《村卫生室管理办法(试行)》

安徽省农村卫生室管理试行办法文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】1986.08.23•【字号】皖政[1986]65号•【施行日期】1986.08.23•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文安徽省农村卫生室管理试行办法（１９８６年８月２３日皖政〔１９８６〕６５号）第一条为了加强农村基层卫生室的管理，发展农村医疗卫生事业，保障人民群众身体健康，特制定本办法。

第二条凡有条件的村，应建立村卫生室。

村卫生室是农村基层卫生福利事业单位，受村民委员会领导。

第三条村卫生室可以在原大队卫生室基础上举办，也可以根据当地实际情况，采取毗邻村联合办、乡（镇）卫生院固定设点、乡村医生联合办，乡村医生承包等多种形式。

开办村卫生室应报经乡（镇）卫生院审查同意，并接受其业务指导。

第四条村卫生室应坚持预防为主、防治结合的方针，坚持为群众健康服务的方向。

群众就医，可为实行合作医疗、医疗保险、看病收费以及群众自愿接受的其他办法。

第五条村卫生室的任务是：（一）宣传和贯彻执行国家卫生工作的方针、政策和法规，宣传、普及卫生常识；（二）指导本村的爱国卫生运动，承担本村疾病预防、计划免疫和疫情普查、上报任务；（三）诊断、治疗一般疾病和进行急救处理；（四）指导计划生育、妇幼保健和进行科学接生；（五）完成卫生部门交办的其它任务。

第六条村卫生室人员，由村民委员会在下列人员中聘用：（一）已取得证书的乡村医生；（二）经县（市）卫生局考核合格的卫生员；（三）退休、退职的医务人员。

村卫生室的人数，视服务范围的大小而定，一般为二至三人，其中应有女性。

聘用人员需报乡（镇）卫生院备案。

第七条村卫生室人员必须做到：（一）努力学习国家卫生工作的方针、政策和法规，树立良好的医德医风，做好文明服务；（二）努力学习和钻研业务，不断提高防病治病的业务水平；（三）积极参加卫生部门和卫生工作者协会组织的各项活动。

安徽省村卫生室管理办法（试行）第一章总则第一条为加强村卫生室管理，提高农村卫生服务水平，保障农民身体健康，根据《中华人民共和国宪法》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》及有关卫生法律、法规、规章的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省行政区域内的村卫生室管理。

第三条县级卫生行政部门负责本行政区域内村卫生室管理，加强村卫生室建设，切实保障农民基本医疗卫生需求。

第四条村卫生室应当遵守国家法律、法规和医疗卫生规范，坚持预防为主，全心全意为村民搞好医疗卫生服务。

第二章性质及任务第五条村卫生室是由集体或其他形式兴办的非营利性、公益性的医疗卫生机构，是农村卫生事业的重要组成部分。

第六条村卫生室履行下列职责：（1）坚持预防为主，以公共卫生和预防保健为主要任务。

在乡镇卫生院的指导下，依法开展农村疾病预防控制，重点控制严重危害农民身体健康的传染病、地方病、职业病和寄生虫病，积极开展慢性非传染性疾病的防治与管理；及时处理并协助处理传染病疫情和突发公共卫生事件；依法开展妇幼保健工作，负责本村内的孕产妇及儿童系统管理,协助乡镇防保站做好儿童免疫规划预防接种等工作；（2）做好农村常见病、多发病的一般诊治、急重病人的初级救护、及时转诊和家庭康复指导；（3）积极支持、宣传并参与新型农村合作医疗试点制度；（4）积极推动农民健康教育行动，大力宣传普及卫生科学知识，促进农民养成良好的卫生习惯，建立健康的生活方式，提高群众的自我防病和保健能力；（5）积极运用中医药的诊疗方法和适宜技术，并因地制宜自种、自采、自用中药，为当地群众服务；（6）协助开展村级爱国卫生运动，改善农村卫生环境，促进卫生村镇建设；（7）协助卫生监督机构做好本村卫生监督检查和指导服务工作；（8）完成疫情、出生及死亡等各种村级卫生统计信息的记录、收集、整理和上报；（9）协助开展计划生育指导工作；（10）完成上级卫生行政部门布置的其他工作。

第三章村卫生室设置第七条村卫生室应当纳入当地区域卫生规划和新农村建设整体规划，因地制宜，科学设置。

村卫生室管理办法村卫生室是农村三级医疗预防保健网的网底，承担着预防保健、健康教育、爱国卫生等公共卫生职能。

加强村卫生室的建设和管理，对于做好农村卫生工作，净化农村医疗市场，积极发展农村卫生事业，建设社会主义新农村，构建和谐社会，切实保障农民群众身体健康，具有极其重要的意义。

因此，制定村卫生室管理办法是必要的。

一、村卫生室实行“统一管理、独立核算、自负盈亏”，接受辖区卫生院和上级有关部门的监督管理。

日常业务管理和技术培训由辖区卫生院负责。

二、村卫生室的乡村医生必须具有执业资格，实行严格执业准入。

其人员按所辖村总人口的1.5‰配备。

乡村医生实行聘任制，遵循公开、公正、择优的原则，采取考试与考核相结合的办法。

此外，村级医疗机构及其从业人员均不得从事家庭接生。

三、村卫生室房屋建筑面积不少于60平方米，诊断室、治疗室、观察室和药房分开设置，且标牌醒目，布局合理。

村卫生室必须具备有10种以上基本设备和与所开展的诊疗科目相应的其他设备，有各项规章制度和人员岗位职责，农村常见病、多发病诊疗操作规程齐全。

四、村卫生室必须承担所辖范围内的预防保健工作任务。

按要求协助卫生院做好计划免疫相关工作，做好法定传染病的疫情登记和报告工作。

五、协助卫生院开展妇幼保健工作，做好孕产妇围产期保健和婴幼儿系统管理，做好住院分娩的宣传教育工作。

六、认真做好农村常见病、地方病和慢性病的防治、康复工作，做好常见伤、病的初级诊治，及时转诊危重病人，确保农民群众有病能得到及时诊治。

同时，做好新型农村合作医疗各项基础性服务工作。

七、积极协助卫生院，加强健康知识宣传教育，促进健康行为的形成，提高农民群众自我保健能力。

八、积极参与艾滋病、结核病、血吸虫病、非典、禽流感等重大疾病的防治活动。

九、当地发生突发公共卫生事件时，应积极主动地协助上级卫生部门做好各项相关工作。

村卫生室作为基层医疗机构，有责任积极应对突发公共卫生事件。

村卫生室管理实施办法
1.未取得输液许可证的，不准输液。

2.乡镇卫生院所在的行政村可以不设村卫生室。

3.支持乡镇卫生院设置“流动服务站”定期巡诊；或通过购买具有执业资格人员服务等方式，为该村居民提供基本医疗卫生服务。

4.村卫生室登记的诊疗科目为预防保健科、全科医疗科和中医科。

5.村卫生室至少设置诊室、治疗室、公共卫生室（资料室）、药房、厕所和宣传栏。

开展静脉给药的，应增设观察室，根据需要设计值班室，鼓励有条件的设计康复室。

6.村卫生室不得设置手术室、制剂室、产房和住院病房。

7.原则上按照每千服务人口1名的比例配备村卫生室人员，每个村卫生室至少有1名乡村医生。

8.村卫生室人员每3-5年免费到县级以上医疗卫生机构或有条件的中心卫生院脱产进修，进修时间原则上不少于1个月。

9.县级卫生计生行政部门或委托乡镇卫生院对村卫生室实行定期绩效考核。

10.建立村卫生室人员的到龄退出和考核不合格退出机制。

11.推行村卫生室“标准处方集”在线系统，提高合理用药
水平。

12.乡镇卫生院至少组织辖区内村卫生室人员召开一次例会。

村卫生室管理办法村卫生室管理办法(试行)第一章总则第一条为加强村卫生室管理，明确村卫生室功能定位和服务范围，保障农村居民获得公共卫生和基本医疗服务，根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《中医药条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于经县级卫生计生行政部门设置审批和执业登记，依法取得《医疗机构执业许可证》，并在行政村设置的卫生室(所、站)。

第三条本办法所指村卫生室人员，包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师(含乡镇执业助理医师)、乡村医生和护士等人员。

第四条村卫生室是农村公共服务体系的重要组成部分，是农村医疗卫生服务体系的基础。

各地要采取公建民营、政府补助等方式，支持村卫生室房屋建设、设备购置和正常运转。

第五条国家卫生计生委会同国家发展改革委、财政部指导各地制订村卫生室的设置规划，并负责全国村卫生室的监督管理等工作。

省、市级卫生计生行政部门会同同级发展改革、财政等部门制订本行政区域内村卫生室的设置规划，并负责本行政区域内村卫生室的监督管理等工作。

县级卫生计生行政部门合理规划村卫生室设置，负责本行政区域内村卫生室的设置审批、执业登记、监督管理等工作。

第六条稳妥推进乡村卫生服务一体化管理，县级以上地方卫生计生行政部门在机构设置规划与建设、人员准入与执业管理、业务、药械和绩效考核等方面加强对村卫生室的规范管理。

第二章功能任务第七条村卫生室承担与其功能相适应的公共卫生服务、基本医疗服务和上级卫生计生行政部门交办的其他工作。

第八条村卫生室承担行政村的健康教育、预防保健等公共卫生服务，主要包括:(一)承担、参与或协助开展基本公共卫生服务;(二)参与或协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务;(三)县级以上卫生计生行政部门布置的其他公共卫生任务。

第九条村卫生室提供的基本医疗服务主要包括:(一)疾病的初步诊查和常见病、多发病的基本诊疗以及康复指导、护理服务;(二)危急重症病人的初步现场急救和转诊服务;(三)传染病和疑似传染病人的转诊;(四)县级以上卫生计生行政部门规定的其他基本医疗服务。

九龙坡区村卫生室管理办法（试行）第一章总则第一条村卫生室是政府向农村居民提供公益性医疗卫生服务的重要载体，是农村三级卫生服务网的重要组成部分，是农村卫生工作的基层力量,在农村防病治病中具有十分重要的地位和作用。

为规范村卫生室的建设和管理，提高医疗卫生服务质量，完善村级卫生服务运行机制，保障广大农村居民的身体健康和就医安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、《乡村医生从业管理条例》（国务院令第386号）、《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）等法律法规和《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》（国办发〔2011〕31号）、《重庆市人民政府关于印发重庆市村卫生室（所）管理办法（试行）的通知》（渝府发〔2012〕93号）等文件精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于经区卫生行政部门执业登记，依法取得《医疗机构执业许可证》，在行政村（居委会）设置的村卫生室。

第三条区卫生行政主管部门负责本行政区域内村卫生室的规划、设置、审批、人员准入、培训及监督管理工作。

镇卫生院（社区卫生服务中心）负责本辖区内村卫生室行政、业务、财务、资产、人员、药械、档案及绩效考核等日常管理，对乡村医生进行定期考核。

第四条村卫生室应当遵守国家法律、法规和医疗卫生规范，坚持预防为主，全心全意为村民搞好医疗卫生服务。

第二章功能与设置第五条村卫生室作为镇卫生院（社区卫生服务中心）的派出机构，原则上属于政府举办的承担公益性医疗卫生服务的非营利性医疗卫生机构，主要承担以下职能：（一）承担、参与或协助开展基本公共卫生服务和重大公共卫生服务；（二）利用适宜技术开展常见病、多发病的一般诊治；（三）提供与其功能相适应的中医药服务；（四）按规定实施国家基本药物制度；（五）宣传政策、统计上报有关信息；（六）承担上级卫生行政主管部门交办的其他卫生工作任务。

第六条按照方便群众、合理配置卫生资源的原则，根据区域医疗机构设置规划和村卫生室设置基本标准进行设置。

江西省村卫生室管理办法实施细则（试行）第一章总则第一条为加强村卫生室管理，明确村卫生室功能定位和服务范围，保障农村居民获得公共卫生和基本医疗服务，根据《村卫生室管理办法（试行）》（国卫基层发〔2014〕33号）、《江西省人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（赣府厅发〔2011〕74号）、《江西省政府办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的实施意见》（赣府厅发〔2013〕20号），制定本实施细则。

第二条本细则适用于我省经县级卫生计生行政部门设置审批和执业登记，依法取得《医疗机构执业许可证》，并在行政村设置的村卫生室（所、站）。

第三条本细则所指村卫生室人员，包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师（含乡镇执业助理医师）、乡村医生和护士等人员。

第四条村卫生室是农村公共服务体系的重要组成部分，是农村医疗卫生服务体系的基础。

各地政府要加大投入，采取公建民营、政府补助等方式，支持村卫生室房屋建设，设备购置和正常运转，切实保障每个行政村有一所产权公有的村卫生室。

第五条省、市级卫生计生行政部门会同同级发展改革、财政等部门制订本行政区域内村卫生室的设置规划，并负责本行政区域内村卫生室的监督管理等工作。

县级卫生计生行政部门合理规划村卫生室设置，负责本行政区域内村卫生室的设置审批、执业登记、监督管理等工作。

第六条稳妥推进乡村卫生服务一体化管理，县级卫生计生行政部门在机构设置规划与建设、人员准入与执业管理、业务、药械和绩效考核等方面加强对村卫生室的规范管理。

积极探索乡村卫生服务紧密型一体化管理模式。

第二章功能任务第七条村卫生室承担与其功能相适应的公共卫生服务、基本医疗服务和上级卫生计生行政部门交办的其他工作。

第八条村卫生室承担行政村的健康教育、预防保健等公共卫生服务，主要包括：（一）承担、参与或协助开展基本公共卫生服务；（二）参与或协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务；（三）县级以上卫生计生行政部门布置的其他公共卫生任务。

关于印发《村卫生室管理办法（试行）》的通知国卫基层发〔2014〕33号各省、自治区、直辖市卫生计生委（卫生厅局、人口计生委）、发展改革委、教育厅(教委)、财政厅局、中医药局：为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，进一步加强村卫生室管理，更好地为农村居民提供基本医疗卫生服务，我们制定了《村卫生室管理办法（试行）》（可从国家卫生和计划生育委员会网站下载）。

现印发给你们，请遵照执行。

国家卫生计生委国家发展改革委教育部财政部国家中医药管理局2014年6月3日村卫生室管理办法（试行）第一章总则第一条为加强村卫生室管理，明确村卫生室功能定位和服务范围，保障农村居民获得公共卫生和基本医疗服务，根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《中医药条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于经县级卫生计生行政部门设置审批和执业登记，依法取得《医疗机构执业许可证》，并在行政村设置的卫生室（所、站）。

第三条本办法所指村卫生室人员，包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师（含乡镇执业助理医师）、乡村医生和护士等人员。

第四条村卫生室是农村公共服务体系的重要组成部分，是农村医疗卫生服务体系的基础。

各地要采取公建民营、政府补助等方式，支持村卫生室房屋建设、设备购置和正常运转。

第五条国家卫生计生委会同国家发展改革委、财政部指导各地制订村卫生室的设置规划，并负责全国村卫生室的监督管理等工作。

省、市级卫生计生行政部门会同同级发展改革、财政等部门制订本行政区域内村卫生室的设置规划，并负责本行政区域内村卫生室的监督管理等工作。

县级卫生计生行政部门合理规划村卫生室设置，负责本行政区域内村卫生室的设置审批、执业登记、监督管理等工作。

第六条稳妥推进乡村卫生服务一体化管理，县级以上地方卫生计生行政部门在机构设置规划与建设、人员准入与执业管理、业务、药械和绩效考核等方面加强对村卫生室的规范管理。

第二章功能任务第七条村卫生室承担与其功能相适应的公共卫生服务、基本医疗服务和上级卫生计生行政部门交办的其他工作。

村卫生室管理办法村卫生室管理办法（试行）第一章总则第一条为加强村卫生室管理，明确村卫生室功能定位和服务范围，保障农村居民获得公共卫生和基本医疗服务，根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《中医药条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于经县级卫生计生行政部门设置审批和执业登记，依法取得《医疗机构执业许可证》，并在行政村设置的卫生室（所、站）。

第三条本办法所指村卫生室人员，包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师（含乡镇执业助理医师）、乡村医生和护士等人员。

第四条村卫生室是农村公共服务体系的重要组成部分，是农村医疗卫生服务体系的基础。

各地要采取公建民营、政府补助等方式，支持村卫生室房屋建设、设备购置和正常运转。

第五条国家卫生计生委会同国家发展改革委、财政部指导各地制订村卫生室的设置规划，并负责全国村卫生室的监督管理等工作。

省、市级卫生计生行政部门会同同级发展改革、财政等部门制订本行政区域内村卫生室的设置规划，并负责本行政区域内村卫生室的监督管理等工作。

县级卫生计生行政部门合理规划村卫生室设置，负责本行政区域内村卫生室的设置审批、执业登记、监督管理等工作。

第六条稳妥推进乡村卫生服务一体化管理，县级以上地方卫生计生行政部门在机构设置规划与建设、人员准入与执业管理、业务、药械和绩效考核等方面加强对村卫生室的规范管理。

第二章功能任务第七条村卫生室承担与其功能相适应的公共卫生服务、基本医疗服务和上级卫生计生行政部门交办的其他工作。

第八条村卫生室承担行政村的健康教育、预防保健等公共卫生服务，主要包括:（一）承担、参与或协助开展基本公共卫生服务;（二）参与或协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务;（三）县级以上卫生计生行政部门布置的其他公共卫生任务。

第九条村卫生室提供的基本医疗服务主要包括:（一）疾病的初步诊查和常见病、多发病的基本诊疗以及康复指导、护理服务（二）危急重症病人的初步现场急救和转诊服务;（三）传染病和疑似传染病人的转诊;（四）县级以上卫生计生行政部门规定的其他基本医疗服务。