基层为民服务中心和工作站标准化建设工作指导手册

一、指导思想坚持以、十八届四中、五中全会精神为指导，以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口，以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，进一步优化发展环境，促进全区经济社会又好又快发展。

二、工作任务全区各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要按照“五星级”中心建设标准，进一步提升便民服务中心建设水平，增强便民服务中心功能，规范服务管理，提高服务水平，构建具有新建区特色的“高标准、高效率、高水平”的“五星级”便民服务体系。

(一)加强乡(镇)便民服务中心建设。

全区共有乡(镇)便民服务中心19家。

20XX～20XX年，各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在原有基础上，按照“五星级”标准，重新改造提升便民服务中心。

20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年，建成“五星级”便民服务中心7家。

全区力争建成“五星级”便民服务中心达100%，实现“五星级”全覆盖。

区财政根据各相关便民服务中心改造新增办公面积，按1000元/平方米标准给予补助。

改造新增办公面积的认定由区行政服务中心管委会牵头，会同区监察局、区财政局共同完成。

改造补助经费在改造工程完工后，由区财政拨付50%，其余部分待各便民服务中心改造通过验收，获得南昌市“五星级”授牌后，再全部拨付。

(二)加强村(社区)便民服务站建设。

各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在现有基础上，结合实际，因地制宜，逐步推进“五星级”便民服务站建设。

每年建设2家“五星级”便民服务站。

三、工作原则(一)坚持依法行政、高效有序。

便民服务中心的运行、管理以及行政审批事项、公共服务事项的纳入和办理，要依法依规，做到组织体系、运行管理和监督机制规范统一，确保便民服务中心运行依法、高效、有序。

(二)坚持服务群众、亲民便民。

从人民群众的切身利益出发，科学设置行政审批事项、公共服务事项和工作流程，简化办事程序，减少办事环节，为群众办事提供事项代理服务，做到方便快捷，切实解决群众需求。

[经验交流]加强“两个中心两个工作站”建设实现基层社会服务管理工作全覆盖XX区全面加强“两个中心两个工作站”建设，实现基层社会服务管理工作全覆盖近年来，XX市XX区按照省、市的部署和要求，借鉴“枫桥经验”，积极探索乡镇综治维稳信访工作中心和为民服务中心、村（居）综治维稳信访工作站和为民服务全程代理工作站建设，促进了基层社会治理和服务水平的提升，实现了连续9年无较大安全生产责任事故，连续10年无赴省进京集体访，人民群众安全感和对政法队伍满意度逐年提升。

一、主动顺群众期待，积极探索基层社会服务管理新机制2008年，在XX市委、市政府的统一部署下，XX区从更好服务基层群众、维护社会稳定出发，整合劳动保障、新农合、计生、民政（含残联）、林业等部门建成乡镇为民服务中心，受理各类为民服务事项；整合综治、信访、公安、司法、安全等部门组成乡镇综治维稳信访工作中心，处理辖区矛盾纠纷调解、社会治安防控、群众来信来访、安全生产投诉、应急处置等事项，形成了各个机构一个场所办公、各类矛盾一个口子受理、各项工作一个领导协调的工作体系。

在村（居）和社区建立为民服务全程代理和综治维稳信访“两个工作站”，及时为群众代办各种事项，解决实际困难，化解矛盾纠纷，初步搭建了“镇村一体、上下联动、全面覆盖”的基层社会服务管理平台。

二、扎实推动工作落实，积极促进基层社会服务管理全覆盖（一）注重开好“两个会议”。

每半月召开一次工作例会、不定期召开有相关部门参加的涉及综治维稳信访疑难复杂问题协调会，交流分析综治信访维稳形势，指导协调解决村（居）工作中的困难与问题，努力把问题发现在早、解决在小、化解在当地。

（二）注重做好“三类聚合”。

每月定期报送各类社会信息，做到信息报送集合；统一调配、指派相关部门和责任人参与有关工作联动和矛盾纠纷调处，做到工作力量整合；中心各部门既分又合，处置重大问题做到组织指挥统一、工作步调统一、政策口径统一，实现职能优势融合。

村（社区）代办点标准化建设一、机构名称1.村级设立的便民服务机构名称统一为“×××村（社区）便民服务代办点”。

村级便民服务代办站标识：（1）.标识牌规格为：长0。

6米,宽0.4米.(2）。

材质：木质。

(3）。

字体：小标宋，白底红字,在办公地点正面显著位置固定(见附件1）.2.在乡镇便民服务中心或附近设村级集中代办站的，名称统一为：XX乡（镇)便民服务中心村级集中代办站。

标牌材质样式同上(见附件1)。

二、场地选择便民服务代办点应设在村委会和社区办公所在地建设.三、人员配备村级便民服务代办员原则上由村三职干部兼任。

四、工作制度（详见附件2)五、其他事项1．代办点以及集中代办站必须将代办事项和工作制度上墙，统一为以蓝、白色调为主。

2．集中代办站将各村代办员上墙公示，公示内容为村名、代办员姓名和照片。

照片为5寸或7寸红底。

附：1、标识标牌制作标准，公示栏式样；2、上墙制度样本;3、相关制度规范；4、办事指南式样。

附件1：标识标牌制作标准。

材质见文字材料。

白底红字，英文改为彝文。

窗口吊牌(吊牌为蓝底白字，长70厘米，宽40厘米）XXX窗口本样本仅供参考，各乡镇应结合实际增减内容、调整版块.公开栏以白、蓝色调为主.附件2：上墙制度样本,仅供参考。

其中首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制、投诉处理制度、代办点工作制度应上墙公示。

制度牌制作以蓝、白色调为主.首问负责制度一、窗口工作人员必须热情接待所有前来办事的当事人，做到文明、礼貌，不得态度冷漠。

自觉使用文明用语，禁止使用伤害申请人感情、损害机关形象、影响服务效果的语气。

二、凡是当事人通过电话、传真等通讯工具或本人来访所接触的第一人为首问责任人。

三、首问责任人要了解当事人的基本情况和申请事项，按照窗口职责分工，对属于自己职责范围内能够立即解决的,应立即进行协调、办理，不能立即解决的，要及时向值班领导请示、汇报；不属于自己职责范围的，要指引到相应的服务窗口或部门,不能简单地避而不答或一推了之，对待来访群众，要按规定引导到指定的窗口或部门处理，不能激化矛盾或置之不理。

开展基层站所（服务窗口）标准化建设工作的实施方案为进一步加强服务大厅规范化管理和建设，提高服务质量和水平，巩固深化“人民满意基层站所（服务窗口）”创建活动成果，为社会公众提供更加优质、高效、规范的服务，根据市纠风办和局党委部署，经研究决定，在中心开展“基层站所（服务窗口）标准化建设”工作，具体实施方案如下：一、充分认识服务大厅标准化建设工作的重要意义服务大厅是市人力社保局集中为公众提供政策咨询、投诉举报、协调处理等服务的重要窗口，也是通过电话和网站承担政务公开、信访受理等职能的综合性公共服务平台，是人社部门倾听民声、了解民意、化解民忧、平息民怨的重要“纽带”和“桥梁”。

开展标准化建设工作，不仅是落实党的十八大关于“建立更加便民快捷的服务体系”要求的具体体现，也是转变工作作风、提升服务质量、提高行政效能的有效举措。

中心干部职工一定要站在全局的高度，充分认识开展标准化建设工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，解放思想，更新观念，强化措施，全面提高群众满意度，更好地为促进民生和社会和谐服务。

二、指导思想和目标任务以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“民有所呼，我有所应”为原则，全面开展咨询服务大厅服务窗口标准化建设工作，建立公开、便民、高效、廉洁、规范的服务机制，进一步塑造咨询服务大厅的新形象，为促进全市人力社保事业发展发挥积极作用。

三、标准化建设内容（一）规章制度健全根据实际工作不断完善各科室工作职能、各岗位职责和工作人员行为规范，严格落实岗位责任制、AB岗工作制、首问责任制、一次性告知制等工作职责；根据《**制度》落实咨询业务联席会议制度，认真执行专线办理规定，明确中心及相关责任部门的工作职责；规范人工电话服务、疑难问题处理、投诉举报建议处理、资料编辑和系统维护等业务流程，使各项工作有章可循，严格依章办事，依法维护服务对象的合法权益。

（二）服务标准统一咨询员衣着整洁统一，佩证上岗。

支部标准化规范化建设手册的工作计划与执行一、前言随着社会的不断发展和改革开放的深入，党的基层组织建设工作也日益重要。

党的支部是党的基层组织的重要组成部分，是党在基层工作的重要阵地。

为了进一步推进党的支部建设工作，提高党的组织效能，我们制定了本支部标准化规范化建设手册的工作计划与执行方案。

二、工作目标1. 建立健全支部标准化规范化建设手册；2. 推动各支部组织规范化、运行规范化；3. 提高支部组织建设水平，增强支部凝聚力和战斗力。

三、工作计划1. 制定支部建设目标明确支部建设的目标是实现党的路线方针政策在基层的落地生根，确保党的组织在基层发挥应有作用，提高党的组织力和凝聚力。

2. 完善支部标准化规范化建设手册编制支部标准化规范化建设手册，明确支部的各项工作内容和标准要求，确保各项工作有章可循、有据可查。

3. 优化组织架构根据支部的实际情况，优化组织架构，明确支部内部各职能部门的职责和工作任务，提高工作效率和协作性。

4. 建立工作流程制定支部工作的流程和标准，明确各项工作的具体步骤和时间节点，确保工作有序进行。

5. 加强培训与倡导开展支部干部培训，提高干部的工作能力和素质水平，引导支部党员树立正确的工作理念和态度。

6. 强化考核与奖惩建立支部工作考核制度，定期对各支部进行工作检查和评估，形成激励机制，激发干部和党员的工作积极性和责任感。

7. 深入开展制度宣传通过各种形式，宣传支部的标准化规范化建设工作，增强党员对支部工作的认识和理解，形成全员参与的良好氛围。

四、工作执行根据上述工作计划，我们将按照以下步骤有序进行：1. 收集资料并分析收集相关资料，了解党的组织建设的基本要求和标准，分析当前支部工作存在的问题和需要改进的方面。

2. 制定支部建设目标和指标根据资料分析的结果，制定明确的支部建设目标和指标，确保目标的科学性和可操作性。

3. 编制支部标准化规范化建设手册根据支部建设目标和指标，编制具体的支部建设手册，明确各项工作的内容、流程和标准要求。

政务服务中心标准化建设工作方案为进一步深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”体系建设，规范提升我县政务服务中心建设和管理水平，打造优质、高效、便捷的政务服务模式，促进县域经济健康快速发展，按照《X市人民政府办公室关于转发X市政务服务中心标准化建设工作指导意见的通知》（X政办发〔X〕3X号）文件要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求全面贯彻党的十九大精神，按照建设服务型政府的要求，以依法行政、规范服务、提高效率为主线，通过建立公开、便民、高效、廉洁、规范、监督的服务机制，实现县政务服务中心建设和政务服务标准化，努力创建一流政务服务中心，使之成为提供优质高效政务服务和推进政务公开的综合平台，为争做建设西北生态经济强市排头兵，实现绿色崛起、追赶超越提供良好的环境保障。

二、主要内容（一）组织机构标准化1.各级政务服务机构统一机构名称，县政务服务管理机构为X 县政务服务中心，各镇为便民服务中心，村（社区）为便民服务代办点（以下统称“政务中心”）。

2.政务中心为集中办理本级政府权限范围内的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收以及其他服务项目的综合性管理服务机构。

其服务对象为向政务中心申请办理行政许可、行政给付、行政确认、行政征收以及其他服务项目的自然人、法人和其他组织。

（二）服务设施设备标准化1.政务中心选址在交通便利、公共设施较完善的地点，符合集中式、开放式工作环境的要求，中心建筑面积原则上不低于1000平方米，镇便民服务中心、村（社区）便民服务代办点建筑面积结合当地人口规模和实际办事需求确定。

2.根据服务功能类型，合理划分窗口服务区、咨询服务区、投诉受理区、便民服务区、等候区、自助服务区等区域。

窗口服务区应依照便民高效的原则，依据事项的业务关联性合理设置窗口；咨询服务区、投诉受理区、便民服务区、等候区、自助服务区等区域设置应充分考虑服务对象的个性化需求。

有条件的政务中心应设置休闲运动场所和报刊、图书阅览室。

县乡镇（街道）、社区便民服务标准化建设实施方案XX县乡镇（街道）、社区便民服务标准化建设实施方案为进一步规范基层政务服务工作，提升乡镇（街道）、社区便民服务标准化水平，根据县委办公室、县政府办公室《 ___〈深入推进乡镇（街道）行政管理体制改革的实施意见〉 ___》（X办发〔20XX〕X号）等文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标全面贯彻上级关于深化“放管服”改革和“一窗受理?一次办好”部署要求，坚持问题导向、标准引领、集约建设、不断创新，以“六有一能”(有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事)为基本要求，健全完善乡镇（街道）便民服务中心、社区便民服务站点，深入推进政务服务向基层延伸，着力提升场所使用、窗口服务及管理运行标准化水平，切实为群众就近办事提供规范、透明、高效、便捷的政务服务。

2020年9月底前，全县乡镇（街道）实现便民服务标准化； 12月底前，XX街道所有社区和其他乡镇（街道）农村区域化党群服务中心实现便民服务标准化。

二、重点任务（一）规范场所设置 1.统一名称标识。

乡镇（街道）便民服务中心场所名称为“XX乡镇（街道）便民服务中心”。

社区便民服务场所名称为“XX 社区便民服务站”，挂社区党群服务中心牌子。

与邮政、银行、商超等服务网点合作设立的，名称为“XX 便民服务点”。

在场所内适当位置悬挂标识标牌。

（责任单位：各乡镇、街道） 2.统一场所设置。

乡镇（街道）便民服务中心要规范提升现有服务场所设置，社区便民服务站应设置在便于群众办事的区域，主要依托社区党群服务中心、村级组织活动场所，整合利用现有的服务设施等资源，结合智慧社区建设有关标准，以新建、改扩建、购买、租赁、项目配套等形式，为办事群众提供“一门式”“一站式”服务。

乡镇（街道）便民服务中心大厅使用面积一般不低于1000平方米，社区便民服务站大厅使用面积一般不低于500平方米。

（责任单位：各乡镇、街道） 3.完善基础设施。

中共北彤县纪委关于印发《乡镇（街道、开发区）便民服务中心建设参考标准》的通知各乡镇，街道，北彤经济开发区：为认真落实《北彤县人民政府关于加快推进县乡行政服务体系建设的意见》（苍政发…2011‟45号）要求，推进乡镇便民服务中心建设工作，现将《乡镇（街道、开发区）便民服务中心建设参考标准》印发给你们，请参照相关要求，切实抓好便民服务中心建设。

中共北彤县纪委办公室2011年11月14日乡镇（街道、开发区）便民服务中心建设参考标准一、硬件标准1、办公场地：交通便利，办公面积原则上在200平方米以上，实行集中开放式办公，柜台式服务。

参考尺寸：柜台高80CM、台面宽60—80CM。

2、标识牌：便民服务中心名称统一为“XX镇（乡、街道、开发区）便民服务中心”。

结合所在建筑物风格，一般按照红底金字、正楷字体制作，在办公地点正面显著位置横排固定。

参考尺寸：根据实际建筑物大小确定。

3、窗口设置：按照“应进必进”原则，将财政、民政、国土、社保、计生、合作医疗、村镇建设、“四监管一扎口”等服务项目以及县政府各职能部门事权下放或服务延伸到乡镇的事项全部纳入中心办理，根据本地实际设置窗口，每个窗口悬挂规格、内容统一的窗口吊牌或者设置指示牌。

4、办公设施：实现“三通”（电通、电话通、网络通），原则上每个窗口配备一台电脑，一台打印机；每个中心至少配备一部电话，用于咨询、投诉、联系业务等；配备必要的档案柜。

5、便民设施：有方便办事人员的休息椅、饮水机、纸张、台笔等。

6、公开设施：进驻事项均要制定办事指南（参考附件1），内容包括：事项名称、法律依据、申报材料、办理流程、办理时限、收费标准等要素，摆放在醒目位置，方便办事群众免费索取。

要配备办事公开触摸屏查询电脑，公示办事指南。

同时，要充实党务公开、政务公开、村务公开等事项内容进入触摸屏查询电脑，方便群众查阅。

要有固定的公开栏，有条件的可配备电子显示屏。

7、乡镇公共资源交易中心：服务中心内设公共资源交易中心，统一命名为“XX乡镇（街道）公共资源交易服务站”。

乡镇（街道）便民服务中心规范化建设实施方案按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》和省、市、县关于落实省“三深化三提升”活动要求开展机关“效能革命”的实施意见等文件精神，为加强乡镇（街道）便民服务中心规范化建设，特制定本实施方案。

一、总体要求坚持向改革要效能、向服务要效能、向素养要效能，全面推进乡镇（街道）便民中心规范化建设，实行“七统一”，即：机构名称统一、服务事项统一、申报材料统一、办事流程统一、服务标准统一、管理制度统一、服务平台统一。

加强乡镇（街道）便民服务中心与服务平台建设，实行“一站式服务”、“一门式办理”，落实好“马上办、网上办、就近办、一次办”。

二、主要任务（一）机构设置规范化各乡镇、街道办便民服务机构名称统一为“××乡镇（街道）便民服务中心”。

根据工作需要，将民政、计生、社保（医保）、个体工商户注册登记等事项纳入便民服务中心集中办理。

便民服务中心在乡镇（街道）领导下开展工作，接受县政务服务管理办公室和相关部门的业务指导及监督考核，乡镇（街道）主要领导为便民服务中心工作第一责任人，同时明确分管领导和便民服务中心负责人，负责做好便民服务中心协调管理、人员调配、内部建设等日常工作，按照便民服务中心各项规章制度组织实施、处理违规违纪行为投诉等。

（二）硬件设施规范化1、落实公共服务场所。

各乡镇（街道）要整合资源，规划设置便民服务中心办公场地，要尽可能选在临街或靠近乡镇（街道）内醒目位置，设置指示牌，方便群众办事。

2、配置服务设施。

便民服务中心应当按照业务量，合理设置服务窗口数量，并按照便民服务的流程，配备必要服务设施，接入各类业务网络，满足公共服务需求。

（1）名称及标识牌。

便民服务中心机构名称统一规格和标准，固定在便民服务中心办公地点正面显著位置。

（2）办公设备。

便民服务中心窗口应配备固定电话，用于咨询、接受投诉、联系业务。

同时，根据业务需要配备计算机、打印机、办公桌椅和文件柜等办公设备，并根据需要连通电子政务外网和互联网。

乡镇便民服务中心标准化建设指南（集中模式）广安区政务服务中心制2011年5月12日乡镇便民服务中心（集中模式）建设指南一、硬件建设（一）办公场所办公场所的选择，将交通便捷、方便办事的第一层楼的办公室作为中心办公场所，把规定的民政、计生、劳动和社会保障、国土和村建、财政6个部门进行集中办公，每间办公室作为一个部门窗口（或整体入驻）。

便民服务中心办公区域原则上应达到100平方米以上。

（二）入驻单位及项目1、入驻单位。

根据广区府办发[2009]121号文件的要求，必须将民政、计生、劳动和社会保障、国土和村建、财政等省规定的6个部门在便民服务中心设立独立窗口，如果同一窗口工作人员过多，可以划分为例如“计生办窗口一”、“计生办窗口二”等形式，使用两个相邻的办公室。

上述6个部门都要配备电脑、打印机、评价器，安装并使用行政审批通用软件。

2、入驻项目。

便民服务中心除上述6个部门的所有审批项目入驻外，还要将省上规定项目其它公共服务事项纳入便民服务中心集中办理（具体见附件一）。

入驻项目按职能不能归入上述6个独立窗口办理的，可多个项目合并共用一个办公室办理。

（四）窗口设置1、机构名称标识牌①在办公楼外，正面显著位置横排固定：“XX乡镇便民服务中心”招牌，宋体字，白底红字、字大小视场地而定，每字约1米2。

②如果便民服务中心占用两层或两层以上办公楼层，应在一楼有整个楼层分布图，并在楼梯间张贴相应办公区域导向指示牌，在楼层入口处，横排固定：“XX乡镇便民服务中心”标识牌，宋体字，白底红字，根据场地实际情况相对大楼正面招牌要小一些，起区分、指示办公区域的作用。

2、项目公示栏、流程图、各项制度、中心简介上墙在便民服务中心的各单设窗口及综合窗口办公室公示以下内容（见附件一至四）：①“XX乡镇便民服务中心办（代）理事项公示栏”。

②“XX乡镇便民服务中心工作流程”。

③“首问责任制度”、“即时办结制度”、“责任追究制度”、“投诉举报制度”等制度。

莆田市人民政府办公室关于印发《莆田市乡镇便民服务中心建设指导意见》的通知文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2010.05.19•【字号】莆政办[2010]68号•【施行日期】2010.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文莆田市人民政府办公室关于印发《莆田市乡镇便民服务中心建设指导意见》的通知（莆政办〔2010〕68号）各县（区）人民政府（管委会）：经市政府同意，现将《莆田市乡镇便民服务中心建设指导意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二O一O年五月十九日莆田市乡镇便民服务中心建设指导意见为进一步改进政府机关工作作风，提高办事效率，方便群众办事，促使全市乡镇（街道）便民服务中心建设规范、有序推进，现就全市乡镇（街道）便民服务中心建设提出如下意见。

一、指导思想坚持以科学发展观为统揽，以建设服务型政府为目标，以方便群众办事为目的，以便民利民、务实高效、公开透明、规范运作为基本原则，切实将乡镇（街道）职责范围内与经济建设、群众生活密切相关的行政事项和服务事项集中到乡镇（街道）便民服务中心办理，努力塑造廉洁高效、服务优良的政府形象，为加快推进湄洲湾港口城市建设创造良好的服务环境。

二、工作原则（一）便民利民原则。

坚持群众利益至上，以方便群众办事和群众满意为目的，合理设置服务事项和工作流程，努力提供优质、便捷的服务。

（二）务实高效原则。

中心建设应坚持从实际出发，立足现有条件，对基层站所和乡镇（街道）现有的办公场所进行有效整合，统一管理、科学利用，实现现有资源利用率的最大化。

同时，简化办事程序，减少办事环节，实行服务承诺制和限时办结制，切实提高办事效率。

（三）公开透明原则。

所有服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准，都应通过服务指南、办事须知、网站等形式，向群众公开，接受群众监督。

（四）依法行政原则。

所有服务事项，都应严格依照法律法规办理，除按政策规定收取相关费用外，严禁单位和个人违规收费、搭车收费和以权谋私等行为，同时，应结合实际，建立健全规章制度，规范工作程序和办事行为，确保中心规范有序运行。

政务服务中心标准化建设实施方案为了进一步提升全县政务服务水平和效率，按照《X市政务服务中心标准化建设实施方案》（X政办发〔X〕X号）文件精神，现就加快县政务服务中心，乡镇（X街道办）便民服务大厅和村（社区）便民服务站点标准化建设制定如下实施方案。

一、建设目标以规范政务服务为重点，以建立标准化服务体系为核心，以开展星级评定为抓手，建设全县统一的政务服务、权力公开、投诉监督平台，形成横向到边纵向到底，公开、高效、便捷的县、乡镇（X街道办）、村（社区）三级政务便民服务体系，推进县政务服务中心、乡镇（X街道办）便民服务大厅、村（社区）便民服务站点标准化，二、建设标准（一）中心建设标准化1.场地外观协调、名称统一。

县政务服务中心名称为“X县人民政府政务服务中心”。

各乡镇、X街道办便民服务机构名称统一为“×××乡（镇）、X街道办便民服务大厅”。

政务服务中心、便民服务大厅标识式样、字体、风格等要按省、市规定统一设置。

2.职能设置完善。

县政务服务中心和乡镇、（X街道办）、便民服务大厅，村便民服务点是对外提供政务公开、政务服务、便民服务的综合性平台。

县政务服务中心负责对政府各部门进驻事项办理的组织协调、监督管理和服务指导工作，对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核，对政府各部门的政务公开工作进行指导、监督和管理，对各乡镇、X街道办、便民服务大厅进行指导、监督和考核。

3.规模设置合理。

按照统一申报、统一受理、统一反馈和全流程监督的原则，建设办公面积为1200平方米左右，宽敞、明亮、庄重、高效、规范、便民的县政务服务中心。

强化各乡镇、X街道办便民服务大厅和村（社区）便民服务站点建设，各乡镇、X街道办要在交通便利、位置适中、方便群众办事的位置建设办公面积为60-120平方米的便民服务大厅，村（社区）便民服务点应在群众居住相对集中、交通便利的位置建设30-60平方米的便民服务点。

4.内部设施完备。

社区便民服务中心(“一站式”服务大厅)建设实施方案为加快社区建设步伐，提升社区为民服务的效能，打造便民、利民、快捷、高效的社区服务管理创新模式，提高居民满意度，根据区委统一部署和龙发[2016]29号文件精神，结合实际，现就推进我乡社区便民服务中心建设工作提出如下实施方案。

一、总体思路按照“公共服务场所最大化、办公场所最小化、社会效益最大化”要求，通过统一平台名称、统一服务项目、统一硬件标准、统一人员配备等标准化建设，进一步整合社区资源，强化社区建设，开展社区“一站式”服务平台建设工作，提升社区为民服务的效能，打造便民、利民、快捷、高效的社区服务管理模式。

二、预期目标将社区服务大厅打造成硬件设施标准、服务功能多样、服务流程规范、服务标准统一，实行“一门式”受理和“一站式”服务的工作窗口。

社区工作人员原则上在大厅集中办公。

三、建设步骤9月份之前在红旗社区进行试点，打造样板，在9月份社区“两委”换届之后全面推开，原则上要求在2016年底各社区均要建成面积在100平方米以上的便民服务中心(“一站式”服务大厅)。

四、建设标准1、统一大厅名称“一站式”社区服务大厅名称统一规定为：龙狮桥乡XX 社区便民服务中心，篆刻喷绘在大厅醒目位置。

2、统一服务项目社区便民服务中心服务项目分成若干类：民政、社会保障、计生卫生、党建服务、综治调解、综合服务等。

将所列服务项目集中公示在服务大厅内，实行“一门式”受理、办理。

3、统一硬件标准服务大厅使用面积100平方米以上。

设立6+3个对外服务窗口：民政服务、社会保障服务、计生卫生服务、党建服务、综治调解服务、综合服务，另外预留3个服务窗口。

每个窗口配备一台电脑,每个服务中心配备一台打印机、一台复印机、一部电话机；统一设立服务项目标牌；统一设立长条形服务柜台（高100ｃｍ左右），分段划分服务窗口区域；统一配置办公桌椅，服务大厅内墙重新粉刷，等待区安排5-8人座椅，配置必要的照明、通风、消防等器材，同时配置若干台柜式空调。

XX市乡镇为民服务中心和村级全程代理工作站标准化建设工作指导手册二〇一四年九月前言为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，践行党的宗旨和群众路线，转变政府职能、改进工作作风。

进一步整合基层公共服务资源，按照“五统一、六保障”要求，推进为民服务中心和全程代理工作站规范化建设，形成“上下联动、层级清晰、横向到边、纵向到底、覆盖城乡”的市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级政务服务体系，实现为民服务全覆盖，提升为民服务水平。

市政务服务中心特编印《XX市乡镇为民服务中心和村级全程代理工作站标准化建设工作指导手册》。

XX市人民政府政务服务中心目录一、基础建设1-1、名称统一1-2、面积统一1-3、上墙内容统一1-4、窗口设置统一1-5、规范办公及便民设施二、组织机构2-1、组织形式2-2、运形机制三、业务公文规范3-1、补办件告知书3-2、受理通知书3-3、办理结果通知单3-4、退回件告知书3-5、代办事项登记表一、基础建设（一）、名称统一各乡镇、街道办事处为民服务中心名称统一为“XX市XXX（行政地域名）为民服务中心”。

各村、社区为民服务全程代理点名称统一为“XX市XXX （行政地域名）为民服务全程代理工作站”。

名称牌匾要在正大门左侧显著位置竖排固定，其大小本着庄重、大方、美观原则设计制作。

（二）、面积统一为民服务中心要尽可能设立在群众熟悉、办事进出方便的乡镇政府办公大楼一楼或靠近乡镇机关、临近街道的醒目地方，大厅面积不少于80㎡。

全程代理工作站要在村两委办公所在地，面积应不少于20㎡的1间办公用房。

（三）上墙内容统一1、工作职责为民服务中心：集中受理基层党建、社会保障、民政、财政、文化、土地、规划、农业、林业、卫生、计生、农机推广等为民服务事项；代理需上级审批的事项；对申请人提供政策咨询服务等。

全程代理工作站：负责制定村(社区)为民服务全程代理工作站的规章制度、管理办法；负责为服务对象提供政策和法律咨询、服务；负责为服务对象提供全程代办服务；负责与乡镇（街道）为民服务中心的沟通协调。

ICS03.160DB51A 00四川省地方标准DB 51/T 1618—2013乡镇（街道）便民服务中心建设规范2013-11-12发布2013-12-01实施目次前言 (II)1 范围 (1)2 一般要求 (1)3 建筑设施 (1)4 工作设施 (1)5 标识 (2)6 应急管理 (2)7 进驻部门及项目 (2)前言本标准由四川省人民政府政务服务中心提出并归口。

本标准由四川省质量技术监督局批准。

本标准起草单位：四川省标准化研究院、四川省人民政府政务服务中心。

本标准主要起草人：岳立、牛建平、冯莉、罗光辉、杨路、张凯峰、杨玲、李文平、张应杰、周磊。

乡镇（街道）便民服务中心建设规范1 范围本标准规定了四川省乡镇（街道）便民服务中心建设的一般要求、建筑设施、工作设施、标识、应急管理、进驻项目管理等。

本标准适用于四川省乡镇（街道）便民服务中心建设。

2 一般要求2.1 选址便民服务中心应设在交通便利，方便群众办事的地方。

2.2 建筑结构便民服务中心建筑结构安全等级宜为二级，宜采用框架、框架剪力墙、剪力墙等结构形式。

2.3 建筑外观2.3.1 一般要求便民服务中心主体建筑外观应简朴整洁、庄重大方。

2.3.2 单位名称标识乡镇、城市街道办事处建立的便民服务机构名称统一为“×××乡镇人民政府（街道）便民服务中心”。

便民服务中心标识统一按照白底红字、宋体字制作，在办公地点正面显著位置横排固定。

3 建筑设施3.1电力设施3.1.1室内照明应照度适中，且符合节能环保要求。

3.1.2应配备应急照明系统。

3.1.3应配备不间断电源系统。

3.2消防设施主体建筑应按《中华人民共和国消防法》要求配置消防设施，安装防火灭火系统，设置紧急逃生通道等。

4 工作设施4.1 服务大厅设施4.1.1 应配置意见箱（簿）。

4.1.2 可配置饮水机、手机充电台、休息椅、复印机、公用电话、便民药箱等便民设施。

4.2 窗口设施4.2.1 窗口硬件4.2.1.1 工作台面高度宜为75 cm左右，宽为75 cm～100 cm，台面颜色为深色。

政务服务中心标准工作指南,基本原则下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

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政务服务中心标准化工作指南doc一、背景为加强政务服务中心的标准化建设，提高政务服务质量和效率，本指南制定。

二、指南内容1.基本理念政务服务中心是向社会提供政府服务的窗口，应该以民为本，服务为先，全力满足社会各阶层群众的需求，提高服务效率和满意度。

2.建设要求政务服务中心应与时俱进，坚持科学管理和标准化服务，在服务流程、服务标准、服务质量和服务效率方面做到规范、科学、高效。

具体要求如下：（1）建立健全服务流程政务服务中心的服务流程应由业务部门规定，包括服务对象、服务方式、服务内容、服务要求、服务时间等，流程规范性、流程透明性，使群众得到更加明确的服务承诺，既有利于群众对服务流程的理解和接受，又有利于服务流程的管理和监督。

（2）制定服务标准政务服务中心应建立完善的服务标准，包括服务标准、服务规范、服务方式、服务质量、服务满意度等，以达到服务内容、服务质量一致，为群众提供高效优质的服务。

（3）提高服务质量政务服务中心应注重提升服务质量，加大服务力度和服务渠道，强化服务理念，不断创新服务方式，提升服务能力，以更好的服务效果提升服务品质。

政务服务中心应加强管理控制，提高服务效率，规范服务流程，合理配置服务资源，实现智能化、网络化办公服务，提升对群众服务效率，增强服务连续性、稳定性和可持续性。

三、建设措施政务服务中心应制定服务标准化评价体系，建立标准化服务工作档案，全面监督和评估服务流程、服务标准、服务质量、服务满意度等四个方面，形成标准化服务的时代背景和服务标准，切实提高政务服务中心的服务品质。

（2）加强服务质量和效率管理政务服务中心要加强对公共服务质量、服务效率的监督和管理，按照标准化服务流程开展工作，提高服务效率，提高服务质量，从而树立政务服务中心的品牌形象。

政务服务中心要明确服务标准和服务要求，突出政务服务中心优势，注重服务用户体验，为每一位用户提供贴心的服务。

政务服务中心要注重服务效率，实现智能化和信息化办公，提高服务效率和服务质量，从而达到不断优化服务的目的。