 良土 是 改
村经济 资源 。对 于农 业 的可持 续发展 、 增加农 民收 壤 的有 效方法 ， 于促 进土地 生 产 良性 循环 、 高 对 提 入 以及培 育农 村经 济新 的经 济增 长点 都具有 重要 耕地基 础地力 和农业 的可持续发展 具有重要 意义。

灾发生 ，取得一定 成效 。但 “ 堵”是强
制性 的 ，不 是 长 久 之计 ，只 有 为 秸 秆 找 出不 烧 之 路 ，使 农 民 有 效 益 、得 实 惠 ， 才是 治 本 之 策 。 本 世 纪初 ，五 台县 实 施 了 机械 化 有
６ 个农机专业合作社 、１ 个农机科技推 ８
广大户 ，并且农机专业户正 向着农机科 技推广示范大户和农机专业合作组织转 化。今年五 台县农 机工作重点转移到狠 抓玉米机械化收获 、 机械化秸秆还 田、 机 械化深松整地作业 。截至 目前 ，实现机
械 化 秸 秆 还 田 面 积 ４００ｈ ０ ｍ 。实 现 了
问题 ，资金短缺 ，广大农民群众 心有余
２６ ６７ ｍ 、４０ ０ｈ ６ ．ｈ ０ ｍ 、４０ ０ｈ ０ ｍ ，投 资 ４ ０万 元 ，每 ００ ７ｈ 贴 ３ ８ ． ｍ 补 ６ ０元 。
壤 有机 质含 量 ，不仅 蓄水 、保墒 、积 温 、抗旱 ，而且 削弱盐 碱地 盐碱 性危 害 ，播种后 出苗率 达 ９ 口 以上 ，取得 ５
县大 中型拖拉机 由原来 的 １ ３台增加 到
其用好农 机购置补贴资金 ， 提高农 机装
备水平 ， 搞好农机推广体系建设 ， 充分利 用玉 米秸 秆资源十分 丰富的优势 ， 加大 秸秆还 田推广应用力度 ， 以秸秆还 田促 进农业农村循 环经济和五台山国际旅游
１０台 ，配 套 机 具 由原 来 的 ２ ２ ０余 台
了农 业增 产增 收 的效 果 。然 而 在 全县 推 广 这 项新 技术 遇到 了大 中型 机 具 不 足 的
该项 目实施不仅 以秸秆还 田推动机械化 农业持续发 展 ， 而且 促进农机科技示 范 推广机构队伍迅速发展。 目前 已培养发 展 了 ２个村级集 体农机科技推 广组织 、

国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2018.12.21•【文号】国发〔2018〕42号•【施行日期】2018.12.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见国发〔2018〕42号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑。

没有农业机械化，就没有农业农村现代化。

近年来，我国农机制造水平稳步提升，农机装备总量持续增长，农机作业水平快速提高，农业生产已从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力，进入了机械化为主导的新阶段。

但受农机产品需求多样、机具作业环境复杂等因素影响，当前农业机械化和农机装备产业发展不平衡不充分的问题比较突出，特别是农机科技创新能力不强、部分农机装备有效供给不足、农机农艺结合不够紧密、农机作业基础设施建设滞后等问题亟待解决。

为加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应供给侧结构性改革要求，以服务乡村振兴战略、满足亿万农民对机械化生产的需要为目标，以农机农艺融合、机械化信息化融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建设相适应为路径，以科技创新、机制创新、政策创新为动力，补短板、强弱项、促协调，推动农机装备产业向高质量发展转型，推动农业机械化向全程全面高质高效升级，走出一条中国特色农业机械化发展道路，为实现农业农村现代化提供有力支撑。

农业部对十二届全国人大五次会议第1467号建议的答复文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.08.18•【文号】农办议〔2017〕209号•【施行日期】2017.08.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文对十二届全国人大五次会议第1467号建议的答复农办议〔2017〕209号杨莉代表：您提出的“关于发展生态循环农业，确保人民食品安全的建议”收悉。

经商财政部、人民银行，现答复如下。

近年来，我国现代农业建设取得了巨大成绩，但是农业保供给、保收入、保安全、保生态的压力越来越大，农业发展已经到了必须更加注重合理利用资源、更加注重保护生态环境、更加注重推进可持续发展的历史新阶段。

我部高度重视发展生态农业，加快转变农业发展方式，积极推进农业可持续发展，并取得了明显成效。

一、关于加大政策扶持力度国家高度重视生态循环农业，出台了多项政策扶持农业绿色发展。

国务院印发了《循环经济发展战略及近期行动计划》《关于加快转变农业发展方式的意见》，对发展农业循环经济、推进生态循环农业建设提出了明确要求。

我部会同国家发展改革委等有关部门印发了《关于加快发展农业循环经济的指导意见》《全国农业可持续发展规划（2015—2030年）》和《农业环境突出问题治理总体规划（2014—2018年）》，进一步明确了发展生态循环农业的目标要求和重点举措。

同时，我部积极联合相关部门，多方面、多举措推动生态循环农业建设。

在社会化服务方面，我部会同财政部印发《关于支持农业生产社会化服务工作的通知》，明确要求“集中连片地推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，着力提高农业综合效益和竞争力，促进农业绿色发展和资源可持续利用”。

在银行贷款方面，2016年，人民银行出台绿色金融债券发行政策框架，发布《绿色债券支持项目目录》，引导金融机构发行绿色金融债券1580亿元，支持农业资源节约与循环利用，助推生态循环农业发展。

在农机大县建立秸秆资源综合利用台账的工作思考随着农业现代化的进程，农机大县在农业生产中扮演着举足轻重的角色。

而随着农业机械化水平的提高，农作物秸秆的综合利用问题越发凸显。

秸秆资源的综合利用不仅可以减少农村的环境污染，还可以为农民增加收入。

在农机大县建立秸秆资源综合利用台账显得尤为重要。

本文将探讨在农机大县建立秸秆资源综合利用台账的工作思考。

一、建立秸秆资源综合利用台账的意义1. 为政府决策提供依据建立秸秆资源综合利用台账可以全面了解当地秸秆资源的分布和数量，为政府决策提供科学的依据。

政府部门可以根据台账信息制定相关政策，推动秸秆资源的综合利用。

2. 为企业合作提供支持有了秸秆资源综合利用台账，企业可以根据台账信息选择合适的合作对象，并了解当地的秸秆资源分布情况，为农业废弃物资源化利用提供依据。

3. 为农民增加收入通过对秸秆资源的准确登记和统计，可以为农民提供秸秆资源的合理化利用途径，从而增加农民的收入。

4. 促进农业产业发展建立秸秆资源综合利用台账可以促进当地农业产业发展，提高农业综合效益，推动农业产业结构调整升级。

1. 确定台账内容和范围首先要确定秸秆资源综合利用台账的内容和范围，包括秸秆种类、数量、分布等信息。

台账内容要能够全面反映秸秆资源的情况，可根据实际情况进行调整和完善。

2. 制定台账登记规范和流程要制定秸秆资源综合利用台账的登记规范和流程，包括信息收集、登记方式、登记单位等方面的规定。

要制定统一的登记表格和登记流程，确保信息的全面、准确和及时性。

3. 建立统一的管理平台建立秸秆资源综合利用台账的统一管理平台，包括信息收集、登记、审核、发布等功能。

可以利用现有的农机大县信息管理系统，将秸秆资源综合利用台账纳入管理平台进行统一管理。

5. 加强对台账信息的保护和共享建立秸秆资源综合利用台账后，要加强对台账信息的保护和共享。

要建立完善的信息安全管理制度，确保台账信息的安全可靠。

同时要建立信息共享机制，将台账信息向相关部门和企业进行共享，促进农业废弃物资源的综合利用。