我国养老服务业的财政性资金投入规模研究
- 格式:doc
- 大小:28.50 KB
- 文档页数:13
养老行融资情况摘要:一、养老行业融资概述1.养老行业融资需求2.养老行业融资现状二、养老行业融资渠道1.政府资金支持2.金融机构贷款3.资本市场融资4.社会资本投入三、养老行业融资难题与挑战1.融资成本高2.融资渠道单一3.政策支持不足四、促进养老行业融资的对策1.政府加大资金支持力度2.丰富融资渠道3.优化政策环境4.加强行业内部协作正文:随着人口老龄化趋势加剧,养老行业成为我国经济社会发展的重要支柱。
然而,养老行业的融资问题却成为制约其发展的瓶颈。
本文将针对养老行业的融资情况进行概述。
一、养老行业融资需求养老行业作为我国重点发展的产业,面临着巨大的融资需求。
首先,养老基础设施的建设需要大量资金投入;其次,养老服务质量的提升也需要资金支持;最后,养老行业人才的培养同样需要资金保障。
二、养老行业融资现状目前,养老行业融资主要依赖于政府资金支持、金融机构贷款、资本市场融资以及社会资本投入。
然而,在实际操作中,养老行业融资面临诸多困难。
三、养老行业融资难题与挑战1.融资成本高:在当前经济环境下,融资成本相对较高,给养老行业带来了较大的负担。
2.融资渠道单一:养老行业主要依赖政府资金支持,缺乏多元化的融资渠道。
3.政策支持不足:虽然政府对养老行业有所扶持,但力度仍有待加强。
四、促进养老行业融资的对策为解决养老行业融资难题,我国政府及社会各界需共同努力。
首先,政府应加大资金支持力度,降低融资成本;其次,丰富融资渠道,提高资本市场对养老行业的支持;第三,优化政策环境,鼓励金融机构提供优惠贷款;最后,加强行业内部协作,形成合力,共同推动养老行业融资问题的解决。
总之,养老行业融资问题是一个长期且复杂的任务,需要政府、金融机构、社会资本等多方共同参与。
对财会在养老行业的运用调查报告一、引言随着我国老龄化进程的加剧,养老行业迅速发展起来。
作为具有计划性和长期性特征的特殊行业,养老行业对财会的运用提出了更高的要求。
本报告旨在调查财会在养老行业中的应用情况,探究其对养老机构经营决策和管理的重要性,为养老行业的发展提供有益参考。
二、财会在养老行业中的应用情况1.财务管理财务管理是养老机构经营的基础,通过财务会计、成本会计和预算控制等财务手段,确定养老机构的收支状况和经营成果。
养老机构需要准确记录和核算收入、支出、资产和负债等信息,进行财务报表编制和分析,为管理和决策提供依据。
2.预算控制预算控制是养老机构经营管理的重要手段,通过制定预算和预算控制制度,帮助养老机构管理者合理安排资源,并对经营状况进行监控和调整。
预算控制可以确保养老机构资源的有效利用,提高经营效益和竞争力。
3.成本管理成本管理是养老机构经营决策的重要依据,通过制定成本计算方法和成本控制制度,帮助养老机构管理者了解各项成本的组成和变动趋势,进行成本分析和决策。
成本管理可以帮助养老机构合理定价,降低成本,提高盈利能力。
4.资金管理养老机构需要合理安排资金的使用和获取,确保运营的平稳进行。
通过制定资金计划、预测和管理,养老机构可以降低资金成本、提高资金使用效率,保证提供高质量的养老服务。
三、财会对养老机构经营决策和管理的重要性1.支持决策财会提供的财务报表和数据分析,为养老机构的经营决策提供重要依据。
通过对养老机构财务状况的分析,可以及时发现问题,优化经营策略,确保养老机构可持续发展。
2.提升透明度财会的运用可以提升养老机构的财务透明度,向投资者、政府和社会公众展示养老机构的财务状况和经营成果。
透明的财务信息有助于吸引投资,提高企业形象,为养老机构取得社会信任和支持打下基础。
3.管理与监控财会的运用可以帮助养老机构实现有效的管理和监控。
通过合理预算和成本控制,养老机构可以降低运营风险和成本压力,提高资源的分配效率和利用率。
我国养老产业市场盈利前景及投资分析统计显示,截至2022年底,我国60岁以上老年人口达到2.12亿,占总人口的15.5%;对比目前我国各类养老服务人员100万左右的数目,明显缺口不小。
随着老龄化加剧,养老产业成为将来国内需求重要部分已成事实。
将来十年,对养老产业的有效需求唯恐是既有利于稳增长又有利于调结构、促改革、惠民生的重要经济增长点,能给中国赢得8年至10年的时间。
下文是对我国养老产业市场盈利前景及投资分析。
从限制到鼓舞再到引导,外资进入北京养老市场的门槛正越来越低。
近日,中国政府网发布了《国务院关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》(以下简称《批复》),明确北京将放开养老领域外资准入限制,引导外资投向老年护理等护理服务领域。
其实,就在养老看似已成为我国投资新热点时,外资进入市场的脚步却始终特别谨慎,即使政策各种鼓舞、引导,纯外资养老企业落户北京甚至国内的仍旧屈指可数。
是什么让外资对这么一个有着宽阔前景的行业望而却步呢?扩大开放名单养老“榜上出名”依据与《批复》同日披露的《北京市服务业扩大开放综合试点总体方案》(以下简称《方案》),北京将构建服务业扩大开放格局,包括节能环保、互联网和信息服务、金融服务、商务和旅游服务等多个领域都被纳入了扩大开放综合试点的范围。
值得留意的是,作为全国和北京都重点扶持的养老产业,也不出意外地进入了扩大开放试点名单。
详细而言,北京将调整此前包括中外合资、合作期限不超过20年等政策,放开养老领域外资准入限制,引导外资投向康复护理、老年护理、家庭护理等护理服务以及母婴照料服务、心理健康服务等医疗卫生领域,调整审批权限,便利投资者申报。
实际上,《方案》中的政策并不是我国和北京首次对外资进入养老市场放宽限制。
公开资料显示,自2022年开头,民政部和北京市政府就掀起了一股引外资注入养老领域的热潮。
2022年底,民政部、商务部更联合发布公告鼓舞外国投资者在华独立或与中国公司、企业和其他经济组织合资、合作举办营利性养老机构。
《促进养老服务业发展的财税政策研究》一、引言最近几年来,我国人口老龄化问题日益突出,养老服务需求与日俱增,而现有的养老服务体系却面临着巨大的挑战。
在这一背景下,财税政策作为国家宏观经济调控的重要手段,对促进养老服务业发展发挥着至关重要的作用。
本文将就如何通过财税政策来促进养老服务业发展展开研究,并提出一些建设性建议。
二、现状分析1. 养老服务需求的增加随着我国经济水平的提高和医疗技术的进步,人民的寿命得到了显著的提高,老年人口数量逐年增加,养老服务需求也日益增长。
但当前养老服务供给不足,无法满足广大老年人的需求。
2. 财税政策在养老服务业发展中的作用财政政策通过财政补贴、税收减免等措施可以引导社会资金投入养老服务业,促进养老服务业的发展。
税收政策的调整和优化也能够降低养老服务企业的负担,增加其发展的资金来源。
三、财税政策对养老服务业发展的影响1. 财政补贴对养老服务业的促进作用通过设立专项资金、补贴养老服务机构的建设和运营等方式,可以有效地推动养老服务业的发展,提高养老服务的供给水平。
2. 税收政策对养老服务业的支持针对养老服务企业所面临的特殊困难和问题,可以对其实行税收优惠政策,降低税收负担,增加其盈利空间,促进其持续发展。
四、财税政策研究的建议1. 完善财政补贴政策针对养老服务机构,可设立更多的专项资金用于补贴其建设和运营费用,以提高养老服务的供给水平。
2. 优化税收政策对养老服务企业实行差别化的税收政策,适当降低其税负,提高其盈利能力,从而促进其可持续发展。
3. 设立税收优惠对于个人和家庭养老服务的支出,应当给予一定的税收优惠,鼓励更多人参与养老服务消费。
五、总结与回顾通过对财税政策对养老服务业发展的研究,我们可以清晰地认识到财税政策在促进养老服务业发展中的不可替代的作用。
未来,应当更加重视财税政策的制定和实施,加大政策扶持力度,为养老服务业的健康发展提供更多的支持。
六、个人观点与理解我认为,财税政策对养老服务业发展至关重要。
中国养老产业发展研究报告全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:中国养老产业发展研究报告随着中国经济的快速发展和人口老龄化趋势的加剧,养老产业在中国日益成为备受关注的焦点领域。
长期以来,养老问题一直是我国社会面临的重要挑战,而养老产业的发展将直接影响到中国社会的稳定和人民生活水平的提高。
对中国养老产业的发展趋势及现状进行深入研究,对于促进我国养老服务体系的完善和提高养老服务水平具有重要意义。
一、养老产业的现状随着中国老龄化的迅速加剧,老年人口数量逐渐增加,预计到2030年,我国60岁以上老年人口将达4亿以上。
这意味着我国将面临巨大的养老压力,养老产业也将迎来前所未有的发展机遇。
目前,中国养老产业已经初步形成,主要包括养老服务、医疗保健、养老保险等多个方面。
1.养老服务:养老服务是养老产业的核心内容,包括社区养老、机构养老、居家养老等多种形式。
我国养老服务体系还存在不足,主要表现在服务供给不足、服务质量不高、服务标准不统一等方面。
目前,政府正在加大对养老服务的扶持力度,鼓励社会资本投入养老服务领域,推动养老服务行业的健康发展。
2.医疗保健:随着老年人口增加,老年疾病也呈现出不断增加的趋势。
医疗保健是养老产业中一个重要的方面。
中国政府逐步完善医疗保障制度,建立多层次、全方位的医疗保障体系,为老年人提供更加全面、便捷的医疗保健服务。
3.养老保险:养老保险是老年人收入来源的主要渠道之一。
我国目前已建立起了覆盖城乡居民的养老保险体系,但仍存在养老保险缺口大、待遇水平低等问题。
未来,我国将继续完善养老保险制度,提高养老保险的覆盖率和待遇水平,保障老年人的基本生活。
二、养老产业的发展趋势1.政府引导力度加大:政府将继续加大对养老产业的扶持力度,加大对养老服务机构的补贴力度,鼓励社会资本投入养老服务领域,推动养老产业的健康发展。
2.创新模式不断涌现:养老产业正在逐步走向多元化、专业化、智能化发展模式。
随着互联网、人工智能等新兴技术的不断发展,各种创新模式不断涌现,为老年人提供更优质、便捷的养老服务。
中国养老服务财政支出效率评价及影响因素分析在中国,随着人口老龄化问题日渐严重,养老服务已成为社会关注的重点之一。
政府通过各种渠道提供养老服务以满足老年人的需求。
其中,养老服务的财政支出是其中一个重要的方面。
因此,评估养老服务财政支出的效率,并探讨影响效率的因素,具有非常重要的意义。
一、中国养老服务财政支出效率1.1效率评价指标对于养老服务财政支出的效率评价,可以从各个方面进行考察,相关指标如下:1.养老服务覆盖率:即养老服务覆盖的人口比例,表示政府投入资金后,服务能够覆盖的老年人数量。
2.照料质量:即服务提供的质量,包括服务水平、服务内容、服务技术等方面。
3.费用效益比:即投入的资金与提供的养老服务效果之间的比例,比率越高,说明财政支出的效率越高。
1.2养老服务财政支出效率现状目前,在中国,政府加大了对养老服务的投入和支持力度,养老服务业呈快速发展趋势,但是养老服务财政支出效率仍然存在一定的问题。
从养老服务覆盖率来看,我国的养老服务基础设施有待完善,尤其是在农村地区,老年人缺乏有效的长期照护。
从照料质量来看,目前大多数服务机构存在着人员不足、专业技术水平低等问题,导致服务质量较低。
从费用效益比来看,养老服务的财政支出虽然在逐年增加,但是整体的效益尚未显著提升。
1.3养老服务财政支出效率评价的必要性评价养老服务财政支出效率,可以发现服务的弱点和问题,进一步提高养老服务的质量与效率,满足老年人的需求,保障长期经济和社会发展的可持续性。
二、影响因素分析2.1政府支持政策的影响政府的养老服务支持政策是影响养老服务财政支出效率的主要因素。
政府对于养老服务投入不足或者政策不清晰都会导致养老服务财政支出效率降低。
政府资金投入要充分与经济理论相结合,多元化的养老服务模式可以满足老年人不同的需求,在同等支出条件下,通过优化养老服务供给结构和整合服务资源,提高养老服务财政支出效率。
2.2养老服务供给结构对效率的影响影响养老服务财政支出效率的另一个重要因素是供给结构的组织与配置。
推进保定市养老服务发展的财政政策研究随着我国人口老龄化加剧和社会经济发展,养老服务的需求越来越多,保定市作为河北省的中心城市,也面临着养老服务的发展难题。
为了推进保定市养老服务的发展,需要制定相应的财政政策,以解决资金不足、服务不足等问题,保证老年人的养老需求得到满足。
首先,保定市可以加大财政投入,增加养老服务的经费支出。
养老服务需要充足的资金投入,政府应该设立专项基金,并给予一定的财政补贴,用于建设养老院、社区养老中心等设施,提高养老服务的供给水平。
此外,还可以通过设立贷款专项支持养老服务业发展的企业,提供低息贷款或贷款贴息等优惠政策,吸引更多社会资本进入养老服务领域,促进养老服务行业的发展。
其次,保定市可以通过制定税收优惠政策,鼓励企业和个人参与养老服务业。
对于从事养老服务业的企业,可以减免一定比例的企业所得税,降低经营成本,鼓励其提供优质的养老服务。
对于个人,可以实行个人所得税的优惠政策,对于购买养老保险、缴纳养老的个人,可以享受相应的税收减免或退税。
另外,保定市可以制定一些优惠政策,鼓励社会力量参与养老服务。
可以为从事养老服务的社会组织或个人提供一定的场地、设备、税收等方面的支持,降低养老服务的门槛,激发社会力量的积极性。
可以对于为老年人提供志愿者服务的人员给予相应的奖励,提高志愿者参与养老服务的积极性。
最后,保定市还可以加强养老服务的监管,提高服务质量和规范化水平。
可以建立健全相关法律法规,明确养老服务的标准和要求,加大执法力度,加强对养老服务机构、人员的监管,确保养老服务的质量和安全。
同时,可以加强与相关部门的合作,共同推动养老服务的发展,建立健全养老服务信息共享的机制,提高服务效率。
综上所述,保定市在推进养老服务发展方面可以通过加大财政投入、制定税收优惠政策、推进养老服务与金融业的融合、鼓励社会力量参与养老服务以及加强养老服务的监管等途径来解决当前养老服务发展面临的问题。
通过实施相关的财政政策,可以有效提升保定市养老服务的供给水平,改善老年人的生活质量,推动保定市养老服务的可持续发展。
养老服务行业研究报告一、概述随着人口老龄化的加剧,养老服务行业逐渐成为了一个备受关注的话题。
该行业的发展情况不仅关乎到老年人的生活质量,也关系到整个社会的发展。
本报告将对养老服务行业进行深入研究,分析该行业的现状、问题及其解决方案,以期为该行业的发展提供参考和建议。
二、行业背景1.老龄化趋势加剧:根据国家统计局的数据,我国的老龄化趋势不断加剧。
2020年底,我国60岁及以上老年人口已经超过2.5亿人,占总人口的18.1%。
预计到2050年,我国老年人口将超过4亿人,占总人口的近三分之一。
2.市场需求巨大:随着老年人口的增加,养老服务的需求也在不断增长。
据调查显示,目前我国养老服务市场的总规模已经超过1.2万亿元,且每年还在以较快的速度增长。
3.政策支持:政府对养老服务行业给予了一定的政策支持。
例如,2015年国务院发布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,提出了一系列扶持政策。
三、行业现状1.机构养老为主:目前我国养老服务行业主要以机构养老为主,这也是绝大部分市场份额所在。
机构养老通常提供全方位的服务,包括生活照料、医疗护理、文化娱乐等方面。
2.社区养老和居家养老逐渐兴起:随着社区和居家养老模式的兴起,越来越多的老年人开始选择这种方式来享受养老服务。
这种方式能够满足老年人对于安全、舒适和亲切的需求。
3.专业化程度不高:虽然我国养老服务行业发展时间较短,但是已经有一些企业开始注重提高服务质量和专业化程度。
然而,总体来说,我国养老服务行业的专业化程度还比较低,需要进一步提高。
4.服务质量参差不齐:由于竞争激烈,一些养老院为了吸引老年人入住,往往会在服务质量上做出妥协,导致服务质量不稳定。
四、行业问题及其解决方案1.服务质量不稳定:养老服务行业存在服务质量不稳定的问题。
为了解决这个问题,企业可以从以下几个方面入手:建立完善的质量管理体系,对员工进行培训,加强对服务质量的监督和反馈。
2.人才短缺:养老服务行业存在人才短缺的问题。
社会科学・Social Science10 大陆桥视野·2015年第24期一、引言老龄化问题是20世纪以来世界各国普遍面临的社会问题.引起了世界各国的普遍关注,人口老龄化已经成为我国发展中的一项重大问题,我国老龄化程度正在急速加深,大量的老龄人口面临着养老的现实问题,由于计划生育国策的实施,家庭结构变化明显,传统养老模式受到挑战,社会经济环境的变化等,当前家庭养老功能日益弱化,老年养老服务已经成为重大的社会问题。
二、中国养老服务体系的财税政策现状及问题(一)养老机构的税收优惠政策l.营业税。
2008年修订通过的《营业税暂行条例》规定,对养老院、残疾人福利机构提供的育养服务免征营业税。
2.企业所得税。
据财政部、国家税务总局《关于老年服务机构有关税收政策的通知》(财税[2000]97号)规定,对由民政部门审核批准,并核发了养老机构执业许可证的老年服务机构及核发了社区服务设施证书的社区服务中心的老年服务中心(含为老年人提供服务的场所),暂免征收企业所得税。
对其他部门和单位、个人主办的老年服务中心和老年活动中心,经核实属于福利性、非营利性的机构,可以暂免征收企业所得税。
3.捐赠免税。
企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠,在缴纳企业所得税和个人所得税前准予全额扣除。
4.地方税。
根据财税[2000]97号文件。
对于福利性以及非营利性老年服务机构暂免自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税。
(二)养老机构的财政支持政策各地方政府对于养老机构都有条件不同、数量不等的财政补贴与支持。
1.建设补贴。
根据云南省《云南省社会养老服务体系建设规划(2011~2015年)》规定,公办养老机构建设项目资金承担比例。
对中央和省批准实施的公办建设项目, 所需资金由中央、省、州(市)、县(市、区)分级承担。
对民办养老机构建设项目给予补助。
我国养老服务业的财政性资金投入规模研究我国养老服务业的财政性资金投入规模研究
随着老龄化程度的不断提高,我国养老服务业快速发展,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立。
但总体上看,养老服务和产品供给不足、市场发育不完善、养老服务扶持政策不健全、体制机制不完善、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。
养老服务业具有投资长、见效慢、回报低、风险大等特征,民间资本参与较少,目前仍然主要是财政性资金投入。
本文在分析养老服务业财政性资金来源渠道的基础上,测算了政府可用于养老服务业的财政性资金规模。
研究发现,在养老服务业领域,“十三五”时期政府将合计投入2908亿元,年均581.6亿元,财政支持力度明显加大,年均增长18.2%。
一、养老服务业中的财政性资金渠道
政府对养老服务业的投入渠道主要有中央和地方的公共财政支出、彩票公益金收入等。
从中央和地方的投入资金比重来看,地方政府投入超过了95%,基本负担着养老服务业的主要支出。
(一)公共财政支出
公共财政支出是养老服务体系建设的重要资金来源。
公共财政用于养老服务体系建设的各项支出主要用于养老床位的
建设补贴、日间照料中心的建设补助、基本养老服务补贴等,但体量相对较小,在公共财政支出中的比例也非常低。
数量模型测算结果显示,2013年全国公共财政支出中仅有约112亿元用于老年福利支出,占整体财政支出的比重不到1‰。
专栏:政府财政支出在养老服务业领域的投入
2009年,天津市财政认真落实市政府《关于加快我市养老服务业发展的意见》,累计拨付资金1.3亿元,积极推进我市以居家养老为基础、社区日间照料为依托、机构养老为补充的养老服务体系建设。
2009年天津市财政支出为1438.3亿元,占比0.09%。
2013年,江苏省财政预算安排社会养老服务体系建设资金4.3亿元,当年财政支出预算为7767亿元,约占0.055%。
(二)福利彩票公益金
福利彩票公益金是养老服务体系建设的重要资金来源,并且增长迅速。
根据国务院批准的彩票公益金分配政策,彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配,专项用于社会福利、体育等社会公益事业,按政府性基金管理办法纳入预算,实行“收支两条线”管理,专款专用,结余结转下年继续使用。
中央集中彩票公益金,在全国社会保障基金、中央
专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。
其中,分配给中央专项彩票公益金,用于国务院批准的社会公益事业项目,由使用彩票公益金的部门或单位向财政部提出申请,经财政部审核报国务院批准后,组织实施和管理;分配给民政部,按照“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨,由民政部安排用于资助为老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难等人群服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目;地方留成彩票公益金,由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。
《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发【2013】35号)规定,民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业,并随老年人口的增加逐步提高投入比例。
数量模型测算结果显示,2013年全国福利彩票公益金中有128亿元左右用于老年福利支出,是养老服务业中最大的财政性资金来源。
其中,中央福利彩票公益金投入12.8亿元,地方彩票公益金投入115.3亿元。
二、“十三五”时期财政性资金投入规模测算
——公共财政可用于养老支出额测算
测算模型综合考虑了我国未来潜在经济增速回落、公共财政
收入增速放缓、公共财政支出中养老支出的比例提升等一系列影响因素。
数量模型测算结果显示,“十三五”期间,公共财政用于养老支出的资金规模年均增长13.0%,高于同期公共财政支出增速。
到2020年,公共财政用于养老支出的资金规模将达到246亿元。
——福利彩票公益金可用于养老支出额测算
测算模型综合考虑了福利彩票公益金的增长情况、公益金使用用途的政策规定、中央和地方彩票公益金政策的具体区别等一系列影响因素。
数量模型测算结果显示,“十三五”期间,彩票公益金用于养老支出的资金规模年均增长21.2%。
到2020年,彩票公益金用于养老支出的资金规模达到520
亿元左右。
表1:养老服务体系的财政性资金规模及缺口(单位:亿元)年份
政府承担的养老投资需求
公共财政支出
彩票公益金
财政性资金总计
资金缺口
小计
中央福利彩票公益金地方彩票公益金2013
1153
111.8
128.1
12.8
115.3
240 -913 2014 1210 122.4 161.4 16.0 145.4 284 -926
2015 1193 133.4 198.5 20.0 178.5 332 -861 2016 1267
181.3 238.5 24.8 213.7 420 -847 2017 1257 196.6 293.3 30.5
262.9 490 -767 2018 1216 212.5 357.9 37.2 320.7 570
-645 2019 1142 229.0 433.0 45.0 388.0 662 -480 2020
1040
246.2
519.6
54.0
465.6
766
-274
注:政府承担的养老投资需求的详细测算请参见2014年11月24日宏观经济信息文章。
三、政府投资养老服务业的资金缺口及对策
根据测算结果,“十三五”时期政府在养老服务体系建设领域都存在着一定的资金缺口。
资金缺口将随着公共财政支撑力度增强、彩票公益金收入提高、新增老年人口减少等逐年缩小。
“十三五”期间资金缺口合计3014亿元,年均资金缺口为603亿元。
社会养老服务体系建设的财政性资金应着眼于多渠道解决。
一是要地方各级政府切实履行基本公共服务职能,强化在社会养老服务体系建设中的支出责任,安排财政性专项资金,支持公益性养老服务设施建设。
二是要民政部本级福利彩票公益金及地方各级彩票公益金要增加资金投入,优先保障社会养老服务体系建设。
三是要中央设立专项补助投资,依据各地经济社会发展水平、老龄人口规模等,积极支持地方社会养老服务体系发展,重点用于社区日间照料中心和老年养护机构设施建设。
第二,提高民间资本投资的养老服务机构的收费水平。
充分考虑民间资本提供基本养老服务的成本和市场供求关系,建立主要由市场形成价格的机制,适当提高民间资本投资的养老服务机构的养老服务价格(收费水平)。
第三,保障老年人口对基本养老服务的有效需求。
保障老年人口有能力享受基本养老服务,对因为市场机制而太高的基本养老服务价格,对在院老年人适当补贴,弥补差价。
第四,提高政府对民间资本投资基本养老服务的补助水平。
通过财税、金融等多种政策,加强对民间资本投资基本养老服务业的培育扶持。
加大补贴力度,免于征税。
充分利用财政资金、彩票公益金、慈善资金和社会捐赠资金,采取直接补助、贷款贴息、以奖代补等方式,支持民间资本投资建设专业化的养老服务设施。
对民间资本投资基本养老服务机构一律免税。
实行优惠的信贷政策,丰富保险产品。
充分满足
非营利或低营利民办养老机构、中小型民办养老机构的资金需求。