下载文档原格式
第十章外部性在本章中你将——了解什么是外部性知道为什么外部性会使市场结果无效率考察有时人们如何可以自己解决外部性问题专虑为什么私人解决外部性的方法有时不起作用考察旨在解决外部性问题的各种政府政策生产并销售纸张的企业产生了作为制造过程的副产品，即称为迪欧森〔dioxin〕的化学物质。
科学家相信，一旦迪欧森进入环境，就增加了人们患癌症的危险，生出畸形儿，并引起其他健康问题。
生产并排放迪欧森对社会是不是一个问题呢？在第四章到第九章中，我们考虑了市场如何用供求的力量配置稀缺资源，并说明了供求均衡一般是一种有效率的资源配置。
用亚当·斯密著名的比喻，就是市场中“看不见的手〞引导市场上利己的买者和卖者，使从那种市场上产生的社会总收益最大化。
这种见解是第一章中的经济学十大原理之一的根底：市场通常是一种组织经济活动的好方法；。
我们是否可以由此得出结论认为，看不见的手可以阻止造纸市场的企业不排放过多迪欧森呢？市场做了许多好事，但并不能做好每一件事。
在本章中我们开始研究经济学十大原理的另一个原理：政府有时可以改善市场结果。
我们考察为什么市场有时不能有效地配置资源，政府政策如何可以潜在地改善市场配置，以及哪种政策可以最好地发挥作用。
本章中所考察的市场失灵属于被称为外部性的一般范畴之内。
外部性是一个人的行为对旁观者福利的影响。
如果对旁观者的影响是不利的，就称为“负外部性〞，如果这种影响是有利的，就称为“正外部性〞。
在存在外部性时，社会对市场结果的关注扩大到超出市场中买者与卖者的福利之外；它还要包括受到影响的旁观者的福利。
由于买者与卖者在决定需求或供给多少时并没有考虑他们行为的外部效应，所以，在存在外部性时市场均衡并不是有效率的。
这就是说，均衡并没有使整个社会的总收益最大化。
例如，把迪欧森排入环境中就是负外部性。
利己的造纸企业并没有考虑它们引起的污染的全部本钱，因此，除非政府阻止或限制它们这样做，否那么就会大量排放。
第4部分公共部门经济学第10章外部性①积极外部性与消极外部性外部性(externality)：内部的行为影响到旁观者的福利，但未付出或接受补偿，有利的为积极外部性(positive)，如新技术，修复古建筑，有害的则为消极外部性(negative)，如尾气具有消极外部性的产业，其社会成本大于个人成本，即社会成本曲线在供应曲线之上，社会最佳点(optimum)比均衡点价格高，数量小增加对生产者的赋税可以使均衡点更接近最佳点外部性的内在化(internalizing the externality)：使内部参与者考虑其行为的外部性具有积极外部性的产业，其社会价值高于个人价值，即社会价值曲线在需求曲线之上，社会最佳点的价格数量都比均衡点高补贴具有外部性的产业可以使均衡点更接近最佳点例1：技术外溢(technology spillover)具有积极外部性，政府常补贴厂家或通过专利法来保护其利益②解决外部性的方法个人的解决方法：1.通过道德规范和社会约束，如禁止乱扔垃圾2.慈善机构3.使不同产业合作，如果树种植和蜜蜂养殖4.签订合同科斯定理(Coase theorem)：如果当事人能不以资源分配为代价协商，他们能自己解决外部性的问题，不管原始状态如何，他们能产生一个有效率的结果由于交易成本的存在，或各方都想要更好的结果，或当事方太多，私下解决有时难以实现交易成本(transaction cost)：当事人产生并执行协定过程中产生的成本政府的解决方法：1.命令与控制政策(command-and-control policy)：禁止或要求某些行为，如环保控制2.立足于市场的政策(market-based policy)：1）征收惩治性赋税(corrective tax)或补贴惩治性赋税：为应对外部性而设的税，又叫庇古税(Pigovian tax)，它不同于其他税，不仅为政府筹得了收益，也提高了经济效率例1：对汽油征税，能减少堵塞、交通事故和环境污染2）可交易的排污许可，规定了排污总量。
