２０１２年第３期 （第４０卷） 黑龙江水利科技 Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｏｆ Ｗａｔｅｒ Ｃｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ Ｎｏ．３．２０１２ （Ｔｏｄａｌ Ｎｏ．４０） 文章编号：１００７—７５９６（２０１２）０３—０２５２—０２
陕西省农田水利建设
同海丽 的思 路与探讨
（陕西省水利电力勘测设计研究院，西安７１０００１） 摘 要：阐述了陕西省农田水利建设的重要性、必要性和管理存在的主要问题，分析了出现问题的原因，提出了加强组织领导，营造 社会氛围；健全农田水利建设规划机制、投入机制、管理机制和组织领导机制；继续推进灌区管理体制及运行机制改革，建设 农田水利服务组织体系等对策和措施，以加快陕西省农田水利建设。 关键词：农田水利；重要性；存在问题；思路方法；陕西 中图分类号：￥２７ 文献标识码：Ｂ
０前言
近年以来，从中央到地方各级政府对水利工程建设，更
包含农田水利建设高度重视，共识地认为：农田水利建设，对 改善农业生产条件和生态环境起着关键作用，能够改善抗御
自然灾害的能力，有效促进农作物增产、农民增收，改善农业
结构分配。著者认为，结合陕西省当地土地特征，建立有效
的水利建设管理机制，积极推进农田水利建设，打牢农业发 展基础，强大农业发展的后续力量，对改善陕西农民生活、促
进农村经济快速、稳步的发展具有长远的意义和现实作用。
ｌ 加强陕西省农田水利建设的重要性和必要性
陕西省大部分地区耕地多靠自然维持农作物生产，水灌
溉面积少，旱涝程度直接影响农作物生产，农业生产效益低， 人口资源压力大和水资源分布不均严重影响了经济的发展。
再加上陕西省农村居民经济来源单一、收入增长缓慢、农业
收成直接决定经济状况，收入低是陕西省农村经济发展的重
要问题。树林也受到水源的影响，干旱导致成活率低，增大
放畜压力，形成恶性循环。
农田水利工程建设是改善农业发展、保障粮食安全、提
陕西省财政厅、陕西省农业农村厅关于印发《陕西省省级财政农业专项资金管理办法》的通知
文章属性
• 【制定机关】陕西省财政厅,陕西省农业农村厅
• 【公布日期】2024.09.25
• 【字 号】
• 【施行日期】2024.09.25
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】财政其他规定
正文
陕西省财政厅、陕西省农业农村厅关于印发《陕西省省级财政农业专项资金管理办法》的通知
各设区市财政局、农业农村局，杨凌示范区财政局、现代农业和乡村振兴局，陕西省农垦集团：
为加强和规范省级财政农业专项资金管理，提高资金使用效益，支持推进乡村全面振兴，省财政厅会同省农业农村厅，结合近年来省委、省政府重点工作和我省农业农村工作实际，对发布的《陕西省省级财政农业专项资金管理办法》（陕财办农〔2020〕11号）进行了修订，现印发你们，请遵照执行。
陕西省财政厅 陕西省农业农村厅
2024年9月25日
陕西省省级财政农业专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范省级财政农业专项资金（以下简称农业专项资金）管理，提高资金使用效益，支持推进乡村全面振兴，加快建设农业强省，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中共陕西省委陕西省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（陕发〔2019〕3号）、《陕西省人民政府关于印发省级财政专项资金管理办法的通知》（陕政发〔2018〕25号）等有关法律法规和制度规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农业专项资金，是指由省级财政安排的，在规定时期内用于支持农业直接相关领域的资金。
第三条 农业专项资金的分配、使用、管理和监督适用于本办法。省财政厅会同省农业农村厅按照“政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向、财政事权匹配”的原则，分配、使用和监管资金。
安徽农业科学。Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＡｎｈｕｉ Ａ ．Ｓｃｉ．２Ｏ０７。３５（３３）：１０８１８—１０８１９。１０８２１ 责任编辑罗芸责任校对李洪
陕西省基本农田整理的若干问题与解决方案
陶信平，刘志仁（长安大学人文学院，陕西西安７ｌｏｏ６４）
摘要当前陕西省基本农田总量不足，分布不均，标准偏低，保护不力。要确保陕西省粮食产销平衡，必须有足够的高标准的基本农田 作支撑，到２０１０年需求量应达到２８６．８７万ｌｌｒｎ｝。据此，需因地制宜地规划陕西省基本农田建设的具体途径；需在深入调研的基础上进行 投资估算和效益预测；需制定相应的制度保障。 关键词陕西基本农田；经济价值；解决途径；制度保障 中图分类号Ｆ３０１．２１ 文献标识码Ａ 文章编号０５１７～６６１ｌ（２００７）３３—１０８１８—０２ Ｉ）ｉＳＣｕｓ￣ｎ ｏｎ ｆｉｌｅ Ｃｅｒｔａｉｎ Ｑｕｅｓｔｉｏｎｓ ａｎｄ Ｓｅｔｔｌｅ ＰｈｌｇｎⅡｎ腿ａｂｏｕｔ ｆｉｌｅ ｎ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｌａｎｄ Ｍａｎａｇｅｎ￣ｔ ｉｎ ＳｌＩ｛岫删Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ＴＡＯ￣ｌｎ－ｐｉｎｇ ｅｔ ａｌ（Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｈｕｒｎａｎｉｄｅｓ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ，Ｃｈａｎｇ’ｆｉｌｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｘｉａｎ，Ｓｈａａｎｘｉ ７１ｏｏ６４） ＡＩＪｓｔｒａｅｔ １ｌｌｅ ａｇｇｒｅｇａｔｉｏｎ ｏｆｐｒｉｍａｒｙ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｌａｎｄ ｉｎ Ｓｈ￣ｌｘｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｉｓ ｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔ，ｔｈｅ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ｉｓ ｌｌ／ｌｂａｌａｎｃｅｄ．ｔｈｅ ｓｔａｎｄａｒｄ ｉｓ ｌｏｗ ａｎｄ ｔｈｅ ｓｙｓ． ｔｅｍｉｓ ｎｏｔ ｐｅｒｆｅｃｔ．Ｉｆｗｅｗａｎｔｔｏｆｌ，ＳＳＨ／＇ｅｔｈｅ ｂａｌａｎｃｅ ｏｆｇｒａｉｎ ｓｕｐｐｌｙ ａｎｄ ｓａ／ｅ，ｔｈｅｒｅ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｅｎｏｕＯｌ ｈｉｇｈ ｓｔａｎｄａｒｄｓｔｈｅ ｐｒｉｍａｒｙ ａ ｃＩｌｌｔｕｍｌｌａｎａ（ｉｔ ｓｈｏｕｌｄ ｒｅａｃｈ ２ ８６８．７ｔｈｏｕｓａｎｄ ｌｌｒ ｉｎ ２０１０）．Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ ｒｅａｌ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｗｅ ｒｔｎａｓｔ ｗｏｒｋ ｏｕｔ ｔｌ１ｅ ａｃｔｕａｌ ｐａｔｈｗａｙ ｉｎ ｔｈｅ ｌｉｇｈｔ ｏｆ ｃｉｒｃｕｍｓｌａｎｃｅｓ。ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ａｎｄ ｆｏｒｅ． ｃａｓｔｉｎｇ ｐｒｏｆｉｔｓ ｏｎ ｔｈｅ ｂａｓｉｓ ｏｆ ｄ￣ｐ］ｙ ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ａｎｄ ｄｒａｗ ｕｐ ｓｙｓｔｅｍ ｔｏ ｅｎｓＨ／＇ｅ ｔｈｅ ａｉｍ ｏｆｔｈｅ ｐｒｉｍａｒｙ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｌａｎｄ ｉｎ Ｓｈａａｎｘｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ Ｐｒｉｒｒ￣ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｌａｎｄ ｏｆＳｈａａｎｘｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ；Ｅｃｏｎｏｍｉｅ ｖａｌｕｅ；Ｓｏｌｖｅ ｐａｔｈｗａｙ：Ｇｕａｒａｎｔｅｅ ｓｙｓｔｅｍ 陕西省基本农田整理是协调陕西人地关系，促进土地 合理利用，调整土地利用结构，保证耕地总量动态平衡的重 要手段，对缓解当前陕西省人地矛盾，解决土地利用问题有 十分重要的意义 ｊ。陕西省是一个基本农田资源紧缺，早涝 灾害频发的农业省份。到２０１０年，要确保粮食安全，达到粮 食产销基本平衡，全省粮食生产播种面积应保持在２８６．８７万 ｌ 以上，陕南、关中、陕北分别应达到人均０．Ｃｒ７、０．１０、０．１３ ～０．２０ ｌｕｎ２。为了实现和接近这个目标，必须先对陕西省基 本农田进行成本分析和效益预测，然后设计具体途径和制度 保障。 １陕西基本农田的现状和问题 １．１基本农田总量不足，分布不均，预期需求严重匮乏按 ２０Ｏ４年全省农业人口计算，要达到省政府确定的人均基本农 田区域建设目标，全省基本农田总量应达２７９．８７万ｌⅡｎ２，目 前还有０．３３万ｌｕｎ２的缺口。且区域内基本农田分布不均，关 中地区缺口达５２．４９万ｌｕｎ２，陕南、陕北均超过建设目标；老 少边贫地区和秦岭北麓地区人均基本农田占有量更有限。 另外，随城镇化进程和交通等基础设施建设步伐加快，人增 地减的矛盾还将进一步加剧，按年均５％的人口递增速度预 测，到２０１０年全省农业人口将达到２ ８２９万，基本农田总量需 ２８６．８７万ｌⅡｎ２，缺口达７．３３万ｌⅡｎ２。就区域而言，陕南地区基 本农田总量应为５１．７３万ｌⅡｎ２，现存量已超出需求量０．７７万 ｌ ；陕北地区应为７４．６０万ｌ ，差１．５９万ｌ ；关中地区应 为１６０．５４万ｈｍ２，差７．４５万ｈｍ２。若按全省总人口计算，２０１０ 年基本农田总量需３８２．９３万ｌⅡｎ２，缺口达１０４．３３万ｌⅡ 。 １．２基本农田标准普遍偏低陕西省现有基本农田中，达 到国颁、省颁标准的仅有１６０多万｝Ⅱｎ２，符合高标准基本农田 的数量更少。陕北、陕南基本农田中，旧式窄幅梯田约占 ６５％，而高产、稳产的坝地、川台地、宽幅梯田仅占基本农田 数量的３５％左右。全省基本农田中大平小不平的现象普遍
2010年贵州省————
高标准农田建设示范工程规划设计报告
项目承担单位：————人民政府
规划设计单位：——
编制日期：二〇一一年四月2010年贵州省——高标准农田建设
示范工程规划设计报告
项目承担单位：————人民政府
负 责 人：
规划设计单位：——
负 责 人 ： 戴 恒 勇
复 核 人 ： 蔡 仕 忠
* * * ： * * *
编制日期：二〇一一年四月目 录
第一章 综合说明 ...............................................
1.1项目背景及依据 ..........................................
1.2 综合说明 ................................................
1.2.1项目规模
........................................
1.2.2 项目类型 ........................................
1.2.3 项目性质 ........................................
1.2.4 项目地点 ........................................
1.2.5 项目区地貌类型 ..................................
1.2.6 项目区土地权属状况（土地所有权、使用权） .......
1.2.7 项目新增耕地面积、新增耕地比例 .................
1.2.8 项目建设工期 ....................................
1.2.9 项目投资预算 ....................................
