基层餐饮环节监管工作中存在的主要问题

农村家宴食品安全存在的问题和建议随着农村居民生活水平的不断提高，农村家宴聚餐活动逐年增多，规模也越来越大，家宴服务经营者为农村地区消费者提供了灵活快捷、廉价方便的服务。

但是，此类经营方式涉及面广、量大、流动性强，没有固定场所，往往游离于食品安全监管的边缘，一旦发生食物中毒，往往中毒人数多，后果严重。

因此，加强农村家宴的管理刻不容缓，不能单靠每年几次的专项整治或是突击检查来解决问题。

探索如何建立长效机制，守护农村家宴安全，已成为各级监管部门面临的新课题。

一、XX区农村家宴经营现状随着经济社会的发展和人民群众对美好生活的需要，农村家宴的规模正以较快的速度增长。

以XX区为例，2022年初，在该区市场监管局进行备案的家宴经营者有75家，到2022年底数量就增加到了181家，增长2.41倍。

由于农村餐饮服务业经营规模小、服务时限短、流动性强、地方散，加之“一条龙”餐饮服务从业人员不稳定，文化素质参差不齐，健康卫生意识较为淡薄，而且多数集中在边远山区、偏僻村社，对其的安全监管难度较大，情况不容乐观。

二、存在的问题（一）举办方、承办方食品安全意识淡薄。

一方面，农村群众食品安全意识淡薄，只关心宴席菜品味道是否美味、价格是否优惠，常常忽视家宴经营者的资质是否合规，是否进行备案，从业人员是否持有有效的健康证明等。

另一方面，承办方家宴经营者的食品安全意识淡薄，由于经营者普遍年龄偏大，不具备较高的文化水平，对食品安全未接受系统完善的培训。

同时，经营者往往还兼职采购和厨师两个重要的岗位，其食品安全意识的薄弱导致了极高的食品安全风险问题。

从目前的备案情况来看，全区的农村家宴经营者都已办理备案登记，但是其对每场宴席的登记报告依然缺乏主动性，全年到乡镇食品安全协管员处进行报告的家宴数量较少。

同时，由于该行业从业人员具有流动性大的特点，导致部分从业人员没有按要求定期进行健康体检，经营者普遍未对参与服务人员进行业务操作培训和食品安全培训，从业人员缺乏食品安全意识。

餐饮服务食品安全监管工作总结6篇篇1一、背景概述本年度，餐饮服务食品安全监管工作面临多重挑战，从强化日常监管到提升应急处置能力，各项工作任务艰巨而责任重大。

围绕构建和谐社会和维护消费者权益的总体目标，本报告重点梳理了本年度餐饮服务食品安全监管工作的实施情况、主要成效以及存在的问题，并提出改进措施和未来工作计划。

二、工作实施情况（一）强化日常监管1. 严格执行食品安全法律法规，对餐饮服务单位进行定期和不定期检查，确保食品生产、加工、储存、运输等环节的规范操作。

2. 强化食品原料溯源管理，推行食品采购索证索票制度，确保食材来源合法、质量可靠。

3. 开展食品安全知识培训，提高餐饮服务单位从业人员的食品安全意识和操作技能。

（二）加强专项整治1. 针对高风险食品进行专项整治行动，如开展节日食品安全检查，确保节日期间食品安全。

2. 加强对学校食堂、旅游景区餐饮服务等重点区域的监督检查。

3. 对违法违规行为加大惩处力度，坚决杜绝劣质食品流入市场。

（三）应急处置与舆情管理1. 完善食品安全事件应急处置预案，确保一旦发生食品安全事件能够迅速响应、妥善处理。

2. 加强舆情监测与分析，及时回应社会关切，消除公众疑虑。

三、主要成效（一）食品安全状况明显改善本年度餐饮服务食品安全监管工作的实施，有效减少了食品安全事件的发生，餐饮服务单位的食品安全管理水平得到显著提高。

（二）风险防控能力不断提升通过加强日常监管和专项整治，餐饮服务单位的风险防控意识和能力得到了有效提升，从业人员的食品安全知识水平和操作技能明显提高。

（三）应急处置更加高效在应对多起食品安全事件中，监管部门展现了高效的应急处置能力，及时回应社会关切，有效消除了公众疑虑。

四、存在的问题和改进措施（一）部分餐饮服务单位安全意识仍需加强。

对此要加强日常宣传教育工作和培训力度，深化服务单位负责人的安全意识。

（二）监管手段的信息化水平有待提高。

下一步将加强信息化建设，运用大数据等现代信息技术手段提升监管效能。

农村地区食品市场监管现状、问题及建议摘要：食品安全与广大消费者的生命健康有着密切的关系，农村地区地理位置相对比较偏僻，信息较城镇更为闭塞，这导致农村食品市场的监管问题存在很大的漏洞。

基于此，本文分析了农村地区食品市场监管的现状、指出目前存在的主要问题，并提出了加强食品市场监管的建议。

关键词：农村地区；食品安全；市场监管引言随着中国市场经济的迅速发展，农村地区的食品市场的发展越来越繁荣。

农村地区食品市场包括了食品生产加工小作坊、流动食品摊贩、小商店、小餐馆以及乡镇集贸市场等部分。

这些食品经营点分布较为分散，具有较多的风险隐患、消费者分布也比较广泛，再加上基层监管力度不够，存在很大的监管问题。

本文旨在剖析目前农村食品市场监管方面存在的问题，提出解决建议，优化农村食品市场监管环境。

1农村地区食品市场监管现状1.1经营主体规模小且流动性大陈规模的农村食品经营主体相对较少，主要是小作坊、小卖店、小餐饮以及流动摊贩等小经营户，有的农村食品经营者经营自己加工的食品，有的是城里批发商倾销到农村地区的问题食品，这些食品大多在品质方面存在安全隐患。

例如，农村集贸市场和庙会的流动摊贩销售的食品购进渠道不明，出了问题不易找到相关责任人，消费者维权存在一定困难。

1.2农村消费者食品安全观念淡薄受经济水平和消费观念的限制，农村群众消费取向主要是低价优先，购买食品往往选择价格便宜、色泽好的，一般不会特别考虑食品安全问题。

农村消费者的食品相关知识缺乏，虽然一些群众关注食品卫生情况，购买食品时也会货比三家，但往往比的是价格、数量、色泽，关于产品是否是正规厂家生产的合格产品、是否过量使用了非食用色素、防腐剂等食品添加剂、是否添加非食用物质等问题，他们往往不重视也不知道如何辨别。

1.3法律观念和维权意识淡薄乡村食品经营户和消费者对法制的认识普遍较差，法制观念比较薄弱。

部分乡村食品经营户对进货时不查看供货商的生产许可、营业执照以及对生产的有关质量检测报告，只看价钱不看品质，谁家的价格便宜就从谁家进货，又不遵守食品卫生索证索票管理制度，因此存在问题无法寻根小说追源，个别经营户还为了高价而获利甚至销售假冒伪劣食品。

餐饮行业的卫生安全问题及加强措施一、卫生安全问题的现状餐饮行业作为服务性行业，直接关系到人们的健康。

然而，由于消费者对食物安全与卫生的要求日益提高，餐饮行业也面临着许多卫生安全问题。

1. 食材来源和储存问题：目前，不少餐厅采购食材并未建立长期稳定供应链，导致食材质量难以保证。

此外，有些餐厅在储存过程中没有做好分类管理和冷链环节监管，容易引发食品腐败或变质问题。

2. 食品加工环境不洁净：部分小型餐厅存在着加工环境不洁净、设备陈旧、操作人员个人卫生意识不强等问题。

这些不规范的操作容易造成交叉污染和细菌滋生。

3. 餐具清洗与消毒不足：有些餐馆在忙碌时期为了节省时间和劳动力，在清洗与消毒餐具方面投入不够。

这可能导致细菌滋生，从而给消费者带来健康风险。

二、加强措施为了解决餐饮行业卫生安全问题，相关部门和餐馆经营者应该采取以下一些加强措施。

1. 完善食材供应链管理：建立长期稳定的供应链，并确保供货商具备必要的资质和证件。

对食材进行分类管理，要求供货商提供检验合格证明，并定期抽查执照以及食品安全标准合规情况。

2. 加强环境卫生管理：对于餐厅加工环境，相关政府部门应建立监管机制，制定并执行相应的规范。

同时，餐馆经营者也需要积极主动地进行加强与改进，保证设备清洁、通风良好，并通过培训提高员工的操作技能与卫生意识。

3. 严格执行食品安全法规：对于食品加工过程中使用的添加剂和调味料等，在选择和使用过程中要符合法规要求，并留有相应记录。

此外，配餐时尽量实现“零直接手接触”，减少交叉污染的可能性。

4. 加强餐具清洗与消毒：餐馆经营者应配备专人负责餐具的清洗和消毒工作，并定期进行培训。

同时，要求员工正确使用清洁剂和优化清洗方式，保证餐具的彻底清洁和有效消毒，避免细菌滋生。

5. 推动技术应用：行业内的相关企业可以积极推动技术应用，例如引入无人机巡查、智能监控设备等，提高卫生检查的覆盖率和准确性。

此外，借助互联网技术，打造食品流通信息追溯体系，方便消费者了解食材的安全来源。

食安管理浅谈基层食品监督抽检不合格食品核查处置 工作中的常见问题及应对措施肖丽萍1，李忠军2*，邓永涛2（1.邻水县食品药品检验检测中心，四川广安 638500；2.四川省轻工业研究设计院有限公司，四川成都 610081）摘 要：本文分析基层食品监督抽检不合格食品核查处置工作中的常见问题，并提出应对措施，以期为相关人员提供参考，更好地守护人们“舌尖上的安全”。

关键词：食品监督抽检；不合格食品；核查处置；应对措施Talking About the Common Problems and Countermeasures of Unqualified Food’s Verification and Disposal in Grass-Roots Food Spot-Check and SupervisionXIAO Liping1, LI Zhongjun2*, DENG Yongtao2(1.Food and Drug Inspection and Testing Center of Linshui County, Guang’an 638500, China;2.Sichuan Light Industry Research and Design Institute Co., Ltd., Chengdu 610081, China)Abstract: This paper analyzes the common problems in the inspection and disposal of unqualified food in grass-roots food supervision, and puts forward countermeasures, in order to provide reference for relevant personnel and better protect people’s “tongue safety”.Keywords: food supervision and sampling inspection; substandard food; verification and disposal; coping measures食品监督抽检工作在食品安全监督管理过程中有着至关重要的作用，而不合格食品核查处置工作是食品监督抽检工作的重要环节。

XX县餐饮业存在的突出问题成因分析及对策建议随着我县经济的快速发展,人民生活水平的提高,县宾馆、饭店、早晚街头餐饮摊点、集体食堂得到迅猛发展，成为城镇居民重要的餐饮生活消费地。

这既为人民的生活提供了便利而周到的服务，又在增加劳动就业和带动相关行业发展等方面作出了重要贡献。

但是受监管体制不顺、部门职能交叉、各种机制不健全等因素的影响，造成餐饮业监管不力，甚至形成监管盲区。

餐饮业中存在着无证经营；从业人员未进行培训、体检而上岗；环境卫生差、消毒不严、设施设备简陋等诸多突出问题，给消费者造成严重安全隐患。

现就我县餐饮业调研情况报告如下。

一、我县餐饮业现状。

从规模和设备上看，宾馆餐饮规模大，设施设备比较齐全，也比较气派，投资大，价位高，服务也规范，主要供应高档次消费群体，占到餐饮总消费的20%；社会餐饮的规模由小到大不等。

主要有集体食堂、街巷餐馆及早晚街头小摊点。

集体食堂和街巷餐馆相对固定，设施设备较全，易于管理，而街头小摊点流动性大，设备简陋，难于管理。

社会餐饮可占餐饮总消费的80%。

据调查我县有固定餐饮业201家，其中寄宿制学校、幼儿园24家，街巷餐馆177家。

目前达星级宾馆酒店的只有1家，持有《卫生许可证》的有185家，办证率为92%。

早晚街头小摊点，据不完全统计有80个，办理《卫生许可证》的有7家，办证率不到10%。

固定餐饮业从业人员529人，取得健康合格证的有493人，体检率为%。

街头小摊点从业人员约160人，取得健康合格证的只有7个，体检率%。

全部街头餐饮小摊点年营业额可达150万元以上。

年供应50万人就餐。

二、目前我县餐饮业存在的突出问题。

无证经营现象严重。

许多经营主特别是流动摊点，抱着一种“省钱经营”的心态去经营，对卫生安全意识认识较差，所以不管卫生条件符合与否，也不会主动去体检和申请办证。

有些是卫生监督部门查处时逼着他们去办，不查不办；有些是工商部门督促办营业执照时，需要前置手续《卫生许可证》时才逼着去办；还有些经营者遇到检查，听到风声不对，干脆“收兵回营”，躲过检查后出来继续经营；特别是街头卖冷饮的大都是哑巴，根本不理检查人员，由于语言上无法沟通，出现了群体抗法不办证的现象。

餐饮安全检查整改情况汇报
近期，我们对餐饮安全进行了全面的检查，并对存在的问题进
行了整改。

现将整改情况进行汇报如下：
首先，我们对餐厅的卫生情况进行了全面的检查。

经过检查发现，存在食品存放不当、餐具清洗不彻底、厨房卫生不达标等问题。

针对这些问题，我们立即进行了整改，对食品存放进行了重新规划，确保食品安全；加强了餐具清洗和消毒工作，保证餐具的卫生安全；对厨房进行了全面清洁和消毒，确保厨房卫生达标。

其次，我们对员工的健康状况进行了检查。

发现一些员工存在
健康证过期、个人卫生不达标等问题。

针对这些问题，我们进行了
相应的整改，对员工的健康证进行了重新核查和更新，确保员工的
健康证有效；加强了员工个人卫生的培训和管理，确保员工的个人
卫生达标。

另外，我们还对食品安全进行了全面的检查。

发现一些食品存
在过期、变质等问题。

针对这些问题，我们进行了相应的整改，对
食品进行了全面清理和检查，严格按照食品安全标准进行采购和储存，确保食品安全。

最后，我们对餐厅的安全设施进行了全面的检查。

发现一些安全设施存在损坏、不完善等问题。

针对这些问题，我们进行了相应的整改，对安全设施进行了全面的维修和更新，确保餐厅的安全设施完善。

通过以上的整改措施，我们已经全面提升了餐饮安全水平，确保了顾客的用餐安全。

我们将继续加强对餐饮安全的管理和监督，确保餐厅的安全环境，为顾客提供安全、放心的用餐体验。

感谢各位的配合和支持！。

机构改革后,基层市场监管执法面临的六大问题及八项对策基层市场监管综合执法面临问题及对策建议——以慈溪市为例按照中央和省委、省政府的统一部署，2014年宁波市启动市场监管体制改革，在市、区县（市）两级同步整合原工商、食药部门职能，划入质监部门食品生产监管职能，组建市场监督管理局，改为属地管理。

2015年，各县（市、区）市场监管局在“二合一”的基础上进一步与质监局合并实行“三合一”，机构名称统一为“市场监督管理局”。

机构改革后，县（市、区）市场监管局做到了一支队伍管市场、一次检查多领域，打通了部门隔阂，提高了执法效能，市场监管综合执法力度明显加强，改革成效显著。

但是，毋庸讳言，基层市场监管综合执法仍然面临不少问题，在《深化党和国家机构改革方案》已明确要求建立权威高效的市场监管体制机制、国家市场监督管理总局也已于2018年4月10日挂牌运行的背景下，亟待上级部门在下一轮改革中统筹解决。

一、当前基层市场监管执法面临的主要问题（一）法规不完善，基层市场监管执法难度大1、实体规定落后交叉竞合并存。

基层市场监管“三合一”后，工商、食药、质监职责交叉，一个案件可能涉及多部法律法规或规章，执法人员在定性处罚时难以把握，主要表现在：一是法规落后于时代，比如《产品质量法》已25年未大修，新《计量法》也是千呼万唤不出来，《产品标识标注规定》则在2014年7月废止后就没了下文；二是法律交叉竞合，如企业在未登记相关经营范围且未备案的情况下从事第二类医疗器械经营，可以适用《公司法》第二百一十一条第二款规定处以一万元以上十万元以下的罚款，也可以适用《医疗器械监管监督管理条例》相关规定处以一万元以下罚款。

三是执法解释不一，如违法所得，原工商部门和原质监部门认为获利属于违法所得，原食药部门则认为是全部货值。

2、程序规定内容不统一。

原工商、食药、质监部门各自都有处罚程序规定、案审规定、听证规定等涉及行政处罚的部门规章，这些规章规定不一，执法实践中容易出错。

餐饮工作中存在的问题和不足及改进措施人员沟通协调问题餐饮工作存在人员沟通不够协为了更好地执行和发挥乘务管理部的职能和作用，提高一线员工的服务质量，满足旅客对餐饮的要求，保证餐饮销售，提高经济效益，实现公司的管理方针和目标，现对餐饮工作存在的不足问题，提出以下解决方案：一.人员沟通协调问题餐饮工作存在人员沟通不够协调、部门配合不够密切问题，一定程度上影响了餐饮工作的发展。

解决方案：要加强各部门之间的联系与沟通，明确各部门的工作职责，做到遇事共同商量，有问题一起解决，使各部门工作协调发展。

要深入基层，多了解一线员工的心声，帮助员工解决工作中遇到的困难与问题，提高员工的工作积极性，切实做好餐饮工作。

二、分工不明确问题餐饮工作存在分工不明确问题，致使出现有工作无人负责，有问题无人解决的情况。

解决方案：制定工作制度与分工计划，明确组长、组员的分工，明确时间段推销产品，比如每个组员要负责什么，做好什么工作，在餐车销售等有关工作方面，组长要负责什么，使工作分工明确，组长和组员切实履行好自己的工作职责，提高工作效率与服务质量。

三、产品更换不及时、产品单一的问题餐饮工作存在产品更换不及时、产品单一的问题，致使旅客对餐饮意见较大，也影响了餐饮销售和经营效益。

解决方每月对产品销售进行统计，实行末尾淘汰制，对每月排名最后3位的产品实行下架处理。

及时更换餐食品种，增加烧腊双拼、托盘餐等旅客喜爱的餐食品种。

四、员工积极性、对公司认同感的问题部分员工对公司认同感不强，工作积极性不够高，影响了餐饮工作的发展。

解决方案：加强对员工的思想政治教育，加强对公司文化和发展前景的教育，提高员工的政治思想觉悟，使员工认识到个人的利益与公司利益密切相关，公司发展、提高经济效益，受益最大的还是员工。

通过思想政治教育，提高公司的凝聚力，提高员工的工作积极性，做到勤奋工作，提高工作质量，促进公司发展。

五、服务、销售意识下降的问题部分员工服务意识不够强，对旅客服务没有到位，服务质量和服务水平有待提高。

餐饮行业的食品安全隐患及改善措施一、食品安全隐患的产生原因1.1 生产环节问题餐饮行业中，食材采购不规范是导致食品安全隐患存在的重要原因之一。

部分餐馆为了追求低成本，往往选用质量低劣或过期变质的食材，在无证供应商处采购，容易引发各类问题。

此外，设备设施不合格也是导致食品安全隐患出现的原因之一。

多数小型餐馆在设计和装修时对厨房卫生规范缺乏了解，使用二手设备或者简陋设施等方式来降低成本，进而影响了整体运营环境与产品质量。

1.2 储存和加工问题在储存和加工过程中存在管理不到位等方面难题。

例如，在冷藏、冷冻区域温度监测、维护及清洁消毒方面存在薄弱环节；同时加工区域所使用切割板、菜刀等器具没有进行有效洗涤消毒，可能残留病原菌。

1.3 人员操作问题在餐饮行业中，由于厨房工作强度较大、员工流动性较高，处于不同层次及职位的员工对食品安全的重要性和相应措施了解程度样并不一致。

有些人可能因为思想死角而忽视了某些环节。

另外还存在个别员工从事恶意投毒行为等极端情况。

二、改善措施2.1 强化食材采购管理加强供应商评估与监管是改善餐饮业食品安全隐患的关键环节之一。

出台规范和标准来确保供应商具备必要的证照，并建立合作稳定长期的供货渠道。

同时，提升厨师及相关操作人员对选材质量问题的敏感度。

指导他们选择符合食品安全标准且具有合法资质的供应商，并加大违规经营者的处罚力度。

2.2 健全储存与处理制度建立完善冷链系统是减少食品储存与加工过程中产生食品安全隐患的有效方式。

完善冷藏、冷冻设备及其检测维护工作，确保储存温度稳定，并定期进行卫生清洁消毒。

同时，严格执行食品加工操作规程，并提高员工操作技能和相关知识水平。

加强对刀具、炊具等厨房设备的材质要求与日常维护管理。

2.3 加强员工培训和督导餐饮企业应制定详细的食品安全培训计划并落实到位。

包括新员工入职培训和定期复习以巩固知识；同时开展紧急事故处理演练，提高应急响应能力。

加大监管执法力度，在厨师与其他从业人员岗前资格审查时严格处罚蓄意已为之投毒等恶意行为。