粮食流通监督检查

国家粮食局关于做好《粮食流通监督检查统计表》填报工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家粮食局关于做好《粮食流通监督检查统计表》填报工作的通知（国粮办检〔2011〕15号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：2006年，我局下发了《国家粮食局关于进一步加强粮食流通监督检查工作的通知》（国粮检〔2006〕91号），请各地填报《粮食流通监督检查调查表》。

几年来，各地粮食部门按照要求，认真填报粮食监督检查基本数据资料，对了解掌握粮食监督检查工作开展情况，促进监督检查体系、制度、队伍建设起到了很好的作用。

随着粮食形势的发展变化和监督检查工作的不断深入，表中原有的一些指标已经过时，而一些新的监督检查工作内容在表中又没有全面反映，为此，我们对原表格进行了修改（调整后的统计表格及填报要求、指标解释详见附件）。

为进一步做好《粮食流通监督检查统计表》的填报工作，现提出以下要求：一、高度重视粮食监督检查信息资料填报工作及时认真填报《粮食流通监督检查统计表》是各级粮食部门了解掌握粮食监督检查工作动态，指导工作深入开展的重要基础工作。

各级粮食行政管理部门要充分认识粮食监督检查信息资料填报工作的重要性，加强组织领导，落实工作责任。

各省监督检查处要确定专门的报表填报人员负责这项工作，并报我局监督检查司备案。

报表填报人员工作调整时，须及时向监督检查司告知新的填报人员及联系方式。

报表填报人员要根据工作实际情况客观填写、细心审核、全面汇总报表。

监督检查处负责人要对报表认真把关。

报表须经填表人、监督检查处负责人签字，报主管局领导批准后，加盖单位公章上报。

对粮食流通监督检查问题的探讨市粮食局《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）已颁布实施两年多，应该说《条例》的出台和实施，一方面说明粮食作为关乎国计民生的特殊商品在我国社会经济生活中的特殊地位；另一方面说明立法者的立法旨意，就是从立法的高度保护农民的利益，调动农民的种粮积极性，维护我国的粮食安全。

因此，《条例》作为特殊法规的出台和实施，对规范粮食经营者的经营行为，维护粮食流通市场秩序，保护农民的利益有着重大的现实意义。

然而，《条例》颁布实施后的两年多的实践，也有一些现实问题需要提出来共同研究，以便《条例》更趋完善和更具可操作性。

一、“多头执法”，行政效率低下。

《条例》赋予包括粮食行政主管部门、工商、质监、卫生、物价、发改委、财政等部门对粮食流通市场的管理职能。

涉粮管理部门如此之多，这说明立法者对粮食这一特殊商品重视的程度。

按理说，如此众多部门管理单一商品的市场流通，这一商品市场就应更加有序规范。

然而，在执法实践中，由于多头执法监管，其行政效率往往低下，执法效益未必良好。

例如，对“无证收购”的查处，工商部门既可以“查”，也可以“处”。

而粮食行政主管部门只可“查”，却无权“处”，“查”“处”是相分离的。

粮食行政主管部门在监督检查过程中发现“无证收购”的行为，只能以“举报人”的身份举报或移送给工商部门处理。

至于工商行政部门是否予以处罚，粮食行政主管部门不得而知。

从某种意义上说，粮食行政主管部门由于有职无权或这种职权相分离的监督体制，其行政监督检查的积极性就会打折扣。

再如，粮食加工企业的监管也是分而设之的。

原粮的监管是由粮食行政主管部门负责，而加工过程的质量监管由质监部门负责，进入流通领域后又是由工商行政部门负责，这就极有可能导致粮食加工企业加工的产品质量监管不到位、其监管责任难以分清的问题。

由于粮食这一商品的特殊性，其关乎人类的生命健康，监管责任是非常重大的，往往因监管不到位，劣质粮食商品流入市场或劣质原粮进入加工企业的事情时有发生，一旦要落实责任，那么是原粮质量监管不到位还是加工过程的监管不到位？二、《条例》的某些条款不易操作。

粮食流通监督检查暂行办法国家发展和改革委员会国家粮食局财政部卫生部国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局第一章总则第一条为规范和指导粮食流通监督管理，维护粮食流通秩序，保护粮食生产者的积极性，维护经营者、消费者的合法权益，根据有关法律、《粮食流通管理条例》、以及有关行政法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内对从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工等经营活动（以下统称粮食经营活动）的监督检查。

第三条粮食流通监督检查实行国家各有关部门分工负责制和中央与地方分级负责制。

国家粮食行政管理部门对有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行情况进行监督，负责粮食流通监督检查的行政管理和行业指导。

省级粮食行政管理部门负责辖区内粮食流通监督检查的行政管理和行业指导。

地方各级粮食行政管理部门在本辖区内依法履行监督检查职责,执行上级粮食行政管理部门下达的粮食流通监督检查任务。

工商行政管理、质量监督、卫生、价格、财政等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通监督检查有关的工作。

各级粮食流通监督检查有关部门要建立监督检查工作协调机制，加强工作配合和信息交流。

第四条各级粮食行政管理部门要切实加强粮食流通监督检查制度的建设，充实加强监督检查人员队伍。

从事粮食流通监督检查工作的人员，应当具有法律和相关业务知识，并定期接受培训和考核。

第五条粮食流通监督检查实行持证检查制度。

粮食行政管理部门的监督检查人员在执行任务时要出示《粮食监督检查证》。

《粮食监督检查证》由国家粮食行政管理部门统一监制，由省级以上粮食行政管理部门对监督检查人员进行培训，经考核合格后核发。

其他部门在执行粮食监督检查任务时，也要出示有法定效力的监督检查证。

第六条对粮食经营者违规行为的罚没收入应纳入预算管理并根据《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》（[86]财预228号）、行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理规定及财政国库管理制度改革的有关要求上缴国库。

最新整理粮食监督检查工作规程(试行)粮食监督检查工作规程(试行)第一章总则第一条为规范粮食行政管理监督检查行为，依照《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等有关法律、法规、规章以及其他规范性文件的规定，制定本规程。

第二条本规程所指监督检查，是指县级以上粮食行政管理部门依照有关法律、法规、规章以及其他规范性文件，对在中华人民共和国境内从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食统计制度情况进行的监督检查。

第四条粮食行政管理监督检查实行分级负责制。

国家粮食行政管理部门负责全国范围内粮食行政管理监督检查的指导和监督，组织实施全国性的监督检查任务，处理重大监督检查专案事项；省级粮食行政管理部门负责本辖区内粮食行政管理监督检查的指导和监督，组织实施涉及全辖区的监督检查任务，处理本辖区内重要监督检查专案事项；地、县级粮食行政管理部门负责本辖区内的监督检查任务。

第五条上级粮食行政管理部门发现下级粮食行政管理部门的监督检查行为不妥的，可以建议下级粮食行政管理部门所从属的地方人民政府责令其改正。

第六条粮食行政管理部门对监督检查事项的管辖权限依照《粮食监督检查处罚程序》中的有关规定确定。

第二章监督检查的实施（一）按有关规定要求开展对辖区内粮食流通情况以定期监督检查、专项监督检查、抽查和专案等方式监督检查的；（二）公民、法人及其它组织举报的；（三）上级粮食行政管理部门交办的，下级粮食行政管理部门报请的，其它上级机关交办的，有关部门移送的；（四）其它方式途径披露并属于本部门管辖的。

第八条粮食行政管理部门受理违反《粮食流通管理条例》的举报事项，须指定专人负责。

对公民、法人或者其他组织举报的事项符合下列条件的，应当在十日内作出受理决定，并及时组织进行调查：粮食行政管理部门应当为举报人保密。

第九条有下列情形之一的，粮食行政管理部门不予受理，并酌情予以回复，举报人不明确的除外：（一）举报内容不属于粮食行政管理部门职责管辖范围的；（二）没有明确的被举报人或者被举报人无法查找的；（三）就同一事项已经向有关机关举报、申请复查、行政复议、仲裁或者提起诉讼，有关机关没有作出不予受理决定或者不予受理裁定的；粮食行政管理部门对同一粮食违法、违规行为已经作出处理决定的；（四）不属于粮食违法、违规行为举报受理范围的其他情形。

【粮食制度】新民市粮食局行政执法监督检查制度行政执法监督检查制度一、为了加强对粮食流通监督检查执法队伍的行政执法行为的监督，保证有关法律、法规及规章的贯彻实施，促进粮食行政管理部门及工作人员依法行政，保证公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规和规章的规定，制定本制度。

二、凡是粮食流通监督检查工作人员，均应遵守本制度。

三、执法监督，是粮食流通监督检查行政执法的监督机构对行政执法部门的行政执法行为进行检查、评议、督促、纠正的活动。

四、粮食局粮食监督检查科，是我市粮食流通监督检查行政执法的监督机构。

五、执法监督应当遵循纠正错误与改进工作相结合的原则，坚持有法必依、执法必严、违法必究，确保依法行政。

六、行政执法监督的范围主要有：(1)有关粮食法律、法规和规章的贯彻情况；(2)有关行政执法制度、规则的执行情况；(3)行政执法主体的资格；(4)行政处罚行为；(5)行政审批和行政行可行为；(6)行政不作为行为；(7)行政赔偿行为；(8)其他需要监督的事项。

七、执法监督主要采取以下方式进行：(1)实施法律、法规、规章、行政执法制度、规则实施报告制度。

粮食局每年5月和11月将粮食流通监督检查的法律、法规、规章、行政执法制度、规则实施情况，以书面形式报市局粮食流通监督检查处(政策法规处)；(2)粮食监督检查科负责全市粮食流通监督检查执法检查年度计划的编制，并组织实施综合性执法检查或专项执法检查；(3)实行行政执法过错责任追究制度。

按《沈阳市粮食局行政执法过错追究暂行办法》规定，对执法人员因故意或者过失造成的执法错误，本着过错与处分相当、教育与惩治相结合的原则，追究相关责任人员的执法过错责任；(4)对行政处罚案件依法进行核审；(5)依法审理行政赔偿案件；(6)法律、法规和规章规定的其他形式。

八、行政执法监督有权采取以下措施：(1)、查阅、复制与行政执法监督有关的案卷、档案、文件资料，了解有关情况；(2)对需要查实的行政违法行为，可以向有关机关、业务机构进行查询，被查询的单位和个人应按照要求提供有关资料，据实作出答复；(3)对不履行法定义务的，责令限期履行。

粮食局粮食流通监督检查工作总结今年我县粮食流通监督检查工作,在上级业务主管部门的正确指导下,按照《粮食流通管理条例》和《监督检查暂行办法》等规定，紧密围绕“广积粮、好积粮、积好粮"粮安工程,积极开展了粮食监督检查工作,维护了辖区粮食市场秩序,确保了粮食安全，现就我县粮食流通监督检查开展情况汇报如下:ﻫ一、做好了粮油库存检查工作。

今年3、4月份,我局根据市局转发省发展和改革委员会等四部门《关于开展今年全省粮食库存检查工作的通知》（韶粮2０13]24号)要求,认真做好粮食库存检查工作布置，成立了检查工作小组。

按照《粮食库存实物检查办法》、《粮食库存检查办法》、《粮食质量、原粮卫生和储粮安全检查办法》具体操作要求，对国有粮食企业库存的粮食数量、质量、储粮安全和账务管理进行了一次细致检查工作.检查结果，我县国有粮食企业粮食库存数量真实、质量完好、储存安全、账账相符、账实相符、管理规范，通过开展粮食库存专项检查和粮油安全普查工作，进一步提升了我县粮食库存管理水平。

二、积极做好《条例》宣传工作。

今年是《粮食流通管理条例》颁布实施九周年,我局围绕“科学节粮减损，保障粮食安全”主题,采取发放宣传资料、悬挂宣传横幅等形式,开展《条例》宣传工作，扩大了社会影响力，提高社会认知度,营造了粮食经营者守法经营、诚信经营和粮食行政管理部门依法行政的良好氛围。

三、开展了粮油质量监管工作,粮食质量是关系人们身心健康,为此我局按照《条例》有关规定，加强了储存环节和政策性用粮、购销活动中粮食质量的监督检查.(一)督促了粮食收购企业在收购环节应当执行国家粮食质量标准，按质论价,做好入库粮食质量检测。

把好粮食入库质量关,并按照“五分开”的要求，堆放好粮食．(二)督促国有粮食企业在粮食出库前,做好出库粮食质量检验,确保出库粮食质量符合国家标准,坚决杜绝不符合质量要求粮食流入口粮市场,并按照国家运输技术规范,不得使用被污染的运输工具包装物，防止粮食受污染。

粮食流通监督检查暂行办法国家发展和改革委员会国家粮食局财政部卫生部国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局第一章总则第一条为规范和指导粮食流通监督管理，维护粮食流通秩序，保护粮食生产者的积极性，维护经营者、消费者的合法权益，根据有关法律、《粮食流通管理条例》、以及有关行政法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内对从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工等经营活动（以下统称粮食经营活动）的监督检查。

第三条粮食流通监督检查实行国家各有关部门分工负责制和中央与地方分级负责制。

国家粮食行政管理部门对有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行情况进行监督，负责粮食流通监督检查的行政管理和行业指导。

省级粮食行政管理部门负责辖区内粮食流通监督检查的行政管理和行业指导。

地方各级粮食行政管理部门在本辖区内依法履行监督检查职责,执行上级粮食行政管理部门下达的粮食流通监督检查任务。

工商行政管理、质量监督、卫生、价格、财政等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通监督检查有关的工作。

各级粮食流通监督检查有关部门要建立监督检查工作协调机制，加强工作配合和信息交流。

第四条各级粮食行政管理部门要切实加强粮食流通监督检查制度的建设，充实加强监督检查人员队伍。

从事粮食流通监督检查工作的人员，应当具有法律和相关业务知识，并定期接受培训和考核。

第五条粮食流通监督检查实行持证检查制度。

粮食行政管理部门的监督检查人员在执行任务时要出示《粮食监督检查证》。

《粮食监督检查证》由国家粮食行政管理部门统一监制，由省级以上粮食行政管理部门对监督检查人员进行培训，经考核合格后核发。

其他部门在执行粮食监督检查任务时，也要出示有法定效力的监督检查证。

第六条对粮食经营者违规行为的罚没收入应纳入预算管理并根据《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》（[86]财预228号）、行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理规定及财政国库管理制度改革的有关要求上缴国库。

粮食监督检查工作总结精篇十三篇粮食监督检查工作总结（精选13篇）时光如流水般匆匆流动，一段时间的工作已经结束了，回顾这段时间的工作，在取得成绩的同时，我们也找到了工作中的不足和问题，是时候在工作总结中好好总结过去的成绩了。

那问题来了，工作总结应该如何写？下面是我们收集整理的粮食监督检查工作总结，供您参考，欢迎大家阅读。

粮食监督检查工作总结篇一今年来，xx县粮食局以保障粮油质量安全为重点，进一步明确中心任务，突出工作重点，以务实负责的态度，以法制宣传、日常监督、专项检查和集中整治为手段，扎实开展粮食流通监督检查工作，切实加强粮食收购、储存、加工、销售及运输环节的质量监管工作及政策落实情况的监督检查，保证了各项工作取得实效。

现将工作开展情况总结如下：一.20xx年工作情况（一）加强组织领导，提升责任意识。

我县粮食行政管理部门认真贯彻执行《粮食流通管理条例》等法律法规，以加强粮食质量监管为核心，继续加强粮食流通监督检查，全力维护粮食流通秩序。

为保证粮食食品安全尤其是做好职责内的原粮质量与卫生安全监管工作，从“保安全、维稳定、构和谐、促发展”的大局出发，切实加强工作的责任感和紧迫感，重视，精心组织，多次召开专题会议研究部署粮食质量安全监管工作，周密安排年度粮食流通监督检查工作计划，切实加强粮食法制、科普知识宣传，保证各项工作有重点、有计划地顺利推进，保证了全县未发生一起粮食质量卫生安全事故。

（二）加强粮食收购入库环节的质量监管。

组织开展收购环节粮食质量监督检查。

在原粮质量方面，结合我县粮食收购时节，以收购粮食质量为重点，督促粮食企业尤其是政策性粮食承储企业严格执行国家粮食收购政策的质量标准、仓储技术规范、设置收购原始记录、建立收购粮食质量档案和经营台账，定期报送粮食收购的基本数据；在粮食收购场所的醒目位置公示收购粮食的品种、质量标准、计价单位和收购价格等内容；及时对收购粮食进行检验，对杂质、水分进行整理。

一、总则粮食流通检查工作规程（以下简称“规程”）是为了加强粮食流通环节的监督管理，确保粮食安全，保障人民群众的饮食安全，制定的工作规范。

二、检查目标1.检查粮食流通企业的经营资质、生产设施、卫生条件等是否符合相关法律法规的要求；2.检查粮食流通企业的粮食储存、运输、加工等环节是否符合卫生、安全、质量标准；3.检查粮食流通企业的粮食购销记录、质量检测报告等是否真实、完整、准确；4.检查粮食流通企业的粮食流通过程中是否存在非法经营、偷逃税款等违法行为。

三、检查内容1.检查粮食流通企业的经营资质：包括企业的注册登记证件、经营许可证等；2.检查粮食流通企业的生产设施：包括仓库、车辆、加工设备等；3.检查粮食流通企业的卫生条件：包括仓库的清洁卫生、防鼠防虫措施等；4.检查粮食流通企业的粮食储存：包括储存环境、储存方式等；5.检查粮食流通企业的粮食运输：包括运输车辆的卫生状况、运输过程中的温度、湿度等；6.检查粮食流通企业的粮食加工：包括加工设备的卫生状况、加工过程中的卫生措施等；7.检查粮食流通企业的粮食购销记录：包括购进、销售的粮食数量、价格、来源等；8.检查粮食流通企业的质量检测报告：包括粮食质量检测机构的合法性、检测结果的真实性等；9.检查粮食流通企业的经营行为：包括是否存在非法经营、偷逃税款等违法行为。

四、检查程序1.确定检查对象：根据粮食流通企业的经营规模、风险等因素，确定需要检查的对象；2.制定检查计划：根据检查目标和内容，制定具体的检查计划，包括检查时间、地点、人员等；3.组织检查人员：确定检查人员，并进行培训，确保检查人员具备相应的专业知识和技能；4.实施检查：按照检查计划，对粮食流通企业进行现场检查，记录相关信息，收集必要的证据；5.整理检查结果：对检查所得的信息和证据进行整理，形成检查报告；6.处理检查结果：根据检查结果，对存在问题的企业采取相应的处理措施，包括警告、罚款、吊销经营许可证等；7.跟踪检查结果：对处理后的企业进行跟踪检查，确保问题得到解决。

粮食监督检查工作规程(试行)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------粮食监督检查工作规程(试行)（国粮检[2005]31号2005年3月14日）第一章总则第一条为规范粮食行政管理监督检查行为，依照《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等有关法律、法规、规章以及其他规范性文件的规定，制定本规程。

第二条本规程所指监督检查，是指县级以上粮食行政管理部门依照有关法律、法规、规章以及其他规范性文件，对在中华人民共和国境内从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食统计制度情况进行的监督检查。

第三条粮食行政管理部门必须严格依照有关法律、法规、规章赋予的职责开展监督检查工作，遵守法定程序，坚持公正、公开的原则。

第四条粮食行政管理监督检查实行分级负责制。

国家粮食行政管理部门负责全国范围内粮食行政管理监督检查的指导和监督，组织实施全国性的监督检查任务，处理重大监督检查专案事项；省级粮食行政管理部门负责本辖区内粮食行政管理监督检查的指导和监督，组织实施涉及全辖区的监督检查任务，处理本辖区内重要监督检查专案事项；地、县级粮食行政管理部门负责本辖区内的监督检查任务。

第五条上级粮食行政管理部门发现下级粮食行政管理部门的监督检查行为不妥的，可以建议下级粮食行政管理部门所从属的地方人民政府责令其改正。

第六条粮食行政管理部门对监督检查事项的管辖权限依照《粮食监督检查处罚程序》中的有关规定确定。

第二章监督检查的实施第七条粮食行政管理部门对下列情况应当及时进行监督检查：（一）按有关规定要求开展对辖区内粮食流通情况以定期监督检查、专项监督检查、抽查和专案等方式监督检查的；（二）公民、法人及其它组织举报的；（三）上级粮食行政管理部门交办的，下级粮食行政管理部门报请的，其它上级机关交办的，有关部门移送的；（四）其它方式途径披露并属于本部门管辖的。