关于开展落实货币信贷政策及强化金融服务相关问题调研的通知(会计类)

2024农村信用社信贷支农工作存在的问题及建议调研报告一、现状分析作为中国农村金融体系的重要组成部分，农村信用社在信贷支农工作中发挥着举足轻重的作用。

然而，随着农业现代化的加速和农村经济的发展，现有的信贷支农模式逐渐暴露出一些问题，亟需得到解决。

二、问题阐述信贷额度有限：目前，农村信用社的信贷额度普遍较低，无法满足农民日益增长的贷款需求。

尤其是在农业规模化、集约化经营的趋势下，小额贷款已经无法满足部分农民的需求。

贷款审批流程繁琐：由于缺乏现代化的信贷管理系统，农村信用社的贷款审批流程相对繁琐，延长了贷款发放的时间。

这不仅影响了贷款的及时性，也在一定程度上制约了农业生产的时效性。

抵押担保要求过高：目前，农村信用社在发放贷款时，往往要求借款人提供较为严格的抵押担保。

这对于一些贫困或中等收入的农民来说，是一道难以逾越的门槛，限制了他们获得贷款的机会。

利率机制不灵活：目前，农村信用社的利率机制相对僵化，缺乏足够的灵活性。

这在一定程度上限制了农村信用社在支持农业发展方面的作用。

三、案例分析以某省农村信用社为例，该信用社近年来在信贷支农工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题。

首先，该信用社的信贷额度普遍偏低，难以满足农民的实际需求。

其次，贷款审批流程繁琐，导致部分农民在急需资金时无法及时获得贷款。

此外，该信用社在抵押担保方面要求过高，使得许多农民因为无法提供足够的抵押担保而无法获得贷款。

最后，利率机制不灵活，无法根据市场需求进行适时调整。

四、改进建议拓宽信贷额度：农村信用社应逐步提高信贷额度，以满足农民日益增长的贷款需求。

通过实施差异化的信贷政策，针对不同需求的农民提供不同类型的贷款产品。

简化贷款审批流程：农村信用社应优化贷款审批流程，运用科技手段提高审批效率。

同时，可以借鉴其他金融机构的成功经验，引入现代化的信贷管理系统，实现贷款审批的信息化、高效化。

降低抵押担保要求：针对当前抵押担保要求过高的问题，农村信用社应考虑创新担保方式。

中国银监会对政协十二届全国委员会第四次会议第2111号提案（财税金融类214号）的答复文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2016.07.29•【文号】银监函〔2016〕173号•【施行日期】2016.07.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会对政协十二届全国委员会第四次会议第2111号提案（财税金融类214号）的答复银监函〔2016〕173号李民斌委员：您提出的关于加大不良资产处置力度，协助商业银行贡献于供给侧改革的提案收悉。

经商最高人民法院、财政部、人民银行，现答复如下：一、关于创新不良资产处置手段，拓宽处置管道的建议（一）关于不良资产证券化业务。

近年来，银监会、人民银行积极探索拓宽银行不良资产处置渠道，根据国务院统一部署，积极推进不良资产证券化试点，支持银行化解不良资产。

一是2016年2月，人民银行、银监会召集首批试点商业银行召开不良资产证券化试点专题会议，调研试点面临的技术问题，并从业务保障、风险防范、信息披露、舆论宣传等方面向试点机构提出工作要求。

二是指导银行间市场交易商协会制定发布《不良贷款资产支持证券信息披露指引（试行）》，加强不良资产证券化信息披露规范，提升不良资产证券化产品标准化水平和透明度。

三是支持指导有关试点机构积极推动具体项目落地。

中国银行作为发起机构的中誉2016年第一期不良资产支持证券和招商银行作为发起机构的和萃2016年第一期不良资产支持证券取得发行许可。

2016年5月26日，上述两单不良资产支持证券完成发行，发行规模共计5.34亿元人民币，涉及不良资产入池资金共计27.39亿，商业银行不良资产市场化处置渠道进一步拓宽。

（二）关于不良资产收益权转让业务。

近年来，银监会认真开展调查研究，对市场机构探索开展的信贷资产收益权转让业务，尤其是不良资产收益权转让业务进行分析总结，多次召开会议与市场各方进行交流探讨，在充分征求银行业金融机构和会计师、律师事务所等中介机构意见基础上，于2016年4月28日正式发布了《关于规范银行业金融机构信贷资产收益权转让业务的通知》（银监办发〔2016〕82号），对信贷资产收益权转让业务进行规范，并从监管指标计量、投资者管理等方面进一步明确不良资产收益权转让业务有关要求，以促进相关业务健康有序发展。

关于对财园信贷通业务开展情况检查的函【最新版】目录1.函件背景与目的2.财园信贷通业务概述3.检查内容与重点4.检查时间与流程5.检查结果与后续处理6.相关要求与注意事项正文尊敬的财园信贷通业务负责人：您好！根据我国金融监管部门要求，为加强财园信贷通业务的监管，确保业务合规稳健发展，现就有关对财园信贷通业务开展情况进行检查的事宜致函如下：一、函件背景与目的近年来，财园信贷通业务在我国经济发展中发挥了积极作用，为广大中小企业提供了便捷的融资渠道。

但同时，部分业务在发展过程中出现了一些问题，为防范金融风险，规范市场秩序，我们决定对财园信贷通业务开展情况进行检查。

本函旨在明确检查内容、时间及流程，确保检查工作的顺利进行。

二、财园信贷通业务概述财园信贷通业务是指银行等金融机构根据中小企业的实际融资需求，为其提供的一种便捷、高效的信贷服务。

该业务具有融资速度快、额度灵活、还款方式多样等优点，深受中小企业欢迎。

三、检查内容与重点本次检查主要针对财园信贷通业务的合规性、风险控制、信息披露等方面，重点检查内容包括：1.业务开展是否符合相关法律法规及政策要求；2.融资主体资质是否符合规定；3.融资用途是否合规；4.利率、手续费等收费项目是否合规；5.风险控制措施是否完善；6.信息披露是否充分、真实、准确。

四、检查时间与流程1.检查时间：自即日起至 [[今天日期]] 前；2.检查流程：各相关金融机构先进行自查，然后我们将组织专家对自查情况进行抽查，抽查结束后，将形成检查报告，对检查结果进行通报。

五、检查结果与后续处理对于检查中发现的问题，金融机构应按照要求及时整改。

对于重大问题和风险隐患，我们将依法进行处理，并视情况采取相应的监管措施。

六、相关要求与注意事项1.各金融机构要高度重视本次检查工作，切实加强组织领导，确保检查工作的顺利进行；2.检查过程中，各金融机构要积极配合，如实提供相关资料，不得拒绝、拖延、弄虚作假；3.对于检查中发现的问题，金融机构要认真整改，确保整改措施到位，风险得到有效控制。

财政部、人力资源社会保障部、人民银行、银保监会关于进一步做好创业担保贷款贴息政策监测分析工作的通知文章属性•【制定机关】财政部,人力资源和社会保障部,中国人民银行,中国银行保险监督管理委员会•【公布日期】2018.10.12•【文号】财金〔2018〕107号•【施行日期】2018.10.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文关于进一步做好创业担保贷款贴息政策监测分析工作的通知财金〔2018〕107号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行，各银监局，各有关金融机构：创业担保贷款财政贴息政策自实施以来，支持对象范围不断扩大，机制不断健全，对实现更加充分、更高质量的就业，最大限度激发全民创业潜力、释放创业活力具有重要意义。

创业担保贷款监测分析是做好创业担保贷款贴息工作的重要基础。

为提升政策精准度，优化政策执行效果，进一步推动创业担保贷款规范发展，现就做好创业担保贷款数据监测分析工作有关事项通知如下：一、强化创业担保贷款精准化管理水平各经办银行要进一步加强创业担保贷款信贷业务管理，依托现有信贷管理系统，加快履行内部程序，于2019年2月底前完成以下工作：一是在个人和小微企业的现有贷款业务品种中区分“创业担保贷款”品种。

二是在个人创业担保贷款中，区分10类借款人：城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民。

其中，就业困难人员，进一步区分出其中的残疾人；高校毕业生，进一步区分出其中的大学生村官、留学回国学生两类人员；10类借款人中，进一步区分出女性人员。

要实现创业担保贷款业务精准管理、精准统计和精准查询，提高管理效率。

关于开展中小企业金融服务调研的通知关于开展中小企业金融服务调研的通知中国人民银行XX市中心支行辖内各支行，XX市农村信用合作社联合社，XX市区农村信用合作联社，XX县大众村镇银行股份有限公司：根据中国人民银行XX分行的工作部署，我中心支行准备开展中小企业金融服务调研工作，现将有关事项通知如下：一、调研对象法人机构：XX辖内各农村信用联社、村镇银行。

二、调研内容（一）中小企业信贷业务开展情况。

包括：2016-2016年银行机构中小企业贷款客户数、贷款余额、新增贷款、利率水平、贷款风险等（见附件1）。

（二）中小企业信贷服务情况。

包括：信贷审批权限及时间、市场竞争优劣势、业务流程创新、信贷产品创新等（见附件1）。

三、调研安排（一）人民银行XX市中心支行辖内各支行工作要点。

1．请各支行高度重视该项调研工作，组织辖内农村信用联社、村镇银行做好调查问卷的发放、填写和回收工作。

2．指导和督促当地农村信用联社、村镇银行如实填报调查问卷，对农村信用联社、村镇银行填报数据和文字信息的准确性、完整性进行审核，对问卷填报质量予以评价。

3．根据当地经济金融的实际情况，在中小企业信贷资产质量变动情况及原因、部分行业景气发生变化对中小企业信贷服务的影响、部分银行机构中止与部分融资性担保公司合作对中小企业融资的影响、中小企业信贷专营机构运作情况、服务科技创新型小微企业等问题中选择2-3项，组织辖内银行机构开展调研，撰写专题调研报告。

（二）农村信用联社、村镇银行工作要点。

1．统计中小企业信贷数据，梳理中小企业金融服务的制度、做法，填报《中小企业金融服务调查问卷》附件1。

2．如实、完整地填报调查问卷（附件1），保证调查数据的连续性、可比性。

对于可进行准确估算的数据，要按本单位实际情况科学估算。

3.围绕以下问题开展调查研究，将调研报告及典型案例报送所在地人民银行分支行：一是中小企业信贷资产质量变动情况及趋势。

2016年末中小企业不良贷款余额比2016年末增加或不良贷款率上升的银行机构，应当深入分析中小企业信贷资产质量变化的原因及影响，并对今后一段时期中小企业信贷资产质量的变动趋势进行研判。

货币信贷调控调研方案货币信贷调控旨在稳定金融市场，促进经济平稳发展。

为有效实施货币信贷调控，我提出如下调研方案：一、调查分析当前货币信贷形势1.了解货币供给情况：调查央行货币政策的具体执行情况，查看货币供给量、货币流通速度等指标，分析货币供给对信贷市场的影响。

2.研究社会资金融通渠道：对商业银行、非银行金融机构和互联网金融平台等进行调查，了解不同渠道对信贷市场的影响程度和利率水平。

3.分析信贷需求情况：通过企业和个人调查问卷，了解他们对信贷的需求状况，找出可能存在的问题和困难。

二、围绕货币信贷调控需求，开展调研工作1.研究宏观经济环境和政策要素：了解当前宏观经济政策整体走向，掌握货币信贷调控政策的方向和目标，为调研提供基础。

2.调查监管机构的调控政策：了解货币信贷调控的监管政策，查看监管机构重点关注的指标和措施，为后续研究方案提供支持。

3.对历史数据进行分析：对过去几年货币信贷数据进行比较和分析，找出存在的问题和把握信贷市场的变化趋势。

4.实地走访金融机构和企业：前往商业银行、央行和其他金融机构，了解他们的信贷政策和实施情况，听取他们对调控政策的建议。

三、提出货币信贷调控方案1.制定合理的信贷政策：根据调研结果和政府政策导向，对货币信贷政策进行调整和优化，确保信贷供给与实体经济需求相匹配。

2.建立风险管理机制：根据调研结果，完善风险评估体系和监管机制，加强对信贷风险的管理和控制。

3.促进金融创新：结合调研结果，提出金融创新方案，鼓励金融机构运用科技手段提高贷款审批效率，降低融资成本。

4.加强监管力度：根据调研结果和监管政策，对金融机构进行适度的监管，加强对非银行金融机构和互联网金融平台的监管，防范金融风险。

四、实施货币信贷调控方案1.发布调控政策通知：根据调研结果，制定货币信贷调控政策，并发布相关公告，明确政策目标和执行时间表。

2.加强宣传教育：通过媒体和宣传机构，加强对货币信贷调控政策的宣传和普及，提高金融市场参与者的知晓度和合规意识。

小微企业金融服务支持政策目录一、五部委关于进一步深化小微企业金融服务的意见（银发〔2018〕162号） (1)二、关于印发《山东省专利权“政银保”融资试点工作实施办法（试行）》的通知（鲁知管字〔2018〕6号） (7)三、财政部等关于支持小微企业融资有关税收政策的通知（财税〔2017〕77号） (11)四、山东省人民政府关于印发《推动资本市场发展和重点产业转型升级财政政策措施》的通知（鲁政发〔2016〕20号） (13)五、关于加强“政银保”贷款保证保险工作的通知（鲁财金〔2016〕56号） (19)六、关于开展“政银保贷款保证保险业务的通知（鲁财金〔2016〕47号） (23)七、关于印发《山东省小额贷款保证保险补贴资金管理暂行办法》的通知（鲁财金〔2016〕42号） (27)八、山东省人民政府关于减轻企业税费负担降低财务支出成本的意见（鲁政发〔2016〕10号） (32)九、山东省人民政府关于运用财政政策措施进一步推动全省经济转方式调结构稳增长的意见（（鲁政发〔2015〕14号）） (38)十、关于印发《山东省小微企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》的通知（鲁财企〔2015〕36号） (44)一、五部委关于进一步深化小微企业金融服务的意见银发〔2018〕162号为贯彻落实党中央、国务院关于改进小微企业等实体经济金融服务、推进降低小微企业融资成本的部署要求，强化考核激励，优化信贷结构，引导金融机构将更多资金投向小微企业等经济社会重点领域和薄弱环节，支持新动能培育和稳增长、保就业、促转型，加快大众创业万众创新，经国务院同意，现提出以下意见：一、加大货币政策支持力度，引导金融机构增加小微企业信贷投放（一）加大信贷资源向小微企业倾斜。

继续实施稳健中性的货币政策，保持货币信贷总量合理稳定增长，为小微企业融资发展提供良好金融环境。

综合运用公开市场操作、中期借贷便利等货币政策工具，为金融机构发放小微企业贷款提供流动性支持。

会议贯彻落实报告范⽂3篇乡贯彻落实⼲部会议精神情况报告⼀、围绕推进项⽬质量提⾼年、全民创业年活动，加快招商引资，加强项⽬建设。

⼀是突破单纯“守农、守摊、守业”的保守落后思想，强化抓⼯业、谋发展的意识和⾏动，切实使全乡⼲部群众的思想和⼯作⾏为与建设现代化⼯业新区相适应；⼆是⽴⾜现有产业基础和⼈缘地缘优势，突出招商主体和重点，以沿***路各村街为主体抓好群众招商，以现有企业为主体抓好以商引商，以⼈缘关系为主体抓好社会招商；三是坚持申报和盘活存量⼟地两⼿抓，在抓好重点项⽬⽤地申报落实的同时，引导帮助项⽬⽤地单位，盘活域内砖⼚和企业闲置地，解决项⽬落地平台；四是激发创业意识，激励百姓创家业，能⼈办企业，⿎励现有民营企业开展⼆次创业，⼤⼒发展民营经济；五是发扬“四千”精神，年内确保引进1—2家规模型企业⼊驻，真正以项⽬落地看实绩、论成败。

⼆、围绕提供强有⼒组织保证和良好社会环境，夯实基层组织和社会稳定两⼤基础。

在基层组织建设上，突出党员发展、教育培训、班⼦建设、两室建设、制度建设、村街经济发展，深⼊开展“三级联创”。

⼀是巩固两委换届成果，保持⽬前村两委基本健全的格局，以有⼈⼲事实现⼯作有序推动和局⾯的掌控；⼆是适应农村⼯作需要，强化两委⼲部素质，提⾼村街⼲部的政策⽔平和⼯作本领，实现村街的持续发展和稳定；三是开展优秀两委班⼦评选创建活动，树标杆，兑奖惩，抓典型带⼀般，打破看摊守业的暮⽓，营造争先创优的氛围。

在确保社会稳定上，充分发挥“三位⼀体”的调解机制，实现信访服务中⼼的有效运转，有⼒吸附全乡信访⽭盾；落实⽭盾隐患排查和责任追究制度，破除被动应付和责任不清的问题，更好的抓初访，抓下访；强化乡村⼲部“横向到边、纵向到底”的⼯作保障机制，增强就地化解⽭盾、解决问题的合⼒，全⽅位维护稳定。

三、围绕农业增效、农民增收和社会事业全⾯发展，扎实推进四项建设。

⼀是借助开发促进农业结构调整。

继续抓好****亩世⾏三期⼟地开发项⽬，依托⽔、电、路、管道等基础设施进⼀步完备的优势，在项⽬区内的***、**、***三个村街规划发展蔬菜、花卉、养殖等设施农业，建设农业结构调整⽰范区。

中国银行保险监督管理委员会内蒙古监管局关于对内蒙古自治区政协十二届二次会议第0094号提案的答复文章属性•【制定机关】中国银行保险监督管理委员会内蒙古监管局•【公布日期】2019.09.25•【字号】内银保监函〔2019〕238号•【施行日期】2019.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于对内蒙古自治区政协十二届二次会议第0094号提案的答复张学跚委员:您提出的《关于积极开展创新金融服务，支持民营企业的发展的提案》收悉。

现答复如下：一、关于“创造性贯彻适度宽松的货币政策，提高金融支持民营经济发展的能力”的情况根据中办、国办《关于加强金融服务民营企业的若干意见》文件精神，银保监会印发了《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》（银保监发〔2019〕8号），内蒙古银保监局在深入分析实际工作情况的基础上，制定印发了《全区银行保险金融机构进一步做好民营企业和小微企业融资服务工作的指导意见》（内银保监筹发〔2018〕17号），提出疏浚信贷资金渠道、提升融资服务质效、强化监管机制建设等方面举措，进一步深入推进民营企业金融服务工作。

一是要进一步加大对民营企业和小微企业融资支持力度的工作目标。

法人银行业金融机构要全面实现全年贷款增速和户数的“两增”目标，国有大型银行、股份制银行、邮政储蓄银行要全面完成年初单列和普惠型小微企业信贷计划。

二是引导辖内银行业持续优化金融服务体系，大型商业银行继续加强普惠金融事业部建设，严格落实“五专”经营机制，鼓励中型商业银行设立普惠金融事业部，中小银行继续下沉经营管理和服务重心。

三是要求银行业金融机构抓紧建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制，进一步完善内部绩效考核机制，落实授信尽职免责制度和容错纠错制度，着力提高民营企业信贷服务效率。

截至2019年6月末，全区法人银行业机构普惠口径小微企业贷款余额1461亿元，贷款户数40余万户；全区非法人银行业机构普惠口径小微企业贷款余额360亿元，已完成年度信贷计划的85%。

金融服务工作中存在的问题及对策(总14页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除浅谈开平农信社金融服务工作中存在的问题及对策服务精髓在于用心。

给客户一个高品味的服务，高层次的享受。

这就要求我们每一位员工必须想客户之所想，送客户之所需，这也是银行营销的技巧之一。

只有我们用真心、诚心、热心去对待客户，才能留住客户的决心！面对越来越激烈的同业竞争，我们只有做的更好更出色，更有特色，才能处于不败之地。

--摘自某农商银行的服务手册据国外一项调查资料统计显示，银行获得1个新客户的成本是保留一个老客户成本的5倍。

如果一个银行能够将其客户流失率降低5%，其利润就可能增加25%以上。

--资料调查服务，是一个老生常谈的话题。

从某种意义上来讲，服务是一种管理，服业是一种文化，服务更是一种精神。

从省农信社到各县市联社均在不断强调加强优质金融服务工作，并取得了一定的成绩，逐步形成了自己的优质服务样本。

但是，从发展需要来看，目前农信社的服务水平和质量还不能适应日益激烈的竞争形势，许多方面都不尽人意。

当前的优质服务是否真正“优”质，是值得我们去总结和反思的现实问题。

在全省农村信用社深入开展文明规范服务创建活动的今天，各联社积极寻求对策，大力推进文明规范服务，着力提升员工规范服务水平，如何提升服务质量，留住老客户、拓展新客户，显得尤为迫切。

一、开平信用社金融服务工作现状服务是金融行业的基本特征，也是开平信用社永恒的主题。

在市场竞争异常激烈的今天，服务已成为金融机构赢得客户、占据市场的竞争焦点，各种服务项目层出不穷，各项服务品牌纷纷出笼，服务质量的好坏和服务功能的齐全日益成为凝聚客户的决定性因素。

开平信用社由于历史包袱沉重、地域环境限制、人员整体素质参差不齐、服务配套设施不健全等因素，致使服务功能难以与其它商业银行相媲美，服务质量更是大步滞后，服务的落后与不健全成为制约信用社改革发展的瓶颈。