国企改制债权债务处置(DOC)

国企改制债权债务处置在国企改制过程中，既有债权人的权益需要得到保障，也需要对国企的债务进行合理化处理。

因此，在国企改制中，债权债务的处置显得尤为重要。

国企改制的诉求在改制过程中，国企涉及到债权债务的处置。

一般而言，国企改制的主要目标有：优化现有资产结构，调整企业结构，增强企业的盈利能力，提高企业效率等。

因此，在国企改制的过程中，债权债务的处置就显得尤为重要。

主要目标是确保各方的权益得到充分保障，并且在改制过程中，合理化处理企业的债务，避免造成负担过大，影响企业的整体盈利能力和发展势头。

国企改制涉及的债权债务的处置主要可以从以下两个方面入手：处置债权首先，关于债权的处置问题。

在国企改制中，地方政府和国有企业之间已建立的债务或者未付清的贷款就会成为债权的处理对象。

对于这种情况，国企改制前，需要明确债权的所有权及其法律地位。

在改制过程中，需要对各方权益进行公正配置，避免债权转移所带来的纷争，以免影响整个债权转移的可实现性。

在进行债务处置时，国企需要格外注意推进国企改制的时间和需求，选择适合的方式来进行债务处置。

如果是债权的转移，则需明确该债权所代表的风险及其资金流转性，以保证债权收回人能够得到应有的保障和利润。

因此，对海量基础数据的清理与重构刻不容缓。

同时，对于非融资的债务处理，则需要依据实际情况进行议案讨论并妥善处理。

合理处理债务其次，关于债务的处置问题。

在国企改制过程中，大量国企的债务加上其历史欠款，国企需要选择合理的方式进行债务的处置。

对于国企来说，合理化的债务处置不能仅仅是减轻负担，而是要综合考虑企业的盈利能力、运营状态和市场状况等因素。

要对企业的各项数据进行全面分析，寻找制定合理的债务处置方案，保障企业低风险并快速发展。

在处理债务时，需要根据实际情况，制定合理的债务还款计划，减轻企业的债务负担，同时维护好国有企业的信用形象，确保企业的正常发展。

债务还款计划应根据企业的运营状况和市场状况相结合，同时综合考虑债务的性质和所代表的风险等因素进行调整，以确保企业的健康发展。

国有资产债权债务处置方案背景国有资产债权债务问题是当前我国经济领域面临的重大难题。

多年来，由于国有企业改制不彻底、对外投资不当等原因，大量国有资产被挪用、流失，导致国有企业负债高企，降低了企业的经营能力和市场竞争力，影响了整个国民经济的发展。

解决国有资产债权债务问题，对于推动资本市场健康发展，促进国有企业转型升级，加快稳定我国经济，具有十分重要的意义。

处置方案针对国有资产债权债务问题，我国提出了综合性的处置方案，包括以下几个方面：坚定市场化方向要坚定国有资产处置的市场化方向，通过拍卖、竞价、挂牌等市场化方式实现国有企业的资产处置，确保国有资产的最大价值实现。

引入社会资本鼓励引入社会资本参与国有资产处置，通过公开招标等多种方式向社会资本推介优质国有资产，吸引社会资本加快国有资产处置进程，提高国有资产的利用效益。

建立债务清理机制建立透明、公开的债务清理机制，对于国有企业存在的债务问题，按照违约、到期、拖欠等情况分类进行解决，确保清理工作有序、规范、高效。

推进债务重组对于经过清理后还存在的债务，采取股权置换、财产转让等方式，推动国有企业债务重组，降低企业负债率，提高企业的经营能力。

保证当事人合法权益在实施国有资产债权债务处置过程中，要严格遵守法律法规，保证当事人的合法权益不受侵害。

实施效果通过上述综合性的国有资产债权债务处置方案，可以实现以下几个方面的效果：防范风险通过清理债务和实现资产处置，可以有效的防范国有企业存在的经济风险，保障企业的可持续发展。

优化资源配置通过在市场化的环境下处置国有资产，可以优化资源配置，提高国有资产利用效益，进一步促进国民经济的发展。

促进产业转型升级通过推进债务重组和引入社会资本，可以有效地促进国有企业的产业转型升级，提高企业的市场竞争力和创新能力。

加快市场化进程通过实施市场化的国有资产处置和债务清理机制，可以加快我国资本市场的发展进程，促进市场化经济的发展。

总结国有资产债权债务问题是当前我国经济领域面临的重大挑战，必须采取综合性的处置方案，才能有效地解决问题，推动我国经济进一步稳定和发展。

国企改制债权债务处置方案前言随着国有企业改制的步伐不断加快，尤其是最近国家明确提出通过将部分国有企业改制为混合所有制企业来推动市场化改革，国企的债权、债务处置问题也变得越来越重要。

本文将针对国企改制中的债权、债务问题，提出解决方案。

问题在国企改制过程中，债权和债务问题是一大难点。

无论是什么形式的改制，都需要解决国企原有债务的问题。

其间涉及到负债的继承和清算、债务担保机制的搭建、债务风险评估等问题。

下面我们来一一解决这些问题。

问题一：负债继承与清算在国企改制过程中，负债的继承和清算问题是最为基本、最为重要的问题。

对于这个问题的解决方案，我们可以提出以下两种方式：1.拟定重组债务清算方案。

这个方案需要初步估算出国有企业原有债务的规模，再通过市场调查、债务评级等工具获得有关方面对于这类债券的认知和评级，从而进一步制定重组债务清算方案，对重组债务进行清理和管理。

2.设立债务继承和衔接机构。

这个方案则是通过设立一个或多个债务继承和衔接机构，统筹解决国企资产负债表中遗留下来的欠债问题。

债务继承和衔接机构的建立既可以统筹处理现有债务，又能够承担企业改革后增加的一定债务。

问题二：债务担保机制对于国企改制过程中的债务担保机制建设，我们可以从以下两个角度入手：1.设立风险准备金机制。

这个机制可以通过推出债券担保基金等方式设立风险准备基金，以储备足够的风险控制资金，为企业债务担保提供支持。

同时，还可以将这些债券担保基金通过市场化操作发行成为债券，满足不同机构和个人的投资需求。

2.建立信用保险机制。

这个机制主要是通过政府引导和资金补贴，鼓励设立信用保险公司，为国企债务提供担保。

借助信用保险机制，可以实现对于国企债务的全面担保，从而保障国企改制进程中的资金安全。

问题三：债务风险评估在国企改制过程中，债务风险评估是一大难点。

针对这个问题，我们可以采取以下两种方法：1.建立决策分析模型。

该模型旨在通过多元化的评估考量和分析框架，对国企改制过程中的债务风险进行全面、系统的评估，进而为国企改革的决策者提供下一步的指导。

国企债务处置方案国企债务处置方案是一个复杂而关键的问题，涉及到多个方面的因素，包括债务类型、债务规模、企业的财务状况、市场环境等。

为了有效地解决国企债务问题，需要制定一套科学、合理的债务处置方案。

以下是一个可能的国企债务处置方案，供参考。

一、债务重组债务重组是国企债务处置的重要手段之一。

通过债务重组，可以调整债务结构，降低债务成本，缓解企业的还款压力。

具体来说，可以采取以下措施：1.债务展期：与债权人协商，将短期债务展期为长期债务，以减轻企业的短期还款压力。

2.债务置换：用低利率的债券置换高利率的债务，降低企业的利息负担。

3.债务减免：在符合法律法规的前提下，与债权人协商减免部分债务本金或利息，以减轻企业的还款负担。

二、资产剥离与出售国企可以通过资产剥离和出售来筹集资金，用于偿还债务。

在剥离和出售资产时，需要考虑到企业的核心竞争力和未来发展需要，避免过度剥离导致企业失去市场竞争力。

三、引入战略投资者引入战略投资者是国企债务处置的另一种重要手段。

通过引入战略投资者，可以引入资金、技术和管理经验等优质资源，提高企业的竞争力和盈利能力。

同时，战略投资者的加入也可以增强企业的信誉度，有利于企业更好地与债权人协商债务处置。

四、改善经营管理改善经营管理是国企债务处置的基础。

通过提高企业的经营效率和管理水平，可以降低企业的成本，提高企业的盈利能力，从而更好地偿还债务。

具体来说，可以采取以下措施：1.优化产品结构：根据市场需求和企业实际情况，调整产品结构，提高产品的质量和竞争力。

2.提高生产效率：采用先进的技术和管理手段，提高生产效率和产品质量，降低生产成本。

3.加强财务管理：建立健全的财务管理制度，规范企业的财务行为，提高财务透明度。

五、政策支持政府在国企债务处置中也应发挥重要作用。

政府可以通过提供财政补贴、税收优惠等政策支持，帮助国企减轻债务负担，提高盈利能力。

同时，政府还可以加强对国企的监管和指导，推动国企转型升级，提高市场竞争力。

国有企业债权债务清理方案随着时间的推移，国有企业债权债务的问题变得越来越紧迫。

为了解决这一问题，制定一套清理方案是至关重要的。

本文将探讨一种以人类视角的国有企业债权债务清理方案，以确保其独特性和有效性。

一、背景介绍国有企业债权债务问题是困扰中国经济发展的一大难题。

随着国有企业规模庞大且经营不善，债务问题日益严重。

这些债务不仅对国有企业的经营状况造成了严重影响，还对整个经济体系稳定性产生了负面影响。

因此，制定一套科学合理的债权债务清理方案势在必行。

二、债权债务清理方案1. 债权调查：对国有企业债权进行全面调查，包括债权的来源、金额和期限等方面，以确保清晰了解债权的具体情况。

2. 债务审核：对国有企业债务进行仔细审核，包括债务的性质、金额和期限等方面。

同时，对债务的合法性和合规性进行审查，以防止存在非法或不合规的债务。

3. 债权债务匹配：在债权和债务的基础上，进行债权债务的匹配工作。

通过对债权和债务进行匹配，可以更好地了解债务的规模和分布，为债权债务的清理提供基础。

4. 债务重组：对于那些规模巨大、难以清偿的债务，可以考虑进行债务重组。

通过债务重组，可以减轻企业的债务负担，帮助企业恢复正常经营。

5. 债务清算：对于那些无法进行债务重组或已无法偿还的债务，可以进行债务清算。

通过债务清算，可以尽量减少债务损失，确保债权人的权益得到保障。

6. 债权债务协商：在债权债务清理过程中，可以通过协商的方式解决争议。

通过债权债务协商，可以避免长时间的法律诉讼，减少成本和时间的浪费。

7. 债务监管：在债权债务清理完成后，建立健全的债务监管机制，对国有企业的债务进行定期监测和评估，以防止债务问题再次出现。

三、总结国有企业债权债务清理是一项复杂而艰巨的任务，但是必须面对和解决。

本文提出了一套以人类视角的国有企业债权债务清理方案，通过债权调查、债务审核、债权债务匹配、债务重组、债务清算、债权债务协商和债务监管等措施，为国有企业债权债务问题的解决提供了一条可行的路径。

深圳市属国有企业改制重组过程中资产债务处理暂行办法发文单位：深圳市文号：深府[2001]8号发布日期：2001-1-11执行日期：2001-1-11生效日期：1900-1-1第一章总则第一条为进一步推动深圳市国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组，深化国有企业改革，建立现代企业制度，解决企业改制中的资产损失和债务问题，制定本办法。

第二条市属国有全资企业和国有控股的有限责任公司为进行经营管理者持股、内部员工持股、股份合作制、公司制改造（下称“改制”）以及进行产权转让过程中，所涉及到的2000年12月31日前发生的资产损失债务的处理，适用本办法。

第三条股份有限公司及其所属子公司有关资产的核销，根据财政部《关于股份公司有关会计问题解答》（财会字〔1998〕16号）和参照中国证监会《关于上市公司做好各项资产减值准备等有关事项的通知》执行。

第二章资产损失核销范围第四条企业资产损失指企业由于各种原因造成的各项财产、债权及其他经济权利的损失，包括流动资产、长期投资、固定资产和其他资产损失。

第五条资产损失核销范围：（一）应收帐款损失核销须符合下列条件之一：1.因债务人逾期未履行偿债义务已超过三年，多次追收，经司法机关确认确实无能力偿还的；2.因债务人破产、关闭或死亡，以其破产财产或遗产清偿后，仍不能收回，且有司法、工商、公安等有关部门出具的债务人破产、关闭或死亡证明材料的；3.虽然帐龄不足三年，但有确凿证据证明该项债权无法收回的。

（二）存货与固定资产损失核销须符合下列条件之一：1.由于客观原因丧失原有效能，不再有使用价值的；2.按国家、省、市有关规定应被淘汰和不准再使用的；3.经财产清查盘点，帐实核对发生盘亏的；4.经削价处理或评估后，发生减值或贬值的。

（三）长期投资损失核销须符合下列条件之一：1.所投资的企业已破产或关闭，经清算后确认不能收回的投资额；2.所投资的项目由于各种客观原因造成资产灭失或专项评估后发生贬值部分。

国企债权债务处置方案
概述
随着中国经济不断发展壮大，国内企业负债情况也日益突出。

其中，国企负债情况严重。

在国企负债压力下，政府开始推出了多种国企债权债务处置方案，旨在促进国企债务的化解和持续稳定发展。

国企债务危机的根源
国企负债问题的根源在于：
1.政府对国企的支持和补贴降低，使得国企收入下降；
2.国企竞争力下降，无力还债；
3.国企内部管理不善，造成浪费和损失；
4.过度扩张和投资过度，带来高额债务。

国有企业负债问题严峻，必须加快处置，以保证国有企业的稳健发展。

国企债权债务处置方案
政府出台了多种国企债权债务处置方案：
1.资产、股权出售：政府通过出售国企资产、股权来获得资金，用于缓
解债务问题。

这种方式会提高国有企业的财务状况，但也可能导致国企部门缺乏竞争优势，同时也可能产生不良后果，如资产流失等。

2.债转股：通过债转股，政府转化国企的债务为股权，减轻企业债务压
力。

但该方案也可能导致国企流失控制权。

3.稳妥退出：稳妥退出是通过给予国企优惠政策，使得企业能够慢慢摆
脱债务问题。

这种方式对国企的影响较小，但也需要政府长期的支持和政策优惠。

4.支援转型：政府通过加大对国企的财政支持，帮助企业实现产业转型
升级，提升企业盈利能力。

总结
国企债权债务处置方案是国家为缓解国企负债问题所采取的措施。

这些方案旨在通过多种手段，促使国企稳健发展，同时也需要政府的大力支持和政策优惠。

除此之外，企业自身也需要不断提升管理和竞争力，合理规划发展战略，积极应对债务危机。

一、债权追收经过清产核资，企业存在应收债权的，应当采取包括诉讼、仲裁在内的各种措施追收。

由于法律规定的诉讼时效为二年，对于超过诉讼时效的债权，难以通过司法途径追收。

二、债务清理（一）企业债务的类别和清偿顺序1、优先债务：企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、失业保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；2、次优债务：企业欠缴的税款；3、普通债务：企业欠财政部门、银行、金融资产管理公司的债务，以及其他债务。

（二）处置原则妥善安置企业职工，灵活处置企业债务。

（三）处置方式六种方式：欠债还钱、国家埋单、债随资走、化债为股、死欠不还、人死账销。

1、欠债还钱：清偿债务企业有资产的，以企业资产清偿债务，该清偿方式适用于各种债务。

2、国家埋单：财政弥补根据相关法律规定，企业法人是独立的民事主体，应自行承担债务，政府作为出资人仅承担有限责任，即政府无需为国企的债务承担清偿责任。

但是，出于各种因素考虑，对于国企欠职工的养老、失业保险等债务，企业无力承担的，由财政资金补足不足部分。

3、债随资走：承债并购、债转债对于可以继续经营的企业，可以对企业实施改制，采取出售、兼并等措施。

原企业出售、兼并的，由购买方、兼并方承担原企业的债务。

根据相关法律规定，两个以上的企业合并的，由合并后的企业承受原企业的债务。

4、化债为股：债转股对于可以继续经营的企业，经债权人同意，可以将债权转化为企业的股权，即债主变股东。

除欠缴的养老、失业保险和税款之外，其他债务只要经过债权人同意，均可实施债转股。

5、死欠不还：挂账备案陕西省国税局《关于企业纳税人欠税税款的内部管理暂行办法》规定，属于“死欠”税款核准范围的，由改制企业申请，经税务机关批准，对“死欠”税款实行挂账备案管理。

已形成的呆滞税款，由改制企业申请，经税务机关批准，实行暂缓征收。

6、人死账销：破产清算《破产法》第二条规定：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。

企业改制中涉及债权债务的法律规定量文葺1f械,,锋>0一I涉企业改帝lJ中企业改制,从法律上看.无E是企业选人的终止,变更和重新设立,原企业资产包括债权债务总有新的承继看.改制的形式主要有以下几种:l企业改为公司制,股份合作制,其资产被改制后的有限责^王公司,股份有限公司或股份合作制企业接受.2承担债务式兼并即兼并企业以承担被兼并企业债务为条件接受其资产.3.贿买式兼并全.即兼并方出资购买被兼并企业的资产.被兼并企业的债务已列入烟买的价格之中被兼并企业的财产整体归属于兼并企业4吸I}叟股权式企业兼并,被兼并企业所有人将被兼并企业的净资产,既财产f包括债权』减去债务的价值作为股金投入兼#企业,成为兼并企业的一个殴东:5控股式兼并.即兼并企仅取得被兼并企业出让的部份殴权,被兼并企业作为经济实体仍然存茌,实际上是改造成股份企业,原有资产仍为被兼并企业拥有.企业法人拥有独立的财产是其具有法律人格的基础和前提条件,是企业法人独立享受民事权利和承担民事义务的物资基础.巷人以其全部财产作为从事民事活动的一般担保,并具体财产偿还债务.由接受被改制企业资产的企业法人承担被改制企业的债务,是法人独立财产制度的客观要求,是维护市场交易启用和保障债权人的合法权益的要求.同时,在改带』实践中,无论是实行企业兼并,出售,还是股份制改造,一般都是在对包括债权债务在内的企业净资产进行评估的基础上,通过作t9,,折股, 转殴方式实行产权转让的.凡纳入企业净资产的原企业债务由改制后企承3霉理宜都市鲁东风纪宏起lc2.2/轰F,担,不违反该企及其投资者的意愿,更不存在损害谚企业其他股东利益的问题.由改制后企业承担被改制企业的债务,是具有法律或茏理依据的.承担债务式,购买式和吸收股权式企业兼并实际上就是企业仑并中的吸收合并,脱壳经营等形式的企业分立改制,符合企业分立的特征.企业法人的合并与分立是企业变更的一种特殊形式.关于企业合并与分立后债务的承担.在民洼通则第四十四条第二款有明确规定:"企业法人分立,合并,它的权利和义务由变更后的法人享有和承担.公司法规定得更为明确:公司分立酊的债务按所达成协议由分立后的公司承担.一公司合并时,合并各方的债权,债务,应由合并后存续公司或新设公司继承.债权债务的继承取决于企业产投鲍转让和法人主体的变更. 采取增量吸股,存量转殴,先殴后还等吸殴方式,将企业由单一的全民或集体投资改组为所有制的殴份制企业,有限责任公司改组为殴份有限公司.只是企业洼人组织或投资主体发生了变更,并不中断法人人格的同一性,变更后的企业法人应当承担其变更前的债务.控殴式企业兼并的法律后果是将被兼并企业改组为殴份制企业,企业作为发起人或殴东之一,与其他企业组建有限责任公司或股份有限公司,实质上是企业的新设合并和股份制改造.托管经营是效益较好的企业受行政委派或与亏困企业商定,利用自身的技术和资金优势,在一定时间内代为经营亏困企业的一种经营方孟.托管经营与露包经营,租赁经营{公有民营)一样,严格地说只是企业经营机制的转变,不涉及企业产权的转让企业法人主体没有发生变化.园而被托管企业在托管前的债务应继续由被托管企业承担.小型国有,集体企业通过协商定价,招标投标,拍卖等形式将产投转让给经营者或其他自然人,由谚买者按个体工商户或独资,合伙形式的私营企业经营的,企业洼人实体不再存续.购买者经营的个体经济组织和私营企业不具备法人资格,与原企业存在法律人格上的根本区别,不能成为原企业权利,义务的承继者,原企业的债务应由主管部门负责清偿.至于企业出售后执行兼并或改组为唼份制企业(即先售后股)的,企业出售只是改制的一个环节,其法律后果应与购买或企业兼并和殴份制改造相同.需要指出的是工商注册登记是企业设立,变更,终止的程序要件.有无经过工商注册登记应作为企业改制是否最终完成的重要标志.法院在审理被改制企业改制可的债务案件过程中,凡企业改制后已经进行工商变更,设立登记的, 应以新企业为诉讼主体.判令其以所有财产承担债务清偿责任.凡企业改制后尚未进行工商变更,注销,设立登记的, 仍以原依法核准登记的被改制企业为诉讼主体,并以原有资产为限承担责任.其中该企业的财产占有权实际已发生转移的,应将取得该企业财产的企业,单位或自然人作为共同被告,以其所取得的企业财产为限共同承担责任.对此,《民法通则》还规定,企业被撒消或者戤业,耒清算又未申请破产,应由主管机关,开办盔竺,镬式,撩缸雹|^每一个经济时代都有其相适应的管理模式,工业经济时代的管理模式是科学管理,而网络经济时代则是数字化管理.数字化管理{DtalManagement.DM)是指利用计算机,通信,网络,人工智能等技术.量化管理对象与管理行为,实现计划,组织,协洱,服务,创新等职能的管理活动和管理方法的总祢.数字化管理有两层基本涵义:一是企业管理活动的实现是基于网络的.即企业的知识资源,信息资源和财富可数字化;二是运用量化管理技术来解决企业的管理问题,即管理的可计算性.数字化管理随Intemel(因特网)的产生而产生.Internet彻底改变了知识和J式,必将引发一场基于知识l和信息的社会和经济革命.1]nlern~l,交互式Web应用和数宇化管王里山东省企业联合会7D电子协作等计算机技哿彻底改变我们的商业方式,全球网络供应链将取代传统的科层式供应链,客户经营将取代产品经营.供应商与客户的关系将从产品销售转向客户眼务.Internet技术的发展引起了数字化革命.企业的管理模式也哿随之发生变化.美国戴尔公司就是一个成功的例子.戴尔计算机公司成立仅仅10年,其销售量去年已超过业界老大康柏公司, 一frt1ffr?j一一f-j…ff企业承担连带责任.注册资金不到位,法院在审理或执行中可以执行注册资金不到位的部分.最高人民法院《关于企业开办的企业被撤销或歇业后民事责任露担问题的批复》对企业露担民事责任规定得更为具体:1.企业开办的企业领取了《企业珐人营业执照》并在实际上具备企业法人条件的,根据民法通则第四十八条的规定,应当以其经营管理或者所有的财产独立承担民事责任.2企业开办的企业实际投^的自有资金虽与注册资金不符.其财产不足以清偿债务的.开办企业应当在该企业实际投人的自有资金与注册资金差额范国内露担民事责任.3企业开办的企业虽然领取了《企业法人营业执照》,但不具备企业法人其他条件责任由开办该企业的企业法人承担.由此可见,企业在成立,撤销,变更,歇业前应严格依法办事才能完善资产处理.免于承担未按法律规定办事而造成的民事责任.(鲁东风系湖北省宜都市人民法腕经济庭庭长,纪宏起系湖北省宜都市国营三八八厂击律顾问1的,应当认定其不具备法人资格.其民事I(责任编辑旭黎) 31雾理一1…T。