以十七大精神为指导诠释09公考申论命题热点

国家公务员考试申论热点剖析2008年国家公务员考试申论主题——生态文明问题。

党的十七大第一次把生态文明写入党的报告。

2009年国家公务员考试申论主题——提高自主创新能力，结合考查了工业、农业问题。

在全球金融危机进一步加深的背景下进行的，当时我国的经济形势比较严竣，工厂倒闭频发，工人失业剧增，而我国企业的产业结构不合理，自主创新能力较差等。

而农业问题一直是党和国家工作重中之重的。

2010年国家公务员考试申论主题——海洋的生态文明问题。

在经济背景下，从如何实现经济循环发展。

针对这一特点，华图分析社会公平正义及收入分配体制改革极有可能成为2011年国家公务员考试申论主题命题热点。

以下是关于这两大热点的分析。

一、社会公平正义问题背景改革开放以来，尤其是近十年来，我国的经济发展速度大大加快，人民的生活水平有了明显提高，但是我国的收入差距则在明显拉大，财富越来越集中在小部分手中，人民群众对此不满情绪日益剧增，现在我国已经成为世界上少数几个收入分配最不公平的国家之一，我国的社会公平正义问题集中体现在收入分配领域。

党的十七大报告指出，“实现社会公平正义是中国******人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。

”2010年3月14日，国务院总理******在北京人民大会堂回答记者提问时提出，社会公平正义是社会稳定的基础，公平正义比太阳还要有光辉。

内容我国现阶段要实现的社会公平主要包括三方面内容：缩小高收入者与低收入者收入差距过大的问题;缩小城乡之间的差距和发展不平衡问题;缩小东部与中、西部之间的差距和发展不平衡问题。

意义处理好效率和公平的关系是中国特色社会主义的重大课题。

当前，我国的经济取得长足发展，但社会公平正义问题却日益突出，我们应该认识到只有注重公平才能促进社会和谐，坚持效率和公平有机结合才能更好体现社会主义的本质。

措施在我国改革发展关键阶段，我们更应该注重社会的公平正义问题，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，不断促进社会和谐。

申论资料：申论热点深度盘点十七大报告“十大”创新亮点1.马克思主义方法论的新应用——唯物辩证法贯穿报告全文唯物辩证法是马克思主义最根本的方法论。

十七大报告中创造性地使用了唯物辩证法，对过去五年的工作和改革开放的历史进程进行了全面、系统、客观的评价和总结，对发展的辩证逻辑进行了清晰的定位，是贯穿马克思主义唯物辩证法的光辉典范。

十七大报告用“马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化、坚持四项基本原则同坚持改革开放、尊重人民首创精神同加强和改善党的领导、坚持社会主义基本制度同发展市场经济、推动经济基础变革同推动上层建筑改革、发展社会生产力同提高全民族文明素质、提高效率同促进社会公平、坚持独立自主同参与经济全球化、促进改革发展同保持社会稳定、推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程”“十个结合”辩证地总结和分析了改革开放的伟大历史进程所取得的宝贵经验。

“十个结合”的精辟概括和全面论证充分体现了中国共产党人辩证思维的大智慧。

十七大报告对马克思主义关于发展的世界观和方法论——科学发展观的内涵和体系做出了最为系统和全面的辩证概括。

报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

”这是对马克思主义关于发展的世界观和方法论在党的报告中的最新概括，也是对中国特色社会主义事业发展逻辑的最新辩证阐释。

十七大报告创新性地科学论证了科学发展与社会和谐的辩证关系，指出“科学发展和社会和谐是内在统一的。

没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。

”既明确了科学发展观统领经济社会发展全局的指导地位，又强调了社会和谐的重要意义。

2.中国特色社会主义的新阐述——开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系党的十七报告指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，彻底解决了当代中国“举什么旗，走什么路”的问题。

公务员考试的面试题中，有一类考查考生综合分析能力的题目——就现象谈看法的试题。

这类题虽然是考查考生的综合分析能力，但要答好还需要了解一些时政热点。

只有这样，你回答问题才有中心(国家相关政策)，才有理论高度，也才能更好的组织语言。

同时，作为公务员，关注时政也是理所当然。

如果在面试中暴露出对时政不熟悉的弱点，一定会对你的面试结果非常不利。

下面，我们总结了近期最重要的时政热点，相信对你的面试会有帮助。

一、南方部分省份抗击雪灾1. 政府应急工作有待进一步加强，应急能力急需提高2. 南方地区基础设施建设对极端天气的破坏性估计不足3. 抗击雪灾过程中展示了政府执政为民、全心全意为人民服务的理念4. 展现了中华民族团结互助的精神二、住房价格上涨及国家相关的调控措施1. 收入水平提高，很多人有买房的需要2. 投资市场活跃，大量资金涌入房地产市场3. 房价上涨过快，很多人买不起房(沦为房奴)4. 国家相关的调控措施三、奥运会(迎奥运、树新风)四、医疗问题1. 农村医疗体制改革2. 国家监管药价(国家基本药物制度)3. 看病难、看病贵4. 建立比较完善的社区卫生服务体系5. 建立比较规范的公立医院管理制度，坚持公益性质五、就业问题1. 国家出台政策促进就业、规范就业2. 大学生就业难3. 《劳动合同法》的实施4. 考公务员热六、产品质量与食品安全1. 完善法律法规体系，确保有法可依2. 完善监管机制，加强执法力度3. 提高消费者维权意识七、环保、节能减排1. 重大污染事件频繁发生2. 关停污染企业，综合手段惩处污染行为3. 能源危机4. 全球变暖5. 经济发展模式转变(由粗放型到集约型)6. 环保节能意识的培养八、政府职能转变1. 服务型政府2. 大部制改革(提高政府效能)3. 腐败现象4. 权力监管机制的完善九、创新能力1. 经济发展模式转变(劳动密集型向技术密集型)2. 国家长远发展的需要3. 国家对创新型人才的培育十、社会主义文化建设1. 社会主义道德体系(八荣八耻)2. 感动中国2007十大年度人物3. 农村文化生活贫乏4. 国内文化市场不繁荣. 党的十七大是我国在经济社会发展的关键时期召开的一次具有划时代意义的大会。

关于公文小标题的提炼公文小标题也叫撮要句，在公文中恰当使用小标题具有重要的作用，它可以增强公文主旨的显明性，使其突出醒目；它可以增强公文的层次性，使其条理清楚；它可以增强公文的易读性，使其易于阅读。

小标题既然有这么重要的作用，那么如何才能提炼出一些符合公文主旨、准确简明的小标题呢？笔者通过案例分析法，阐述提炼小标题的常见角度及句式。

一、小标题常见提炼角度（一）围绕“措施”提炼小标题。

当本单位在做某专项工作或日常工作时，采取了行之有效的、有特色的、创新的举措，这时在写总结、报告、经验材料、工作研究等文章时就可以从这个角度去提炼小标题。

如：【例一】（一）抓力度，领导重视到位。

（二）抓指标，目标考核到位。

（三）抓合力，综合协调到位。

（四）抓制度，责任追查到位。

（五）抓素质，队伍建设到位。

这篇公文的小标题就是围绕措施展开提炼，通过这“五抓”就能鲜明地把本单位一年来工作的主要措施呈现在受众面前。

（二）围绕“措施+目的”提炼小标题。

每项工作都有不同的目的，目的不同，也就决定了措施的不同。

此时就可将二者结合起来提炼小标题。

这种方法较适用于讲话稿、总结、报告等大型材料写作。

如：【例二】（一）全面调查摸清底数，确保重点工作对象。

（二）认真开展学习教育，奠定政治思想基础。

（三）全面组织考察验收，确保评议党员质量。

这篇总结从措施和目的入手，提炼出了三个小标题，每个小标题中，前半句是措施，后半句是实施措施的目的，这样一写，很容易让上级领导知道该单位采取的措施以及采取此项措施的目的。

再如：【例三】一、提高认识，加强领导，夯实国土专项资金管理工作基础。

二、加大力度，突出重点，确保国土专项资金自查工作成效。

三、强化整改，重在落实，推进国土专项资金管理工作发展。

这篇公文也是围绕措施和目的展开提炼，值得强调的是，这个小标题形式可以概括出一个模式：“一是提高认识，加强领导……。

二是加大力度，突出重点……。

三是强化整改，重在落实……。