我国旅游业概况研究

我国旅游业概况研究
（一）旅游业的概况
旅游业主要包括“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，构成旅游业务链的基本节点，其具体经营单位有宾馆饭店、旅游客运公司、旅行社、旅游商品及电子商务、网络营销、休闲娱乐场所等。

旅游业是当今世界发展最快、前景最广的新兴产业之一，是国家政策重点扶植和鼓励发展的产业。

旅游行业的发展既符合环境保护、调节产业结构的产业发展战略，又能够提供较多的就业机会，扩大就业率，维护社会稳定。

随着经济全球化和区域经济一体化深入发展，工业化、城镇化、市场化、国际化加快推进，人们的旅游需求将大幅增长，在为旅游业发展提供巨大市场基础的同时，也对旅游业提出了新的更高的要求。

根据旅游消费自身发展的规律：旅游消费将经历一个消费升级的过程，先后经历观光游—休闲游—度假游三个阶段，旅游业的发展阶段与消费特征如下：
目前，我国旅游消费整体尚处于启动阶段，部分先富起来的居民率先实现消费升级，进入休闲游和度假游阶段，具体表现为家庭度假市场快速发育、大型休闲度假景区不断涌现、自驾游正在兴起。

我国对旅游行业的管理采取政府部门监管和行业自律相结合的方式。

国家旅游局是我国旅游行业的国家监督管理机构，中国旅游协会是旅游行业的自律性组织。

我国旅游业实行“政企分开、统一领导、分级管理”的管理体制。

国家旅游局是国务院主管旅游业的直属机构，在国务院领导下，负责统一管理全国旅游工作；下设省、地（州、市）、县旅游局三级地方旅游行政管理体系，地方各级旅游局是当地旅游工作的行业归口管理部门，受同级地方政府和上一级旅游局的双重领导，以地方政府领导为主，负责辖区内的旅游行业管理工作。

（二）旅游行业整体发展
1、旅游市场发展概况
（1）世界旅游市场发展概况及趋势
旅游业是当今世界发展最快、前景最广的新兴产业之一。

国际旅游在2004 年至2007 年以较大的幅度增长，四年间年均增幅7%，远高于世界旅游组织预定的长期平均增长4%的目标。

2008 年下半年，金融危机席卷全球，使得国际旅游陡然下滑，根据世界旅游组织的报告，发达国家经济减速，也冲击到新兴经济体。

在2009 年受经济危机影响增长短暂停滞之后，国际旅游市场连续第七年快速增长。

2016 年国际游客人数达到12.35 亿，比上年增长4.3%，创下历史新高；国际旅游收入达1.5 万亿美元，比上年增长3.6%。

2004 年至2016 年，国际游客人数情况如下：
根据世界旅游组织的行业预测，未来20 年世界旅游行业将持续保持较高的增长趋势。

国际旅游人数预计平均增长率为每年3.3%，平均每年新增0.43 亿人次。

到2030 年，国际旅游人数将达到18 亿人次。

亚太地区增长强劲，旅游人数预计平均增长率达到5%每年，在2030 年预计市场份额将从2010 年的22%增长到30%。

（2）中国旅游市场发展概况及趋势
我国旅游资源十分丰富，是世界旅游资源大国之一。

自2004 年以来，我国旅游业保持快速发展的势头，我国国内旅游收入增长率均高于同期GDP 增长率。

2004-2016 年，我国国内旅游收入与GDP 的具体情况如下：
我国GDP 的快速增长是旅游业收入增长的根本动力。

2004 年至2015 年，我国国内旅游收入与GDP 的相关系数高达0.98。

从2004 年至2016 年，我国入境旅游人数从 1.09 亿人次增长到 1.38 亿人次，年复合增长率为1.99%；入境游收入从2,130.4 亿元增长到7970.76 亿元，年复合增长率为11.62%。

国内游客人数从11.02 亿人次增长到44.40 亿人次，年复合增长率为12.31%；国内旅游收入从4,710.7 亿元增长到39,390.0 亿元，年复合增长率为19.36%。

相对于国内游市场，入境游市场增长缓慢，其主要原因是国际经济受2008 年经济危机影响相对较严重，而我国经济一直保持着持续高水平的增长。

具体情况如下：
2009 年12 月，《国务院关于加快旅游业发展的意见》出台，将旅游业定位“国民经济的战略性支柱产业”。

2013 年起，政府又相继出台《国民旅游休闲纲要》、《中华人民共和国旅游法》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若
干意见》等政策法规，这些政策法规的相继实施将解决带薪休假等长期制约旅游业发展的矛盾、问题，为推动我国旅游业持续健康发展提供法律政策保障，有利于进一步扩大旅游消费、激活国内旅游市场，有利于旅游业转型升级以及旅游企业的做大做强。

2014 年10 月，国务院的常务会议部署推进消费扩大和升级，会议要求重点推进6 大领域消费，“升级旅游休闲消费”即为该6 大领域之一。

会议要求推动落实职工带薪休假制度，实施乡村旅游富民等工程，建设自驾车、房车营地等。

我国经济正处于积极转型期，旅游业涉及“吃住行游购娱”多方面，产业链覆盖面广、与其它产业关联度高。

推动旅游业健康快速发展，符合我国目前经济转型的需要，也能够拉动餐饮、酒店、零售、交通运输业等相关产业的发展。

2015 年1 月，全国旅游工作会议在南昌召开。

会议站在全面深化改革关键之年和全面建设小康社会转承之年历史时点，对旅游工作作出全面分析和谋划，围绕“文明、有序、安全、便利、富民强国”5 大目标，推出今后三年旅游业发展10 大行动52 项举措。

会议提出，未来35 年是我国旅游业的发展黄金期和转型攻坚期，全行业要不断增强产业自信、行业自信、事业自信，努力开辟新常态下中国旅游业发展的新天地。

会议展望了2020 年、2050 年我国旅游发展总体目标：到2020 年，从初步小康型旅游大国到全面小康型旅游大国，带
薪休假制度初步实现，年人均出游达5 次以上，超过中等发达国家国内人均出游4 次水平，人均花费赶上中等发达国家人均水平，我国旅游业在规模、质量、效益上都达到世界旅游大国水平。

到2050 年，将实现从全面小康型旅游向初步富裕型旅游跨越，年人均出游达10 次以上，国内旅游人次、出游率和消费水平居世界前列。

2017 年1 月，全国旅游工作会议在湖南长沙召开。

会议总结了“515 战略”实施以来，党中央、国务院出台的文件中有62 个涉及旅游工作。

国家旅游局与相关部委联合发布了19 个旅游专题政策文件, 全国31 个省区市都把旅游业作为战略性支柱产业加以优先发展。

会议提出到2040 年的三步走战略，第一步，从粗放型旅游大国发展成为比较集约型旅游大国（2015-2020 年），到2020 年，旅游市场总规模达到67 亿人次，旅游业总收入达到7 万亿元，旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%。

第二步，从比较集约型旅游大国发展成为较高集约型旅游大国（2021-2030 年），旅游产业进入全球产业中高端，国际影响力显著增强。

第三步，从较高集约型旅游大国发展成为高度集约型的世界旅游强国（2031-2040年），人均出游率达9 次，具有非常强的国际竞争力。

（三）行业壁垒
整个旅游业的竞争主要体现在客源的竞争上，客源是旅游收入增长的源泉。

截至2017 年6 月，我国拥有国家5A 级旅游景区247 个。

我国具有丰富的旅游资源，各旅游景区（点）都具有其自身的独特性，而且又比较分散，因此，各旅游景区（点）所占市场份额都比较小。

影响客源的因素包含旅游景区（点）的性质与知名度、旅游景区（点）的地理位置与交通便利情况、旅游景区（点）的接待能力与水平及旅游景区（点）的宣传与推广等。

在众多景区中，景区级别越高往往对游客的吸引力越大。

旅游业由于其自身特点存在着资源依赖性，同时国家对旅游业市场准入设置了一定的条件，共同构成了本行业的进入壁垒。

1、景区景点开发管理及经营权取得的壁垒
主要有资源障碍与制度性障碍。

（1）资源障碍：一定区域内有价值的自然和人文资源是有限的，具有资源的稀缺性，在已经开发利用的情况下对其他经营者的进入形成了资源障碍。

由于景区资源的唯一与有限性，产生先入经营优势。

（2）制度性障碍：政府有关部门对部分业务采取经营许可制度，对重点旅游资源开发建设项目实行核准制，对拟进入企业形成了一定的制度性障碍。

2、索道等特种设备运营的进入壁垒
客运索道、滑道、水上游乐设备等属特种设备，索道、滑道、水上游乐设备。