公共危机管理中政府与媒体的互动研究

125法制时空政府公共危机事件网络舆论治理存在的问题与对策分析刘　鑫（吉林省社会科学院　吉林长春　130031）摘　要：近年来，世界范围内公共危机事件频发，政府对公共危机事件的处理考验着政府执政能力，网络舆论对于危机事件的起到至关重要的作用，我国政府在面对公共危机事件时，也逐渐认识到网络舆论的重要性。

本文以政府在解决公共危机事件中，对网络舆论的治理为研究内容，分析存在的问题，进一步挖掘问题背后存在的原因，并提出相应对策，从而为政府进一步解决公共舆论危机提供新的视角和方法，为政府和有关部门监督和正确引导舆论提供理论依据，具有一定的现实意义。

关键词：政府；公共危机；网络舆论；治理近年来，互联网技术的飞速发展促进了威胁国家安全和公共信息的传播，有效控制舆论传播过程是当代社会网络研究的一个重要课题。

我国政府在面对公共危机事件时，逐渐认识到网络舆论的重要性。

本文通过对公共危机事件中，我国政府应对网络舆论存在的问题进行分析，进一步挖掘问题背后存在的原因，从而为政府进一步解决公共舆论危机提供新的视角和方法，为政府和有关部门监督和正确引导舆论提供理论依据，具有一定的现实意义。

我国政府对于公共危机事件网络舆论的治理存在的主要问题建章立制不够，缺乏长期规划。

首先，在互联网的立法上，有些存在盲区和漏洞，有些存在程序问题，甚至一系列的法律中存在相冲突的地方，致使在网络立法规划中总是就事论事，缺乏法律的稳定性和连续性，缺乏长远规划。

其次，在网络信息司法中，司法的公正性难以得到保障。

一方面是司法人员的权利行使没有得到保障，另一方面存在一些司法人员徇私舞弊，贪污腐败的现象。

增加法官的司法独立性，处理网络案件的责任制，提升案件的透明度和严格的监督管理机制就显得尤为重要。

最后，一些网络政策法规的反馈渠道不畅通。

政府多是处于主导地位，而群众则处于弱势和被动位置，两者之间的信息不对称，导致了政府在网络信息的监管上难以达到科学有效。

所以完善法律反馈的有效途径，也反映了政府对群众的负责态度。

危机管理与传播策略w eij i g uanli yu c huanbo c e l ue―63―政府在公共危机管理中的信息传播策略研究□赵雯摘要：公共危机事件的发生往往造成极其强烈的社会反响，它不仅仅是政府公共管理中必须关注的重点，同时又是新闻炒作的焦点和人民群众所关注的热点问题。

本文通过对目前国内政府在危机传播方面的管理现状进行分析和研究，在总结国内其他学者研究成果的基础上，提出了一些政府在公共危机管理中的信息传播策略，以期能够为政府处理公共危机提供一些参考。

关键词：危机传播；危机管理；信息传播作者：赵雯，管理学硕士，山西传媒学院传媒管理系助教。

近年来我国公共危机事件日益增多，对政府服务功能的要求也越来越高，政府在处理公共危机事件中，公共危机管理信息传播体制的弊端日渐暴露，如何在公共危机管理中信息的传播做到合理科学、如何构建与完善政府公共危机信息传播机制已经成为我国政府亟待解决的问题之一。

一、我国政府公共危机管理中信息传播的现状目前，我国正处于公共危机事件的高峰时期，我国政府将在未来很长一段时间内面临公共突发事件所带来的严峻考验。

在公共信息系统方面我国拥有一定的优势，能够支持政府的政治决策所建立的信息管理和传播机构很多，基本能够形成一个完整的信息管理和传播系统。

除了信息中心以及统计局这种比较综合性的信息机构之外，许多政府机构都设立有专门负责信息收集与处理的部门。

随着政府职能的转化，我国政府主动公开的信息较以往有了很大的改善，这有效地促进了政府信息公开的提高，当然，公众也得到了更多的权利与方便。

当今是信息的时代，得益于网络技术的广泛应用，我国的信息传播方式由传统的单一化逐渐向多元化发展，政府也正在重视从民间搜集信息，促进了双方之间信息的互动与沟通，最明显的就是民众可以通过各种各样的听证会参政议政。

二、政府加强公共危机信息传播的重要意义与作用（一）有利于满足不同层次的信息需求，保障公众知情权，增强政府危机管理的透明度与民主性不仅民众对信息的需求在危机时期更加迫切，同时国际社会也同样要求对危机信息进行准确的披露与解读。

新媒体环境下公共危机事件的传播特点与应对策略随着科技的飞速发展，新媒体已经深入到我们生活的方方面面。

在这个环境下，公共危机事件的传播方式和特点也发生了深刻的变化。

如何应对这些变化，有效管理和引导公共危机事件的传播，成为了我们必须面对的课题。

新媒体环境下，公共危机事件的传播速度之快、范围之广，远超传统媒体时代。

一个事件的发生，往往在几分钟甚至几秒钟内就能传遍全球。

这种即时性给我们的危机应对工作带来了巨大的挑战。

与此同时，新媒体的互动性也让公众能够更加积极地参与到危机事件的传播和应对中来。

在新媒体环境下，信息的来源和真实性都变得难以判断。

虚假信息的传播不仅会误导公众，还会加剧危机事件的恶化。

例如，一些未经证实的消息可能会引发恐慌，导致社会秩序的混乱。

因此，我们需要建立有效的信息甄别机制，及时辟谣，确保公众获得真实可靠的信息。

新媒体环境下，公众对公共危机事件的参与度和关注度都有了显著提高。

这也意味着，任何一方的反应和应对措施都会被无限放大。

这就要求我们在应对公共危机事件时，更加注重公开透明，尊重公众的知情权和参与权。

同时，我们还需要通过各种途径积极引导公众理性对待危机事件，避免恐慌和过激行为的发生。

为了更好地应对新媒体环境下公共危机事件的传播特点，我们需要采取一系列应对策略。

首先，建立健全的信息发布机制是关键。

政府、企业和相关机构应该及时发布权威信息，主动回应社会关切，避免信息的不对称和误解。

同时，我们还需加强与媒体的沟通合作，充分发挥媒体在危机应对中的桥梁作用。

其次，提高信息甄别能力也是一项重要的任务。

面对海量的信息和复杂的舆论环境，我们需要培养专业的信息甄别团队，通过技术手段和科学方法对信息进行筛选和核实。

此外，教育公众如何辨别信息的真伪也至关重要。

我们应该在日常生活中加强媒介素养教育，提高公众对虚假信息的警惕性和鉴别力。

再者，强化应急管理体系也是必不可少的环节。

政府应加大对公共危机事件应对的支持力度，完善相关法律法规和政策措施。

媒体在社会危机中的舆论引导作用在当今社会，各种危机事件层出不穷，如自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等。

这些危机不仅对人们的生命财产安全造成威胁，也容易引发社会恐慌和不稳定。

在这样的背景下，媒体作为信息传播的重要渠道，肩负着至关重要的舆论引导责任。

社会危机具有突然性、不确定性和破坏性等特点。

当危机发生时，公众往往处于信息饥渴状态，渴望获取准确、及时、全面的信息来了解事态的发展和应对措施。

此时，如果媒体不能有效地进行舆论引导，就可能导致谣言四起、公众恐慌加剧，甚至影响危机的应对和解决。

媒体在社会危机中的舆论引导作用首先体现在及时传递准确信息上。

在危机初现端倪时，媒体应迅速反应，通过各种渠道收集相关信息，并以最快的速度向公众发布。

这不仅能够满足公众的知情权，还能为政府和相关部门的决策提供依据。

例如，在新冠疫情爆发初期，各大媒体纷纷第一时间报道疫情的最新情况，包括感染人数、传播途径、防控措施等，让公众对疫情有了初步的了解，为后续的防控工作奠定了基础。

准确是信息传播的生命。

在社会危机中，媒体必须对所传播的信息进行严格核实，确保其真实性和可靠性。

任何虚假或夸大的信息都可能引发公众的恐慌和误解，从而加剧危机的影响。

媒体要以客观、公正的态度报道危机事件，不偏袒任何一方，不随意猜测和推断，避免误导公众。

全面的信息传播也是媒体的重要职责。

社会危机往往是复杂多变的，涉及多个方面和多个领域。

媒体应该从多个角度进行报道，包括危机的成因、发展趋势、影响范围、应对措施等，让公众对危机有一个全面、系统的认识。

同时，媒体还应该关注危机中的弱势群体，倾听他们的声音，反映他们的诉求，为他们提供必要的帮助和支持。

除了传递信息，媒体在社会危机中还承担着解读政策、普及知识的重要任务。

政府在应对危机时通常会出台一系列的政策和措施，媒体要对这些政策和措施进行深入解读，让公众明白其目的、意义和具体内容，从而积极配合政府的工作。

例如，在疫情期间，政府出台了一系列的防控政策，如居家隔离、佩戴口罩、限制人员流动等，媒体通过各种形式对这些政策进行解读和宣传，提高了公众的知晓率和执行度。

新媒体对政府公信力与治理的影响随着互联网的快速发展，新媒体成为了人们获取信息的重要渠道。

政府作为社会治理的重要组成部分，其公信力与治理能力受到了新媒体的深刻影响。

本文将探讨新媒体对政府公信力与治理的影响，并提出相应的建议。

一、新媒体对政府公信力的影响1. 提升信息透明度新媒体的出现使得政府的信息传递更加透明。

政府可以通过官方网站、微博、微信公众号等新媒体平台发布政策解读、工作报告等信息，使公众能够及时了解政府的工作动态。

这种信息透明度的提升有助于增强政府的公信力，使公众对政府的决策和行动更加信任。

2. 加强舆论监督新媒体的兴起使得舆论监督更加便捷。

公众可以通过新媒体平台表达自己的意见和看法，对政府的决策进行监督和评价。

政府需要积极回应公众的关切和质疑，及时纠正错误，增强政府的公信力。

同时，政府也可以通过新媒体平台了解公众的意见和需求，更好地制定政策和解决问题。

3. 增强互动与参与新媒体的互动性使得政府与公众之间的联系更加紧密。

政府可以通过新媒体平台与公众进行互动，了解公众的需求和意见，提供更好的公共服务。

公众也可以通过新媒体平台参与政府的决策和治理过程，增强对政府的参与感和认同感。

这种互动与参与的增强有助于提升政府的公信力，增强政府与公众之间的信任关系。

二、新媒体对政府治理的影响1. 提高效率与便捷性新媒体的出现使得政府的治理更加高效和便捷。

政府可以通过新媒体平台发布政策信息、办事指南等，提供在线办事服务，减少了公众的办事成本和时间。

同时，政府也可以通过新媒体平台与公众进行沟通和互动，及时解决问题，提高治理效率。

2. 加强危机管理新媒体的快速传播特性使得政府在危机管理方面面临更大的挑战。

政府需要及时发布危机信息，回应公众的关切和质疑，避免谣言的传播。

同时，政府也需要通过新媒体平台与公众进行沟通和互动，增强危机管理的能力。

3. 促进创新与发展新媒体的兴起为政府的创新与发展提供了新的机遇。

政府可以通过新媒体平台了解公众的需求和意见，更好地制定政策和解决问题。

公共管理中的政府与民众互动关系公共管理是指政府和公民之间的互动与合作，旨在实现公共利益和社会发展。

政府与民众互动的关系在公共管理中起着至关重要的作用，它不仅反映了政府的能力和形象，也影响着公众对政府的参与和信任。

本文将从不同角度探讨公共管理中政府与民众互动关系的重要性以及如何建立有效的沟通和合作。

首先，政府与民众的互动关系对于提高公共管理效率和质量至关重要。

政府是公共事务的主导者和管理者，而民众则是政府的服务对象和监督者。

只有政府与民众之间建立起稳定、广泛的互动关系，才能够真正了解民众的需求和意见，从而更加贴近民心、有效地履行职责。

同时，政府也需要将政策和决策的信息传达给民众，倾听和采纳民众的声音，以便更好地解决问题和推动社会进步。

其次，政府与民众互动关系的建立需要有效的信息沟通和交流渠道。

现代科技的发展为政府与民众之间的沟通提供了更多途径。

政府应该充分利用现代化的传媒手段，如互联网、社交媒体等，及时发布政策法规、政府活动和公共信息，以便民众及时了解政府动态，并提供对政府决策的评价和建议。

同时，政府还应该建立起一套完善的反馈机制，及时解答公众的疑虑和问题，回应民众的关切和诉求。

只有通过多元化、互动化的信息交流，政府与民众之间的互动关系才能更加紧密和有效。

除了信息沟通，政府与民众互动关系还需要建立在坦诚和信任的基础上。

政府需要诚实透明地向公众公开政府工作的情况和进展，接受民众的监督和评价。

同时，政府也应该更加主动地参与社区和公众事务，倾听民众的意见和建议，及时解决民生问题，增强民众对政府的信任。

此外，政府还应该积极推动公众参与的机制建设，让民众有更多的机会和渠道参与决策和管理过程。

只有通过建立和谐、互信的政府与民众互动关系，才能够有效推动公共事务的发展和社会的进步。

最后，政府与民众互动关系的建立和维护需要不断的努力和创新。

政府需要不断提升自身的管理水平和服务能力，加强对政策执行和绩效评估的监督和管理，以确保政策的有效落地和民众利益的最大化。

媒体在危机事件中的角色和责任承担在当今社会，媒体扮演着重要的角色，成为了信息传播的主要渠道和舆论引导的重要力量。

在危机事件中，媒体的角色和责任承担更加凸显，因为正确、客观、准确的信息对于公众的安全和利益至关重要。

首先，媒体在危机事件中的角色之一是信息传播者。

面对紧急情况，公众急需了解事件的发生、进展和应对措施等重要信息。

媒体的任务是及时收集、整理和发布这些信息，以满足公众的知情权和参与权。

通过广播、电视、报纸、网络等多种形式的媒体，公众能够及时了解事件的真相、风险和紧急反应指南，提高自己的自救能力和安全意识。

其次，媒体在危机事件中的角色是舆论引导者。

危机事件往往伴随着恐慌、焦虑和不确定性，媒体承担着平稳舆论、稳定民心的责任。

媒体应当遵循真实、客观、中立的原则，传递正面、理性和让公众镇定的信息，以避免引发不必要的恐慌和混乱。

此外，媒体也要充分听取公众的声音和关切，在分析报道中平衡各方立场，不偏不倚地为公众提供有价值的信息。

此外，媒体还承担着监督和跟踪事件的责任。

危机事件涉及到公共利益，因此，媒体应当对事件的发生、责任追究和解决进展进行深入调查和报道。

媒体的姿态应当是客观公正的，通过报道对相关部门和责任人的行为进行监督，促使相关方面采取有效措施，以保障公众的权益和安全。

媒体在危机事件中的角色和责任承担是伴随着风险和挑战的。

首先，媒体应当保持高度敏感性和及时性，及时接触到可靠的信息源。

危机事件往往引发各种各样的传言和虚假信息，媒体应当通过专业的采编流程和准确的事实核查，及时发现并揭示虚假信息，减少传谣的风险。

其次，媒体要有足够的法律和道德素养，在报道危机事件时严格遵守法律法规，尊重个人隐私和人权。

同时，媒体还要注意社会道德和伦理规范，尽量减少对受害者和其家属的伤害。

此外，在危机事件中，媒体的角色和责任承担也需要与相关部门和机构进行合作。

媒体应当积极与政府、应急机构、专家学者等合作，共同努力应对危机事件。

政府信息传播在危机管理中的对策研究【摘要】本文根据世界经济一体化和社会信息网络化的背景下，政府信息传播在危机管理中存在的问题，寻求解决对策方法。

【关键词】危机管理；政府；信息传播在当今世界经济一体化和社会信息网络化的背景下，又处于这样一个特殊发展阶段，我国政府面临前所未有的挑战。

如何在信息化的今天，科学、有效地进行危机信息传播，成为我们研究的重要课题。

一、危机管理中政府信息传播的意义政府是危机事件的管理者，危机事件的决策环境相对于政府的常规性决策环境往往是一种非常态的社会情境，是各种不利情况、严重威胁、不确定性的高度积聚。

成功的危机管理依赖完善的机制、周密的组织、先进的技术以及充分的信息。

科学、有效的信息传播将对政府危机管理目标的实现具有重要的意义和作用。

二、当前我国危机管理中政府信息传播存在的问题面对诸多现实危机，我国政府积极做好了许多危机处理工作，取得了一定的成绩，在很大程度上保护了人民的利益，促进了社会的发展。

但是由于许多方面的原因，我国政府在危机信息传播上仍然存在着一些不足之处，影响着危机管理目标的有效实现，主要表现在：（一）危机感意识和责任感意识淡薄长期以来，我国政府的行政理念是权力行政，重权力，轻责任，并且对危机重视不够。

尽管在近年来的行政改革过程中，我国逐渐以责任政府为价值取向，并通过制度安排保证了政府某些责任的实现，且加强了对危机的重视，但由于深受传统行政文化的影响，我国政府责任意识及危机意识仍然不够，导致某些管理环节责任缺位现象严重。

这主要表现如下几方面：1．职能部门管理不到位从多年来我国先后出现的各种危机风险，我们的一些政府部门往往缺乏瞻前性和预见性，多种危机损害十分严重。

七十年代的唐山大地震监测不力，上级不及时处理现获地震信息（水、鱼、蛇、鼠等反应现象），致使24万人死亡。

又如八十年代长江、松花江的水灾，政府属下各职能部门没有事前检查防洪堤，及时加固，致使全国29个省（区、市）遭受不同程度水灾，受灾面积3．18亿亩，成灾面积1．96亿亩，受灾人口2．23亿，死亡3004人，倒塌房屋497间，直接经济损失约1666亿元。